NORME METODOLOGICE din 16 februarie 2023

(1) Unitatea de Management a Proiectului din cadrul Ministerului Culturii (MC-UMP), în calitatea sa de coordonator de reforme și investiții, precum și de furnizor și administrator al schemei de ajutor de minimis, are obligația monitorizării ajutoarelor de minimis acordate în cadrul Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea inițiativelor culturale de accelerare a digitalizării producției și distribuției de filme, asociată Planului național de redresare și reziliență al României, pilonul IV, componenta 11 - Turism și cultură, investiția 7, denumită în continuare Schema, prin personalul său din cadrul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare din cadrul UMP - Investiția 7.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), MC-UMP poate, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, angaja experți externi sau poate externaliza monitorizarea către entități cu experiență specifică, atunci când personalul angajat nu este suficient.

(3) Procesul de monitorizare a ajutorului de minimis este un proces continuu care începe la data semnării contractului de finanțare între beneficiar și furnizor și se încheie în momentul în care beneficiarul și-a îndeplinit integral obligațiile cuprinse în prevederile specifice din contractul încheiat de beneficiar cu MC-UMP și prevăzute în legislația incidentă, inclusiv în prevederile Schemei de ajutor de minimis.

(4) Procesul de monitorizare prevăzut la alin. (1) se realizează la depunerea cererilor de transfer și a declarațiilor de utilizare a sumelor primite, prin verificări de documente, solicitări de informații și/sau documente de la beneficiari, prin introducerea datelor și plăților efectuate în sistemul RegAS și/sau prin controale la sediul/sediile beneficiarului/beneficiarilor sau la filialele ori punctele de lucru ale acestuia/acestora, după caz.

(5) Personalul desemnat conform alin. (1) sau (2) are obligația de a comunica, în scris (în format letric sau electronic), beneficiarului ajutorului de minimis lista documentelor sau, după caz, informațiile pe care le consideră relevante în cadrul procesului de monitorizare, iar beneficiarul are obligația de a transmite documentele sau informațiile solicitate în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării.

(6) Personalul desemnat conform alin. (1) sau (2) are obligația de a comunica, în scris (în format letric sau electronic), cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte, data la care urmează să aibă loc controlul la sediul/sediile beneficiarului/beneficiarilor sau, după caz, la filialele sau punctele de lucru ale acestuia/acestora.

(7) Controalele prevăzute la alin. (4) se efectuează pe baza aprobării coordonatorului Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare - Investiția 7, în urma propunerilor justificate ale personalului desemnat potrivit alin. (1) sau (2).

(8) În cazul în care, din motive temeinice și obiective, beneficiarul se află în imposibilitatea de a asigura condițiile de efectuare a controlului la data comunicată potrivit alin. (6), în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la aceasta va putea solicita reprogramarea controlului la o dată ulterioară.

(1) În situația în care personalul desemnat în conformitate cu art. 1 alin. (1) sau (2) pentru monitorizarea Schemei constată nerespectarea condițiilor prevăzute în Schemă, coordonatorul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare din cadrul UMP va emite o decizie în conformitate cu art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, care, în funcție de situația constatată, poate fi de:

(2) Ajutorul de minimis se recuperează integral în situațiile în care se constată că beneficiarul nu a respectat prevederile Schemei, inclusiv faptul că:

(3) Furnizorul poate decide recuperarea parțială a ajutorului de minimis, în limita sumei utilizate abuziv, dacă în urma analizei efectuate constată că au fost încălcate alte condiții decât cele prevăzute la alin. (2).

(4) În situațiile prezentate la alin. (2) și (3), la suma respectivă se adaugă și dobânzile aferente, datorate de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia.

(1) Decizia de stopare a ajutorului de minimis și decizia de recuperare parțială sau integrală a ajutorului de minimis constituie titlu executoriu din momentul comunicării lor, fără ca prin aceasta să se prejudicieze dreptul beneficiarilor ajutorului de minimis de a formula contestații la deciziile emise, în termenul legal de 30 de zile de la comunicare.

(2) Deciziile de stopare sau de recuperare a ajutorului de minimis se comunică beneficiarilor.

(1) Deciziile de stopare a acordării ajutoarelor de minimis sau de recuperare totală ori parțială a acestora sunt elaborate de către personalul desemnat potrivit art. 1 alin. (1) sau (2) în urma acțiunilor de control derulate, a verificărilor efectuate, inclusiv pe baza informațiilor/documentelor primite de la beneficiarii de ajutor de minimis.

(2) Modelele deciziei de stopare și de recuperare a ajutoarelor de minimis sunt prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2, care constituie parte integrantă din prezentele norme.

(1) În cazul în care personalul desemnat conform art. 1 alin. (1) sau (2) pentru monitorizarea Schemei de ajutor de minimis constată o situație care, în conformitate cu legislația în domeniu, determină stoparea acordării ajutorului de minimis, acesta elaborează o notă de constatare care cuprinde constatările și propunerile legate de această situație, precum și proiectul de decizie aferent în termen de 5 zile lucrătoare de la data constatării.

(2) Nota de constatare și proiectul de decizie aferent se transmit imediat spre avizare șefului serviciului financiar, managerului de proiect, consilierului juridic și expertului în management cu atribuții în implementarea schemei de ajutor de stat/de minimis din cadrul acestei structuri.

