privind organizarea, planificarea și executarea investițiilor
EXPUNERE DE MOTIVE
Dezvoltarea economiei naționale în ritmuri și proporții mereu crescînde impune realizarea unui volum din ce în ce mai mare de investiții pentru construirea de noi mijloace fixe care să ducă la creșterea producției materiale și la ridicarea în continuare a nivelului de trai al societății noastre.
Realizarea amplului program de investiții prevăzut în anii următori cere eforturi deosebite din partea întregului popor, fapt pentru care conducerea de partid și de stat a atras atenția în numeroase rinduri asupra necesității folosirii fondurilor de investiții cu maximum de eficienta, precum și asupra răspunderii ce revine tuturor factorilor care contribuie la îndeplinirea acestui program.
În activitatea organelor și organizațiilor care contribuie la realizarea investițiilor se manifesta unele neajunsuri, care duc la prelungirea duratei de executare a unor lucrări, la amînarea dării în exploatare a capacităților respective, la folosirea unor soluții constructive și tehnologice neeconomicoase, la executarea unor lucrări de calitate necorespunzătoare, precum și la realizarea unei eficiente scăzute. Lipsurile se datoresc, în principal, insuficienței fundamentari a unor investiții propuse, nepregătirii din timp a lucrărilor - intirzieri în elaborarea documentațiilor tehnico-economice, obținerea și tratarea ofertelor, contractarea utilajelor, în clarificarea problemelor rezultate din acordurile organelor interesate în realizarea și exploatarea investițiilor etc. - necorelarii livrărilor de utilaje și instalații tehnologice din țara și din import cu realizarea lucrărilor de construcții-montaj, executării unor lucrări de calitate necorespunzătoare etc.
Aceste lipsuri sînt determinate și de insuficienta precizare și delimitare a îndatoririlor ce revin factorilor care concura la realizarea investițiilor precum și de aplicarea într-o măsura redusă a reglementărilor care prevăd sancțiuni pentru neîndeplinirea acestor îndatoriri.
Pentru întărirea răspunderii în activitatea de planificare, realizare și receptionare a lucrărilor de investiții, a fost necesar să se delimiteze îndatoririle și răspunderile tuturor factorilor care contribuie la aceasta.
În acest scop s-a adoptat legea alăturată, care precizează îndatoririle ministerelor și organelor de sinteza economică, ale centralelor industriale, întreprinderilor, organizațiilor de proiectare și de construcții-montaj, ale furnizorilor de utilaje și materiale, precum și ale celorlalți factori.
Totodată s-a prevăzut obligația pentru conducătorii organelor titulare de investiții de a stabili raspunderi concrete pe colective și persoane fizice.
În lege s-a prevăzut, de asemenea, răspunderea disciplinară, material, civilă, administrativă sau penală pentru salariații care nu-și îndeplinesc îndatoririle ce le revin, precum și pentru cei care nu iau măsurile corespunzătoare în caz de abateri.
Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.
Progresul neintrerupt economic și social al tarii este determinat în măsura hotaritoare de realizarea unei rate înalte a acumularii, de volumul de investiții destinat reproductiei socialiste largite, cerința obiectivă a societății moderne în condițiile revoluției tehnico-științifice contemporane, în vederea asigurării satisfacerii, în tot mai larga măsura, a necesităților materiale și spirituale ale poporului.
Planul de investiții are la baza directivele de dezvoltare economico-socială a tarii, în perspectiva și anuale, aprobate de partid și de stat.
Marea Adunare Naționala aproba programul de investiții prin planurile de perspectiva și anuale.
Consiliul de Miniștri elaborează planul de investiții și răspunde de îndeplinirea lui.
Introducerea în plan a investițiilor se face pe baza unei fundamentari economice riguroase, a analizei nevoilor interne și a posibilităților de export, urmărindu-se realizarea de capacități cu înaltă eficienta economică. La aprobarea introducerii în plan a investițiilor se vor prezenta și graficele de realizare a acestora. Pregătirea și executarea investițiilor trebuie să asigure punerea în funcțiune a obiectivelor la termenele planificate și realizarea, într-o perioadă scurta, a întregii producții fizice, productivitatii muncii, consumurilor specifice, costurilor de producție, rentabilitatii, acumularilor și aportului net valutar prevăzute în proiecte.
