HOTĂRÂRE nr. 461 din 9 mai 2001 (*actualizata*)

(1) Normele de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice asigura cadrul organizatoric și metodologia unitara pentru organizarea și desfășurarea procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziție publică, precum și o mai mare flexibilitate în luarea deciziei de către autoritatea contractantă atunci când stabileste cerințele și criteriile pe baza cărora se stabileste oferta castigatoare.

(2) Normele se adreseaza autorităților contractante, societatilor de consultanță, candidaților/ofertanților, precum și specialistilor desemnați în comisiile de evaluare constituite pentru atribuirea contractelor de achiziție publică.

(3) Prin aplicarea prezentelor norme în mod unitar de către toți factorii implicati în procesul de achiziție publică se asigura condițiile pentru respectarea principiilor enuntate la art. 2 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, denumita în continuare ordonanța.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a stabili programul anual al achizitiilor publice. Programul anual al achizitiilor publice cuprinde totalitatea contractelor de furnizare, de lucrari și de servicii, pe care autoritatea contractantă intenționează să le atribuie în decursul anului bugetar următor.

(2) Autoritatea contractantă are obligația, atunci când stabileste programul anual al achizitiilor publice, de a tine seama de:

a) anticiparile cu privire la fondurile ce urmeaza să fie alocate prin bugetul anual;

b) necesitatile obiective de produse, de lucrari și de servicii;

c) gradul de prioritate a necesitatilor prevăzute la lit. b).

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a asigura corespondenta produselor, serviciilor și, dacă este posibil, a lucrărilor de constructii cu sistemul de grupare și codificare utilizat în CPSA, atunci când:

a) precizeaza în anunțul de intentie și în anunțul sau în invitația de participare produsele, serviciile sau lucrarile pe care intenționează să le achizitioneze;

b) precizeaza în anunțul de atribuire produsele, serviciile sau lucrarile pentru care a incheiat contractul de achiziție publică;

c) transmite Ministerului Finanțelor Publice și, în cazul contractelor de lucrari și al contractelor de servicii de proiectare a construcțiilor, și Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței informațiile necesare în vederea monitorizarii procesului de achiziție publică.

(2) Prin produs se înțelege orice obiect fizic sau altfel de bun cuprins în CPSA, care nu este definit, conform prevederilor alin. (3) sau (4), ca fiind serviciu sau lucrare. Produsele similare reprezinta produse cu acelasi uz sau uz similar care sunt interschimbabile și care, în conformitate cu schema de structura a CPSA, sunt grupate de regula în aceeasi subclasa elementara.

(3) Prin serviciu se înțelege orice activitate prevăzută în anexa nr. 1. Serviciile similare reprezinta acele servicii care sunt grupate, în conformitate cu schema de structura a CPSA, în aceeasi subclasa elementara.

(4) Prin lucrare se înțelege oricare dintre lucrarile de constructii prevăzute în anexa nr. 2 sau orice combinație a acestora care conduce sau nu conduce la un rezultat menit sa indeplineasca prin el insusi o functie tehnico-economica. Lucrarile similare reprezinta acele lucrari de constructii care sunt grupate, în conformitate cu schema de structura a CPSA, în aceeasi subclasa elementara.

(1) În sensul prevederilor art. 8 alin. (2) din ordonanța, anexa nr. 1 clasifica serviciile în două categorii distincte, în functie de obligația autorității contractante de a aplica prevederile ordonantei atunci când atribuie un contract de servicii.

(2) Autoritatea contractantă nu are obligația de a aplica prevederile ordonantei atunci când atribuie un contract de servicii al cărui obiect îl reprezinta prestarea de servicii incadrate în lista B cuprinsa în anexa nr. 1.

(3) În cazul în care obiectul contractului de achiziție publică îl reprezinta prestarea unor servicii incadrate atât în lista A, cat și în lista B cuprinse în anexa nr. 1, autoritatea contractantă are obligația de a aplica prevederile ordonantei numai dacă valoarea estimată a serviciilor incadrate în lista A este mai mare decat valoarea estimată a serviciilor incadrate în lista B.

(1) Contractul care are ca obiect achizitia publică atât de produse, cat și de servicii este considerat:

a) contract de furnizare, dacă valoarea estimată a produselor este mai mare decat valoarea estimată a serviciilor prevăzute în contractul respectiv;

b) contract de servicii, dacă valoarea estimată a serviciilor este mai mare decat valoarea estimată a produselor prevăzute în contractul respectiv.

(2) Contractele de achiziție publică atribuite în scopul realizării unei investitii sunt considerate contracte de lucrari dacă valoarea estimată a lucrărilor de constructii și montaj este mai mare decat valoarea estimată a echipamentelor, utilajelor sau a altor dotari care fac parte din investitia respectiva și a caror livrare face parte din obiectul contractului respectiv.

(3) În cazul în care o parte dintr-un contract de furnizare sau de servicii reprezinta execuția unor lucrari de constructii care constituie mai mult de 20% din valoarea estimată a contractului, documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei va fi întocmită astfel încât să permită evidentierea distincta a modului de formare a pretului pentru partea de execuție de lucrari.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea, fără T.V.A., a fiecarui contract de furnizare, de lucrari sau de servicii cuprins în programul anual al achizitiilor publice și de a o compara:

a) cu echivalentul în lei a 750.000 euro, atunci când verifica obligativitatea transmiterii spre publicare a anuntului de intentie prevăzut la art. 16 din ordonanța; și

b) cu echivalentul în lei al pragului valoric prevăzut la art. 13 din ordonanța, atunci când selecteaza procedura care urmeaza să fie aplicata pentru atribuirea contractului respectiv.

(2) Echivalenta leu (ROL)/euro se va realiza corespunzător cursului mediu al pieței valutare, calculat de Banca Naționala a României pentru ziua anterioara efectuării comparatiilor prevăzute la alin. (1).

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea contractului de achiziție publică în concordanta cu preturile practicate în mod curent pe piața, având în vedere inclusiv cotatiile de la bursele de marfuri, în măsura în care produsele care urmeaza să fie achiziționate sunt cotate la bursele respective.

