Articolul 1
Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 12 ianuarie 2000, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (1) al articolului 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) În aplicarea prevederilor prezentei legi reconstituirea dreptului de proprietate se face de regula pe vechile amplasamente, dacă acestea sunt libere."
2. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Pentru aplicarea prezentei legi comisia locală dispune de totalitatea terenurilor proprietate privată a unității administrativ-teritoriale respective.
(2) Reconstituirea dreptului de proprietate pentru persoanele fizice prevăzute la art. 9 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, se face pentru diferența dintre suprafața de 10 ha de familie și cea adusă în cooperativa agricolă de producție sau preluată în orice mod de aceasta, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat.
(3) În cazul în care în localitate nu exista suprafețe de teren agricol pentru a satisface integral cererile, în condițiile alin. (2), reconstituirea dreptului de proprietate se va face și din suprafețele de teren agricol trecute în proprietatea comunei, a orașului sau a municipiului, conform art. 49 din Legea nr. 18/1991, republicată, și, după caz, în situațiile în care prin hotărâri judecătorești rămase definitive și irevocabile se constata nulitatea absolută a unor titluri de proprietate, din terenuri agricole care trec în proprietatea privată a statului.
(4) În situația în care nu se poate face reconstituirea dreptului de proprietate integral, în condițiile alin. (2), se vor acorda despăgubiri pentru diferența de teren neretrocedat.
(5) Prin proprietar deposedat, în sensul prezentei legi, se înțelege persoana titulara a dreptului de proprietate în momentul deposedarii."
3. Alineatul (1) al articolului 4 va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) Pentru terenurile din extravilanul localităților, foste proprietăți ale persoanelor fizice, care au trecut în proprietatea statului în mod abuziv și se găsesc incluse în diverse amenajări hidrotehnice, de hidroamelioratii sau de alta natura, se restituie, în condițiile legii, foștilor proprietari sau moștenitorilor acestora suprafețe din terenurile aflate la dispoziția comisiilor locale, iar în situația în care aceste suprafețe sunt insuficiente se vor acorda despăgubiri, în condițiile legii."
4. După articolul 4 se introduce articolul 4^1 cu următorul cuprins:
"Art. 4^1. - Pentru terenurile foștilor proprietari, persoane fizice, pe care se afla bazine piscicole naturale și bazine piscicole amenajate, pentru terenurile pe care sunt amenajate sere sau plantații de hamei, viticole și pomicole, în funcțiune, restituirea se face pe alt amplasament dacă exista suprafețe suficiente sau se acordă despăgubiri în condițiile legii."
5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - În cazul persoanelor fizice prevăzute la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate în limita suprafeței de teren agricol de până la 10 ha de familie și li s-a aplicat cota de reducere potrivit legii, se restituie și diferența de suprafața neatribuita sau li se acordă despăgubiri."
6. Alineatul (1) al articolului 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - (1) La stabilirea, prin reconstituire, a dreptului de proprietate pentru terenurile agricole și forestiere, în conformitate cu prevederile prezentei legi, comisiile comunale, orășenești, municipale și comisiile județene, constituite potrivit legii, vor verifica în mod riguros existenta actelor doveditoare prevăzute la art. 9 alin. (5) din Legea nr. 18/1991, republicată, precum și pertinenta, verosimilitatea, autenticitatea și concludenta acestor acte, ținându-se seama și de dispozițiile art. 11 alin. (1) și (2) din aceeași lege."
7. După alineatul (1) al articolului 6 se introduc alineatele (1^1) și (1^2) cu următorul cuprins:
"(1^1) La reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile forestiere este admisă numai proba cu înscrisuri: acte de proprietate, cartea funciară, cadastru, cererile de înscriere în cooperativa agricolă, registrul agricol de la data intrării în cooperativa, evidentele cooperativei agricole, ale amenajamentelor silvice și pastorale, precum și alte înscrisuri, cu data certa din perioada respectiva.
(1^2) Instituțiile care dețin înscrisurile prevăzute la alin. (1^1) au obligația sa elibereze, la cerere, actele solicitate de cei interesați. Refuzul de a elibera înscrisurile solicitate se sancționează potrivit legii."