Comitetul de Stat al Planificarii are următoarele îndatoriri și raspunderi:
a) coordonează întreaga activitate de planificare și elaborare a propunerilor privind planurile de investiții, curente și de perspectiva, ținînd seama de dezvoltarea, proporțională, echilibrata și eficienta a economiei naționale și a ramurilor sale, de valorificarea superioară a resurselor naturale, de necesitățile dezvoltării economice și sociale a tarii și tendintele conjuncturale ale pieței externe;
b) asigura prin balantele de materiale, conform normelor de consum stabilite prin planurile anuale, materialele și utilajele pentru investiții, care sînt dirijate centralizat, fondurile de investiții și valutare corelate cu necesitățile anuale de executare și termenele de punere în funcțiune a capacităților;
c) elaborează, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale, norme și normative privind indicatorii de utilizare eficienta a fondurilor de investiții;
d) urmărește îndeplinirea planului de investiții;
e) exercita inspecția de stat în proiectare, construcții și montaj.
Ministerele și celelalte organe centrale prin colegiile și comitetele lor, precum și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, au următoarele îndatoriri și raspunderi:
a) elaborarea și realizarea planului de investiții;
b) fundamentarea eficientei economice a investițiilor;
c) elaborarea de studii și programe de dezvoltare în perspectiva a ramurilor lor de activitate;
d) întocmirea împreună cu centralele industriale, combinatele și celelalte unități în subordine, a proiectelor planurilor de investiții cincinale și anuale; repartizarea pe obiective a fondurilor alocate anual în concordanta cu graficele de eșalonare a investițiilor și termenele de punere în funcțiune;
e) pregătirea investițiilor, care urmează a fi nominalizate în planul cincinal, pe bază de grafice coordonatoare întocmite pentru fiecare obiectiv nou, astfel încît să se asigure fiecărei activități o desfășurare normală, un ritm susținut de executare și punerea în funcțiune în termene cît mai scurte;
f) controlează și ia măsuri pentru respectarea termenelor de punere în funcțiune a capacităților prevăzute în plan, și îndeplinirea indicatorilor tehnico-economici aprobați;
g) asigurarea contractării utilajelor și instalațiilor din țara, precum și a licențelor, procedeelor tehnologice, utilajelor și instalațiilor complexe din import cu termene de livrare corelate cu graficele de eșalonare a investițiilor și cu termenele de punere în funcțiune a capacităților din zona;
h) îndeplinirea sarcinii de coordonator pe platformele industriale pe care se realizează obiective aparținînd mai multor titulari de investiții și la care le revine aceasta îndatorire, în vederea realizării eficiente, prin cooperare, a lucrărilor de interes comun, corelat cu necesitățile de punere în funcțiune a capacităților;
i) organizarea, funcționarea consiliilor tehnico-științifice, încadrarea acestora cu cadre competente și atragerea de specialiști cu înaltă calificare profesională;
j) organizarea activității de proiectare în vederea întocmirii la timp a documentațiilor tehnico-economice, corelat cu termenele de începere a lucrărilor și cu punerea în funcțiune a obiectivelor de investiții;
k) asigurarea executării lucrărilor de construcții-montaj prin unități proprii sau prin alte organizații;
l) folosirea rațională a capacității organizațiilor de proiectare și de construcții-montaj în subordine.
Consiliile de administrație, comitetele de direcție sau colectivele de conducere ale centralelor industriale, combinatelor, grupurilor industriale, întreprinderilor și altor unități beneficiare de investiții au în sarcina lor întreaga activitate de realizare a investițiilor de la motivarea economică a necesității acestora proiectare, executare, recepție și punere în funcțiune, inclusiv realizarea integrală a indicatorilor tehnico-economici aprobați.