(2) Atunci când estimeaza valoarea contractului de achiziție publică autoritatea contractantă are obligația de a aplica urmatoarele reguli:

a) în cazul în care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractantă își propune sa dobandeasca produse care necesita și contractarea operațiunilor de instalare și punere în functiune, valoarea estimată a acestui contract trebuie să includa și valoarea estimată a operațiunilor respective;

b) în cazul în care, la data estimarii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractantă nu are inca stabilita modalitatea de procurare a produselor, respectiv prin cumparare, inclusiv în rate, prin închiriere sau prin leasing cu sau fără optiune de cumparare, valoarea estimată a acestui contract trebuie să fie considerata ca fiind egala cu cea mai mare dintre valorile ce corespund dobândirii produselor, fie prin cumparare, inclusiv în rate, fie prin închiriere, fie prin leasing cu sau fără optiune de cumparare;

c) în cazul în care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractantă își propune ca procurarea de produse să se faca prin leasing, închiriere sau cumparare în rate, metoda de estimare variaza în functie de durata contractului respectiv, astfel:

d) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa atribuie un contract de furnizare cu caracter de regularitate sau care trebuie reinnoit intr-o perioadă dată, estimarea valorii acestui contract trebuie să aibă ca baza de calcul:

e) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a caror cumparare se realizează prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, valoarea estimată se considera a fi valoarea cumulata a tuturor loturilor. Autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contractele respective prin procedura cererii de oferta numai în cazul în care valoarea cumulata a tuturor loturilor, fără T.V.A., nu depășește pragul valoric prevăzut la art. 13 lit. a) din ordonanța.

a) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa prețul total al prestatiei, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, metoda de estimare variaza în functie de durata contractului respectiv, astfel:

b) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa atribuie un contract de servicii cu caracter de regularitate sau care trebuie reinnoit intr-o perioadă dată, estimarea valorii acestui contract trebuie să aibă ca baza de calcul:

c) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii similare, dar defalcate pe transe a caror achizitionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, valoarea estimată se considera a fi valoarea cumulata a tuturor transelor. În cazul în care valoarea cumulata a tuturor transelor depășește pragul valoric prevăzut la art. 13 lit. b) din ordonanța, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru transele care indeplinesc în mod cumulativ urmatoarele condiții:

d) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii de asigurare, valoarea estimată a acestor contracte de servicii trebuie să includa primele de asigurare ce urmeaza să fie platite;

e) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, valoarea estimată a acestor contracte de servicii trebuie să includa toate taxele, comisioanele, dobanzile și celelalte tipuri de remuneratii, aferente serviciilor respective;

f) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie și alte servicii tehnice, valoarea estimată a acestor contracte de servicii trebuie să includa onorariile ce urmeaza să fie platite.

a) în cazul în care autoritatea contractantă își propune sa achizitioneze lucrari pentru care urmeaza sa puna la dispoziție executantului utilaje care se monteaza, echipamente tehnologice sau orice alte amenajari și dotari necesare în vederea executiei lucrărilor, valoarea estimată a contractului de lucrari respectiv trebuie să includa și valoarea estimată a facilitatilor menționate;

b) în cazul în care o lucrare presupune execuția mai multor obiecte cu functionalitate independenta, pentru care autoritatea contractantă își propune sa atribuie unuia sau mai multor executanți contracte distincte de lucrari, valoarea estimată trebuie determinata avandu-se în vedere valoarea cumulata a tuturor obiectelor care intră în componenta lucrării respective. În cazul în care valoarea cumulata a tuturor obiectelor care intră în componenta lucrării respective depășește pragul valoric prevăzut la art. 13 lit. c) din ordonanța, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru obiectele cu functionalitate independenta care indeplinesc în mod cumulativ urmatoarele condiții:

c) în cazul în care obiectul contractului de lucrari îl constituie realizarea unei investitii pentru finalizarea careia sunt necesare execuția unui ansamblu de lucrari de construcții-montaj și, după caz, furnizarea de echipamente, instalații, utilaje sau alte dotari aferente investitiei respective, valoarea estimată se determina avandu-se în vedere valoarea totala a intregii investitii.

a) dacă concursul de solutii este organizat ca o procedură independenta, valoarea estimată se determina prin insumarea valorii tuturor premiilor/sumelor care urmeaza să fie acordate concurentilor;

b) dacă concursul de solutii este organizat ca parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui contract de achiziție publică, valoarea estimată luata în considerare este cea a contractului de achiziție publică respectiv.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice, anunturile de intentie, de participare și de atribuire a contractului de achiziție publică.

(2) Anunturile prevăzute la alin. (1) trebuie să conțină cel puțin informațiile prevăzute în modelele prezentate în anexa nr. 4, dar nu mai mult de 650 de cuvinte.

(1) Transmiterea spre publicare a anunturilor prevăzute la art. 13 trebuie să fie facuta de autoritatea contractantă printr-o solicitare adresata în scris Regiei Autonome "Monitorul Oficial"; solicitarea trebuie să fie semnata de persoane autorizate de autoritatea contractantă și trebuie să indice, după caz, art. 16, 17 sau 18 din ordonanța ca temei legal de transmitere spre publicare.

(2) Eventualele modificari ale anunturilor, transmise ulterior solicitarii de publicare, determina prelungirea în mod corespunzător a termenelor de publicare prevăzute la art. 19 din ordonanța.

(1) Documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei trebuie să cuprindă cel puțin:

a) informații generale privind autoritatea contractantă;

b) cerințele minime de calificare solicitate de autoritatea contractantă și documentele care urmeaza să fie prezentate de ofertant/candidat pentru dovedirea indeplinirii cerințelor respective;

c) instrucțiuni privind date limita care trebuie respectate și formalitati care trebuie indeplinite, referitoare la modul de prezentare și depunere a ofertei, inclusiv informații cu privire la garantiile solicitate și perioada impusa pentru valabilitatea ofertei;

d) caietul de sarcini, inclusiv instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a propunerii tehnice;

e) instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a propunerii financiare;

f) informații privind criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

(2) În cazul aplicarii procedurilor de licitație deschisa, licitație restransa sau negociere competitiva autoritatea contractantă are obligația de a întocmi documentația prevăzută la alin. (1) utilizand Documentația standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei, ale carei structura, continut și mod de utilizare vor fi aprobate prin ordin al ministrului finanțelor publice și, pentru lucrari și servicii, prin ordin comun al ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.

