ORDIN nr. 4.041/6.382/2024

(1) GUEE asigură sprijinul pentru MIPE în implementarea investițiilor I4 și I7, prin informarea publicului cu privire la mecanismele de accesare a fondurilor aferente investițiilor I4 și I7 pentru implementarea proiectelor, prin intermediul unei secțiuni dedicate pe site-ul instituției, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală al PNRR.

(2) În limitele bugetelor aprobate la nivelul consiliilor județene sau al Consiliului General al Municipiului București, precum și al asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, după caz, informarea publicului, inclusiv a consumatorilor vulnerabili de energie, se poate realiza, fără a avea caracter limitativ, prin instrumente de vizibilitate și promovare precum:

(3) MIPE, în calitate de coordonator de reformă, în baza datelor colectate și existente la nivel național, transmite către GUEE lista consumatorilor vulnerabili de energie, precum și lista operatorilor economici validați, în vederea diseminării și promovării investițiilor I4 și I7 în teritoriu, cu sprijinul autorităților publice locale, după caz.

(4) Listele enunțate la alin. (3) vor fi transmise cu cel puțin 15 zile înainte de datele de depunere a proiectelor, dispuse prin ghidurile specifice aferente investițiilor I4 și I7.

(1) GUEE va publica în secțiunea dedicată pe site-ul instituției, va afișa în loc vizibil la sediul acesteia și va trimite primarilor unităților administrativ-teritoriale lista operatorilor economici înscriși și validați de către MIPE, în vederea alegerii/selectării acelui/acelor operator/operatori care să depună cerere de finanțare în numele beneficiarilor finali, în calitate de solicitant de finanțare.

(2) Împreună cu autoritățile administrației publice locale GUEE facilitează interacțiunea dintre consumatorii vulnerabili de energie și operatorii economici, în vederea încheierii contractelor comerciale.

(1) În îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 6 alin. (4) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2024, GUEE primește și verifică dosarele depuse de către solicitanții de finanțare, ca urmare a contractelor comerciale încheiate cu beneficiarii finali.

(2) Solicitanții de finanțare depun la registratură sau transmit la adresa de e-mail a GUEE dosarele complete ale beneficiarilor finali, constituite conform specificațiilor din ghidul specific aplicabil, în vederea efectuării verificării acestora de către GUEE.

(3) Dosarele depuse sau transmise electronic se înregistrează la consiliul județean sau Consiliul General al Municipiului București, precum și la asociația de dezvoltare intercomunitară, după caz, prin grija personalului GUEE, prin atribuirea numerelor de înregistrare și menționarea datelor de depunere.

(4) Înregistrarea și verificarea dosarelor se realizează în ordinea dată de data și ora depunerii/transmiterii solicitărilor, pe principiul „primul depus, primul evaluat“. În cazul depunerii sau transmiterii dosarelor prin e-mail într-un format centralizat, înregistrarea acestora se va realiza în funcție de ordinea alfabetică a numelor de familie ale beneficiarilor finali.

(5) Dosarele sunt repartizate personalului din cadrul GUEE în vederea efectuării verificărilor în conformitate cu ghidul specific aplicabil, pe baza unui sistem de evaluare de tip Da/Nu/Nu este cazul, și utilizând formularul din anexa 2 - Lista GUEE de verificare a eligibilității beneficiarilor finali la ghidul specific prevăzut la art. 3.

(6) În situația în care personalul GUEE constată lipsa anumitor documente sau a anumitor informații, acesta poate transmite solicitări de clarificări/completări.

(7) Prin transmiterea scrisorii de clarificări beneficiarul final nu își pierde locul în lista dosarelor înregistrate.

(8) Lista de verificare se închide după expirarea termenului de depunere a clarificărilor, dacă este cazul, cu înscrierea în lista de verificare a rezultatelor verificărilor, ținând cont și de solicitările de clarificări și răspunsurile la acestea.

(9) Lista de verificare aferentă fiecărui dosar, semnată de către persoana care a realizat verificarea, avizată/aprobată de superiorul ierarhic/conducătorul instituției, după caz, se comunică solicitantului, în termen de 3 zile lucrătoare de la închiderea acesteia, în copie conformă cu originalul sau în format electronic semnat/ă cu semnătură electronică extinsă, în vederea anexării la cererea de finanțare pe care acesta o depune în platforma PNRR.

(10) În cazul în care GUEE constată că a fost deja depus și verificat un dosar pentru un beneficiar final, indiferent de operatorul ales, GUEE respinge direct acel dosar/acele dosare depus(e) ulterior pentru același beneficiar final, fără a mai efectua verificările prevăzute anterior.

(11) Lista de verificare se întocmește și se comunică solicitantului, în termen de 3 zile lucrătoare de la închiderea acesteia, inclusiv în cazul în care dosarul beneficiarului final a fost respins ca urmare a neîndeplinirii condițiilor specifice și/sau a transmiterii răspunsului neclar sau incomplet la solicitarea de clarificări.

(12) Transmiterea rezultatului evaluării se realizează prin poștă electronică (e-mail), prin scrisoare recomandată sau orice alte mijloace agreate la nivelul fiecărui GUEE.

(1) În îndeplinirea atribuțiilor specifice prevăzute la art. 6 alin. (4) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2024, personalul GUEE realizează, pe bază de eșantion, verificări pe teren cu privire la modul în care au fost implementate investițiile I4 și I7 din componenta 16 REPowerEU, atât pe perioada de implementare a investițiilor I4 și I7, cât și ex post, după plata de către MIPE a sumelor aferente ultimelor bonuri valorice în cadrul programului.