Pentru investițiile din competența lor de aprobare, răspund de:
a) fundamentarea economică a investițiilor productive pe baza analizei nevoilor interne, a posibilităților și perspectivei de desfacere pe piața externa, a folosirii complete și eficiente a capacităților existente; justificarea necesității și oportunității lucrărilor social-culturale;
b) construirea de noi capacități pe bază de resurse sigure de materii prime, valorificarea superioară a materiilor prime din țara și, în cazul importurilor, pe procurarea acestora în condiții avantajoase; în primul rind, prin contracte de lungă durata;
c) asigurarea unei eficiente ridicate investițiilor;
d) fundamentarea propunerilor făcute cu privire la amplasarea noilor investiții; la alegerea cărora să se țină seama de asigurarea forței de muncă necesară, de distanțele de transport al materiei prime și a produselor finite care trebuie să fie cît mai reduse, de necesitatea diminuării costului investiției prin folosirea utilităților din zona;
e) tehnologia adoptată și nivelul tehnic al utilajelor prevăzute, urmărind ca acestea să fie executate în măsura cît mai mare în țara, iar în cazul importurilor de utilaje complexe acestea să fie realizate în primul rind prin cooperare;
f) valorificarea licențelor și patentelor achiziționate din import, asimilarea în termene scurte a produselor și tehnologiilor, precum și reducerea perioadei de integrare în cazul produselor care se realizează cu subansamble și piese din import:
g) economicitatea soluțiilor constructive;
h) asigurarea realizării lucrărilor de utilități, a obiectelor auxiliare și de deservire prin cooperare între beneficiarii din aceeași zona, precum și de executarea lor corelata cu termenele de punere în funcțiune;
i) aprobarea temei de proiectare și a studiului tehnico-economic;
j) contractarea și procurarea utilajelor și materialelor speciale din țara și din import, cu termene de livrare corelate cu graficul de eșalonare a investiției și cu termenul de punere în funcțiune a capacităților, astfel încît sa nu se creeze stagnari în activitatea unităților de montaj sau stocuri mai mari decît cele necesare;
k) recepția la furnizori a utilajelor, pe principalele faze de fabricație și la livrare, conform condițiilor stabilite la contractare;
l) păstrarea și întreținerea utilajelor și a materialelor pe care le aprovizioneaza;
m) contractarea la timp cu organizațiile de executare a lucrărilor de construcții-montaj cu termene de executare corelate cu cele din graficul de eșalonare a investiției sau executarea în regie pentru unele dezvoltări, modernizări și reparații capitale;
n) predarea amplasamentelor libere de orice sarcina, obținerea autorizației pentru executarea de lucrări, deschiderea finanțării la termenul prevăzut în graficul de eșalonare a investiției și asigurarea finanțării neîntrerupte a lucrărilor:
o) asigurarea documentației tehnico-economice, de la tema la proiectele de executare, la termene corelate cu graficul de eșalonare a investiției;
p) verificarea proiectelor de executare din punct de vedere al încadrării în prevederile studiilor tehnico-economice și în valoarea de investiție aprobată, a respectării prețurilor și tarifelor legale, urmărind eliminarea cheltuielilor neeconomicoase; aprobarea documentației de executare;
r) respectarea destinației fondurilor de investiții alocate și verificarea realității și legalității cheltuielilor și lucrărilor acceptate spre decontare;
s) îndeplinirea condițiilor tehnice și a obligațiilor prevăzute în contractele încheiate cu unitățile din țara sau cu furnizorii externi;
t) pregătirea muncitorilor calificați, maiștrilor, tehnicienilor și specializarea inginerilor în scopul asigurării cadrelor necesare exploatării normale a obiectivelor; aceștia vor participa la montajul utilajelor tehnologice, efectuarea probelor mecanice și rodaje și punerea în funcțiune a obiectivelor de investiții;
u) realizarea măsurilor pentru efectuarea probelor tehnologice și asigurarea punerii în funcțiune la termen a capacităților;
v) realizarea la investițiile puse în funcțiune a producției fizice, productivitatii muncii, consumurilor specifice, costurilor de producție, aportului net în valută, precum și a celorlalți indicatori tehnico-economici aprobați la termenele și nivelele prevăzute în graficul de realizare a acestora; asigurarea nivelului calitativ al producției și desfacerea acesteia.
