Având în vedere prevederile art. 6 și 9 din Ordonanța Guvernului nr. 16/2024 privind inspecția tehnică și supravegherea prin acțiuni de inspecție tehnică în domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, aprobată prin Legea nr. 225/2024,
în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 6 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 30/2024 privind autorizarea operatorilor economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, aprobată prin Legea nr. 5/2025,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
(1) Operatorii economici, persoane juridice române sau străine, care furnizează servicii și/sau produse care sunt fabricate de către operatori economici, persoane juridice străine, din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic trebuie să dețină agrement tehnic.
(2) Produsele și/sau serviciile din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, precum și produsele care se procură din import pot fi furnizate de operatorii economici care dețin agrementul tehnic emis de Autoritatea Feroviară Română - AFER, denumită în continuare AFER.
(3) Prin aptitudini de utilizare a produselor și serviciilor prevăzute la alin. (2) se înțelege ansamblul de cunoștințe, competențe și abilități tehnice necesare pentru selectarea, manipularea, montajul, exploatarea, întreținerea și repararea acestora, în conformitate cu reglementările, cerințele tehnice și standardele specifice domeniului feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic.
Dispozițiile prezentei hotărâri nu se aplică:
a) construcțiilor și instalațiilor prevăzute la art. 2 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
b) produselor prevăzute în anexa nr. IV la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
c) produselor prevăzute în anexa nr. VII la Regulamentul (UE) 2024/3.110 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 noiembrie 2024 de stabilire a unor norme armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 305/2011.
(1) Agrementele tehnice se pot acorda pentru următoarele produse și/sau servicii din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2), astfel:
a) material rulant, motor și/sau tractat, precum și materiale, ansambluri, subansambluri, echipamente și instalații și alte produse, utilizate la construirea, modernizarea, repararea și întreținerea infrastructurii și a materialului rulant, procurate din import;
b) materiale, ansambluri, subansambluri, echipamente și instalații și alte produse, necesare la construirea, modernizarea, repararea și întreținerea infrastructurii și a materialului rulant, pentru care nu au fost definite aptitudinile de utilizare în domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2);
c) servicii/lucrări privind:
(i) întreținerea materialului rulant pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2);
(ii) proiectarea, construirea, modernizarea, repararea și întreținerea infrastructurii pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2);
d) servicii de comercializare a produselor din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2).
(2) Categoriile de produse și servicii vor fi stabilite de către AFER și se publică pe pagina de internet a AFER în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(1) Agrementul tehnic este documentul care definește caracteristicile și performanțele tehnice, precum și aptitudinea de utilizare a produselor și/sau serviciilor specificate în documentația tehnică.
(2) Agrementul tehnic este un document cu regim special, nominal și netransmisibil, care se acordă, la cerere, operatorului economic pentru produsele și/sau serviciile prevăzute la art. 2 alin. (1).
(3) Modelul și conținutul agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Condițiile, caracteristicile și performanțele tehnice ale produselor pentru care s-a solicitat acordarea agrementului tehnic se determină de către laboratorul din cadrul AFER prin încercări de laborator sau încercări realizate în cadrul altor laboratoare autorizate, doar sub supravegherea AFER, simulări numerice și încercări în cadrul Centrului de Testări Feroviare Făurei, iar aptitudinea de utilizare se determină prin verificări și încercări în exploatare ale produselor și/sau serviciilor respective prin acțiuni de inspecție tehnică și se materializează printr-un raport.
(1) Operatorii economici care furnizează servicii și/sau produse din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) trebuie să dețină autorizație de furnizor, contract de inspecție tehnică și agrement tehnic emis de AFER.
(2) Se interzice utilizarea de servicii și/sau produse din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) fără ca operatorii economici să dețină agrement tehnic și autorizație de furnizor emise de către AFER, precum și contract de inspecție tehnică.
Pentru emiterea agrementului tehnic este necesar ca operatorul economic să dețină o autorizație de furnizor pentru serviciul și/sau produsul pentru care se solicită agrementul tehnic.
