REGULAMENT-CADRU din 15 martie 2023

REGULAMENT Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 219 din 16 martie 2023
Intrat în vigoare
16.03.2023
Forma consolidată din
01.05.2026

Notă Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 234 din 15 martie 2023 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 16 martie 2023.

Capitolul I — Condiții de înființare a posturilor în afara organigramei ↑ Cuprins

Articolul 1

Instituțiile și/sau autoritățile publice beneficiare ale proiectelor finanțate din fonduri europene nerambursabile sau fonduri aferente Mecanismului de redresare și reziliență pot înființa posturi în afara organigramei pentru implementarea proiectelor, peste numărul maxim de posturi aprobat al instituției/autorității publice, în limita posturilor aprobate prin contractul/acordul/ordinul de finanțare semnat de către instituția beneficiară cu autoritatea finanțatoare, atunci când sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) în urma evaluării posturilor existente și a necesarului de resurse umane a fost aprobată o notă justificativă de către conducătorul instituției și/sau autorității publice beneficiare prin care se constată imposibilitatea personalului încadrat pe posturile prevăzute în organigramă de a prelua atribuții suplimentare sau că nu există suficient personal de specialitate cu competențele necesare desfășurării unor activități specifice din cadrul proiectului;

b) există un proiect aprobat prin contract/acord/ordin de finanțare de către autoritatea de management sau structura care gestionează programul/mecanismul din care este finanțat acesta;

c) toate cheltuielile cu salariile personalului încadrat în afara organigramei, pe toată durata de implementare a proiectului, sunt prevăzute în bugetul aprobat al proiectului și se suportă din titlul de cheltuieli din care este finanțat proiectul.

Articolul 2

Înființarea posturilor în afara organigramei pentru implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene nerambursabile sau fonduri aferente Mecanismului de redresare și reziliență se aprobă prin act administrativ al conducătorului instituției și/sau autorității publice, care va conține cel puțin numărul și denumirea posturilor, perioada de înființare, precum și nivelul de salarizare al fiecărui post, conform tarifelor orare din ghidul solicitantului - condiții generale și specifice aplicabile, astfel cum au fost aprobate în cererile de finanțare de către autoritatea finanțatoare care gestionează programul/ mecanismul din care este finanțat proiectul, în limita bugetului aprobat.

Articolul 3

Personalul/Persoanele încadrat/încadrate în afara organigramei care desfășoară activități în cadrul proiectelor finanțate din fonduri europene nerambursabile sau fonduri aferente Mecanismului de redresare și reziliență se angajează în instituțiile și/sau autoritățile publice, peste numărul maxim de posturi aprobat, pe bază de contract individual de muncă pe perioadă determinată, pe perioada implementării activităților proiectului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Capitolul II — Criteriile de acordare a procentului de majorare salarială ↑ Cuprins

Articolul 4

(1) Personalul din cadrul instituției și/sau autorității publice, nominalizat, potrivit prevederilor art. 16 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau fonduri externe rambursabile, precum și pentru implementarea proiectelor finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență, pe perioada în care își desfășoară activitatea în aceste condiții, beneficiază lunar de o majorare a salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare, cu până la 40%, în funcție de timpul alocat lunar pentru activitățile proiectului și valoarea proiectului, potrivit anexei nr. 1.

Notă Conform articolului II din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026, pentru proiectele finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente Politicii de coeziune aflate în implementare, ordonatorul de credite calculează și realizează plata drepturilor salariale cuvenite până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, conform prevederilor art. 4 alin. (1), (2) și (3) din Regulamentul-cadru privind criteriile pe baza cărora se stabilește procentul de majorare salarială pentru persoanele prevăzute la art. 16 alin. (1) și (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și condițiile de înființare a posturilor în afara organigramei în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau prin Mecanismul de redresare și reziliență, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

Notă Decizie de respingere: HP nr. 13/2026 , publicată în Monitorul Oficial nr. 208 din 17 martie 2026.