(1) În cazul organizarii unui concurs de solutii documentația pentru elaborarea și prezentarea solutiei trebuie să conțină:

a) secțiunea 1: Instrucțiuni pentru concurenti;

b) secțiunea 2: Tema concursului.

(2) Cele doua secțiuni trebuie să cuprindă informații referitoare la:

a) datele generale privind autoritatea contractantă;

b) condiții de participare la concurs;

c) ansamblul cerințelor pe baza cărora se elaboreaza solutia;

d) modul de desfășurare a concursului și de stabilire a solutiei castigatoare;

e) după caz, cuantumul premiilor care urmeaza să fie acordate sau obligativitatea incheierii contractului cu castigatorul sau castigatorii concursului respectiv;

f) modul de prezentare a solutiei.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a asigura obtinerea unui exemplar al documentatiei pentru elaborarea și prezentarea ofertei de către orice furnizor, executant sau prestator care a inaintat o solicitare în acest sens sau, după caz, caruia i s-a transmis o invitatie de participare.

(2) Prețul de vanzare al exemplarului documentatiei pentru elaborarea și prezentarea ofertei nu trebuie să fie mai mare decat costul multiplicarii acestuia, la care se poate adauga costul transmiterii exemplarului de către autoritatea contractantă, dacă modalitatea de obtinere nu este preluarea directa de către furnizor, executant sau prestator.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a constitui, o dată cu inițierea aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, o comisie de evaluare formata din cel puțin 5 membri*) care pot fi atât angajați permanenti ai autorității contractante, cat și, în functie de specificul contractului, consultanti externi cu experienta în domeniul achizitiei respective.

(2) Autoritatea contractantă desemneaza președintele comisiei de evaluare dintre membrii acesteia.

(1) Pe parcursul desfășurării activității de evaluare membrii comisiei au obligația de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum și asupra oricăror alte informații prezentate de candidati/ofertanti, a caror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-și proteja proprietatea intelectuala sau secretele comerciale.

(2) Membrii comisiei de evaluare nu au dreptul de a dezvălui candidaților/ofertanților sau altor persoane neimplicate oficial în procedura de achiziție publică informații suplimentare legate de activitatea de evaluare, până când nu a fost comunicat rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

(1) Membrii comisiei de evaluare au obligația de a semna pe propria raspundere o declaratie de confidentialitate și imparțialitate prin care se angajează să respecte prevederile art. 21 și prin care confirma totodata că nu se afla în nici una dintre situațiile urmatoare:

a) este sot sau ruda până la gradul al treilea inclusiv ori afin până la gradul al treilea inclusiv cu unul dintre ofertanti/candidati;

b) în ultimii 3 ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanti/candidati sau a facut parte din consiliul de administratie ori din orice alt organ de conducere sau de administratie al acestora;

c) detine părți sociale sau acțiuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertanti/candidati.

(2) Declaratia prevăzută la alin. (1) trebuie semnata înainte de sedinta de deschidere a ofertelor sau, în cazul procedurii de licitație restransa sau negociere competitiva, înainte de sedinta de deschidere a documentelor de calificare transmise de candidati împreună cu scrisoarea de interes.

(3) În cazul în care unul dintre membrii desemnați în comisia de evaluare constata ca se afla în una sau mai multe dintre situațiile prevăzute la alin. (1), acesta are obligația de a solicita de îndată inlocuirea sa din componenta comisiei respective cu o altă persoană.

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a initia aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică numai dacă se indeplinesc în mod cumulativ urmatoarele condiții:

a) contractul este cuprins în programul anual al achizitiilor publice, cu excepția cazului în care obiectul contractului este determinat de aparitia unei situații de forta majoră sau a unor situații care impun acoperirea urgenta a unor necesități neprevazute;

b) a fost publicat, conform prevederilor ordonantei, un anunt de intentie, în cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziție publică este egala sau mai mare decat echivalentul în lei a 750.000 euro;

c) sunt asigurate pentru anul în curs fondurile necesare în vederea indeplinirii contractului de achiziție publică;

d) este întocmită documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei;

e) este constituita comisia de evaluare.

(2) În cazul în care condițiile de contractare presupun finantarea contractului de achiziție publică pe baza unui credit a cărui obtinere este în sarcina ofertantului, iar autoritatea contractantă are asigurata garantarea creditului respectiv, condiția prevăzută la alin. (1) lit. c) se considera indeplinita.

(3) Până la aprobarea bugetului propriu autoritatea contractantă are dreptul de a achizitiona produse și servicii noi, necesare pentru consumul curent din prima parte a anului, ținând seama de nivelul creditelor bugetare care pot fi utilizate cu aceasta destinatie, potrivit legii, în perioada respectiva.

(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a angaja consultanti de specialitate în scopul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având însă obligația de a respecta și în acest caz prevederile Legii concurentei nr. 21/1996, prevederile Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale, cu modificările ulterioare, precum și prevederile art. 75 din ordonanța.

a) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de participare, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice;

b) primirea de la furnizorii, executanții sau prestatorii interesati a solicitarilor de obtinere a documentatiei pentru elaborarea și prezentarea ofertei și remiterea documentatiei respective tuturor celor care au inaintat o solicitare în acest sens;

c) intocmirea și transmiterea raspunsurilor la clarificarile privind elementele cuprinse în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, solicitate de furnizorii, executanții sau prestatorii care au obținut, în condițiile prevăzute în ordonanța, un exemplar al documentatiei respective;

d) primirea pachetelor (coletelor) sigilate care conțin ofertele și documentele care le însoțesc;

e) indeplinirea de către comisia de evaluare a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) din ordonanța:

f) transmiterea către toți ofertanții a comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică;

g) incheierea contractului de achiziție publică;

h) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de atribuire, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice.

a) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de participare, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice;

b) primirea de la furnizorii, executanții sau prestatorii interesati a solicitarilor de obtinere a documentatiei care cuprinde informații privind cerințele minime de calificare solicitate, modul de selectare a candidaților, precum și modul de prezentare a documentelor de calificare și de selecție și remiterea documentatiei respective tuturor celor care au inaintat o solicitare în acest sens;

c) intocmirea și transmiterea raspunsurilor la clarificarile solicitate de candidati privind elemente specifice ale cerințelor minime de calificare, ale modului de selectare sau ale documentelor care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară;

d) primirea scrisorilor de interes și a documentelor care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară;

e) indeplinirea de către comisia de evaluare a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) din ordonanța:

f) transmiterea către toți candidatii a comunicarii privind rezultatul etapei de selectare.