(1) Proiectul deciziei de stopare a ajutorului de minimis, avizată în maximum 3 zile lucrătoare de șeful serviciului financiar, managerul de proiect, consilierul juridic și expertul în management cu atribuții în implementarea schemei de ajutor de stat/de minimis din cadrul acestei structuri, se înaintează coordonatorului Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare spre aprobare.

(2) Coordonatorul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare analizează și semnează, după caz, decizia de stopare a ajutorului de minimis, în termen de 2 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

(1) Decizia de stopare a ajutorului de minimis, semnată de/pentru coordonatorul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare, se transmite, în termen de maximum 1 zi lucrătoare, de către furnizorul ajutorului de minimis următorilor:

(2) Decizia de stopare a ajutorului de minimis se transmite, dacă este cazul, împreună cu confirmarea de primire a acesteia de către beneficiari, în cel mult 20 de zile lucrătoare de la data aprobării, în vederea stopării ajutoarelor de minimis, inclusiv a dobânzilor aferente, organelor fiscale competente, potrivit prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Orice notificare/decizie transmisă beneficiarului produce efecte de la data comunicării, chiar dacă destinatarul nu a luat cunoștință de aceasta din motive care nu îi sunt imputabile.

(3) Decizia de stopare a ajutorului de minimis este pusă în aplicare de către șeful serviciului financiar și consilierul juridic din cadrul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare - Investiția 7.

(1) În cazul în care personalul desemnat în conformitate cu art. 1 alin. (1) sau (2) pentru monitorizarea Schemei de ajutor de minimis constată o situație care, în conformitate cu prevederile Schemei, ale contractului de finanțare, ale prezentelor norme, precum și ale legislației aplicabile, determină recuperarea acordării ajutorului de minimis, acesta elaborează o notă de constatare care cuprinde constatările și propunerile legate de această situație, precum și proiectul de decizie aferent, în termen de 5 zile lucrătoare de la data constatării.

(2) Nota de constatare și proiectul de decizie aferent se transmit imediat spre avizare șefului serviciului financiar, managerului de proiect, consilierului juridic și expertului în management cu atribuții în implementarea schemei de ajutor de stat/de minimis din cadrul acestei structuri.

(1) Proiectul deciziei de recuperare, avizată în maximum 3 zile lucrătoare de șeful serviciului financiar, managerul de proiect, consilierul juridic și expertul în management cu atribuții în implementarea schemei de ajutor de stat/de minimis din cadrul acestei structuri, se înaintează coordonatorului Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare spre aprobare.

(2) Coordonatorul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare analizează și semnează, după caz, decizia de recuperare a ajutorului de minimis în termen de 2 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

(1) Decizia de recuperare a ajutorului de minimis, semnată de/pentru coordonatorul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare, se transmite, în termen de maximum 1 zi lucrătoare de către MC-UMP, următorilor:

(2) Deciziile de recuperare constituie titlu de creanță, iar ajutoarele de minimis, inclusiv dobânda aferentă, se recuperează în condițiile legii.

(3) În vederea rambursării voluntare a ajutorului de minimis, beneficiarul are la dispoziție un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de recuperare.

(4) Deciziile de recuperare a ajutorului de minimis se transmit Consiliului Concurenței, spre informare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării.

(5) Deciziile de recuperare a ajutorului de minimis sunt puse în aplicare de către șeful serviciului financiar și consilierul juridic din cadrul Structurii de specialitate cu rol de Unitate de Implementare - Investiția 7.

(1) Până la emiterea deciziei prin care se dispune recuperarea ajutoarelor de minimis acordate, furnizorul poate solicita organelor fiscale competente instituirea măsurilor asigurătorii, în condițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, asupra activelor beneficiarului/ beneficiarilor de ajutor de minimis, într-un cuantum echivalent cu valoarea ajutorului de minimis ce trebuie recuperat, estimat de acesta.

(2) Beneficiarul care face obiectul deciziilor prevăzute în prezentele norme are obligația de a rambursa suma reprezentând echivalentul ajutorului de minimis a cărui recuperare a fost dispusă de furnizor, cu excepția situației în care punerea în aplicare a deciziei a fost suspendată.

(3) Furnizorul ajutorului de minimis are obligația transmiterii către Consiliul Concurenței a unei informări, în termen de 5 zile lucrătoare de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești pronunțate de instanțele naționale privind măsurile de recuperare a ajutorului de minimis.

(1) Ajutorul de minimis care trebuie rambursat sau recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății acestuia până la data recuperării sau a rambursării integrale.

(2) Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, ale dispozițiilor Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, precum și ale Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat.

(3) Rata dobânzii ce urmează să se aplice este rata stabilită de către Comisia Europeană, specifică României, în vigoare la data la care ajutorul de minimis care trebuie rambursat sau recuperat a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată, la care se adaugă 100 de puncte de bază.

(4) Rata dobânzii prevăzută la alin. (3) se aplică de-a lungul întregii perioade, pe o bază compusă până la data recuperării sau rambursării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor.

(5) În cazul în care trec mai mult de 12 luni de la data la care ajutorul de minimis în cauză a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data recuperării sau rambursării acestuia, rata dobânzii se recalculează la intervale de 12 luni, având ca bază rata în vigoare în momentul recalculării.

(6) Furnizorul ajutorului de minimis calculează valoarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de minimis inclusiv și data emiterii deciziei de recuperare inclusiv, iar organele fiscale competente vor calcula valoarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data emiterii deciziei de recuperare și data recuperării sau a rambursării integrale a sumelor datorate de către beneficiar.

(7) Se va utiliza următoarea formulă de calcul: