HOTĂRÂRE nr. 3 din 4 ianuarie 2001

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în calitatea sa de organ de specialitate al administrației publice centrale, îndeplinește următoarele atribuții principale:

1. elaborează și supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat domeniului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței;

2. elaborează politica economică în domeniul lucrărilor publice, transporturilor și locuinței;

3. elaborează politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale și a transportului combinat;

4. elaborează și implementeaza politicile de aplicare a strategiei naționale în domeniul lucrărilor publice, amenajării teritoriului și locuinței;

5. aplica și urmărește în sectorul lucrărilor publice și al transporturilor prevederile Acordului de asociere a României la Uniunea Europeană și strategia naționala și sectoriala de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană;

6. elaborează strategiile de dezvoltare a infrastructurilor, lucrărilor publice, activităților de transport și locuinței;

7. fundamentează și elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniile sale de activitate;

8. gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, resursele din fondurile speciale și din creditele externe, în domeniile sale de activitate;

9. exercita drepturile și obligațiile statului ca acționar la companiile naționale, societățile naționale și societățile comerciale aflate sub autoritatea sa, până la finalizarea procesului de privatizare;

10. elaborează și pune în aplicare strategiile de privatizare în domeniile sale de activitate și asigura gestionarea întregului proces de privatizare pentru unitățile de sub autoritatea sa;

11. aproba tarifele percepute pentru eliberarea de autorizații și licențe, precum și cuantumul redevențelor;

12. asigura organizarea și dezvoltarea cercetării științifice în domeniile lucrărilor publice, transporturilor, locuinței, amenajării teritoriului, urbanism, siguranța construcțiilor, prin corelare cu programele naționale de cercetare în aceste domenii;

13. organizează activitatea pentru constituirea fondului propriu de date statistice din domeniul lucrărilor publice, transporturilor și locuinței;

14. promovează sistemul instituțional pentru dezvoltarea pieței libere a construcțiilor, asigura condițiile unui mediu concurential în cadrul fiecărui mod de transport, precum și între modurile de transport;

15. elaborează și promovează cadrul legal în vederea stimulării investițiilor cu capital autohton și străin în domeniile sale de activitate;

16. asigura conceptia unitară a aplicării politicii naționale de amenajare și echipare cu lucrări publice a teritoriului național;

17. inițiază și negociaza, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente și ia măsuri de aplicare a acestora;

18. reprezintă interesele statului în cadrul organismelor internaționale, pe baza convențiilor, acordurilor și înțelegerilor stabilite, și dezvolta relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organisme internaționale interesate de domeniul sau de activitate;

19. susține promovarea intereselor agenților economici autohtoni de profil pe piețele internaționale;

20. avizează și urmărește realizarea programelor și proiectelor de construcții și infrastructuri;

21. asigura administrarea, dezvoltarea și gestionarea infrastructurilor de transport și a echipamentelor de interes național din sistemul național de transport;

22. asigura tuturor utilizatorilor acces egal și nediscriminatoriu la infrastructurile de transport deschise accesului public;

23. asigura beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportatorul și mijlocul de transport;

24. sprijină dezvoltarea și funcționarea transportului public;

25. stimuleaza libera inițiativă și asigura autonomia transportatorilor;

26. concesioneaza, în numele statului, bunurile proprietate publică ori privată a statului, activitățile și serviciile de interes național din domeniul transporturilor;

27. elaborează și supune spre aprobare Guvernului tariful de utilizare a infrastructurii feroviare și alte tarife care sunt în competența de aprobare a Guvernului;

28. clasifica infrastructurile de transport în conformitate cu standardele naționale și internaționale;

29. stabilește prin norme un mod unitar de prezentare a sistemului informațional privind transportul public de persoane, în sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes public;

30. elaborează și supune spre aprobare Guvernului schema rețelei naționale de transport, care are ca obiective asigurarea deplasarii persoanelor și a mărfurilor între toate localitățile tarii, precum și conectarea infrastructurilor naționale de transport la principalele infrastructuri internaționale de transport;

31. încheie, în numele statului, contracte de activitate cu compania naționala care gestionează infrastructura feroviara, cu societățile naționale și/sau cu societățile comerciale care efectuează transport feroviar public de călători;