(1^1) Prin excepție de la prevederile alin. (1), personalul din cadrul instituției și/sau autorității publice nominalizat, potrivit prevederilor art. 16 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, în echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente Politicii de coeziune, pe perioada în care își desfășoară activitatea în aceste condiții, beneficiază lunar de o majorare a salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare cu până la 40%, în funcție de timpul alocat lunar pentru activitățile proiectului, valoarea proiectului potrivit anexei nr. 1 și procentul de îndeplinire a indicatorilor de proiect stabiliți lunar, potrivit anexei nr. 1^1.

(la 01-05-2026, Articolul 4 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(1^2) Pentru personalul care face parte din echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente Politicii de coeziune, procentul aferent majorării salariale se stabilește, în funcție de timpul alocat lunar pentru activitățile proiectului, ca medie între procentul aferent valorii proiectului, prevăzut la anexa nr. 1, care are o pondere de 50%, și procentul aferent gradului de îndeplinire a indicatorilor de proiect stabiliți lunar, prevăzut la anexa nr. 1^1, care are o pondere de 50%.

(la 01-05-2026, Articolul 4 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(2) Majorarea salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare se stabilește potrivit alin. (1) și, respectiv, alin. (1^1) și (1^2), în baza pontajului și, după caz, a:

a) documentului privind monitorizarea lunară a proiectului, întocmit de către coordonatorul de proiect/managerul de proiect/șeful de proiect, potrivit modelului stabilit prin proceduri interne și aprobat de către ordonatorul de credite, din care rezultă că a fost înregistrat progres în implementarea proiectului, pentru personalul prevăzut la alin. (1);

b) notei privind stadiul îndeplinirii indicatorilor stabiliți lunar, întocmită de managerul de proiect potrivit modelului stabilit prin proceduri interne și aprobată de ordonatorul de credite, în situația echipelor de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente Politicii de coeziune, pentru personalul prevăzut la alin. (1^1).

(la 01-05-2026, Alineatul (2) , Articolul 4 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 2. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(3) Abrogat.

(la 01-05-2026, Alineatul (3) , Articolul 4 , Capitolul II a fost abrogat de Punctul 3. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(4) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) și (2):

a) progresul înregistrat în implementarea proiectului este stabilit de către coordonatorul de proiect/managerul de proiect/șeful de proiect în funcție de activitățile și subactivitățile prevăzute în graficul de implementare a proiectului;

b) valoarea proiectului reprezintă totalul cheltuielilor eligibile și neeligibile aferente proiectului în care personalul este nominalizat; în situația în care instituția și/sau autoritatea publică implementează un proiect în parteneriat, valoarea proiectului reprezintă totalul cheltuielilor eligibile și neeligibile care îi revin în implementarea respectivului proiect;

c) în situația echipelor de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente Politicii de coeziune, indicatorii sunt stabiliți lunar de către managerul de proiect în vederea atingerii indicatorilor de etapă din planul de monitorizare, întocmit conform art. 2 alin. (3) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027, aprobată prin Legea nr. 45/2024, cu modificările și completările ulterioare;

d) prin indicator stabilit lunar se înțelege reperul cantitativ, valoric sau calitativ stabilit în scopul prevăzut la lit. c).

(la 01-05-2026, Alineatul (4) , Articolul 4 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 4. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(5) Prevederile alin. (1)-(4) nu se aplică în cazul proiectelor prevăzute la art. 16 alin. (1^2) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, respectiv în cazul proiectelor pentru care perioada de implementare s-a încheiat.

(la 01-05-2026, Alineatul (5) , Articolul 4 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 4. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(6) Abrogat.

(la 01-05-2026, Alineatul (6) , Articolul 4 , Capitolul II a fost abrogat de Punctul 5. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(7) În primele 5 zile ale fiecărei luni calendaristice, conform pontajului lunar aprobat de ordonatorul de credite, cu avizul coordonatorului de proiect/managerului de proiect/șefului de proiect, se stabilește numărul de ore efectiv alocate activităților pentru fiecare proiect în luna anterioară, pentru calculul procentului de majorare salarială acordat personalului nominalizat în echipele de proiect, în condițiile art. 16 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare.

(8) Majorarea salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare se acordă lunar, în condițiile prevăzute la alin. (1), (1^1), (1^2) și (2).