8. Alineatul (3) al articolului 6 se abroga.
9. După articolul 6 se introduce articolul 6^1 cu următorul cuprins:
"Art. 6^1. - (1) În situația în care anumite suprafețe sunt revendicate de 2 solicitanți, dintre care unul este proprietarul deposedat prin măsurile abuzive aplicate în perioada anilor 1953-1959, iar cel de-al doilea este persoana care a fost improprietarita cu teren preluat de la fostul proprietar, teren ce a fost preluat sub orice formă de cooperativa, se va restitui în natura ambilor solicitanți, în limita resurselor de teren existente.
(2) În cazul în care resursele sunt insuficiente se va atribui în natura teren primului proprietar, iar cel de-al doilea va fi despăgubit în condițiile legii.
(3) În cazul lipsei resurselor se acordă despăgubiri, potrivit legii, ambilor proprietari.
(4) Aplicarea prevederilor de mai sus nu poate afecta drepturile dobândite în condițiile art. 2 alin. (2) din prezenta lege."
10. Alineatul (1) al articolului 7 va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Pentru terenurile care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform art. 3, 5 și 23 din prezenta lege se va emite un titlu de proprietate suplimentar, dacă persoanele în cauza au deja un titlu emis în condițiile Legii nr. 18/1991; în caz contrar se va emite un singur titlu de proprietate pentru întreaga suprafața."
11. Alineatele (2) și (3) ale articolului 7 se abroga.
12. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - Persoanelor fizice cărora li s-a stabilit calitatea de acționar la societățile comerciale pe acțiuni cu profil agricol sau piscicol, în temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, nemodificata, indiferent dacă au încheiat sau nu contracte de locațiune în temeiul art. 25 din Legea arendării nr. 16/1994, cu modificările și completările ulterioare, li se restituie în natura suprafețe agricole, pe baza documentelor care atesta fosta proprietate, în perimetrul acestor societăți. Atribuirea efectivă a terenurilor se face în condiții care să nu afecteze exploatatiile agricole, proprietate publică sau privată a statului, în unitatea lor."
13. Alineatul (1) al articolului 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Terenurile proprietate de stat administrate de institutele și stațiunile de cercetare, destinate cercetării și producerii de semințe și material săditor din categorii biologice superioare și cele pentru creșterea de animale de rasa, precum și terenurile administrate de unitățile de învățământ cu profil agricol sau silvic aparțin domeniului public al statului."
14. Alineatul (2) al articolului 9 se abroga.
15. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Persoanelor fizice cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor deținute de institutele și stațiunile de cercetare și producție agricolă, precum și de regiile autonome cu profil agricol sau de societățile naționale cu profil agricol li se vor atribui terenuri în natura din terenurile proprietate privată a statului.
(2) În situația în care suprafețele proprietate privată a statului sunt insuficiente acestea pot fi suplimentate cu suprafețe ce se vor scoate din domeniul public al statului, în condițiile legii, la propunerea prefectului, sau se vor acorda despăgubiri."
16. Articolul 11 se abroga.
17. Alineatele (1) și (4) ale articolului 12 vor avea următorul cuprins:
"Art. 12. - (1) Comisiile comunale, orășenești sau municipale din unitățile administrativ-teritoriale pe care se afla terenurile, împreună cu oficiile de cadastru, geodezie și cartografie județene, respectiv al municipiului București, ,vor delimita terenurile solicitate pe vechile amplasamente, dacă acestea sunt libere, în sole situate în imediata apropiere a localităților, asigurându-se accesul la lucrările de hidroamelioratii, acolo unde ele exista.
...............................................................
4) Procesul-verbal de delimitare împreună cu hotărârea comisiei locale vor fi supuse spre validare comisiei județene, care este obligată să se pronunțe în termen de 30 de zile de la primirea acestuia."
18. Articolul 13 va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - Prefectul, în calitatea sa de președinte al comisiei județene, va întocmi și va inainta lunar Ministerului Administrației Publice un raport privind situația aplicării prevederilor legii, cu propuneri de măsuri, inclusiv de tragere la răspundere a primarilor care împiedica în orice mod reconstituirea dreptului de proprietate în termenele și în condițiile stabilite de lege."
