Articolul 1
Prezentul ordin reglementează condițiile și modalitățile de cooperare cu prestatorii externi de servicii în materie de solicitare a vizelor eliberate de autoritățile române, precum și procedura de contractare a acestor servicii.
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize,
în temeiul prevederilor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 5 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 16/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul afacerilor externe emite următorul ordin:
Prezentul ordin reglementează condițiile și modalitățile de cooperare cu prestatorii externi de servicii în materie de solicitare a vizelor eliberate de autoritățile române, precum și procedura de contractare a acestor servicii.
(1) Prin prestator extern de servicii se înțelege un operator economic care desfășoară activități de preluare a cererilor de acordare a vizelor, de transmitere a acestora către misiunile diplomatice și oficiile consulare competente pentru soluționarea cererilor, iar ulterior soluționării lor, de ridicare și înmânare către solicitanți a documentelor de călătorie și, după caz, a altor acte prezentate.
(2) Prestatorilor externi de servicii li se poate încredința îndeplinirea uneia sau mai multora dintre următoarele sarcini legate de solicitarea vizelor:
a) informarea solicitanților de vize cu privire la cerințele legale de acordare a vizelor și la documentele justificative necesare în vederea solicitării vizelor;
b) punerea la dispoziția solicitanților de vize a formularelor de cerere pentru acordarea vizelor și consilierea cu privire la completarea acestora, inclusiv în sistem informatizat;
c) colectarea datelor cu caracter personal necesare pentru constituirea dosarelor de solicitare a vizelor, inclusiv, după caz, a elementelor biometrice de identificare, cu respectarea reglementărilor aplicabile, precum și transmiterea acestora, în sistem informatizat, către misiunile diplomatice și oficiile consulare competente să examineze și să soluționeze cererile de vize;
d) perceperea taxelor de viză și transferul acestora către misiunile diplomatice și oficiile consulare competente;
e) gestionarea programărilor pentru prezentarea, după caz, în persoană a solicitanților de vize la misiunile diplomatice și oficiile consulare competente;
f) preluarea documentelor de călătorie, a formularelor de cerere și a documentelor justificative prezentate de solicitanții de vize și depunerea sau expedierea acestora la misiunile diplomatice și oficiile consulare competente;
g) ulterior finalizării procedurii de examinare și soluționare a cererilor de vize, ridicarea de la misiunile diplomatice și oficiile consulare competente a documentelor de călătorie și a altor acte depuse, precum și notificarea refuzului, dacă este cazul, și returnarea acestora solicitanților de vize;
h) restituirea taxelor de vize către solicitanți, atunci când intervine o decizie în acest sens din partea misiunilor diplomatice și a oficiilor consulare competente.
(1) În situații speciale sau când specificul local o impune, misiunile diplomatice evaluează oportunitatea cooperării în statele acreditare cu prestatori externi de servicii.
(2) Evaluarea trebuie să aibă în vedere următoarele elemente: dimensiunile statelor acreditare, volumul cererilor de vize, infrastructura locală în domeniul transporturilor, comunicațiilor informatice și expedițiilor poștale sau în regim de curierat, specificul legislației și al uzanțelor locale, precum și practica celorlalte state membre ale Uniunii Europene acreditate pe același spațiu.
(3) În urma evaluării de la alin. (2), misiunile diplomatice transmit rezultatele Centralei Ministerului Afacerilor Externe (Centrala M.A.E.). Propunerea formulată trebuie să cuprindă și obiectul cooperării cu prestatorii externi, prevăzut la art. 2 alin. (2).
(1) În cazul aprobării externalizării serviciilor în materie de solicitare a vizelor, aprobarea Centralei M.A.E. va cuprinde, cel puțin, următoarele elemente:
a) procedura de contractare: cerere de ofertă, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, negociere;
b) criteriile de calificare: capacitatea de exercitare a activității profesionale, situația economico-financiară, dotări tehnice specifice;
c) criteriile de selecție: criterii de atribuire, factori de evaluare;
d) obiectul cooperării, potrivit art. 2 alin. (2).
(2) Ulterior aprobării Centralei M.A.E. și obținerii avizelor prevăzute de legislația locală, misiunile diplomatice inițiază procedura de selecție a prestatorilor externi de servicii în vederea contractării acestora.