32. realizează activități de asigurări de sănătate pentru personalul propriu, pentru personalul instituțiilor publice din subordine, al companiilor naționale, societăților naționale, regiilor autonome de sub autoritatea sa, precum și al societăților comerciale, care desfășoară activități în domeniul transporturilor aeriene, navale, rutiere, feroviare, cu metroul și lucrări publice, pentru membrii de familie ai acestora, precum și pentru pensionării care au lucrat în transporturi și lucrări publice și pentru membrii lor de familie, care folosesc rețeaua sanitară proprie;

33. asigura elaborarea Planului de amenajare a teritoriului național, ca sinteza a politicilor și planurilor sectoriale și locale de amenajare a teritoriului, urmărind armonizarea lor; verifica respectarea prevederilor acestuia, după aprobare, potrivit legii;

34. stabilește, împreună cu autoritățile administrației publice centrale și locale care au atribuții în domeniu, măsuri pentru protejarea zonelor cu valoare istorica, arhitecturala sau peisagistica, precum și pentru integrarea acestora în acțiunile de modernizare a localităților și a zonelor aferente;

35. colaborează cu consiliile județene și locale la elaborarea studiilor și programelor referitoare la dezvoltarea urbana și rurală, la construcția de locuințe și lucrările tehnico-edilitare, în vederea realizării politicilor sectoriale din aceste domenii; participa la susținerea operațiunilor urbanistice și de amenajare a teritoriului cu caracter pilot;

36. sprijină și îndrumă administrația publică locală prin activități ce privesc strategia, monitorizarea programelor de investiții în infrastructura urbana, reglementări specifice și politici sectoriale în domeniul serviciilor de gospodărie comunală, care nu pot fi soluționate la nivelurile de competența locală;

37. colaborează cu coordonatorii cadastrului general, stabiliți prin lege, pentru organizarea și realizarea cadastrului imobiliar-edilitar;

38. asigura evidenta terenurilor din domeniul privat al societăților comerciale cu capital integral sau majoritar de stat și eliberează certificatele de proprietate, conform legii;

39. asigura fundamentarea și elaborarea programelor referitoare la îmbunătățirea și dezvoltarea fondului de lucrări publice și locuințe;

40. emite avize de specialitate pentru obiectivele de investiții finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat, de la bugetele locale, din fonduri speciale și din credite garantate de stat, precum și pentru lucrările de interes național care sunt finanțate din alte surse;

41. analizează studiile de fezabilitate pentru lucrările publice din competența de aprobare a Guvernului și le prezintă Consiliului interministerial de avizare lucrări publice de interes național și locuințe sociale, sustinand necesitatea, oportunitatea și eficienta economică a acestora; participa la promovarea pentru aprobare a lucrărilor avizate, conform legii;

42. inițiază și urmărește elaborarea programului de protecție antiseismica, inclusiv a programului pentru educarea populației privind comportarea în caz de seisme;

43. colaborează, prin serviciile publice descentralizate ale ministerului, cu autoritățile administrației publice locale în acțiunea de reducere a riscului seismic al construcțiilor existente;

44. participa la stabilirea măsurilor organizatorice de actionare, pe plan central și local, în cazurile de seisme sau alunecări de teren, în cadrul sistemului național de apărare împotriva dezastrelor;

45. organizează elaborarea, avizarea și aprobarea reglementărilor tehnice și economice pentru domeniile sale de activitate, precum și documentarea specialiștilor, în condițiile legii; asigura directivarea și asistența tehnica pentru implementarea calității în construcții, prin reglementări tehnice și economice, cu participarea specialiștilor din cercetare, proiectare, învățământ superior și execuția lucrărilor din domeniile sale de activitate; organizează controlul privind aplicarea reglementărilor tehnice și economice;

46. organizează și asigura desfășurarea activității comisiilor de atestare tehnico-profesională a specialiștilor cu activitate în construcții: verificatori de proiecte, responsabili tehnici cu execuția și experți tehnici;

47. organizează activitatea de agrementare tehnica pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții, precum și activitatea de atestare a mașinilor și a echipamentelor tehnologice de construcții noi;

48. asigura condițiile pentru aplicarea unitară a sistemului calității în construcții, conform legii;

49. asigura, potrivit legii, monitorizarea achizițiilor de proiectare și execuție a lucrărilor publice.