Pentru investițiile ai căror indicatori se aproba de Consiliul de Miniștri, precum și pentru investițiile din competența lor de aprobare, ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, ca titulari de investiții, au îndatoririle și răspunderile prevăzute la art. 8 literele a-i.
Centralele industriale, combinatele și grupurile de uzine și întreprinderile pot înființa organizații proprii de proiectare, în care scop ministerele vor transfera grupe de specialiști din institutele de proiectare sau alte unități subordonate.
Ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, vor organiza și îndrumă activitatea de proiectare a unităților în subordine, în vederea asigurării la timp a documentațiilor tehnico-economice necesare realizării planului de investiții.
Organizația de proiectare răspunde pentru:
a) elaborarea documentațiilor tehnico-economice pe baza comenzii și temei primite de la beneficiarul de investiții; la primirea temei proiectantul are dreptul și obligația de a propune, după caz, beneficiarului îmbunătățirea acesteia;
b) soluțiile tehnice, functionale, constructive și de arhitectura adoptate, introducerea procedeelor tehnologice și a utilajelor și instalațiilor tehnologice cu caracteristici superioare, nivelul indicatorilor tehnico-economici aprobați; pentru principalele obiecte din cadrul obiectivelor de investiții, soluțiile constructive și tehnologiile speciale de executare se vor stabili împreună cu organizațiile de construcții-montaj interesate;
c) stabilirea corecta a valorii investiției și a valorii lucrărilor de construcții-montaj, respectarea prețurilor și tarifelor legale, exactitatea calculului economic;
d) obținerea acordurilor prealabile, respectarea acestora și introducerea în proiecte a condițiilor date de organele de avizare și aprobare;
e) dimensionarea elementelor de rezistenta, a instalațiilor tehnologice și a rețelelor de utilități, urmărind asigurarea stabilitatii și rezistentei construcțiilor, reducerea costului lucrărilor de construcții prin realizarea de obiecte cu suprafețe și volume dimensionate în stricta concordanta cu necesitățile reale, eliminarea exceselor arhitecturale, reducerea la strictul necesar a terenurilor ocupate; montarea în aer liber a utilajelor și instalațiilor care pot funcționa în aceste condiții și reducerea la strictul necesar a suprafețelor construite; creșterea gradului de industrializare a executării, folosirea soluțiilor cu grad înalt de prefabricare și alte măsuri eficiente care să conducă, în primul rind, la reducerea normelor de consum și creșterea productivitatii muncii în construcții;
f) respectarea prescripțiilor tehnice, a directivelor de proiectare, precum și economisirea materialelor deficitare;
g) respectarea termenelor contractuale de predare a documentației, stabilite în concordanta cu graficul de eșalonare a investiției;
h) controlul, pe faze de executare, al respectării prevederilor proiectelor și caietelor de sarcini; asigurarea pe bază de contract a asistenței tehnice, pînă la realizarea indicatorilor tehnico-economici aprobați;
i) atingerea indicatorilor tehnico-economici aprobați, la termenele prevăzute în documentația aprobată.
Pentru problemele înscrise la literele a-d și i organizațiile de proiectare răspund solidar cu organul care a aprobat documentația.
Pentru obiectivele de investiții importante, conducerea ministerelor și celorlalte organe care au în subordine organizații de proiectare, vor numi șeful de proiect și colectivul de proiectanți, asigurind stabilitatea lor, pentru a exista continuitate în activitatea de proiectare; aceștia vor răspunde de întreaga activitate de proiectare pînă la intrarea în producție și realizarea indicatorilor aprobați. Pentru aceste obiective ministerele constructoare vor asigura stabilitatea conducerii șantierului, iar ministerele titulare vor numi și asigura stabilitatea cadrelor care răspund de realizarea lucrărilor de investiții.
Ministerul Construcțiilor Industriale, celelalte ministere și organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, care au în subordine organizații de construcții-montaj, vor organiza și îndrumă activitatea acestora, în vederea folosirii optime a forțelor de muncă, utilajelor de construcții, materialelor, gospodăririi riguroase a tuturor mijloacelor de producție și a fondurilor bănești, scurtarii duratelor de executare, obținerii de lucrări de calitate și predării lucrărilor la termenele prevăzute în graficele de eșalonare a investițiilor.
