HOTĂRÂREA nr. 9 din 12 martie 2025

1. Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan-Sorin-Daniel Chiriazi.

2. Pe rol se află soluționarea contestației formulate de domnul Octavian Andre Antony împotriva înregistrării candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

3. Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională la data de 11 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 958 F/2025. Documentele de candidatură a domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și Decizia Biroului Electoral Central nr. 20D din 11 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 au fost transmise de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 198C/BEC/P.R./2025 din 11 martie 2025, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.802 din 11 martie 2025.

4. În motivarea contestației, domnul Octavian Andre Antony susține, în esență, că înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 este contrară principiilor fundamentale ale statului de drept reglementate în Constituție, întrucât domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu a fost beneficiar direct al unor acțiuni care au subminat principiul separației și echilibrului puterilor în stat, independența justiției și legalitatea alegerilor. Se face trimitere la Hotărârea nr. 2 din 5 octombrie 2024 a Curții Constituționale, prin care s-a statuat că persoanele care, prin conduita lor, subminează valorile constituționale și statul de drept nu pot fi eligibile pentru funcția de președinte al României. Se susține că domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu se încadrează în această categorie, aspect care impune invalidarea candidaturii sale.

5. În acest sens, se arată că domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu a subminat statul de drept și instituțiile constituționale în anul 2012, când, în calitate de Președinte al Senatului și de Președinte interimar al României, a participat la suspendarea din funcție a domnului Traian Băsescu, Președintele ales al României, pe baza unei proceduri contrare prevederilor Legii fundamentale.

6. Se mai arată că domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu a modificat atribuțiile Curții Constituționale, operațiune legislativă neconstituțională, fiind invocate Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, prin care se susține că a fost abrogată competența Curții Constituționale de a verifica constituționalitatea hotărârilor Parlamentului, inclusiv a celor privind suspendarea din funcție a Președintelui României.

7. Sunt invocate, totodată, Hotărârea Parlamentului României nr. 32/2012 pentru revocarea domnului Gheorghe Iancu din funcția de Avocat al Poporului, Hotărârea Senatului nr. 24/2012 privind revocarea din funcția de președinte al Senatului a domnului senator Vasile Blaga și Hotărârea Camerei Deputaților nr. 25/2012 privind revocarea doamnei Roberta Alma Anastase din funcția de președinte și de membru al Biroului permanent al Camerei Deputaților, arătându-se că revocările din funcțiile anterior menționate au fost abuzive.

8. Se susține, de asemenea, că domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu a determinat modificarea pragului referitor la participarea cetățenilor cu drept de vot la referendumul privind demiterea din funcție a Președintelui României.

9. Se mai arată că domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu a folosit funcția de Președinte interimar al României pentru a obține avantaje politice, dar și în scopuri electorale.

10. Totodată, sunt prezentate reacțiile internaționale din acea perioadă privind situația politică din România.

11. Pe rol se află, de asemenea, și soluționarea contestației formulate de domnul Kovacs Denes împotriva înregistrării candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

12. Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.847 din 12 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 960 F/2025. Decizia nr. 20D din 11 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 a fost transmisă de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 198C/BEC/P.R./2025 din 11 martie 2025, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.802 din 11 martie 2025.

13. În motivarea contestației, se susține, în esență, că înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 încalcă principiul pluralismului politic, care constituie o componentă esențială a statului de drept, astfel cum acesta este reglementat în Constituție. Se arată, în acest sens, că, prin înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu, care este în realitate un candidat al Partidului Național Liberal, este încălcat dreptul cetățenilor români de a vota un candidat cu orientare socialistă, în contradicție cu toți ceilalți candidați care sunt de alte orientări politice.

14. Curtea Constituțională a informat public candidatul, precum și orice persoană interesată, prin afișarea contestației pe site-ul instituției, cu privire la contestațiile formulate împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 20D din 11 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și cu privire la faptul că dosarul se soluționează pe baza sesizării și a celorlalte documente depuse până în ziua termenului stabilit pentru analizarea contestației.

15. În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosare.

16. Având în vedere obiectul dosarelor nr. 958 F/2025 și nr. 960 F/2025, și anume contestarea înregistrării candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025, precum și faptul că între motivele invocate există o strânsă legătură, Curtea, din oficiu, pune în discuție problema conexării dosarelor.

17. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de conexare a acestor cauze, iar Curtea, în temeiul art. 139 din Codul de procedură civilă coroborat cu art. 14 din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 960 F/2025 la Dosarul nr. 958F/2025, care a fost primul înregistrat.