(1) Agrementul tehnic se emite, după caz, astfel:
a) pentru un număr limitat de produse, pe o perioadă de maximum un an;
b) pentru o perioadă de maximum un an de la data emiterii, în vederea testării aptitudinilor de utilizare a produselor și/sau serviciilor;
c) pentru o perioadă de maximum 2 ani de la data emiterii, pe baza rezultatelor favorabile obținute în urma testării aptitudinilor de utilizare a produselor și/sau serviciilor.
(2) Înainte de expirarea termenului de valabilitate a agrementului tehnic, operatorul economic poate solicita, după caz:
a) prelungirea termenului de valabilitate a agrementului tehnic deținut pentru o perioadă de maximum 2 ani, în cazul serviciilor, precum și pentru produsele procurate din import, în situația prevăzută la alin. (1) lit. c);
b) prelungirea termenului de valabilitate a agrementului tehnic deținut pentru o perioadă de un an, în situația în care raportul pentru testarea aptitudinilor de utilizare nu este finalizat;
c) emiterea unui nou agrement tehnic pentru o perioadă de maximum 2 ani, în situația îndeplinirii condițiilor de la alin. (1) lit. a) sau b);
d) eliberarea certificatului de omologare tehnică pentru produsele respective, pe baza documentației tehnice elaborate de operatorul economic, avizată de beneficiar și de AFER, care trebuie să includă rezultatele favorabile ale verificărilor și încercărilor în exploatare aferente produselor respective.
Evidența produselor și/sau serviciilor pentru care s-au emis agremente tehnice, repartizate pe operatorii economici, se ține de AFER în Registrul furnizorilor.
(1) În vederea obținerii agrementului tehnic pentru unul dintre domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2), operatorul economic trebuie să depună la AFER următoarele documente:
a) cererea pentru acordarea agrementului tehnic;
b) documentația tehnică, în care prezintă caracteristicile tehnice, principiul de funcționare, întreținere și reparare, consumurile energetice, influențele asupra securității transportului, calitatea serviciilor de transport sau protecția mediului, după caz, și performanțele serviciului și/sau produsului, dotările tehnice minime pentru realizarea produsului și/sau serviciului, precum și documentele necesare pentru funcționarea, utilizarea, întreținerea și repararea acestora, avizată în prealabil de AFER;
c) programul de încercări și verificări prin care se determină principalele performanțe și caracteristici tehnice ale produsului și/sau serviciului, avizat de beneficiar și de AFER, după caz;
d) raportul de verificare, întocmit de inspectorul tehnic din cadrul AFER, privind calitatea produsului și/sau serviciului;
e) declarația operatorului economic, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2;
f) dovada achitării contravalorii aferente prestației AFER pentru analiza documentelor, contravaloare care nu se returnează în cazul în care nu se emite agrementul tehnic ca urmare a renunțării la solicitare sau nesoluționării neconformităților de către operatorul economic.
(2) În urma analizării documentației depuse de operatorul economic la AFER potrivit prevederilor alin. (1) se întocmește un raport de către comisia de evaluare formată din personal din cadrul AFER.
(3) Documentele vor fi prezentate în limba în care au fost elaborate, împreună cu traducerea autorizată a acestora în limba română.
(4) Emiterea de către AFER a agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) se face doar după prezentarea de către operatorul economic a dovezii de achitare a contravalorii aferente prestației AFER.
(5) Pe pagina de internet a AFER se publică modelul de cerere pentru acordarea agrementului tehnic, care trebuie completat de operatorul economic.
(1) AFER verifică documentele prezentate de operatorul economic și comunică, în scris, acestuia, în termen de 30 de zile de la data primirii cererii, agrementul tehnic sau respingerea motivată a solicitării.
(2) Comunicarea de neacordare este motivată, având la bază raportul de verificare întocmit de inspectorul tehnic din cadrul AFER și/sau raportul de încercări sau teste efectuate în laboratorul de încercări al AFER sau încercări realizate în cadrul altor laboratoare autorizate, doar sub supravegherea AFER.
(3) Dacă în termen de 30 de zile de la primirea comunicării de neacordare a agrementului tehnic operatorul economic soluționează neconformitățile menționate în comunicare, AFER emite agrementul tehnic solicitat.