a) transmiterea către toți candidatii selectati a invitatiilor de participare cu oferta și a documentatiei pentru elaborarea și prezentarea ofertelor;

b) intocmirea și transmiterea raspunsurilor la clarificarile privind elementele cuprinse în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, solicitate de candidatii selectati;

c) primirea pachetelor (coletelor) sigilate care conțin ofertele și documentele care le însoțesc;

d) indeplinirea de către comisia de evaluare a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) din ordonanța:

e) transmiterea către toți ofertanții a comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică;

f) incheierea contractului de achiziție publică;

g) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice.

a) verificarea indeplinirii condițiilor prevăzute la art. 17 alin. (4) din ordonanța, care permit derogarea de la prevederile privind transmiterea spre publicare a anuntului de participare la negociere;

b1) în cazul în care nici una dintre condițiile prevăzute la lit. a) nu este indeplinita: transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de participare, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice;

b2) în cazul în care una dintre condițiile prevăzute la lit. a) este indeplinita: transmiterea invitatiilor de participare furnizorilor, executanților sau prestatorilor de la care exista premisele obtinerii de oferta;

c) primirea de la furnizorii, executanții sau prestatorii interesati a solicitarilor de obtinere a documentatiei care cuprinde informații privind cerințele minime de calificare solicitate, modul de selectare a candidaților, precum și modul de prezentare a documentelor de calificare și de selecție și remiterea documentatiei respective tuturor celor care au inaintat o solicitare în acest sens;

d) intocmirea și transmiterea raspunsurilor la clarificarile solicitate de candidati privind elemente specifice ale cerințelor minime de calificare, ale modului de selectare sau ale documentelor care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară;

e) primirea scrisorilor de interes și a documentelor care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară;

f) indeplinirea de către comisia de evaluare a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) din ordonanța:

g) transmiterea către toți candidatii a comunicarii privind rezultatul etapei de selectare.

a) transmiterea către toți candidatii selectati a documentatiei preliminare pentru elaborarea și prezentarea ofertelor și a invitatiilor de participare la consultare și negociere;

b) consultarea și negocierea, în una sau mai multe ședințe comune cu toți candidatii selectati, a prevederilor ce urmeaza să fie introduse în documentația finala pentru elaborarea și prezentarea ofertei, indeosebi a celor din caietul de sarcini și din condițiile de contractare; este interzisa negocierea pretului. Fiecare sedinta trebuie să se finalizeze prin incheierea unui proces-verbal în care se consemneaza punctele de vedere și sugestiile candidaților și care se semneaza de toți participantii;

c) intocmirea, în urma finalizarii fazei menționate la lit. b), a documentatiei finale pentru elaborarea și prezentarea ofertei și remiterea acesteia tuturor candidaților care au participat la consultare și negociere. Documentația finala trebuie să fie astfel întocmită încât sa nu restrictioneze posibilitatea depunerii de oferta de către toți candidatii selectati, cu excepția cazurilor în care o eventuala restrictionare poate fi probata de către autoritatea contractantă cu argumente tehnice temeinic motivate.

a) primirea pachetelor (coletelor) sigilate care conțin ofertele;

b) indeplinirea de către comisia de evaluare a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) din ordonanța:

c) transmiterea către toți ofertanții a comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică;

d) incheierea contractului de achiziție publică;

e) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de atribuire, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice.

(1) Negocierea cu o singura sursa se desfășoară intr-o singura etapa, după cum urmeaza:

a) transmiterea invitatiei de participare la negociere furnizorului, executantului sau prestatorului caruia se intenționează sa i se atribuie contractul de achiziție publică; invitația de participare trebuie să fie însoțită de un exemplar al caietului de sarcini, precum și de propunerea privind formularul de contract și condițiile de contractare;

b) consultarea candidatului, negocierea, inclusiv a pretului, și stabilirea prevederilor finale privind conținutul clauzelor contractuale;

c) incheierea contractului de achiziție publică;

d) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de atribuire, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice.

(2) Autoritățile contractante care desfășoară activități relevante în domeniul utilitatilor publice - apa, energie, transport, telecomunicatii - au dreptul de a adapta, corespunzător situației concrete, etapele prevăzute la lit. a) și b), atunci când achizitioneaza produse cotate și tranzactionate la bursa de marfuri sau atunci când achizitioneaza produse la un pret considerabil mai scăzut decat cel practicat în mod normal pe piața prin valorificarea unei oportunitati de scurta durata.

a) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului de participare, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice;

b) primirea de la persoanele fizice sau juridice interesate a solicitarilor de obtinere a documentatiei pentru elaborarea și prezentarea solutiei și remiterea documentatiei respective tuturor celor care au inaintat o solicitare în acest sens;

c) intocmirea și transmiterea raspunsurilor la clarificarile privind elementele cuprinse în documentația pentru elaborarea și prezentarea solutiei, solicitate de persoanele fizice sau juridice care au obținut, în condițiile prevăzute în ordonanța, un exemplar al documentatiei respective;

d) primirea pachetelor (coletelor) care conțin solutiile (planuri, proiecte etc.);

e) indeplinirea de către juriu a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 52 alin. (1) din ordonanța:

f) transmiterea către toți concurentii a comunicarii privind rezultatul concursului;

g) transmiterea la Regia Autonoma "Monitorul Oficial" a anuntului privind rezultatul concursului, în vederea publicarii lui în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice.

a) studiul pieței și consultarea bazei proprii de date cu privire la furnizorii, executanții sau prestatorii al caror obiect de activitate poate asigura dobandirea produselor, lucrărilor, respectiv a serviciilor pe care autoritatea contractantă intenționează să le achizitioneze;

b) transmiterea invitatiilor de participare furnizorilor, executanților sau prestatorilor de la care exista premisele obtinerii celor mai bune oferte; invitatiile trebuie să fie insotite de un exemplar al caietului de sarcini și de informații referitoare la condițiile impuse de autoritatea contractantă privind eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară a ofertantului, în măsura în care indeplinirea condițiilor respective este considerata ca fiind relevanta pentru indeplinirea contractului;

c) intocmirea și transmiterea raspunsurilor la clarificarile privind elementele cuprinse în caietul de sarcini, solicitate de furnizorii, executanții sau prestatorii care au primit invitatie de participare;

d) primirea ofertelor și, dacă este cazul, a altor documente solicitate de autoritatea contractantă;

e) indeplinirea de către comisia de evaluare a atribuțiilor care îi revin în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) din ordonanța:

f) transmiterea către toți ofertanții a comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică;

g) incheierea contractului de achiziție publică.

