Ministerul Comerțului Interior înfăptuiește politica partidului și statului în domeniul comerțului interior, organizează întreaga activitate de comerț și răspunde de buna aprovizionare a populației de la orașe, centre muncitorești și sate.
Ministerul Comerțului Interior și comitetele executive ale consiliilor populare, în unitățile administrativ-teritoriale în care funcționează, răspund de modul în care se desfășoară comerțul, de îndrumarea și controlul tuturor unităților comerciale.
În calitate de titular de plan, Ministerul Comerțului Interior răspunde de realizarea planului de desfacere cu amănuntul.
În îndeplinirea sarcinilor ce-i revin, de coordonare și îmbunătățire continua a activității comerciale, pentru buna aprovizionare și servire a populației, Ministerul Comerțului Interior are următoarele atribuții principale:
a) organizează și ia măsuri pentru studierea și cunoașterea cererii de mărfuri a populației, în ansamblu și pe structura fondului de mărfuri, pe diferite categorii de venituri ale populației și în funcție de specificul local;
b) contribuie sistematic la dezvoltarea producției bunurilor de consum, manifestînd un rol activ în stabilirea sortimentelor și volumelor de mărfuri necesare a fi realizate de organizațiile producătoare, în vederea aprovizionării populației în bune condiții. În acest scop, organizează operațiile de contractare a fondului de mărfuri, în colaborare cu ministerele și celelalte organe centrale ce au în subordine organizații producătoare ori comerciale, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București;
c) orienteaza și influențează gusturile și preferintele consumatorilor spre mărfurile realizate de industria noastră socialistă; organizează împreună cu ministerele și celelalte organe centrale, care au în subordine unități producătoare, popularizarea calității și a celorlalte avantaje pe care mărfurile le oferă; de asemenea, organizează tîrguri, pavilioane, expoziții cu vînzare și alte acțiuni de informare a populației;
d) participa, împreună cu ministerele care au în subordine organizații producătoare, la elaborarea balantelor pentru principalele bunuri de consum, urmărește și asigură realizarea resurselor destinate aprovizionării populației;
e) stabilește, în cadrul planului, în colaborare cu ministerele și celelalte organe centrale, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, care au în subordine organizații cu activitate de comerț interior, sarcinile de plan pe județe și municipiul București, precum și fondul de mărfuri la principalele produse;
f) stabilește în colaborare cu celelalte organe centrale cu activitate de comerț interior normele de aplicare a prevederilor legale privind raporturile contractuale dintre organizațiile comerțului cu ridicată și cele cu amănuntul; stabilește răspunderea administrativă comuna ce le revine pentru buna aprovizionare a unităților comerciale; elaborează, potrivit legii, norme tehnice referitoare la livrarea mărfurilor de către depozitele cu ridicată către unitățile comerciale;
g) coordonează, potrivit legii, importul de bunuri de consum destinate aprovizionării populației și schimburile de mărfuri de la fondul pieței cu alte tari, efectuate de către organele centrale cu activitate de comerț interior; ia măsuri ca mărfurile importate sa corespundă condițiilor de calitate și igienico-sanitare, potrivit normelor aplicabile pe teritoriul tarii noastre;
h) îndruma și controlează organizațiile comerciale cu ridicată și cele cu amănuntul, din subordinea sa;
i) emite, în colaborare cu celelalte organe centrale interesate, norme privind stocurile de mărfuri din comerț și criterii de așezare a fondului de mărfuri pe organizații comerciale, în cadrul județelor și municipiului București, corespunzător nevoilor de aprovizionare a populației; elaborează, în aceleași condiții, norme privind soldarile de mărfuri și norme de perisabilitati la mărfurile din rețeaua comercială;