(la 01-05-2026, Alineatul (8) , Articolul 4 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

(9) La stabilirea valorii cumulate a proiectelor pentru care se acordă majorare salarială se va lua în considerare valoarea proiectelor aprobate prin contracte/ordine/decizii de finanțare, după caz, sau, dacă este exprimată în euro, utilizând cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României din prima zi în care acestea produc efecte juridice.

(10) Pentru personalul din aparatul propriu de la nivelul consiliilor județene, primăriilor și consiliilor locale sau din cadrul instituțiilor și serviciilor publice de interes local și județean din subordinea acestora, după caz, nominalizat în echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau fonduri externe rambursabile, precum și personalul implicat în implementarea Mecanismului de redresare și reziliență, prevăzut la art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare, nivelul veniturilor salariale nu poate depăși nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar, vicepreședinte al consiliului județean sau a viceprimarului municipiului București, după caz, corespunzător nivelului de organizare: comună, oraș, municipiu, sectoarele municipiului București, Primăria Municipiului București, majorată potrivit art. 6, în limita bugetului aprobat cu această destinație.

(la 21-11-2025, Articolul 4 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 1.009 din 20 noiembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025 )

Articolul 5

Pentru personalul prevăzut la art. 4 care își desfășoară activitatea simultan în mai multe echipe de proiecte, procentul total de majorare salarială se calculează, cu încadrarea în limita maximă de 40%, astfel:

a) pentru personalul prevăzut la art. 4 alin. (1), pentru care există aprobat documentul privind monitorizarea lunară a proiectului și rezultă că a fost înregistrat progres, numărul de ore pontate și valoarea proiectelor se cumulează, procentul total de majorare salarială fiind stabilit la nivelul corespunzător numărului de ore cumulate și valorii totale cumulate a proiectelor, exprimată în lei, conform anexei nr. 1;

b) pentru personalul prevăzut la art. 4 alin. (1^1), pentru care există aprobată nota privind stadiul îndeplinirii indicatorilor lunari, numărul de ore pontate se cumulează, procentul total de majorare salarială fiind stabilit la nivelul corespunzător numărului de ore cumulate și al mediei calculate potrivit alin. (1^2), prin cumularea valorii proiectelor și a gradului de îndeplinire a indicatorilor de proiect stabiliți lunar;

c) pentru personalul care desfășoară activități simultan în mai multe proiecte prevăzute la art. 4 alin. (1) și (1^1), pentru care există aprobate documentul privind monitorizarea lunară a proiectului din care rezultă că a fost înregistrat progres și, respectiv, nota privind stadiul îndeplinirii indicatorilor lunari, procentul total de majorare salarială se determină prin raportare la majorarea salarială calculată prin cumularea majorărilor salariale rezultate potrivit modalităților prevăzute la lit. a) și b).

(la 01-05-2026, Articolul 5 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 7. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

Articolul 5^1

Ordonatorii de credite au obligația menținerii unei evidențe specifice și de a adopta măsurile necesare pentru a asigura simultan respectarea plafonului maxim de 40% atât la nivel de proiect, cât și, cumulat, pentru fiecare membru al personalului care desfășoară activități simultan în mai multe proiecte, prevăzut la art. 4 alin. (1) și (1^1).

(la 01-05-2026, Capitolul II a fost completat de Punctul 8. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

Articolul 6

(1) Indemnizațiile lunare ale președinților și vicepreședinților consiliilor județene și primarilor și viceprimarilor unităților administrativ-teritoriale care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau fonduri externe rambursabile, precum și prin Mecanismul de redresare și reziliență se majorează cu până la 40% în funcție de numărul, tipul și valoarea proiectelor aflate în implementare pentru care unitățile administrativ-teritoriale au calitatea de beneficiar, conform anexei nr. 2.

(la 21-11-2025, Alineatul (1) , Articolul 6 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 3. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 1.009 din 20 noiembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025 )

(2) La stabilirea valorii cumulate a proiectelor pentru care se acordă majorare salarială se va lua în considerare valoarea proiectelor aprobate prin contracte/ordine/decizii de finanțare, după caz, sau, dacă este exprimată în euro, utilizând cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României din ziua intrării în vigoare a acestora.

(3) Procentul de majorare salarială prevăzut la alin. (1), rezultat în urma aplicării prevederilor anexei nr. 2, se reduce cu 40% în situația în care un procent de peste 40% din valoarea cumulată a proiectelor aflate în implementare reprezintă proiecte care au ca obiect capacitatea administrativă a beneficiarului.