(1) Procedura de contractare a unui prestator extern de servicii trebuie să respecte principiile nediscriminării, tratamentului egal, recunoașterii reciproce, transparenței, proporționalității și asumării răspunderii.
(2) La selecția unui prestator extern de servicii se va evalua capacitatea tehnică și organizatorică de a asigura protecția datelor cu caracter personal pe care le prelucrează, fiabilitatea și solvabilitatea acestuia, precum și faptul că nu există un conflict de interese. Evaluarea include, după caz, verificarea licențelor necesare, înscrierea la registrul comerțului, statutele și contractele bancare.
Prestatorul extern de servicii va face obiectul monitorizării respectării normelor în vigoare cu privire la respectarea protecției datelor cu caracter personal. La nivelul misiunii diplomatice este desemnată o Comisie de contractare a prestatorului de servicii, denumită în continuare Comisia. Comisia este alcătuită din diplomatul cu atribuții consulare, o persoană desemnată de Centrala M.A.E. sau un funcționar consular, lucrătorul financiar-contabil al misiunii, administratorul misiunii și șeful de misiune, care este și președintele Comisiei. În cazul în care efectivul de personal al misiunii nu asigură această componență, Centrala M.A.E. va desemna membrii Comisiei.
(1) În funcție de elementele din aprobarea Centralei M.A.E., Comisia transmite cereri de ofertă prestatorilor externi de servicii autorizați să își desfășoare activitatea pe teritoriul statelor acreditare. În cererile de ofertă vor fi specificate serviciile ce urmează a fi contractate, în conformitate cu art. 2 alin. (2), informații privind procedura de acordare a vizelor și taxele consulare aferente.
(2) Ofertele trebuie să cuprindă documentația care face dovada autorizării pe plan local a activității prestatorului extern de servicii, precum și dovada îndeplinirii cerințelor necesare pentru furnizarea serviciilor ce urmează a fi contractate.
(3) Ofertele trebuie să includă tariful perceput de prestatorii externi de servicii de la solicitanții de vize pentru serviciile furnizate, cu respectarea condițiilor prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(1) Termenul de depunere a ofertelor este de 30 de zile de la data transmiterii cererilor.
(2) În termen de 15 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1) se întrunește Comisia care analizează ofertele primite și elaborează procesul-verbal al ședinței de deschidere a ofertelor, potrivit modelului stabilit în anexa nr. 2 la prezentul ordin.
(3) Ofertele depuse în termen sunt analizate în primul rând din punctul de vedere al criteriilor de calificare, cele care nu corespund urmând a fi respinse.
(4) După caz, Comisia poate solicita clarificarea unor aspecte din ofertele depuse.
(5) În cazul în care Comisia consideră că două sau mai multe oferte sunt echivalente din punctul de vedere al criteriilor de selecție, departajarea se va face în funcție de tariful perceput de prestatorul extern de servicii de la solicitanții de vize, cea mai avantajoasă ofertă fiind cea care corespunde celui mai redus tarif.
În termen de 5 zile de la împlinirea termenului de la art. 8 alin. (2), raportul Comisiei, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3, este transmis șefului de misiune spre aprobare. Atunci când au fost solicitate clarificări, termenul poate fi prelungit cu încă 5 zile.
(1) Contractele de prestări servicii se încheie între misiunea diplomatică, reprezentată de șeful misiunii, și prestatorii externi de servicii.
(2) Contractele prevăzute la alin. (1) pot fi aplicabile în raporturile cu unele sau cu toate oficiile consulare de carieră din statul acreditar, după caz.
(3) Contractele trebuie să includă condițiile, procedurile, limitele și termenele în care se prestează serviciile asigurate de prestatorii externi de servicii, astfel cum au fost prevăzute în oferta din procedura de selecție.
(4) Pe lângă cele prevăzute la alin. (3), contractele trebuie să cuprindă cerințele minime prevăzute în anexa X la Regulamentul (CE) nr. 810/2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize.
(5) Contractele nu pot prevedea obligații de natură patrimonială între misiunile diplomatice și prestatorii externi de servicii.