(1) Cumpararea directa presupune realizarea unui studiu al pieței și consultarea bazei proprii de date cu privire la furnizorii, executanții sau prestatorii al caror obiect de activitate poate asigura dobandirea produselor, lucrărilor, respectiv a serviciilor pe care autoritatea contractantă intenționează să le achizitioneze. În acest scop conducatorul autorității contractante poate desemna salariati din subordinea sa care să testeze și sa consemneze, sub semnatura proprie, preturile practicate la data respectiva și sa realizeze cumpararea propriu-zisa pe baza unui document contabil justificativ care să confirme achizitia efectuata.

(2) Valoarea, fără T.V.A., cumulata pe parcursul unui an calendaristic, pentru fiecare categorie de produse similare, servicii similare sau, după caz, lucrari similare, achiziționate prin cumparare directa, nu trebuie să depășească echivalentul în lei a 1.500 euro*).

(1) Atribuirea contractelor de achiziție publică, pentru care nu este prevăzută obligația autorității contractante de a aplica prevederile ordonantei, se realizează de regula pe baza unor norme procedurale interne care trebuie să fie elaborate de fiecare autoritate contractantă și care vor fi adaptate specificului contractelor ce urmeaza să fie atribuite.

(2) În oricare dintre cazurile în care nu este prevăzută obligația aplicarii prevederilor ordonantei autoritatea contractantă are totusi obligația de a atribui contractul de achiziție publică pe baza respectarii unor criterii de natura economica și, în măsura în care este posibil, prin utilizarea sistemului concurential adaptat la specificul achizitiei.

(1) Comisia de evaluare are obligația de a deschide ofertele la data și în locul indicate, după caz, în anunțul sau în invitația de participare.

(2) Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere. Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge o ofertă având ca singura motivatie absenta de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectiva.

(3) În prima etapa a procedurii de licitație restransa sau de negociere competitiva (etapa de selectare a candidaților) deschiderea pachetelor ce conțin documentele care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară se realizează de către comisia de evaluare fără a necesita prezenta candidaților.

(1) În cadrul sedintei de deschidere a ofertelor comisia de evaluare verifica modul de respectare a regulilor formale de depunere și prezentare a ofertelor și a documentelor care le însoțesc.

(2) Plicurile vor fi deschise de președintele comisiei de evaluare, care are obligația de a anunta urmatoarele informații:

a) denumirea (numele) ofertanților;

b) modificările și retragerile de oferte;

c) existenta garantiilor de participare;

d) elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv prețul;

e) propuneri de oferte alternative (dacă este cazul);

f) orice alte detalii și precizări pe care comisia de evaluare le considera necesare.

(3) Nici o ofertă nu poate fi respinsa la deschidere, cu excepția ofertelor intarziate, precum și a celor care nu fac dovada constituirii garantiei pentru participare.

(4) Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care trebuie să includa informațiile prevăzute la alin. (2) și care urmeaza să fie semnat atât de membrii comisiei, cat și de reprezentantii ofertanților care sunt prezenți la deschiderea ofertelor.

(1) Pentru asigurarea confidentialitatii asupra continutului ofertelor, precum și asupra oricăror alte informații prezentate de candidati/ofertanti comisia de evaluare are obligația de a desfășura activitățile de examinare și evaluare numai la sediul autorității contractante.

(2) La intrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia.

(1) Comisia de evaluare are obligația de a examina mai întâi documentele care dovedesc eligibilitatea și inregistrarea fiecarui ofertant/candidat.

(2) Comisia de evaluare va examina documentele care dovedesc indeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară numai pentru acei ofertanti/candidati care nu au fost deja exclusi ca urmare a neindeplinirii condițiilor referitoare la eligibilitate și înregistrare.

(3) După verificarea indeplinirii cerințelor minime privind capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiară comisia de evaluare stabileste ofertanții/candidații calificati și, dacă este cazul, pe cei exclusi.

(4) În cazul aplicarii procedurii de licitație restransa sau de negociere competitiva comisia de evaluare va stabili candidatii selectati pe baza cotarii performantelor tehnice și economico-financiare ale candidaților calificati, conform modalitatii de punctare stabilite în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei. Candidat calificat nu înseamnă și candidat selectat.

(1) Comisia de evaluare are obligația de a examina ofertele tuturor ofertanților declarati calificati sau, după caz, ale tuturor candidaților selectati.

(2) Comisia de evaluare are obligația de a verifica conformitatea fiecarei propuneri tehnice și financiare cu cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei. Mai întâi se examineaza propunerea tehnica.

(3) Comisia de evaluare are obligația de a stabili care sunt clarificarile necesare pentru evaluarea fiecarei oferte, precum și perioada acordată pentru transmiterea clarificarilor.

(4) În cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmeaza să fie furnizat, executat sau prestat, comisia de evaluare are obligația de a solicita în scris și, oricum, înainte de a lua vreo decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le considera relevante cu privire la oferta, precum și de a verifica raspunsurile care justifica prețul respectiv.

(5) Comisia de evaluare are dreptul de a respinge o ofertă în oricare dintre urmatoarele cazuri:

a) oferta nu respecta cerințele prevăzute în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei;

b) ofertantul nu transmite, în perioada precizata de comisia de evaluare, clarificarile solicitate;

c) ofertantul modifica, prin clarificarile pe care le prezinta, conținutul propunerii tehnice și/sau al propunerii financiare, cu excepția situației în care modificarea este determinata de corectia erorilor aritmetice;

d) oferta contine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;

e) explicatiile solicitate conform alin. (4) nu sunt concludente și/sau nu sunt susținute de documentele justificative solicitate de comisia de evaluare.