(la 21-11-2025, Alineatul (3) , Articolul 6 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 3. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 1.009 din 20 noiembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025 )

Anexa nr. 1

Procentul de majorare a salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare ale personalului din cadrul instituției și/sau autorității publice, nominalizat în echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau fonduri externe rambursabile, precum și pentru implementarea proiectelor finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență

la regulamentul-cadru

Procent majorare salarii de bază, solde de funcție/salarii de funcție, indemnizații de încadraresub 1.000.000 (lei)1.000.001-2.500.000 (lei)2.500.001-5.000.000 (lei)peste 5.000.001 (lei)până la 20 de ore5%5%5%5%între 21 și 40 de ore5%5%10%10%între 41 și 60 de ore 10%10%15%20%între 61 și 80 de ore15%20%25%30%peste 80 de ore25%30%35%40%

Valoarea totală cumulată a proiectelor (lei)

Număr de ore cumulate pe lună

(la 21-11-2025, Actul a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 1.009 din 20 noiembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025 )

Anexa nr. 1^1

Procentul de majorare a salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare ale personalului din cadrul instituției și/sau autorității publice, nominalizat în echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente Politicii de coeziune

la regulamentul-cadru

Procent majorare salarii de bază, solde de funcție/salarii de funcție, indemnizații de încadrareGradul de realizare a indicatorilor stabiliți lunar (71-80%)Gradul de realizare a indicatorilor stabiliți lunar (81-90%)Gradul de realizare a indicatorilor stabiliți lunar (91-99%)Gradul de realizare a indicatorilor stabiliți lunar (100%)până la 20 de ore 5%6%8%10%între 21 și 40 de ore5%7%10%15%între 41 și 60 de ore 10%10%15%20%între 61 și 80 de ore15%20%25%30%peste 80 de ore25%30%35%40%

Gradul de realizare a indicatorilor stabiliți lunar (%)

Număr de ore cumulate pe lună

(la 01-05-2026, Actul a fost completat de Punctul 10. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 357 din 29 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 30 aprilie 2026 )

Anexa nr. 2

PROCENTUL DE MAJORARE A INDEMNIZAȚIILOR LUNARE

la regulamentul-cadru

A. Procentul de majorare a indemnizațiilor lunare ale președinților și vicepreședinților consiliilor județene, precum și ale primarilor și viceprimarilor unităților administrativ-teritoriale din categoria municipiilor și orașelor care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau fonduri externe rambursabile, precum și prin Mecanismul de redresare și reziliență

Procentul de majorare a indemnizațiilor lunare (%)sub 1.000.000 (lei)1.000.001-2.500.000 (lei)2.500.001-5.000.000 (lei)5.000.001-10.000.000 (lei)10.000.001-20.000.000 (lei)peste 20.000.000 (lei)1 proiect 5%15%20%25%30%40%2 proiecte10%20%25%30%35%40%3 proiecte 15%25%30%35%40%40%4 proiecte20%30%35%40%40%40%cel puțin 5 proiecte40%40%40%40%40%40%

Valoarea cumulată a proiectelor (lei)

Număr de proiecte aflate în implementare

B. Procentul de majorare a indemnizațiilor lunare ale primarilor și viceprimarilor comunelor care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau fonduri externe rambursabile, precum și prin Mecanismul de redresare și reziliență

Procentul de majorare a indemnizațiilor lunare (%)sub 500.000 (lei)500.001- 1.000.000 (lei)1.000.001-2.500.000 (lei)2.500.001-5.000.000 (lei)5.000.001-10.000.000 (lei)peste 10.000.000 (lei)1 proiect 5%15%20%25%30%40%2 proiecte10%20%25%30%35%40%3 proiecte 15%25%30%35%40%40%4 proiecte20%30%35%40%40%40%cel puțin 5 proiecte40%40%40%40%40%40%

Valoarea cumulată a proiectelor (lei)

Număr de proiecte aflate în implementare

(la 21-11-2025, ANEXA a fost modificată de Punctul 6. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 1.009 din 20 noiembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025 )

----

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.