Misiunile diplomatice și oficiile consulare pun la dispoziția prestatorilor externi de servicii contractați toate informațiile necesare pentru asigurarea serviciilor furnizate solicitanților de vize și le notifică orice modificare de interes survenită în legislația sau în procedurile aplicabile.
În realizarea efectelor prezentului ordin, dispozițiile conținute în procedura operațională PO-DAPA 003 vers. 1.0 rev.2 - Norme proprii privind atribuirea contractelor de achiziție publică de către misiunile diplomatice, oficiile consulare și institutele culturale românești din străinătate, aprobată prin Ordinul ministrului afacerilor externe nr. 315 din 28.02.2018, se aplică în mod corespunzător.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului afacerilor externe nr. 652/2018 privind cooperarea cu prestatorii externi de servicii în materie de solicitare a vizelor de intrare în România, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 16 mai 2018, se abrogă.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul afacerilor externe, Luminița-Teodora Odobescu
București, 20 februarie 2024.
Nr. 240.
……........…. (șef misiune) SOLICITARE DE OFERTĂ Către …(denumire agent economic)…. Întocmit …………………….. (administrativ)
1. Datele de identificare ale misiunii:
………(adresa, persoană de contact, număr de telefon și fax, adresa de e-mail).....
2. Obiectul cooperării:
………[conform art. 2 alin. (2) din Ordinul ministrului afacerilor externe nr. 240/2024 privind cooperarea cu prestatorii externi de servicii în materie de solicitare a vizelor eliberate de autoritățile române]…….
3. Instrucțiuni privind modul de elaborare a ofertei:
3.1. Limba în care se redactează oferta: ……………......................................
3.2. Data-limită de prezentare a ofertei: ……………......................................
3.3. Modalitatea de depunere a ofertei: ……………..........................
3.4. Adresa la care se depune oferta: ……………......................................................
4. Data, ora și locul deschiderii ofertelor: ………..................................................
5. Condițiile participării la ședința de deschidere a ofertelor: ………........................................
6. Criteriul de atribuire a contractului
7. Alte informații: …………………...........................................
Se anexează Caietul de sarcini.
PROCES-VERBAL al ședinței de deschidere a ofertelor
………………..
(misiunea)
Nr. …………. din ………..
Încheiat astăzi, …………………, la …………….. cu ocazia deschiderii ofertelor depuse în vederea încheierii de contracte de cooperare în materie de solicitare vize.
Comisia de evaluare numită prin Decizia nr. …………. din data de …………., compusă din:
–
–
–
a procedat astăzi, ……………, ora ……………., la …………….., la deschiderea ofertelor depuse.
Au fost depuse oferte de către următorii prestatori de servicii:
Elementele propuse prin ofertele prezentate sunt următoarele:
COMISIA DE EVALUARE:
– președinte ………………..
– membru …………….........
– membru …………….........
– membru ……………….....
– membru ……………….....
REPREZENTANȚII OFERTANȚILOR
…………………./……………….. (semnătura)
…………………./……………….. (semnătura)
…………………./……………….. (semnătura)
…………………./……………….. (semnătura)
Aprob. ………………… (șef misiune) RAPORT de evaluare a ofertelor HOTĂRĂȘTE:
………………..
(misiunea)
Nr. …………. din ………..
Încheiat astăzi, …………………, la …………………, în urma evaluării ofertelor depuse în vederea cooperării cu prestatori externi de servicii.
Comisia de evaluare a fost numită prin Decizia nr. ………………….. din data de ………., compusă din:
– ………………….
Solicitarea de ofertă a fost transmisă următorilor prestatori de servicii:
Au fost depuse oferte de către următorii prestatori de servicii:
Au fost respinse ofertele depuse de următorii prestatori de servicii, din motivele specificate în dreptul fiecăruia:
În urma evaluării ofertelor admisibile depuse de:
– ………………….
– ………………….
și aplicării criteriului de atribuire prețul cel mai scăzut/cel mai bun raport calitate/preț a rezultat următorul clasament:
Având în vedere cele de mai sus, comisia
Încheierea unui contract de cooperare cu prestatorul extern de servicii ………….., din următoarele considerente ……. .
COMISIA DE EVALUARE:
– președinte ……………….
– membru ………………….
– membru ………………....
– membru …………….......
– membru …………………
------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.