Organizația de construcții-montaj răspunde pentru:
a) organizarea, executarea și calitatea lucrărilor de construcții și montaje, cu respectarea prevederilor din documentație, prescripțiile tehnice și caietele de sarcini.
Atît la examinarea proiectelor de executare cît și pe parcursul executării, constructorul are dreptul și obligația, atunci cînd constata, sa propună proiectantului îmbunătățirea sistemelor constructive, înlăturarea soluțiilor neeconomicoase sau gresite;
b) respectarea ordinii de executare a obiectelor și a termenelor prevăzute în contract, corespunzător graficelor de eșalonare a investițiilor;
c) executarea în termenele contractuale a tuturor lucrărilor de construcții-montaj, inclusiv a probelor mecanice și a rodajului mecanic, în scopul asigurării condițiilor de începere la termenele stabilite a probelor tehnologice și punerii în funcțiune;
d) organizarea rațională a executării, reducerea consumurilor specifice prin eliminarea riguroasă a risipei de materiale, buna gospodărire a acestora și folosirea rațională a forței de muncă și utilajelor de construcții; păstrarea și conservarea corespunzătoare a utilajelor tehnologice și materialelor pînă la predarea lucrărilor executate către beneficiari; folosirea procedeelor industriale, mecanizarea executării lucrărilor de construcții și ridicarea calificării personalului de executare în scopul creșterii productivitatii muncii;
e) folosirea judicioasă a fondurilor alocate pentru organizarea de șantier;
f) întocmirea documentelor de plată pe baza cărora se face decontarea lucrărilor de construcții-montaj;
g) începerea executării lucrărilor numai pe baza documentației tehnico-economice aprobate și respectarea celorlalte prevederi legale în vigoare cu privire la aceasta;
h) organizarea elaborării, prin grupe proprii de proiectare, a documentațiilor de executare a lucrărilor de construcții-montaj pentru unele obiecte sau părți de obiecte stabilite de acord cu beneficiarul și proiectantul. În acest scop, ministerele și celelalte organe care au în subordine organizații de executare vor primi și repartiza acestora indicatori de plan corespunzatori.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale, unitățile în subordinea acestora, precum și organizațiile de proiectare, răspund de utilizarea cu prioritate și de extinderea elaborării și îmbunătățirea proiectelor și secțiunilor tip și refolosibile, în vederea asigurării cu documentație a santierelor, creșterii gradului de prefabricare și ieftinirii costului proiectării.
Se interzice elaborarea de proiecte unicate la lucrările pentru care exista proiecte și secțiuni tip.
Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor elaborează în comun avizul unic cu privire la necesitatea, oportunitatea și eficienta economică a investițiilor ai căror indicatori tehnico-economici se aproba de Consiliul de Miniștri și răspund pentru conținutul avizului și respectarea termenului de emitere a acestuia.
Ministerul Finanțelor și băncile finanțatoare au următoarele îndatoriri și raspunderi:
a) finanțează și crediteaza investițiile în cadrul prevederilor planului, al documentațiilor aprobate, urmăresc realizarea planului de investiții, precum și respectarea destinației fondurilor alocate;
b) la investițiile din competența de aprobare a ministerelor și celorlalte organe centrale, băncile finanțatoare centrale vor aviza indicatorii de eficienta economică, înainte de aprobarea acestora;
c) la investițiile din competența de aprobare a comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, a centralelor industriale, combinatelor, întreprinderilor și altor unități economice și bugetare, unitățile băncilor finanțatoare avizează, înainte de aprobarea investiției, indicatorii de eficienta economică, urmărind încadrarea în indicatorii normati și îmbunătățirea activității economice a unității la care se va executa investiția respectiva;
d) verifica folosirea fondurilor de investiții, legalitatea prețurilor, tarifelor, economicitatea cheltuielilor prevăzute în documentații și realitatea cheltuielilor prezentate spre decontare.