19. Articolul 14 se abroga.
20. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - (1) Persoanelor fizice prevăzute la art. 37, 38 și 39 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, li se reconstituie dreptul de proprietate pentru terenurile agricole și pentru diferența dintre suprafața de 10 ha și cea avută în proprietate, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat.
(2) În toate cazurile în care nu este posibila restituirea în natura a terenurilor se vor acorda despăgubiri potrivit legii."
21. Articolul 16 se abroga.
22. Articolul 17 se abroga.
23. Articolul 18 se abroga.
24. Articolul 19 va avea următorul cuprins:
"Art. 19. - În cazul în care pe suprafețele de teren care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate în condițiile prezentei legi se afla investiții functionale prin care s-a crescut valoarea fondului, contravaloarea acestor investiții se recuperează de la noii proprietari într-o perioadă de maximum 10 ani."
25. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
"Art. 20. - (1) În localitățile în care rămân terenuri agricole după aplicarea prevederilor prezentei legi consiliile locale pot atribui în folosință loturi de până la 5 ha de familie familiilor fără pământ, familiilor ținere nou-întemeiate, specialiștilor care lucrează în agricultura, cadrelor medicale, personalului didactic, slujitorilor cultelor religioase legal recunoscute.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) beneficiază de aceste drepturi numai dacă domiciliază, locuiesc efectiv și profeseaza în localitatea respectiva, nu au în proprietate alte terenuri agricole și numai pe durata îndeplinirii cumulative a acestor condiții.
(3) În localitățile în care nu exista rezerva de terenuri agricole consiliile locale pot cumpara asemenea terenuri din resurse proprii pentru a le atribui categoriilor de persoane prevăzute la alin. (1)."
26. Articolul 21 se abroga.
27. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - Reconstituirea dreptului de proprietate, punerea în posesie și eliberarea titlurilor de proprietate, în cazul persoanelor fizice îndreptățite conform prezentei legi, se fac de către comisiile locale și comisiile județene, în conformitate și în condițiile prevăzute la art. 12 și la art. 51-59 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, în regulamentul de aplicare, precum și cu respectarea prevederilor prezentei legi."
28. După articolul 22 se introduce articolul 22^1 cu următorul cuprins:
"Art. 22^1. - Suprafețele proprietate de stat formate din terenurile realizate pe seama indiguirilor, desecarilor și altor lucrări de îmbunătățiri funciare, din terenurile fermelor de stat existente la adoptarea Legii nr. 187/1945 pentru înfăptuirea reformei agrare, din cele preluate de la Domeniile Coroanei sau de la Ministerul Apărării Naționale, precum și terenurile repartizate pentru înființarea de ferme agricole, prin Legea nr. 187/1945, rămân în domeniul public al statului și nu pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate."
29. Alineatul (1) al articolului 23 va avea următorul cuprins:
"Art. 23. - (1) Structurile reprezentative ale unităților de cult pot dobândi în proprietate, prin reconstituire, suprafețe de teren agricol pe care le-au avut, astfel:
a) centre eparhiale, până la 100 ha;
b) protoierii, până la 50 ha;
c) manastiri și schituri, până la 50 ha;
d) parohii și filii, până la 10 ha."
30. După alineatul (1) al articolului 23 se introduce alineatul (1^1) cu următorul cuprins:
"(1^1) Structurile reprezentative ale unităților de cult, nou-înființate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, pot dobândi în proprietate, prin constituire, suprafețe agricole în limitele prevăzute la alin. (1), din terenurile disponibile ale consiliului local respectiv."
31. Alineatele (3) și (4) ale articolului 23 vor avea următorul cuprins:
"(3) Unităților de învățământ preuniversitar cu profil agricol sau silvic, școlilor generale din mediul rural și instituțiilor publice de ocrotire a copiilor li se restituie suprafețele de teren pe care le-au avut în proprietate, în limita a 50 ha.