(4) Emiterea agrementului tehnic conform prevederilor alin. (3) se face de către AFER doar după soluționarea neconformităților și comunicarea dovezii de achitare de către operatorul economic a contravalorii aferente emiterii agrementului tehnic, în termen de 5 zile.
(5) Dacă, în termen de 30 de zile de la primirea comunicării AFER de neacordare a agrementului tehnic pentru domeniul prevăzut la art. 1 alin. (2), operatorul economic nu soluționează neconformitățile menționate în comunicare, cererea se consideră respinsă.
(1) Cu maximum 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a agrementului tehnic, pentru unul din domeniile prevăzute la art. 1 alin (2), în vederea prelungirii acestuia, operatorul economic trebuie să depună la AFER următoarele documente:
b) lista cu laboratoarele, standurile și/sau dispozitivele atestate, după caz;
c) lista beneficiarilor produselor și/sau serviciilor furnizate;
d) raportul întocmit de către reprezentanții AFER privind comportarea în exploatare a produsului sau realizarea serviciului;
e) dovada achitării contravalorii aferente prestației AFER pentru analiza documentelor, contravaloare care nu se returnează în cazul în care agrementul tehnic nu se prelungește, ca urmare a renunțării la solicitare sau nesoluționării neconformităților de către operatorul economic.
(2) Prelungirea de către AFER a agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) se face doar după prezentarea de către operatorul economic a dovezii de achitare a contravalorii aferente prestației AFER.
(3) Pe pagina de internet a AFER se publică modelul de cerere pentru acordarea agrementului tehnic, care trebuie completat de operatorul economic.
(1) În perioada de valabilitate a agrementului tehnic, AFER supraveghează modul în care sunt respectate normele tehnice obligatorii, prin acțiuni de evaluare și/sau prin acțiuni de inspecție tehnică.
(2) În situația în care pe parcursul inspecției tehnice se constată că nu mai sunt îndeplinite una sau mai multe condiții care au stat la baza acordării agrementului tehnic, conform prevederilor art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 16/2024 privind inspecția tehnică și supravegherea prin acțiuni de inspecție tehnică în domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, AFER poate suspenda agrementul tehnic acordat operatorului economic.
(3) În cazul în care, în termen de 60 de zile de la data suspendării agrementului tehnic, operatorul economic face dovada că a eliminat neconformitățile care au determinat suspendarea, AFER decide încetarea suspendării.
(4) În cazul în care, în termen de 60 de zile de la data suspendării agrementului tehnic, operatorul economic nu face dovada că a eliminat neconformitățile care au determinat suspendarea, AFER retrage agrementul tehnic și reanalizează conținutul autorizației de furnizor.
(5) În cazul retragerii agrementului tehnic, acordarea unui nou agrement tehnic se face în baza unei noi cereri de acordare, potrivit dispozițiilor art. 10.
(6) Comunicarea de suspendare, de încetare a suspendării sau, după caz, de retragere a agrementului tehnic este comunicată, în scris, de AFER operatorului economic și beneficiarilor produselor și/sau serviciilor din lista prezentată conform art. 12 alin. (1) lit. c), în termen de 5 zile de la finalizarea acțiunii de inspecție tehnică.
(7) Comunicarea retragerii agrementului tehnic se face în termen de 3 zile de la data emiterii acesteia.
Deținerea agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) nu scutește posesorul acestuia de răspunderea ce îi revine cu privire la calitatea produselor și/sau serviciilor furnizate.
(1) Eventualele contestații împotriva comunicării de neacordare, suspendare sau, după caz, de retragere a agrementului tehnic se depun la AFER în termen de 3 zile de la comunicare.
(2) Soluționarea contestațiilor se face de către AFER în termen de 30 de zile de la data depunerii acestora.
(3) Comunicarea de neacordare, suspendare sau, după caz, de retragere a agrementului tehnic poate fi contestată la instanțele de contencios administrativ competente, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
AFER emite, la cerere, în caz de pierdere sau deteriorare, un duplicat al agrementului tehnic, după confirmarea achitării contravalorii aferente prestației.
AFER poate oferi consultanță operatorilor economici pentru întocmirea documentelor necesare obținerii agrementului tehnic.