Băncile finanțatoare au dreptul sa refuze decontarea cheltuielilor în cazurile cînd se încalcă dispozițiile legale;
e) băncile finanțatoare și unitățile subordonate acestora răspund pentru conținutul avizului dat, de termenul de emitere al acestuia și urmăresc modul cum se aplică măsurile stabilite în avize în urma verificărilor făcute în unitățile de construcții;
f) divergențele între băncile finanțatoare și beneficiarii de investiții se rezolva de organele ierarhic superioare.
Întreprinderile furnizoare de materiale pentru construcții și montaje răspund pentru calitatea materialelor și pentru respectarea termenelor de livrare a acestora, stabilite în contractele încheiate cu organizațiile de construcții-montaj sau cu beneficiarii, în concordanta cu termenele de punere în funcțiune.
Furnizorul de utilaje, echipamente și instalații complexe din țara răspunde pentru calitatea și evaluarea acestora și pentru livrarea la termenele contractuale stabilite în concordanta cu prevederile din graficul de eșalonare a investiției, precum și pentru funcționarea lor la parametrii prevăzuți în contract și în caietele de sarcini. La cererea beneficiarilor furnizorii de utilaje vor acorda, pe bază de contract, asistența tehnica.
Ministerul Comerțului Exterior, ministerele economice, centralele și întreprinderile importatoare de licențe, procedee tehnologice, instalații complexe, utilaje, materiale, documentații și echipamente, răspund pentru:
a) contractarea acestora la termenele puse de acord cu beneficiarul, proiectantul și constructorul investiției, astfel încît la introducerea lucrărilor în planul anual să fie asigurată livrarea la termene corelate cu cele prevăzute în graficele de eșalonare a investiției și cu termenele de punere în funcțiune;
b) asigurarea livrărilor la termenele prevăzute în contractele încheiate cu furnizorii externi;
c) obținerea unor prețuri, garanții și clauze contractuale cît mai avantajoase; urmărirea respectării acestor clauze de către furnizorii externi, precum și recuperarea eventualelor daune;
d) nivelul tehnic al utilajelor;
e) organizarea recepției utilajelor pe principalele faze de fabricație și la livrare, conform condițiilor stabilite prin contracte.
Pentru îndatoririle de la literele c), d) și e) răspunderea este solidară cu beneficiarul investiției.
Obligațiile concrete ce revin întreprinderilor de comerț exterior importatoare de instalații complexe, utilaje, echipamente, materiale și documentații, vor fi înscrise în contracte economice încheiate cu beneficiarii de investiții respectivi.
Organele centrale și locale care pe parcursul elaborării documentațiilor tehnico-economice pentru investiții emit acorduri prealabile, conform reglementărilor în vigoare, precum și organele interesate în realizarea sau exploatarea noilor capacități sau pentru care decurg sarcini și servituți în legătură cu realizarea investițiilor respective, răspund pentru respectarea termenului de emitere al acordurilor și de conținutul acestora și de respectarea obligațiilor ce le revin.
Ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare, precum și centralele industriale, combinatele, întreprinderile și celelalte unități economice și bugetare care solicită o producție, o prestație sau o lucrare la care renunța ulterior, total sau parțial, și pentru care s-au cheltuit fonduri de investiții, răspund pentru neutilizarea capacităților și cheltuirea fondurilor respective.
De asemenea, beneficiarii de investiții care vor achizitiona din țara sau import utilaje, instalații și aparataje care nu sînt necesare pentru realizarea obiectivului de investiții pentru care au fost achiziționate răspund solidar cu proiectantul pentru cheltuirea fondurilor de investiții și valutare respective.
Ministerul Construcțiilor Industriale în colaborare cu Consiliul Național al Cercetării Științifice, răspunde de coordonarea activității de cercetare în ramura construcții și asigura, prin unități proprii, cercetările în problemele care privesc întreaga ramura a construcțiilor. Ministerul Construcțiilor Industriale și Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Locală, împreună cu ministerele producătoare de materiale pentru construcții, elaborează normative și directive în vederea reducerii normelor de consum și introducerii de materiale noi, eficiente, la lucrările industriale și respectiv locuințe și social-culturale.