(4) Unităților de învățământ preuniversitar cu profil agricol sau silvic, școlilor generale din mediul rural, care nu au deținut în proprietate terenuri agricole, li se atribuie în folosință suprafețe de teren agricol până la 5 ha, dacă astfel de terenuri exista în rezerva comisiilor locale."
32. Alineatul (1) al articolului 24 va avea următorul cuprins:
"Art. 24. - (1) Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere, pentru diferența dintre suprafața de un hectar de proprietar deposedat și cea avută în proprietate, dar nu mai mult de 10 ha de proprietar deposedat, persoanelor fizice sau, după caz, moștenitorilor care au formulat cereri conform art. 45 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, se face de regula pe vechile amplasamente."
33. La articolul 24, partea introductivă a alineatului (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Se exceptează de la reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente, pentru persoanele fizice și juridice, următoarele terenuri forestiere:"
34. După litera g) a alineatului (2) al articolului 24 se introduce litera h) cu următorul cuprins:
"h) terenurile forestiere aflate în administrarea Institutului de Cercetări și Amenajări Silvice și a stațiunilor de cercetare silvică, în conformitate cu art. 35 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată."
35. După alineatul (3) al articolului 24 se introduc alineatele (3^1) și (3^2) cu următorul cuprins:
"(3^1) În situația în care prevederea de la alin. (3) nu poate fi pusă în aplicare, stabilirea terenurilor și a amplasamentelor pe care vor fi puși în posesie foștii proprietari se va efectua de către comisia judeteana, cu acordul Regiei Naționale a Pădurilor, la propunerea comisiilor locale.
(3^2) În cazul în care pe raza județului nu sunt terenuri disponibile se vor acorda despăgubiri potrivit legii."
36. Alineatul (2) al articolului 25 va avea următorul cuprins:
"(2) Gospodărirea terenurilor forestiere atribuite în condițiile prezentei legi se face în regim silvic, potrivit legii."
37. Alineatul (4) al articolului 25 se abroga.
38. Alineatul (2) al articolului 26 va avea următorul cuprins:
"(2) Suprafața restituită formelor asociative se compune din cota-parte indiviză a membrilor asociați, dar nu mai mult de 20 ha de fiecare titular deposedat."
39. După alineatul (2) al articolului 26 se introduc alineatele (2^1), (2^2) și (2^3) cu următorul cuprins:
"(2^1) În cazul în care forma asociativa a fost în devălmășie, fără specificarea cotei-părți pentru fiecare asociat deposedat, suprafața ce se restituie se stabilește în cote-părți egale, în limitele prevăzute la alin. (2).
(2^2) Suprafața restituită formelor asociative cuprinde numai terenurile pentru care s-au formulat cereri.
(2^3) Suprafața restituită membrilor formelor asociative nu se cumulează cu suprafața dobandita conform prevederilor art. 24 alin. (1)."
40. Alineatul (4) al articolului 26 se abroga.
41. Articolul 27 va avea următorul cuprins:
"Art. 27. - Administrarea și exploatarea terenurilor forestiere restituite potrivit prevederilor art. 26 se fac în regim silvic, potrivit legii."
42. La articolul 28, alineatele (1), (2), (3) și (5) se modifica și se introduc alineatele (6)-(9), astfel:
"Art. 28. - (1) În vederea administrării și exploatării terenurilor forestiere prevăzute la art. 26 membrii formelor asociative de tip composesorate, obsti de moșneni, obsti de răzeși, păduri graniceresti și altele sau moștenitorii acestora se vor constitui într-o asociație autorizata de către judecătorie, potrivit legii.
(2) În termen de 45 de zile de la data validării de către comisie, în condițiile prezentei legi, a cererilor foștilor composesori, moșneni, răzeși sau, după caz, ale moștenitorilor acestora, un comitet ales de adunarea membrilor formei asociative sau/și moștenitorii acestora, cu majoritatea simpla, va solicita judecătoriei competente teritorial, pe baza certificării dreptului de proprietate sau de moștenire de către comisiile locale, autorizarea formelor asociative de administrare a terenurilor forestiere.