În calitatea sa de autoritate de stat în domeniul lucrărilor publice, transporturilor și locuinței Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței are următoarele atribuții principale, pe care le exercita direct sau prin organisme tehnice specializate, instituții publice subordonate, unități care funcționează sub autoritatea sa sau societăți comerciale autorizate:

1. aproba, potrivit legii, instrucțiuni și regulamente obligatorii pentru activitățile specifice feroviare, auto, navale și aeriene;

2. participa la anchetarea evenimentelor sau accidentelor produse în activitățile de transport;

3. elaborează, în condițiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale;

4. exercita inspecția de stat privind respectarea reglementărilor interne și internaționale în activitățile specifice transporturilor;

5. acorda, pe bază de reciprocitate, dreptul de utilizare cu plata sau gratuit a infrastructurilor de transport pentru utilizatorii străini;

6. emite norme obligatorii de licentiere și autorizare a agenților economici care efectuează sau urmează să efectueze activități de transport sau activități specifice siguranței traficului și stabilește condițiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licențelor și autorizațiilor;

7. stabilește organizarea regionala a transporturilor rutiere, feroviare, navale și aeriene;

8. aproba utilizarea spațiului aerian, a căilor navigabile în apele naționale și internaționale, cu acordul organelor abilitate ale Ministerului Apărării Naționale și ale Ministerului de Interne;

9. exercita activitatea de registru, de inspecție de stat și de control în transporturi;

10. asigura controlul utilizării resurselor financiare alocate prin bugetul de stat, a resurselor din fonduri speciale pentru dezvoltarea infrastructurilor de transport și a resurselor din credite interne și externe, al stadiului executării fizice a lucrărilor de infrastructura și al calității acestora;

11. urmărește aplicarea și respectarea reglementărilor privind executarea silită a creanțelor la bugetele fondurilor speciale;

12. emite norme obligatorii de atestare, certificare, licentiere și brevetare a personalului care lucrează în transporturi sau care concura la siguranța traficului și stabilește condițiile de suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licențelor sau brevetelor acordate;

13. emite norme obligatorii de siguranță a traficului în transporturile rutiere, feroviare, navale, aeriene, precum și în transportul multimodal și combinat și supraveghează respectarea acestora;

14. autorizeaza funcționarea porturilor, aeroporturilor civile, garilor și a autogarilor;

15. emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase;

16. certifica starea tehnica a mijloacelor de transport din domeniul civil, în conformitate cu reglementările naționale și internaționale;

17. asigura certificarea și omologarea de tip sau individuală a mijloacelor de transport;

18. gestionează frecventele de comunicații alocate;

19. asigura, prin rețeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranței circulației și navigației, precum și controlul sanitar-veterinar specific tuturor modurilor și activităților de transport și emite autorizații sanitar-veterinare în toate cazurile în care legea îi recunoaște acest drept;

20. propune Guvernului, cu avizul Ministerului Apărării Naționale, închiderea unor linii de cale ferată nerentabile sau menținerea în exploatare a liniei respective și regimul exploatării acesteia;

21. asigura reglementarea și organizarea circulației aeronavelor civile în spațiul aerian național, în colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naționale;

22. organizează spațiul aerian național și stabilește principiile și regulile de folosire a acestuia, împreună cu Ministerul Apărării Naționale, în timp de pace;

23. emite reglementări aeronautice specifice privind înmatricularea aeronavelor civile, eliberarea, suspendarea sau anularea certificatului de înmatriculare;

24. emite reglementări aeronautice specifice, prin care se stabilesc cerințele tehnice, operationale și procedurale pentru înființarea, funcționarea și dezafectarea aerodromurilor civile;

25. asigura autorizarea aerodromurilor civile, deschise pentru operarea aeronavelor civile, din punct de vedere al îndeplinirii cerințelor tehnice, operationale, de siguranță a zborului, de securitate aeronautica și de protecție a mediului, potrivit standardelor internaționale acceptate de România;

26. eliberează licențe de lucru agenților economici care desfășoară activități în perimetrul infrastructurii aeroportuare;

27. emite reglementări aeronautice privind desfășurarea activităților de transport aerian public;

28. restrictioneaza operarea aeronavelor civile pe aeroporturile din România sau în spațiul aerian național, după caz, în scopul protecției mediului;

29. stabilește aeroporturile din România care, în urma derulării activităților specifice, au un impact semnificativ asupra mediului, în vederea implementarii de programe de protecție a mediului, cu avizul Ministerului Apelor și Protecției Mediului;

30. aproba, la solicitarea administratorului aeroportului, măsuri speciale pentru operarea aeronavelor civile a căror funcționare are impact semnificativ asupra mediului;

31. emite reglementările, standardele și procedurile privind evaluarea, auditarea și autorizarea și/sau licentierea agenților economici aeronautici civili;

32. emite permisul de producție pe baza căruia se autorizeaza producția de serie a aeronavelor civile și a componentelor acestora;

33. elaborează Programul național de securitate aeronautica pe baza căruia se asigura protecția aviației civile împotriva actelor de intervenție ilicită; răspunde de dezvoltarea, implementarea și operationalitatea acestui program;

34. reglementează, organizează și desfășoară activitățile privind ancheta administrativă a incidentelor și accidentelor de aviatie civilă;

35. acorda permisiunea de intrare și de plecare a navelor românești și străine în/din porturile civile românești;

36. supraveghează și controlează navigația în apele naționale a navelor sub pavilion român, precum și a navelor arborand pavilion străin, dar aparținând unor persoane fizice sau juridice române, în marea libera;

37. stabilește, nominal și pe porțiuni, apele navigabile ale României; pentru apele de frontieră va tine seama și de acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat;

38. stabilește regulile de navigație în marea teritorială, în apele interioare și în porturile românești, în conformitate cu reglementările naționale și cu acordurile și convențiile internaționale la care România este parte;

39. acorda dreptul de arborare a pavilionului român sau poate dispune suspendarea ori retragerea acestui drept;

40. stabilește, prin regulamentul serviciului la bordul navelor, structura ierarhiei și atribuțiile funcțiilor la bordul navelor;

41. emite reglementări cu privire la durata și conținutul cursurilor de pregătire, modul de obținere a brevetelor și certificatelor de capacitate, precum și cu privire la anularea sau suspendarea certificatelor de capacitate și a brevetelor dobândite prin examen;

42. organizează sistemul de salvare pe mare și pe apele interioare navigabile, împreună cu Ministerul Apărării Naționale și cu Ministerul de Interne;

43. stabilește căile navigabile, porturile, radele și bazinele portuare în care pilotajul este obligatoriu;

44. stabilește modul de recrutare, școlarizare și brevetare a piloților, precum și efectuarea serviciului de pilotaj maritim și fluvial;

45. stabilește, cu acordul organelor de graniceri, locurile de acostare și de ancorare în afară limitelor porturilor, aflate în apele de frontieră sau în marea teritorială;

46. eliberează, printr-o societate de clasificare agreată, certificate de clasificare a navei și a echipamentelor acesteia, care atesta buna stare de navigabilitate, cerute de acordurile și de convențiile internaționale la care România este parte;

47. stabilește condițiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere, metodologia de omologare pentru circulație a acestora, precum și metodologia de inspecție tehnica periodică;

48. certifica prin omologare sau prin inspecția tehnica periodică, după caz, încadrarea vehiculelor rutiere în normele tehnice privind siguranța circulației rutiere, protecția mediului și folosință conform destinației;

49. autorizeaza stațiile de inspecție tehnica, supraveghează și controlează activitatea acestora și atesta personalul care efectuează inspecția tehnica periodică;

50. acreditează instituții publice subordonate, organisme tehnice specializate și societăți comerciale, autorizate, care să elaboreze și sa pună în aplicare normele tehnice și reglementările specifice transportului rutier și să asigure inspecția și controlul tehnic de specialitate;

51. autorizeaza înființarea și funcționarea centrelor de pregătire și perfecționare a personalului din sectorul de transporturi rutiere, cu excepția celor care aparțin Ministerului Apărării Naționale, Ministerului de Interne, Serviciului Roman de Informații și altor instituții similare;

52. emite norme metodologice și organizează pregătirea, examinarea și atestarea profesională a instructorilor și a profesorilor necesari în procesul de pregătire și de perfecționare profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere;

53. emite norme privind examinarea psihologică medicală în vederea eliberării permisului de conducere auto, precum și pentru verificările periodice;

54. asigura prin rețeaua sanitară proprie asistența medicală și psihologică a personalului din transporturi cu atribuții în siguranța circulației și a navigației;

55. autorizeaza deplasarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport străine și executa controlul acestei activități, iar pentru transporturile speciale, strategice, și cu aprobarea Ministerului Apărării Naționale;

