LEGE nr. 351 din 6 iulie 2001

(1) Reteaua naționala de localități este compusa din localități urbane și din localități rurale, ierarhizate pe ranguri, potrivit anexelor nr. II-IV.

(2) Potrivit prezentei legi, ierarhizarea localităților pe ranguri este următoarea:

(1) Trecerea localitatilor de la un rang la altul se face prin lege, la propunerea consiliilor locale, cu consultarea populatiei prin referendum și a instituțiilor implicate, în condițiile legii, cu respectarea principalilor indicatori cantitativi și calitativi minimali prevăzuți în anexa nr. II, pentru localitățile urbane, și în anexa nr. IV, pentru localitățile rurale.

(1^1) Documentația de fundamentare privind trecerea unui oras de la rangul III la rangul II - municipiu de importanța interjudețeană, județeană sau cu rol de echilibru în reteaua de localități - va cuprinde Fișa orașului propus să fie declarat municipiu, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. VI.

(1^2) Documentația de fundamentare privind trecerea unui sat-reședința de comuna de la rangul IV la rangul III - orașe - va cuprinde Fisa comunei propuse să fie declarata oras, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. VII.

(1^3) Datele din fisele prevăzute la alin. (1^1) și (1^2), care fac obiectul înregistrărilor oficiale cu prilejul recensamantului populatiei și al locuintelor, vor fi inscrise atât cu valorile corespunzătoare ultimului recensamant, a caror confirmare se face prin aviz, emis de Institutul Național de Statistica, cat și cu valorile actualizate la data întocmirii fisei. În cazul acestora din urma, avizul Institutului Național de Statistica se referă doar la populatia înregistrată la data de 1 iulie a anului precedent celui în care este întocmită fisa.

(2) Principalii indicatori, elementele și nivelurile de dotare prevăzute de lege pentru ierarhizarea localitatilor urbane și rurale vor sta la baza criteriilor de stabilire a impozitelor și taxelor.

(1) Guvernul sprijina declararea de orașe noi, preponderent în zonele lipsite de orașe pe o raza de 25-30 km - cuprinse în tabelele de la pct. 6.0 și 6.1 ale anexei nr. II și marcate pe harta în anexa nr. III -, prin unificarea comunei care are posibilitatile cele mai mari de dezvoltare și o pozitie favorabila în cadrul zonei cu una sau mai multe comune invecinate, pe baza hotărârilor adoptate în acest sens de consiliile locale implicate, ca urmare a acordului populatiei din comunele respective, exprimat prin referendumurile locale desfășurate în condițiile legii. În condiții similare, Guvernul poate acorda sprijin pentru declararea de municipii noi, prin unificarea unui oras cu una sau mai multe comune din imediata vecinatate.

(2) Pentru a permite accesul la fondurile structurale acordate de Uniunea Europeana comunelor în care s-au produs scaderi accentuate de populatie, cuprinse în tabelele de la pct. 5.0 și 5.1 ale anexei nr. IV și situate în zonele marcate pe harta în anexa nr. V, Guvernul incurajeaza unificarea administrativa a cate doua sau mai multe dintre aceste comune care sunt invecinate, la inițiativa autorităților administrației publice locale și ca urmare a vointei exprimate prin referendum local de către populatia din comunele interesate.

(2^1) Guvernul sprijină declararea de municipii noi, dacă situația economică și socială a zonei va fi favorizată de acest fapt, prin unificarea unuia sau mai multor municipii cu unul sau mai multe orașe și/sau mai multe comune din imediata vecinătate, în limitele aceluiași județ, pe baza hotărârilor adoptate în acest sens de consiliile locale implicate, ca urmare a acordului populației din unitățile administrativ-teritoriale respective, exprimat prin referendumurile locale desfășurate în condițiile legii.

(3) Pentru aplicarea dispozițiilor alin. (1), (2) și (2^1), Guvernul asigură:

(4) Proiecte de lege având ca obiect declararea de orașe sau municipii în condițiile alin. (1), (2) și (2^1) pot fi întocmite și promovate și de alți inițiatori prevăzuți de Constituție, pe baza hotărârilor adoptate în acest sens de consiliile locale implicate, ca urmare a acordului populației din unitățile administrativteritoriale respective, exprimat prin referendumurile locale desfășurate potrivit legii, fiind aplicabile și în aceste cazuri prevederile alin. (3) lit. b).

(1) Organizarea de noi comune se face prin lege, la propunerea consiliului local, în urma consultării prin referendum local a populatiei din unitatea administrativ-teritoriala de la care se preiau localitățile rurale și a populatiei din unitatile administrativ-teritoriale care preiau localitățile rurale în cauza, pe baza documentatiei prin care se atesta indeplinirea condițiilor minime cuprinse în anexa nr. IV.

(2) Documentația prevăzută la alin. (1) va cuprinde Fisa comunei propuse să fie infiintata, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. VIII.

(3) Datele din Fisa comunei propuse să fie infiintata, care fac obiectul înregistrărilor oficiale cu prilejul recensamantului populatiei și al locuintelor, vor fi inscrise atât cu valorile corespunzătoare ultimului recensamant, a caror confirmare se face prin aviz emis de Institutul Național de Statistica, cat și cu valorile actualizate la data întocmirii fisei. În cazul acestora din urma, avizul Institutului Național de Statistica se referă doar la populatia înregistrată la data de 1 iulie a anului precedent celui în care este întocmită fisa.

(1) Unitatile administrativ-teritoriale care se reinfiinteaza sunt delimitate și marcate teritorial pe baza vechilor hotare existente la data desfiintarii lor și după un plan cadastral întocmit de initiator și avizat de oficiul judetean de cadastru și publicitate imobiliara. Planul cadastral avizat se supune consultării publice, prin referendum local, și după aprobare va face parte integrantă din legea de aprobare a infiintarii noii unități administrativ-teritoriale.

(2) În cazul unităților administrativ-teritoriale nou-înființate, marcarea hotarelor administrativ-teritoriale, precum și a limitelor intravilanelor se face pe baza planului cadastral întocmit de către initiatori și avizat de către oficiul judetean de cadastru și publicitate imobiliara.

(3) În cazul în care apar divergente în procesul de delimitare teritoriala a doua sau mai multe unități administrativ-teritoriale, prefectul mediaza conflictul.

(4) Dacă în urma procesului de mediere, părțile nu ajung la un acord, planul cadastral se întocmește conform solutiei propuse de initiator.

(5) Consiliile locale supun consultării populatiei, prin referendum local, odata cu hotărârile de înființare a unităților administrativ-teritoriale prevăzute la alin. (1) și (2), și planurile cadastrale de delimitare teritoriala a acestora.

(6) Cheltuielile legate de intocmirea și avizarea planurilor cadastrale fac parte din cheltuielile aferente organizarii referendumului.