(3) Comitetul va prezenta judecătoriei, o dată cu cererea și cu certificatul eliberat de comisia locală, un statut autentificat de notarul public, în care se vor stabili: structura acestora și organele de conducere; modul de administrare și de exploatare a terenurilor forestiere, în condițiile legii; drepturile și obligațiile membrilor, care nu pot fi decât cetățeni români cu domiciliul efectiv în România la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență; raspunderi, sancțiuni, modul de dizolvare, precum și alte prevederi specifice, însoțite de dovada calității de membru dobândite numai pe cale de moștenire legală.
..............................................................
(5) Suprafețele forestiere aflate în proprietate comuna rămân în proprietate indiviză pe toată durata existenței asociației.
(6) În cazul dizolvării formei asociative suprafețele de teren forestier respective revin în proprietatea statului și în folosință consiliului local respectiv.
(7) În situația în care nu vor exista moștenitori legali ai membrilor formelor asociative înființate în conformitate cu prevederile prezentei legi cotele aferente acestora trec în proprietatea statului și în folosință consiliului local respectiv.
(8) Membrii formelor asociative nu pot instraina propriile cote-părți între ei sau unor persoane din afară acestora și nu pot transmite drepturile prin testament sau donație, ci numai prin moștenire legală.
(9) Pe raza localităților în care se reconstituie forme asociative și după stabilirea suprafeței totale cuvenite acestora terenurile neatribuite rămân în proprietatea statului și pot fi date în folosință consiliului local până la limita suprafeței de 200 ha."
43. Alineatele (2) și (3) ale articolului 29 vor avea următorul cuprins:
"(2) Centrele eparhiale, protoieriile, parohiile, filiile, schiturile, manastirile, constituite până la data intrării în vigoare a prezentei legi, dobândesc prin reconstituire suprafețe până la limita de 30 ha din fondul bisericesc al cultului căruia îi aparțin, recunoscut de lege, dacă acesta a avut în proprietate terenuri forestiere.
(3) Terenurile atribuite potrivit alin. (2) nu vor putea depăși, cumulat, suprafața avută în proprietate de fondul bisericesc în județul în care s-a constituit protoieria, parohia, filia, schitul sau manastirea care depune cerere pentru reconstituire."
44. După articolul 29 se introduce articolul 29^1 cu următorul cuprins:
"Art. 29^1. - (1) Pentru cazurile în care o persoană fizica solicita cu acte doveditoare reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, pentru o suprafața de teren arabil pe care în prezent se afla vegetație forestieră din fondul forestier național, se va acorda teren arabil sau, la cerere, va fi despagubita.
(2) În situațiile în care o persoană fizica solicita cu acte doveditoare reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, pentru o suprafața de teren forestier care în prezent este teren arabil, se va acorda teren arabil sau, la cerere, va fi despagubita."
45. Articolul 31 se abroga.
46. Articolul 37 avea următorul cuprins:
"Art. 37. - Persoanelor fizice ale căror terenuri au intrat în componenta fostelor cooperative agricole de producție și, ca urmare a comasarilor, nu li s-a stabilit dreptul de proprietate în condițiile Legii nr. 18/1991, li se reconstituie dreptul de proprietate în condițiile prezentei legi, de regula pe vechile amplasamente, în perimetrul societăților comerciale cu capital de stat, în sole compacte, dacă acestea nu au fost atribuite în conformitate cu art. 2 alin. (1) din prezenta lege, iar în toate celelalte cazuri li se acordă despăgubiri."
47. Articolul 38 va avea următorul cuprins:
"Art. 38. - Comisiilor prevăzute la art. 6 alin. (1) le este interzisă reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere prin transferul lor de la o unitate administrativ-teritorială la alta."
48. Articolul 39 se abroga.
49. Articolul 40 va avea următorul cuprins:
"Art. 40. - Pentru toate terenurile agricole și forestiere solicitate prin cereri întemeiate, aprobate de organele competente, înregistrate în termenele și cu procedura prevăzute de Legea nr. 18/1991, republicată, care nu au putut fi retrocedate, precum și în situațiile în care foștii proprietari au optat pentru despăgubiri, prin hotărâre a Guvernului, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, se vor stabili valoarea terenurilor arabile și a celor forestiere, sursele financiare și modalitățile de plată către foștii proprietari."