Ministerele și celelalte organe centrale, care au în subordine unități de executare, răspund de organizarea și efectuarea cercetărilor aplicative în construcții specifice sectorului.
Beneficiarii de investiții răspund pentru organizarea în bune condițiuni și efectuarea la timp a recepției capacităților și obiectivelor de investiții.
Recepția obiectivelor de investiții privind lucrările de construcții-montaj, punerea în funcțiune și realizarea indicatorilor tehnico-economici se efectuează de comisia de recepție numita de Consiliul de Miniștri pentru investițiile ai căror indicatori sînt aprobați de Consiliul de Miniștri; de către colegiile ministerelor, comitetele executive ale consiliilor populare, consiliile de administrație ale centralelor și comitetele de direcție ale întreprinderilor, potrivit competentelor de aprobare a investiției supuse recepției. În componenta comisiilor de recepție vor fi cuprinși, după caz, și oameni de știința, profesori universitari și alte cadre de specialitate. Pentru cele mai importante investiții președintele comisiei de recepție va fi adjunctul ministrului sau alte cadre cu funcții de conducere din minister.
Comisiile numite efectuează recepția investițiilor după cum urmează:
a) recepția lucrărilor de construcții-montaj pe parcurs, la terminarea acestora și după expirarea perioadei de garanție, urmărind respectarea condițiilor prevăzute în documentația aprobată și prescripțiile tehnice;
b) recepția punerii în funcțiune a capacităților de producție la terminarea probelor tehnologice, verificind existenta condițiilor pentru exploatarea normală la întreaga capacitate a instalațiilor și utilajelor, astfel încît să se asigure calitatea produselor conform proiectului, ceilalți indicatori aprobați, precum și alte condiții prevăzute prin actele normative în vigoare;
c) recepția definitivă a obiectivului de investiții după realizarea parametrilor aprobați.
Procesul-verbal de recepție definitivă va fi supus aprobării acelorași organe care au aprobat constituirea comisiilor de recepție.
Comisiile de recepție răspund pentru efectuarea în termen a recepției și de calitatea acesteia.
Conducătorii ministerelor, celorlalte organe centrale și locale, precum și conducătorii unităților în subordinea acestora, vor stabili - potrivit competentelor pe care le au - îndatoririle concrete ale colectivelor și persoanelor care concura la realizarea fiecărui obiectiv de investiții, precum și termenele de îndeplinire a acestora.
De realizarea obiectivelor de importanța deosebită vor răspunde nemijlocit miniștrii, conducătorii celorlalte organe centrale și locale, titulare de investiții sau adjunctii acestora.
Încălcarea îndatoririlor prevăzute în prezenta lege atrage după sine răspunderea disciplinară, materială, civilă, administrativă sau penală a salariaților din cauza cărora s-a produs prejudiciul. În cazul cînd fapta atrage răspunderea penală, sînt aplicabile, după caz, prevederile art. 248 sau 249 din codul penal, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai grava.
Cînd prin încălcarea îndatoririlor prevăzute în prezenta lege s-a produs o tulburare însemnată a bunului mers al unei organizații din cele prevăzute în art. 145 din codul penal, acțiunea penală se pune în mișcare la sesizarea organului sau organizației în care s-a produs aceasta tulburare.
Prin hotărîre a Consiliului de Miniștri se vor stabili faptele care constituie contravenții la prevederile prezentei legi, precum și sancțiunile corespunzătoare.
În vederea creșterii eficientei investițiilor, reducerii costului acestora, realizării de indicatori tehnico-economici superiori celor aprobați, scurtarii termenelor de realizare a lor și de punere în funcțiune a investițiilor, prin hotărîri ale Consiliului de Miniștri se vor stabili condițiile și criteriile de stimulare și cointeresare a factorilor care concura la realizarea investițiilor.
Consiliul de Miniștri va lua măsurile necesare ca în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, actele normative în vigoare în domeniul investițiilor și construcțiilor să fie puse în concordanta cu prevederile acestei legi.
────────────────
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.