j) emite, potrivit legii, norme tehnice privind vînzarea bunurilor în consignație, precum și pentru intermedierea de vînzări-cumpărări de către organizațiile socialiste;
k) exercita atribuții în domeniul prețurilor, tarifelor și al rabaturilor comerciale, potrivit legii;
l) asigura organizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de comerț interior și îmbunătățirea condițiilor de servire a populației în unitățile din sistemul propriu; sprijină, îndruma și controlează realizarea acestor sarcini în unitățile altor sisteme comerciale;
m) emite, cu consultarea organelor centrale interesate, norme de organizare, dezvoltare, amplasare și dotare a rețelei comerciale; coordonează programele de dezvoltare a rețelei comerciale în profil teritorial și pe sisteme, asigurînd dezvoltarea armonioasă a acesteia pe întregul comerț socialist;
n) emite, conform legii, norme privind structura organizatorică și modul de funcționare a organizațiilor comerciale, cu consultarea ministerelor, celorlalte organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București care au în subordine organizații cu activitate de comerț interior;
o) stabilește, conform legii, măsurile necesare privind recepția mărfurilor de către unitățile comerciale;
p) acorda comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București asistența de specialitate, în vederea rezolvării problemelor privind activitatea comercială;
r) organizează, împreună cu celelalte ministere și organe centrale interesate, recuperarea și valorificarea ambalajelor provenite din vînzarea mărfurilor; de asemenea, ia măsuri pentru extinderea containerizarii și paletizarii în transportul și manipularea mărfurilor; ia măsuri pentru preambalarea de produse în depozite și unități comerciale, în vederea completării cantităților de mărfuri preambalate, livrate de organizațiile producătoare;
s) propune, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale interesate, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, nomenclatorul de meserii specifice acestei activități, rețeaua și profilul școlilor și stabilește planul anual de școlarizare, potrivit legii;
t) organizează calificarea prin ucenicie la locul de muncă, școli profesionale, licee de specialitate, școli de specializare postliceala, precum și perfecționarea și specializarea prin centre de pregătire și perfecționare cît și prin alte forme de specializare, a personalului; are obligația de a asigura nivelul corespunzător de specialitate personalului din comerțul interior;
u) colaborează cu Ministerul Educației și Învățămîntului pentru pregătirea de cadre cu studii superioare necesare comerțului interior, conform legii; asigura pentru școlile din subordinea sa personalul didactic și tehnic-administrativ, precum și baza materială și dotarea necesară procesului de învățămînt;
v) ia măsuri pentru asigurarea condițiilor corespunzătoare de muncă personalului din organizațiile subordonate;
x) acorda, potrivit legii, împreună cu uniunea sindicatelor de ramura, la propunerea comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, precum și a ministerelor și celorlalte organe centrale care au în subordine organizații cu activitate de comerț interior, însemne și titluri distinctive organizațiilor comerciale fruntase și evidențiate, colectivelor de muncă, precum și personalului cu înalta calificare profesională, cu comportare și conștiinciozitate ireprosabila.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București organizează comerțul cu amănuntul în unitățile administrativ-teritoriale în care își desfășoară activitatea și răspund de buna aprovizionare a populației, de gospodărirea judicioasă a mărfurilor provenite atît din fondul central cît și din resurse locale, de dezvoltarea bazei tehnico-materiale și folosirea intensiva și rațională a acesteia, de servirea civilizata a cumpărătorilor.