Lista cuprinzând operatorii economici cărora AFER le-a acordat, le-a suspendat sau le-a retras agrementul tehnic sau care au pierdut ori au deteriorat agrementul respectiv, după caz, se publică în Buletinul AFER.
Agrementele tehnice emise de către AFER anterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri își mențin valabilitatea până la expirarea perioadei de valabilitate.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU INTERIMAR MARIAN-CĂTĂLIN PREDOIU Contrasemnează: Viceprim-ministru, Marian Neacșu p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, Bogdan-Stelian Mîndrescu, secretar de stat Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Cseke Attila-Zoltan
Anexa nr. 1
AGREMENT TEHNIC Seria ........... nr. ............. Director general, .............. (numele, prenumele și semnătura) Director general, .............. (numele, prenumele și semnătura)
În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 310/2023 privind organizarea și funcționarea Autorității Feroviare Române - AFER, ale Ordonanței Guvernului nr. 30/2024 privind autorizarea operatorilor economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, aprobată prin Legea nr. 5/2025, și ale Hotărârii Guvernului nr. 529/2025 privind cerințele specifice pentru agrementul tehnic acordat operatorilor economici din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic și verificarea respectării acestor cerințe, precum și în baza Raportului nr. ......... din data de ................. al comisiei de evaluare, se atestă că produsul/serviciul:
..........................., realizat de operatorul economic ............, cu sediul: ...................., înregistrat la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. ..............., este conform documentației tehnice, cod ............, elaborată de .........., avizată de ............... și de Autoritatea Feroviară Română - AFER la data de ................ .
Îndeplinește condițiile de utilizare pentru
Descrierea produsului/serviciului, principalele performanțe și caracteristici tehnice, condițiile și domeniul de utilizare sunt specificate în anexa care face parte integrantă din prezentul agrement tehnic.
Prezentul agrement tehnic este valabil până la data de ............., doar însoțit de anexa la acesta.
Data emiterii ................
Valabilitatea prezentului agrement tehnic se prelungește până la data de .............., doar însoțit de anexa la acesta.
ANEXĂ
Director general, ................ (numele, prenumele și semnătura)
seria ........... nr. .............
este furnizat de operatorul economic:
cu sediul .................., înregistrat la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. ................. .
Descrierea produsului/serviciului, condițiile și domeniul de utilizare sunt precizate în documentația tehnică nr. ............., avizată de Autoritatea Feroviară Română - AFER.
Condiții de valabilitate:
Anexa nr. 2
DECLARAȚIE Numele și prenumele (administrator/manager) ......................... Semnătura .........................
Denumirea operatorului economic ...............
Nr. ........../data ...................
.....(denumire operator economic)...., reprezentat prin ........., având calitatea de administrator/manager, declar următoarele:
1. anunț imediat Autoritatea Feroviară Română – AFER (AFER) despre orice modificare a datelor din documentele prezentate la solicitarea acordării agrementului tehnic pentru domeniul ......(Se va menționa doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.).....;
2. respect normele și prescripțiile tehnice și tehnologice obligatorii în toate etapele de realizare a produselor și/sau serviciilor, prevăzute în agrementul tehnic pentru domeniul .....(Se va menționa doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.);.....;
3. comunic imediat la AFER modificările survenite în lista beneficiarilor produselor și/sau serviciilor furnizate pentru domeniul .......(Se va menționa doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.)......;
4. comunic la AFER data începerii și, după caz, data întreruperii și a reluării activității de fabricare și livrare a produselor și/sau serviciilor prevăzute în agrementul tehnic pentru domeniul .....(Se va menționa doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.)......, în cazul în care perioada de întrerupere a activității este mai mare de 6 luni;
5. accept supravegherea tehnică efectuată de AFER prin acțiuni de evaluare la intervale specificate și/sau prin acțiuni de inspecție tehnică, după caz;
6. certificarea sistemului de management al calității este realizată de AFER în calitate de organism de certificare acreditat sau de către alt organism de certificare acreditat în domeniu;
7. accept ca personalul posesor al legitimației speciale de control și inspecție tehnică, emisă de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii prin AFER, să efectueze controale în vederea verificării modului în care sunt respectate cerințele pentru menținerea autorizației de furnizor pentru domeniul .........(Se va menționa doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.)...... .