(1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu accepta corectia acestor erori, oferta sa va fi considerata necorespunzatoare și, în consecința, va fi respinsa de comisia de evaluare.

(2) Erorile aritmetice se corecteaza după cum urmeaza:

a) dacă exista o discrepanta între prețul unitar și prețul total (care este obținut prin multiplicarea pretului unitar cu cantitatea totala), trebuie luat în considerare prețul unitar, iar prețul total va fi corectat corespunzător;

b) dacă exista o discrepanta între litere și cifre, trebuie luata în considerare valoarea exprimata în litere, iar valoarea exprimata în cifre va fi corectata corespunzător.

(1) Comisia de evaluare are obligația de a evalua toate ofertele corespunzătoare și, în urma acestei evaluari, de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

(2) În cazul în care atribuirea contractului de achiziție publică se face pe baza criteriului "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea pentru fiecare oferta a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii algoritmului de calcul stabilit în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei. Comisia de evaluare trebuie să intocmeasca, în ordinea descrescatoare a punctajului acordat, clasamentul pe baza caruia, după acordarea marjei de preferinta interna, se stabileste oferta castigatoare. Punctajul reprezinta media punctajelor individuale acordate de către fiecare membru al comisiei de evaluare.

(3) În cazul în care atribuirea contractului de achiziție publică se face pe baza criteriului "prețul cel mai scăzut", evaluarea ofertelor se realizează prin compararea preturilor fiecarei oferte și prin intocmirea, în ordinea descrescatoare a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia, după acordarea marjei de preferinta interna, se stabileste oferta castigatoare.

(1) Orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să intruneasca acordul a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.

(2) În cazul stabilirii ofertei castigatoare pe bază de punctaj acordul membrilor comisiei de evaluare se reflecta prin punctajul individual acordat fiecarei oferte.

(3) În cazul în care se ajunge în situația ca prevederile alin. (1) sa nu fie respectate datorita unor eventuale divergente de pareri între membrii comisiei de evaluare, președintele acesteia are obligația de a solicita reanalizarea punctelor de divergenta, în scopul finalizarii în timp util a etapei de evaluare a ofertelor și de stabilire a ofertei castigatoare. De asemenea, președintele comisiei de evaluare are dreptul de a solicita și punctul de vedere al directiei de specialitate din cadrul Ministerului Finanțelor Publice cu privire la aspectele aflate în divergenta.

(1) În conformitate cu prevederile art. 40, comisia de evaluare are obligația de a exclude orice ofertant în cazul în care se dovedeste ca acesta a fost sau este angajat în practici corupte sau frauduloase în legătură cu participarea la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

(2) În sensul prevederilor alin. (1) se înțelege prin:

a) practica corupta - oferirea, darea, primirea sau solicitarea oricărui lucru de valoare sau oricarei sume de bani, în scopul influentarii acțiunilor oricarei persoane implicate în aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică sau în indeplinirea contractului respectiv;

b) practica frauduloasa - prezentarea eronata a faptelor, în scopul influentarii aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică sau indeplinirii contractului respectiv în detrimentul autorității contractante; include și practica ilicita între ofertanti (înainte sau după depunerea ofertelor) prin care acestia stabilesc prețuri artificiale care nu sunt rezultatul liberei concurente.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a acorda o marja de preferinta interna în conformitate cu prevederile art. 45.

(2) Atunci când acorda marja de preferinta interna autoritatea contractantă are obligația de a preciza aceasta în anunțul sau, după caz, în invitația de participare.

(3) În documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei trebuie să se precizeze modul concret de acordare a marjei de preferinta interna.

(1) În scopul acordarii marjei de preferinta interna comisia de evaluare are obligația de a verifica incadrarea produselor, lucrărilor sau serviciilor, aferente fiecarei oferte stabilite ca fiind corespunzătoare, în una dintre urmatoarele grupe:

a) mana de lucru formata din cetățeni români; sau

b) materiile prime și/sau orice alte părți componente ale produsului finit, de origine română; sau

c) orice combinație între cazurile prevăzute la lit. a) și b)

a) mana de lucru formata din cetățeni români; sau

b) materiile prime și/sau orice alte părți componente ale produsului finit, de origine română; sau

c) orice combinație între cazurile prevăzute la lit. a) și b)

a) cu mana de lucru formata din cetățeni români, care reprezinta cel puțin 90% din totalul mainii de lucru utilizate pentru indeplinirea contractului; și

b) de asociați și/sau de subcontractanti, care sunt persoane juridice române și care urmeaza sa indeplineasca cel puțin 65% din valoarea contractului de lucrari.

a) cu mana de lucru formata din cetățeni români; sau

b) de asociați și/sau de subcontractanti, care sunt persoane fizice sau juridice române.

(2) Incadrarea incorecta de către ofertant a produselor, lucrărilor sau serviciilor în una dintre grupele prevăzute la alin. (1) nu constituie motiv de respingere a ofertei; intr-o astfel de situație comisia de evaluare are obligația de a le reincadra în grupa corespunzătoare.

(1) Comisia de evaluare are obligația, după intocmirea clasamentului ofertelor, de a stabili oferta castigatoare astfel:

a) dacă oferta clasata pe primul loc este încadrată, în functie de produsele, de lucrarile sau, după caz, de serviciile ofertate, în grupa IA, IIA, respectiv IIIA, clasamentul rămâne neschimbat și oferta respectiva este declarata ca fiind castigatoare;

b) dacă oferta clasata pe primul loc nu este încadrată, în functie de produsele, de lucrarile sau, după caz, de serviciile ofertate, în grupa IA, IIA, respectiv IIIA, comisia de evaluare reface clasamentul conform prevederilor alin. (2) și declara castigatoare oferta care se claseaza pe primul loc în urma refacerii clasamentului.

(2) În functie de criteriul pe baza caruia se atribuie contractul de achiziție publică, refacerea clasamentului prin acordarea marjei de preferinta interna se realizează astfel:

a) 5% din punctajul obținut de oferta cel mai bine clasata tuturor ofertelor care prevad, după caz:

b) 1,5% din punctajul obținut de oferta cel mai bine clasata tuturor ofertelor care prevad furnizarea de produse care se încadrează în grupa IB.

a) din prețul tuturor ofertelor care prevad, după caz:

b) din prețul tuturor ofertelor care prevad furnizarea de produse care se încadrează în grupa IB, o valoare echivalenta cu 1,5% din prețul prevăzut de oferta cel mai bine clasata.