În acest scop, exercita următoarele atribuții principale:
a) coordonează, îndruma și controlează activitatea de comerț interior desfășurata de organizațiile comerciale cu amănuntul ale tuturor sistemelor comerciale;
b) organizează, conduc și controlează organizațiile comerciale din subordinea lor;
c) elaborează proiectul planului și desfășoară volumul vinzarilor de mărfuri cu amănuntul și ceilalți indicatori pentru organizațiile comerciale subordonate consiliilor populare, luînd măsuri tehnico-organizatorice pentru asigurarea îndeplinirii sarcinilor de plan pe întregul comerț socialist; iau măsuri pentru repartizarea judicioasă a fondului de mărfuri la principalele produse pe localități și sisteme comerciale; organizează studiul cererii de mărfuri a populației;
d) controlează măsurile luate de către organizațiile comerciale locale pentru obținerea fondului de mărfuri contractat cu organizațiile furnizoare și evitarea formării de stocuri de mărfuri peste necesar;
e) iau măsuri pentru completarea fondului de mărfuri cu produse din resurse locale în scopul satisfacerii cît mai complete a cerințelor consumatorilor de la orașe și sate;
f) exercita atribuții în domeniul prețurilor și tarifelor, potrivit legii;
g) stabilesc, potrivit normelor emise de ministrul comerțului interior, necesarul de suprafețe comerciale, diversificarea și amplasarea rețelei comerciale și de alimentație publică, pentru toate sistemele comerciale cu consultarea organelor interesate;
h) organizează și iau măsuri pentru dezvoltarea și modernizarea rețelei comerciale și de alimentație publică, potrivit normelor emise de ministrul comerțului interior; aproba înființarea și desființarea unităților comerciale ale organizațiilor subordonate;
i) controlează și răspund de buna gospodărire și de starea igienico-sanitară a unităților comerciale din cadrul tuturor sistemelor comerciale;
j) analizează periodic modul de aprovizionare a populației de către unitățile comerțului socialist și de către producători, luînd măsuri corespunzătoare;
k) iau măsuri pentru aprovizionarea populației cu combustibil;
l) acorda asistența comitetelor executive ale consiliilor populare municipale, orășenești, de sector și comunale, în vederea rezolvării problemelor privind activitatea comercială ce intră în competența acestora;
m) îndruma și controlează desfășurarea comerțului în piețe, tîrguri și oboare;
n) autoriza persoane fizice sa exercite, potrivit legii, activitate de comerț;
o) iau măsuri pentru pregătirea profesională a personalului din organizațiile comerciale din subordinea consiliilor populare, prin școli profesionale, școli de specializare postliceala, licee economice și cursuri de scurta durata, în raport cu nevoile de cadre;
p) îndruma și controlează organizațiile comerciale subordonate asupra modului de aplicare a dispozițiilor legale referitoare la perfecționarea pregătirii profesionale și la ridicarea nivelului politico-educativ al personalului;
r) exercita inspecția comercială de stat pe plan local, potrivit legii.
Comitetele executive ale consiliilor populare municipale, de sector, orășenești și comunale răspund de buna aprovizionare a populației și exercită următoarele atribuții principale privind activitatea comercială:
a) iau măsuri pentru aprovizionarea unităților comerciale ale organizațiilor subordonate și controlează întreaga rețea comercială asupra activității desfășurate;
b) analizează periodic situația aprovizionării populației prin unitățile comerciale și producători și iau măsurile necesare pentru continua ei îmbunătățire;
c) aproba înființarea și desființarea unităților comerciale ale organizațiilor din subordinea lor; autoriza funcționarea unităților comerciale din cadrul tuturor sistemelor comerciale;
d) iau măsuri pentru folosirea judicioasă a spațiilor comerciale și aproba orariile de funcționare a unităților comerciale, ținînd seama de nevoile de aprovizionare ale populației;
e) iau măsuri pentru organizarea, conducerea și funcționarea piețelor, tirgurilor, oboarelor și a altor locuri de desfacere, creind producătorilor condiții corespunzătoare și controlează desfășurarea activității de comerț;
f) exercita atribuții în domeniul prețurilor și tarifelor, potrivit legii;
g) controlează modul în care sînt gospodărite unitățile comerciale, respectarea regulilor privind recepția, depozitarea, păstrarea mărfurilor în rețeaua comercială, precum și a celor igienico-sanitare;
h) îndruma și controlează aplicarea dispozițiilor privind perfecționarea pregătirii profesionale a personalului din organizațiile comerciale din subordinea lor și urmăresc ridicarea nivelului politico-educativ al acestuia;
i) exercita inspecția comercială de stat pe plan local, potrivit legii.
Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum și uniunile județene exercita în principal următoarele atribuții în legătură cu aprovizionarea populației:
a) organizează aprovizionarea populației prin rețeaua comercială proprie și iau măsuri pentru desfacerea unor mărfuri de buna calitate, în sortimente variate, care să aibă o vînzare sigura, exercitind o influența activa asupra producției de mărfuri pentru sate; organizațiile cooperației de consum trebuie să asigure gospodărirea cît mai rațională a fondului de mărfuri de care dispun, distribuirea produselor pe zone și comune, potrivit cerințelor populației și specificului local;
b) achiziționează în cantități sporite produsele agroalimentare realizate în gospodăriile populației, se preocupa de buna valorificare a surplusului de produse ale acestor gospodării; orienteaza și stimuleaza gospodăriile populației în creșterea și prelucrarea produselor agroalimentare, în vederea atragerii în circuitul economic a noi mărfuri, contribuind astfel la satisfacerea cerințelor populației, la creșterea livrărilor de materii prime pentru industrie și a volumului de mărfuri pentru export;
c) organizează industrializarea și semiindustrializarea unor produse agricole, largindu-și continuu activitatea de producție, în scopul completării resurselor de mărfuri pentru consumul populației;
d) organizează și dezvolta producția obiectelor de arta populara și de artizanat și ia măsuri pentru achiziționarea unor astfel de bunuri de la creatori și meșteri populari, precum și pentru desfacerea acestor produse.
Organizațiile de stat și cooperatiste au sarcina de a asigura aprovizionarea și servirea populației în cele mai bune condiții, pe baza sarcinilor ce le revin din planul de stat.
În acest scop îndeplinesc următoarele atribuții principale:
a) studiază cererea de mărfuri, fac propuneri de plan și răspund de realizarea planului aprobat;
b) contractează cu furnizorii fondul de mărfuri necesar aprovizionării populației și realizării planului de desfacere; urmăresc executarea întocmai a contractelor;
c) asigura aprovizionarea permanenta a unităților comerciale cu întregul sortiment de mărfuri, potrivit profilului acestora și cerințelor cumpărătorilor;
d) receptioneaza potrivit normelor legale, cantitativ și calitativ, mărfurile livrate de furnizori; răspund față de cumpărători pentru calitatea produselor vîndute;
e) organizează procesul de vînzare din unitățile comerciale, folosind metode și procedee proprii comerțului modern, în vederea unei bune serviri a populației;
f) organizează informarea cumpărătorilor, prin diferite forme de reclama comercială, asupra mărfurilor puse în vînzare și îndeosebi asupra sortimentelor noi;
g) iau măsuri pentru buna gospodărire a fondului de mărfuri, precum și pentru depozitarea și conservarea de produse în funcție de specificul acestora; asigura paza bunurilor și valorilor din patrimoniul lor;
h) iau măsuri pentru respectarea regulilor de comerț și a normelor igienico-sanitare în unitățile comerciale;
i) iau măsuri pentru dezvoltarea sau modernizarea rețelei comerciale, urmăresc executarea la termen a obiectivelor de investiții și reparații capitale prevăzute în plan;
j) iau măsuri pentru folosirea intensiva a bazei tehnico-materiale, reducerea cheltuielilor de circulație și creșterea eficientei economice a activității comerciale;
k) organizează selecționarea, pregătirea și perfecționarea profesională a personalului organizației și promovarea acestuia;
l) folosesc mijloacele de stimulare morala și materială a personalului care dovedește o comportare ireprosabila în munca;
m) asigura personalului condiții corespunzătoare de muncă; răspund, conform legii, de aplicarea măsurilor de protecție a muncii și paza contra incendiilor în unitățile comerciale;
n) rezolva sesizările echipelor de control obștesc și ale oamenilor muncii.