(2) Aceste verificări au următoarele obiective:

(1) Eșantionul va fi stabilit trimestrial, distinct pentru fiecare investiție. Astfel, în primele 15 zile de la finalul fiecărui trimestru, se va selecta un eșantion de beneficiari finali dintre cei pentru care au fost plătite bonuri valorice de către MIPE în trimestrul de referință.

(2) Eșantionul va fi stabilit de MIPE, conform metodologiei de selecție prevăzute în procedurile proprii.

(3) Lista beneficiarilor finali selectați în eșantion se comunică personalului GUEE, în vederea planificării verificărilor pe teren.

(4) Lista cuprinde informațiile minime prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul ordin.

(5) Odată cu comunicarea listei, MIPE va pune la dispoziția GUEE documentele proiectului relevante pentru verificările ce urmează a fi realizate.

(1) Pe baza listei beneficiarilor finali selectați în eșantion, în termen de 10 zile lucrătoare, personalul GUEE elaborează și aprobă planificarea trimestrială a verificărilor în teren, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul ordin.

(2) În termen de 2 zile lucrătoare de la aprobarea planificării aceasta se va comunica MIPE.

(3) MIPE, atât în calitate de coordonator de reforme și investiții, cât și în calitate de coordonator național, poate decide participarea, împreună cu personalul GUEE, la una sau mai multe verificări în teren dintre cele cuprinse în planificarea GUEE. În acest caz, MIPE va notifica GUEE cu privire la verificările la care va participa, cel mai târziu cu 2 zile lucrătoare înainte de data planificată a fiecărei verificări.

(4) Cu cel mult 2 zile lucrătoare înainte de data planificată pentru verificarea în teren, conform anexei nr. 3 la prezentul ordin, GUEE informează despre data și ora planificate pentru verificarea în teren atât beneficiarul final selectat în eșantion, cât și operatorul economic care a depus proiectul în numele acestuia.

(5) Operatorul economic va fi notificat exclusiv prin mijloace electronice, în timp ce informarea beneficiarului final se va face prin telefon, e-mail sau scrisoare recomandată, personalul GUEE asigurându-se că aceștia au fost informați în mod corespunzător.

(6) În situația în care beneficiarul final și/sau operatorul economic solicită reprogramarea verificării din motive obiective, GUEE poate reprograma verificarea la o dată ulterioară, fără a depăși 10 zile lucrătoare de la data planificată inițial. În acest caz se vor transmite alte informări, cuprinzând și motivele reprogramării invocate de beneficiarul final și/sau operatorul economic.

(7) Personalul GUEE și, dacă este cazul, personalul MIPE se deplasează la locațiile selectate și efectuează verificările aplicabile fiecărei entități.

(8) Verificările includ evaluarea implementării fizice a investițiilor, interviuri cu beneficiarul final și operatorul economic și colectarea de dovezi fotografice sau video, dacă este necesar.

(9) Personalul GUEE realizează verificările și completează raportul privind verificarea pe teren, prevăzut în anexa nr. 4 la prezentul ordin.

(10) Raportul privind verificarea pe teren se poate completa olograf, la locație, sau utilizând mijloace electronice, inclusiv la birou, finalizând elaborarea și semnarea acestuia în cel mult 2 zile lucrătoare de la data verificării.

(11) O copie a raportului prevăzut la alin. (10), semnat olograf sau semnat electronic, după caz, se înmânează sau se transmite prin mijloace electronice, după caz, atât operatorului economic, cât și beneficiarului final, în cel mult 2 zile lucrătoare de la semnarea acestuia, în vederea luării la cunoștință asupra rezultatelor verificărilor realizate de GUEE.

(1) După finalizarea verificărilor aferente tuturor beneficiarilor finali incluși într-un eșantion, dar nu mai târziu de primele 15 zile de la finalul trimestrului următor celui pentru care s-a selectat eșantionul, GUEE centralizează rezultatele rapoartelor de verificare pe teren și transmit către MIPE, exclusiv prin mijloace electronice, cu adresă de înaintare, utilizând modelul prevăzut în anexa nr. 5 la prezentul ordin, un raport detaliat al cărui model este prevăzut în anexa nr. 6 la prezentul ordin.

(2) MIPE analizează informațiile cuprinse în rapoartele detaliate și decide asupra oricăror acțiuni corective necesare, în conformitate cu legislația aplicabilă și procedurile proprii.

(3) MIPE colaborează cu ghișeele unice de eficiență energetică și alte părți implicate pentru a remedia deficiențele identificate și pentru a asigura îmbunătățirea procesului de implementare a investițiilor.

(4) În situația existenței unor sesizări sau în urma identificării de către GUEE sau MIPE a unor nereguli cu potențial caracter sistematic sau a altor riscuri, eșantionul poate fi suplimentat de către MIPE, cu respectarea prevederilor art. 10 alin. (2)-(5).

(1) În desfășurarea activităților prevăzute în prezentul ordin personalul GUEE are obligația de a respecta prevederile aferente conflictului de interese, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023.

(2) În aplicarea prevederilor alin. (1) personalul GUEE are obligația să depună o declarație pe propria răspundere, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 7 la prezentul ordin, cel mai târziu înainte de realizarea primei verificări.