(3) Un exemplu de calcul privind refacerea clasamentului prin acordarea marjei de preferinta interna este prezentat în anexa nr. 5.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a incheia contractul de achiziție publică cu ofertantul a cărui oferta a fost stabilita castigatoare de către comisia de evaluare.

(2) În cazul în care criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic", iar comisia de evaluare a acordat acelasi punctaj pentru doua sau mai multe oferte, autoritatea contractantă are obligația de a incheia contractul de achiziție publică cu ofertantul a cărui oferta are cel mai mic pret.

a) fie de a atribui contractul de achiziție publică oricaruia dintre ofertanții care au oferit prețul cel mai scăzut;

b) fie de a solicita ofertanților care au oferit prețul cel mai scăzut o noua propunere financiară în plic inchis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui noua propunere financiară are prețul cel mai scăzut.

(3) Oferta care a fost stabilita castigatoare nu poate fi modificata decat în cazul prevăzut la art. 48 și constituie parte integrantă a contractului de achiziție publică ce urmeaza să fie incheiat.

(1) În cazul în care oferta care a fost stabilita castigatoare este oferta depusa în comun de mai mulți ofertanti, autoritatea contractantă are dreptul de a impune, înainte de incheierea contractului de achiziție publică, legalizarea asocierii ofertanților respectivi în scopul indeplinirii contractului, dar fără obligația ca prin aceasta asociere să fie necesară formarea unei noi persoane juridice.

(2) În cazul în care părți din contractul de achiziție publică urmeaza să se indeplineasca de unul sau mai mulți subcontractanti, autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la incheierea contractului de achiziție publică respectiv, prezentarea contractelor incheiate între viitorul contractant și subcontractantii săi. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanta cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.

(1) În cazul în care autoritatea contractantă a acordat marja de preferinta interna, aceasta are dreptul de a solicita ofertantului a cărui oferta a fost stabilita castigatoare prin acordarea marjei respective ca acesta sa reduca prețul ofertat, fără a efectua modificari ale propunerii tehnice, la nivelul pretului din oferta care a fost cel mai bine clasata înainte de acordarea marjei.

(2) Solicitarea de reducere a pretului se comunică în scris și trebuie să precizeze și faptul ca în cazul acceptarii de către ofertant a reducerii de pret respective acesta va fi invitat sa incheie contractul de achiziție publică.

(3) Ofertantul care primeste solicitarea de reducere a pretului are obligația de a notifica autorității contractante, în scris, într-o perioadă de cel mult 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, dacă este sau nu este de acord cu reducerea de pret respectiva.

(4) În cazul în care ofertantul raspunde afirmativ la solicitarea prevăzută la alin. (3), notificarea transmisa de către acesta autorității contractante trebuie să fie însoțită și de o noua propunere financiară, modificata în sensul reducerii de pret acceptate, care urmeaza să fie atasata la oferta și care va prevala față de propunerea financiară initiala.

(5) În cazul în care ofertantul:

a) prin notificarea transmisa autorității contractante precizeaza că nu este de acord cu reducerea de pret solicitata; sau

b) nu notifica autorității contractante, în perioada prevăzută la alin. (3), răspunsul la solicitarea privind reducerea de pret,

(6) Prevederile alin. (3), (4) și (5) se aplică pentru fiecare reiterare a solicitarii privind reducerea de pret, adresata ofertanților de către autoritatea contractantă, în ordinea clasarii ofertelor.

(7) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita reducerea de pret unui ofertant și, respectiv, de a invita ofertantul respectiv sa incheie contractul de achiziție publică în cazul în care oferta acestuia se claseaza, după acordarea marjei de preferinta interna, în urma ofertei clasate pe primul loc înainte de refacerea clasamentului.

(8) În cazul în care toți ofertanții care indeplinesc condiția prevăzută la alin. (7) și cărora autoritatea contractantă le-a solicitat reducerea de pret nu sunt de acord cu reducerea respectiva, autoritatea contractantă îl invita, în vederea incheierii contractului de achiziție publică, pe ofertantul a cărui oferta a fost clasata pe primul loc ca urmare a acordarii marjei de preferinta interna. În acest caz contractul se incheie la nivelul pretului prevăzut în propunerea financiară initiala cu care ofertantul a intrat în competitie.

(1) Garantia pentru participare se constituie de către ofertant în scopul de a proteja autoritatea contractantă față de riscul unui eventual comportament necorespunzator al acestuia pe întreaga perioadă derulata până la incheierea contractului de achiziție publică.

(2) Autoritatea contractantă are obligația de a stabili în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei:

a) cuantumul garantiei pentru participare în suma fixa, suma care se va incadra de regula între 1-2% din valoarea estimată a contractului de achiziție publică și care în nici un caz nu va fi mai mica de 0,5% sau mai mare de 2,5% din aceasta valoare; și

b) perioada de valabilitate a garantiei pentru participare care va fi cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei.

(3) Garantia de participare se poate exprima în lei sau intr-o valuta liber convertibila și poate fi constituita, după cum se precizeaza în documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, prin una dintre urmatoarele forme:

a) scrisoare de garantie bancara în favoarea autorității contractante;

b) ordin de plată în contul autorității contractante;

c) lichiditati și/sau titluri de valoare, depuse la casieria autorității contractante.

(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a vira garantia pentru participare în bugetul propriu, ofertantul pierzand astfel suma constituita, atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre urmatoarele situații:

a) își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;

b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, nu constituie garantia de buna execuție în perioada de valabilitate a ofertei;

c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza să semneze contractul de achiziție publică în perioada de valabilitate a ofertei.

(5) Garantia pentru participare, constituita de ofertantul a cărui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, se returneaza de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucratoare de la data constituirii garantiei de buna execuție.

(6) Garantia pentru participare, constituita de ofertanții a caror oferta nu a fost stabilita castigatoare, se returneaza de către autoritatea contractantă cat mai repede posibil, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei.

(1) Garantia de buna execuție a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurarii autorității contractante de indeplinirea cantitativa, calitativa și în perioada convenita a contractului.