18. Având cuvântul pe fondul cauzei, reprezentantul Ministerului Public, în temeiul art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, pune concluzii de respingere, ca neîntemeiată, a contestației formulate de domnul Octavian Andre Antony și de domnul Kovacs Denes împotriva Deciziei nr. 20D din 11 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

19. În acest sens, se arată că Ordonanța de urgență nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale a făcut obiectul controlului Curții Constituționale care, prin Decizia nr. 765 din 20 septembrie 2012, a respins excepția de neconstituționalitate având ca obiect dispozițiile ordonanței anterior menționate.

20. De asemenea, se susține că atât suspendarea din funcție a Președintelui României, în anul 2012, cât și revocarea din funcție a Avocatului Poporului, prin Hotărârea Parlamentului nr. 32/2012, revocarea din funcție a Președintelui Senatului, prin Hotărârea Senatului nr. 24/2012, și revocarea din funcție a Președintelui Camerei Deputaților, prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 25/2012, au avut loc în condiții de legalitate. Mai mult, prin Decizia nr. 732 din 10 iulie 2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 480 din 12 iulie 2012, Curtea Constituțională a exercitat controlul de constituționalitate asupra Hotărârii Parlamentului nr. 32 din 3 iulie 2012 pentru revocarea domnului Gheorghe Iancu din funcția de Avocat al Poporului, respingând sesizarea de neconstituționalitate formulată în acest sens. Se arată, de asemenea, că, prin Hotărârea nr. 3 din 2 august 2012, Curtea Constituțională a respins, ca neîntemeiate, contestațiile referitoare la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului național din data de 29 iulie 2012 pentru demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu.

21. Așadar, se susține că suspendarea din funcție a Președintelui României s-a făcut într-un cadru legal, chiar dacă Comisia de la Veneția a apreciat ca fiind excesivă folosirea mecanismului de reglementare al ordonanței de urgență în contextul analizat.

22. Se susține că restul argumentelor formulate în susținerea contestațiilor vizează suspiciuni ale autorilor acestora referitoare la utilizarea abuzivă a funcției de Președinte interimar al României și a celei de Președinte al Senatului.

23. Potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, ale art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 3 decembrie 2010, precum și celor ale art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 12 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestațiile formulate împotriva înregistrării candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

24. Curtea reține că atât condițiile de eligibilitate, cât și impedimentele constituționale pentru a fi ales în funcția de Președinte al României sunt prevăzute în Constituție și în Legea nr. 370/2004.

25. Examinând contestațiile, Curtea reține că, în esență, autorii acestora invocă, pe de o parte, aspecte referitoare la oportunitatea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 prin raportare la asigurarea principiului pluralismului politic, iar, pe de altă parte, aspecte privind felul în care domnul George-Crin-Laurențiu Antonescu a exercitat, în trecut, funcțiile de Președinte interimar al României și de Președinte al Senatului, precum și deciziile politice luate de acesta în exercitarea funcțiilor anterior menționate.

26. Curtea reține că aspectele relevate nu intră în sfera contenciosului electoral exercitat de Curtea Constituțională în temeiul Legii nr. 370/2004, ci se circumscriu unor forme de răspundere juridică care evidențiază eventuale disfuncționalități în exercitarea funcțiilor publice deținute. Răspunderea juridică specifică exercitării acestor funcții publice nu pune însă în discuție condițiile de eligibilitate sau impedimentele constituționale pentru a fi ales în funcția de Președinte al României.

27. De asemenea, Curtea reține că susținerile autorilor contestațiilor nu se încadrează în sfera unor critici cu privire la condițiile de eligibilitate și impedimentele constituționale pentru a fi ales în funcția de Președinte al României, ci exprimă aprecieri și opinii personale cu privire la candidat (a se vedea și Hotărârea nr. 4 din 1 noiembrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.022 din 5 noiembrie 2004, Hotărârea nr. 46 din 30 septembrie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 30 septembrie 2014, și Hotărârea nr. 47 din 30 septembrie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 30 septembrie 2014). Curtea constată că asemenea afirmații, care exprimă simple aprecieri subiective, nu sunt de natură să probeze nelegalitatea Deciziei Biroului Electoral Central nr. 20D din 11 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii domnului George-Crin-Laurențiu Antonescu și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

28. Pentru considerentele arătate mai sus, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, precum și al art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004, cu unanimitate de voturi,