În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Creșterea capacității operaționale a FRONTEX - Aeronavă cu aripi fixe - AvionFrontex“, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Finanțarea proiectului de investiții prevăzut la art. 1 se realizează din fonduri externe nerambursabile, în cadrul Programului național 2021-2027 managementul frontierelor și vize, și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.
Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Inspectoratul General de Aviație, răspunde de modul de implementare a proiectului de investiții prevăzut la art. 1, potrivit prevederilor prezentei hotărâri.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Bogdan Despescu, secretar de stat p. Ministrul finanțelor, Florin-Alexandru Zaharia, secretar de stat
București, 11 septembrie 2025.
Nr. 737.
NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Creșterea capacității operaționale a FRONTEX - Aeronavă cu aripi fixe - AvionFrontex“ CARACTERISTICILE PRINCIPALE ȘI INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI aferenți proiectului de investiții „Creșterea capacității operaționale a FRONTEX - Aeronavă cu aripi fixe - AvionFrontex“
Creșterea criminalității transfrontaliere reprezintă o provocare majoră pentru România, în special la nivelul frontierelor externe ale Uniunii Europene.
Fenomene precum contrabanda, traficul de persoane, migrația ilegală și terorismul generează riscuri directe pentru securitatea națională, dar și pentru securitatea întregului spațiu european.
România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, are obligații clare privind gestionarea frontierelor externe, în conformitate cu acquis-ul relevant și cu angajamentele internaționale asumate. Consolidarea securității frontierelor contribuie atât la protejarea integrității statului român, cât și la garantarea stabilității și prosperității la nivel european.
Situația actuală relevă o serie de limitări operaționale:
– lipsa unui mijloc de supraveghere aeriană de tip avion cu aripi fixe, capabil să desfășoare activități complexe de monitorizare;
– zone de frontieră greu accesibile unde supravegherea terestră nu este suficientă;
– nevoia de a sprijini în mod direct capacitatea operațională a FRONTEX, prin consolidarea corespunzătoare a Poliției de Frontieră Române (PFR).
Grupul-țintă principal este reprezentat de personalul Poliției de Frontieră Române și de autoritățile de aplicare a legii partenere, iar la nivel indirect toți cetățenii Uniunii Europene beneficiază de pe urma consolidării securității frontierelor externe.
Inspectoratul General de Aviație (I.G.Av.) este unitatea centrală de aviație a Ministerului Afacerilor Interne, structură militară independentă, cu personalitate juridică și competență teritorială generală, care asigură suportul aerian pentru executarea tuturor atribuțiilor specifice ce revin structurilor ministerului. Misiunile executate de I.G.Av. au un specific aparte față de cel al unităților similare ale celorlalte instituții din sistemul național de apărare, ordine și siguranță publică sau civile, prin faptul că acestea sunt executate în sprijinul forțelor de intervenție la situații de urgență, al forțelor de ordine publică, al comunității și al altor instituții din arcul guvernamental.
I.G.Av. va organiza și va derula procedurile de achiziție publică, va semna și va implementa contractele de achiziție publică a aeronavei cu aripi fixe - AvionFrontex.
Conform art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții noi, documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenții, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții incluse la poziția C „Alte cheltuieli de investiții“, care se finanțează, potrivit legii, din fonduri publice, se aprobă de către Guvern pentru valori mai mari de 100 de milioane lei.
Astfel, valoarea rezultată a proiectului de investiții (inclusiv TVA) este 163.764 mii lei, compusă din 150.380 mii lei cheltuieli eligibile și 13.384 mii lei cheltuieli neeligibile. În conformitate cu prevederile art. 11 alin. (2) din anexa nr. 1 la Ordinul viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, nr. 107/2023 pentru aprobarea regulilor de eligibilitate și de utilizare aferente fondurilor europene dedicate Afacerilor interne pentru perioada 2021-2027, referitoare la eligibilitatea limitată a TVA, cheltuielile neeligibile sunt reprezentate de valoarea TVA neeligibilă. Finanțarea eligibilă nerambursabilă este în valoare de 135.342 mii lei, iar cofinanțarea publică este în valoare de 15.038 mii lei.
Scopul principal al proiectului este de a sprijini eforturile comune ale statelor membre ale Uniunii Europene în managementul integrat al frontierelor externe prin asigurarea unui mijloc modern, eficient și adaptabil de supraveghere aeriană.
Prin implementarea proiectului se urmărește creșterea capacității operaționale a FRONTEX în domeniul supravegherii și controlului frontierelor externe ale Uniunii Europene, în linie cu obiectivele stabilite la nivel european și național.
Obiectivul general este reprezentat de îmbunătățirea securității frontierelor prin consolidarea capacităților tehnice și operaționale de supraveghere.
Obiectivul specific este reprezentat de achiziționarea unui mijloc aerian modern de tip avion cu aripi fixe, destinat misiunilor de supraveghere, pentru a sprijini prevenirea și combaterea migrației ilegale și a criminalității transfrontaliere.
Beneficiile preconizate sunt următoarele:
– întărirea capacității de răspuns la amenințările de securitate și la situațiile de urgență;
– sprijinirea FRONTEX în atingerea obiectivelor sale strategice;
– creșterea eficienței utilizării resurselor și reducerea costurilor aferente misiunilor de control la frontieră;
– valorificarea tehnologiilor de ultimă generație pentru o supraveghere aeriană eficientă;
– sprijin indirect pentru statele membre vecine (Ungaria și Bulgaria), prin reducerea presiunii migraționiste și a riscurilor asociate criminalității transfrontaliere.
Proiectul se aliniază cu:
– Regulamentul (UE) 2019/1.896 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2019 privind Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.052/2013 și (UE) 2016/1.624;
– Regulamentul (UE) 2021/1.148 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize;
– Strategia națională de management integrat al frontierei de stat a României 2023-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 522/2023.
Contribuția financiară a Uniunii Europene reprezintă 90% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, iar contribuția României reprezintă 10% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile.
Implementarea va fi realizată de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră (I.G.P.F.) în parteneriat cu Inspectoratul General de Aviație al Ministerului Afacerilor Interne (I.G.Av.), prin echipe de proiect specializate în domeniile: achiziții publice, juridic, financiar, logistic, fonduri externe nerambursabile.
Echipele vor fi organizate conform metodologiei Comisiei Europene, ceea ce va asigura o monitorizare eficientă a progresului, respectarea calendarului și a bugetului, precum și gestionarea adecvată a riscurilor.
Valoarea adăugată europeană a proiectului este semnificativă: contribuie la prevenirea migrației ilegale, combaterea traficului de persoane și a terorismului, consolidând securitatea întregii Uniuni Europene. De asemenea, activitățile derulate vor avea un impact direct în România și indirect în statele vecine, întărind stabilitatea regională.
Titular: Ministerul Afacerilor Interne
Beneficiar: Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
Cobeneficiar: Inspectoratul General de Aviație al Ministerului Afacerilor Interne
Amplasament: municipiul București
Valoarea totală a investiției (inclusiv TVA)mii lei163.764(în prețuri valabile în luna august 2025; 1 euro = 5,0731 lei)Eșalonarea investițieiAnul I0Anul II0Anul IIImii lei163.764Capacități:Aeronavă cu aripi fixe - AvionFrontexbuc.1Durata de realizare a investițieiluni36
Finanțarea proiectului de investiții se realizează din fonduri externe nerambursabile, în cadrul Programului național 2021-2027 managementul frontierelor și vize, și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.
-----
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.