(2) Autoritatea contractantă are obligația de a stabili în documentația pentru depunerea și elaborarea ofertelor cuantumul garantiei de buna execuție, care va fi cuprins între 5-10% din prețul contractului.

(3) Dacă autoritatea contractantă solicita constituirea garantiei de buna execuție prin scrisoare de garantie bancara, aceasta se constituie în anexa la contract.

(4) Dacă părțile convin, garantia de buna execuție se poate constitui prin inscrisuri de valoare (titluri și valori); în acest caz contractantul are obligația de a depune inscrisurile de valoare agreate de autoritatea contractantă, la sediul acesteia, înainte de semnarea contractului, iar autoritatea contractantă are obligația de a pastra și contabiliza aceste inscrisuri într-un cont distinct față de averea sa.

(5) Dacă părțile convin, garantia de buna execuție se poate constitui și sub forma unor valori de schimb (polite, cambii, creante, bonuri de tezaur, titluri de stat etc.), dar numai dacă ele sunt în situația de a putea fi schimbate în bani la prezentare și dacă cel puțin unul dintre ceilalti garanti ai hartiilor de schimb este recunoscut de autoritatea contractantă ca solvabil și garant pentru întreaga suma fixata drept garantie. Nu se admit drept garantie acțiuni ale societatilor comerciale și amanetarea sau ipotecarea unor bunuri ale contractantului.

(6) Dacă părțile convin, garantia de buna execuție se poate constitui prin retineri succesive din plata cuvenita pentru facturile partiale. În acest caz contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la o banca agreata de ambele părți.

(7) Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna execuție, în limita prejudiciului creat, dacă contractantul nu își indeplineste oblibațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna execuție autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretentia contractantului, precizand oblibațiile care nu au fost respectate.

(8) În cazul contractelor de furnizare și de servicii autoritatea contractantă are obligația de a elibera/restitui garantia de buna execuție în termen de 14 zile de la finalizarea contractului, dacă nu a ridicat până la acea data pretentii asupra acesteia.

a) 70% din valoarea garantiei, în termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea data pretentii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;

b) restul de 30% din valoarea garantiei, la expirarea duratei de garantare a lucrărilor executate, pa baza procesului-verbal de receptie finala.

(1) Autoritatea contractantă are obligația de a întocmi dosarul achizitiei publice pentru fiecare contract atribuit.

(2) Dosarul achizitiei publice trebuie să cuprindă cel puțin urmatoarele documente:

a) nota privind determinarea valorii estimate, fără T.V.A., a contractului de achiziție publică;

b) anunțul de intentie, dacă este cazul;

c) anunțul și/sau invitația de participare, după caz;

d) documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei, inclusiv clarificarile solicitate de furnizori/executanți/prestatori și raspunsurile aferente transmise de autoritatea contractantă;

e) dacă este cazul, nota justificativa privind aplicarea procedurii prin negociere competitiva sau cu o singura sursa;

f) decizia de numire a comisiei de evaluare;

g) dacă este cazul, listele cuprinzand denumirea/numele și adresa candidaților care participa la selecție și hotărârea comisiei de evaluare cu privire la rezultatul selectiei;

h) procesul-verbal întocmit cu ocazia deschiderii ofertelor;

i) lista cuprinzand denumirea/numele și adresa ofertanților;

j) hotărârea comisiei de evaluare cu privire la rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică;

k) contestațiile primite, rezolutiile și, după caz, masurile corective adoptate de autoritatea contractantă și comunicate ofertanților/candidaților, precum și hotărârile comisiilor de conciliere și, respectiv, hotărârile judecătorești irevocabile;

l) contractul de achiziție publică semnat;

m) anunțul de atribuire a contractului de achiziție publică.

(1) Pe baza documentelor și informațiilor din dosarul achizitiei publice autoritatea contractantă are obligația de a întocmi trimestrial un raport care cuprinde toate datele referitoare la contractele de achiziție publică atribuite, indiferent de valoarea acestora. Raportul se întocmește în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 6.

(2) Autoritatea contractantă are obligația de a transmite:

a) în primele 15 zile ale lunii urmatoare incheierii fiecarui trimestru raportul prevăzut la alin. (1), insotit de copii de pe fisele de date pentru achizițiile publice realizate, către directiile generale ale finanțelor publice judetene, respectiv a municipiului București;

b) în primele 15 zile ale lunii urmatoare datei incheierii contractului un exemplar, în copie, al propunerii financiare declarate castigatoare, către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în cazul achizitiilor publice de lucrari și de servicii de proiectare a construcțiilor.

(1) Pe baza centralizatoarelor prevăzute la art. 54 Directia reglementarea achizitiilor publice și prioritizarea investitiilor publice din cadrul Ministerului Finanțelor Publice are obligația:

a) de a elabora raportul anual privind functionarea sistemului achizitiilor publice;

b) de a definitivă și actualiza structura bazei de date necesare în procesul de monitorizare a atribuirii contractelor de achiziție publică.

(2) Până la data de 31 martie a fiecarui an Ministerul Finanțelor Publice va transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achizitii publice, raportul anual elaborat pentru anul precedent.

(3) Baza de date prevăzută la alin. (1) lit. b) va crea posibilitatea de crestere a transparentei cheltuielilor bugetare, precum și de imbunatatire a sistemului de fundamentare a deciziilor referitoare la alocarea resurselor publice, inclusiv prin furnizarea de informații destinate realizării unui sistem coerent de stabilire a prioritatilor bugetare.

(1) Pe baza informațiilor cuprinse în propunerile financiare transmise conform art. 53 alin. (2) lit. b) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței are obligația:

a) de a constitui în cel mult 18 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri și de a actualiza permanent o baza de date care va cuprinde preturile și evolutia acestora în domeniul materialelor de constructii;

b) de a monitoriza contractele de lucrari și contractele de servicii de proiectare a construcțiilor.

(2) Constituirea bazei de date va reprezenta suportul pentru estimarea valorii contractelor de lucrari și actualizarea plăților aferente derularii acestora.

(3) Prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței se pot stabili alte categorii de informații pe care autoritățile contractante urmeaza să le transmita ministerului respectiv în scopul indeplinirii atribuțiilor sale specifice.