56. stabilește, potrivit legii, norme și normative tehnice obligatorii de proiectare, construcții, reparare și exploatare a mijloacelor de transport, a drumurilor, autostrazilor, porturilor, aeroporturilor, liniilor și statiilor de cale ferată și de metrou, astfel încât acestea sa corespundă și nevoilor de apărare; asigura supravegherea aplicării acestor norme și autorizeaza agenții economici să efectueze astfel de activități;

57. stabilește, în condițiile legii, în colaborare cu Ministerul Apărării Naționale și cu Ministerul de Interne, potrivit reglementărilor interne și internaționale, norme unitare ale activităților de intervenție, de căutare și salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum și a vietilor omenești;

58. asigura buna organizare a activităților de supraveghere a traficului, de cercetare a evenimentelor și a situațiilor de pericol, pentru limitarea sau, după caz, înlăturarea acestora, solicitând, la nevoie, sprijinul altor ministere și organe de stat; coordonează sistemul de securitate în transporturi și activitățile de protecție împotriva actelor de intervenție ilicită;

59. controlează respectarea de către deținătorii de mijloace de transport a normelor privind calitatea, prevenirea și stingerea incendiilor și protecția mediului, conform reglementărilor interne și internaționale;

60. coordonează activitățile industriale, de construcții, de cercetare și proiectare, de sănătate, precum și alte activități specifice transporturilor și zonelor libere;

61. emite norme tehnice pentru construcția, reparația, întreținerea infrastructurii și mijloacelor de transport;

62. elaborează programe de pregătire și de perfecționare pentru personalul de siguranță din transporturi și organizează desfășurarea acestora;

63. asigura dirijarea aeronavelor în spațiul aerian al României și a navelor în apele navigabile, în conformitate cu reglementările naționale și internaționale;

64. exercita, potrivit legii, controlul de stat cu privire la respectarea regimului de autorizare a construcțiilor și la aplicarea unitară a prevederilor sistemului calității în construcții, în toate etapele și componentele acestuia; controlul de stat se exercită de către Inspectoratul de stat în construcții, prin preluarea atribuțiilor Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, prevăzute în Legea nr. 10/1995, organizat în cadrul ministerului ca direcție generală, și de către inspectoratele în construcții județene, respectiv al municipiului București, subordonate acestuia, care funcționează ca servicii publice descentralizate ale ministerului;

65. editează publicații de specialitate și de informare specifice domeniilor sale de activitate;

66. emite avizele și aprobările de specialitate prevăzute de lege în domeniile sale de activitate;

67. asigura secretariatul Consiliului interministerial de avizare lucrări publice de interes național și locuințe sociale;

68. asigura secretariatul Centrului național pentru așezări umane (habitat);

69. asigura secretariatul Consiliului tehnic superior pentru coordonarea activității de punere în siguranța a fondului construit;

70. asigura secretariatul tehnic permanent al Comisiei centrale specializate pentru prevenirea și apărarea împotriva efectelor seismelor și alunecarilor de teren;

71. asigura secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrările de interes național, potrivit legii;

72. asigura secretariatul Comisiei de agrement tehnic în construcții și al Comisiei naționale de atestare a mașinilor și echipamentelor tehnologice de construcții, precum și Secretariatul Consiliului pentru calitate în construcții;

73. îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniile sale de activitate.

În structura organizatorică a Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței se organizează și funcționează, în subordinea demnitarului, cabinetul demnitarului.

Atribuțiile, sarcinile și răspunderile secretarului general, ale secretarilor generali adjuncți și ale compartimentelor din aparatul propriu al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.

În exercitarea atribuțiilor sale Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritățile publice locale și cu alte organisme interesate.

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței are în dotare un parc auto stabilit conform reglementărilor în vigoare. Pentru activitățile specifice de inspecție și control, care se desfășoară pe întregul teritoriu al tarii, pentru activitățile desfășurate în cadrul programelor PHARE și pentru transportul delegatiilor, precum și pentru alte activități specifice Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței are un parc de autovehicule stabilit conform anexei nr. 3.

Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Secretariatul Consiliului interministerial pentru siguranța rutiera este asigurat de Autoritatea Rutiera Română - A.R.R.

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței preia toate drepturile și obligațiile Ministerului Transporturilor și ale Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, care se desființează.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul lucrărilor publice,

transporturilor și locuinței,

Miron Tudor Mitrea

Ministrul administrației publice,

Octav Cozmanca

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Ministrul muncii și solidarității

sociale,

Marian Sarbu