Tabelul nr. 2
Condiții de eligibilitate/ Cerințe obligatorii relevante și specifice
(în cazul sancțiunilor proporționale)
Condiții de eligibilitate
Suprafața minimă pentru care se încheie angajamentul este de 100 ha.
Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție, beneficiarul este exclus de la plată în anul de cerere, angajamentul se închide și se recuperează sumele primite anterior.
Nu se recuperează sumele plătite anterior, în cazul în care suprafața aflată sub angajament scade sub 100 ha pe parcursul implementării angajamentului ca urmare a reducerii suprafeței prin aplicarea art. 38 alin. (1) și (2) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește categoriile de lucrări și obiective prevăzute la art. 40 alin. (1) și/sau art. 41 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, a încadrării în tipul I funcțional în noul amenajament față de cel anterior, a unei reparcelări rezultate în urma înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a unui eveniment de forță majoră cu efect definitiv (de exemplu, exproprierea unei părți a terenului forestier).
Terenurile destinate împăduririi sau reîmpăduririi trebuie să nu reprezinte mai mult de 15% din suprafața angajată.
Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție în unul din cei 5 ani de angajament, beneficiarul este exclus de la plată pentru anul în care s-a constatat încălcarea condiției. În cazul în care această condiție nu este respectată în 2 ani de angajament, angajamentul se închide și se recuperează sumele plătite anterior.
Nu se recuperează sumele plătite anterior în cazul în care condiția nu este respectată ca urmare a apariției de fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II, a reducerii suprafeței prin aplicarea art. 38 alin. (1) și (2) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește categoriile de lucrări și obiective prevăzute la art. 40 alin. (1) și/sau art. 41 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, a încadrării în tipul I funcțional în noul amenajament față de cel anterior, a unei reparcelări rezultate ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau a unui eveniment de forță majoră cu efect definitiv (de exemplu, exproprierea unei părți a terenului forestier).
Suprafața trebuie să facă parte dintr-un amenajament silvic în vigoare - amenajamentul se consideră a fi în vigoare după ce a fost avizat procesul-verbal al conferinței a II-a de amenajare.*i)
1. Se exclude de la plată pentru anul de angajament în curs UP pentru care se constată că în orice perioadă a unui an de angajament orice suprafață din componența acesteia nu face parte dintr-un amenajament silvic în vigoare.
2. În cazul în care se constată într-un alt an decât cel precizat la pct. 1 că în orice perioadă din anul respectiv orice suprafață din componența UP sancționată conform pct. 1 nu face parte dintr-un amenajament silvic în vigoare, beneficiarul este exclus de la plată pentru anul de angajament în curs pentru UP din care face parte suprafața pentru care s-a constatat că nu face parte dintr-un amenajament silvic în vigoare, sumele primite anterior pentru UP din care a făcut parte suprafața pentru care s-a constatat că nu face parte dintr-un amenajament silvic în vigoare se recuperează, iar angajamentul se amendează prin eliminarea din angajament a UP din care face parte suprafața pentru care s-a constatat că nu face parte dintr-un amenajament silvic în vigoare.
Beneficiarul este deținătorul unei suprafețe de teren forestier din cadrul fondului forestier național - FFN.
Se exclude de la plată u.a. pentru care se constată că în orice an din perioada de angajament orice suprafață din componența acesteia solicitată la plată nu face parte din FFN. Sumele primite anterior pentru u.a. respectivă se recuperează, iar angajamentul se amendează prin eliminarea acesteia din angajament, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
În cazul în care condiția nu este respectată ca urmare a reducerii suprafeței prin aplicarea art. 38 alin. (1) și (2) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește categoriile de lucrări și obiective prevăzute la art. 40 alin. (1) și/sau art. 41 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, a unei reparcelări rezultate în urma înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu se recuperează sumele plătite anterior, iar plata în anul de angajament în curs se diminuează proporțional cu suprafața care nu mai face parte din FFN. În acest caz angajamentul se amendează prin reducerea suprafeței angajate cu suprafața care nu mai face parte din FFN (dacă suprafața scade sub 100 ha se închide angajamentul fără recuperarea sumelor).
Terenurile grevate de sarcini și gajuri cu deposedare în favoarea unei terțe părți, conform evidențelor cadastrale locale, sau care fac obiectul unor litigii nu sunt eligibile.
Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție în oricare dintre anii de implementare, pentru oricare dintre u.a., se refuză la plată u.a. care contribuie la nerespectarea acestei condiții pentru anii cererilor de plată în cauză pentru care se constată nerespectarea condiției.
În cazul în care se constată că până la închiderea angajamentului condiția nu este îndeplinită, u.a. se exclude de la plată și se recuperează sumele primite anterior pentru această u.a.; angajamentul se închide pentru u.a. în cauză, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
Beneficiarul se angajează să mențină angajamentul de silvomediu pentru o perioadă de 5 ani de la data semnării acestuia. Beneficiarul se angajează să respecte condițiile/cerințele de eligibilitate obligatorii relevante și specifice pachetelor de silvomediu pentru care aplică.
Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu a fost semnat angajamentul multianual.
Beneficiarul trebuie să dețină contract de administrare/ prestări servicii silvice cu un ocol silvic autorizat.
Dacă un ocol silvic se desființează, proprietarul este obligat să încheie contract cu un alt ocol silvic.
1. Nu se permite deschiderea angajamentului.
2. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție, se exclude de la plată pentru anul de angajament UP pentru care se constată că pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice pentru orice suprafață din componența acesteia beneficiarul nu deține contract de administrare/prestări servicii silvice cu un ocol silvic autorizat.
3. În cazul în care se constată, într-un alt an decât cel precizat la pct. 2, că pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice pentru orice suprafață din componența UP sancționată conform pct. 2 beneficiarul nu deține contract de administrare/ prestări servicii silvice cu un ocol silvic autorizat, UP în cauză este exclusă de la plată în anul de cerere și se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare în anul de cerere. Angajamentul pentru UP în cauză se închide.
Beneficiarul trebuie să participe cu toată suprafața deținută de acesta într-o unitate de producție/protecție, la momentul accesării intervenției, urmând să solicite doar suprafața eligibilă.*ii)
Se exclude de la plată pentru anul de angajament în curs și se recuperează sumele primite anterior pentru întreaga suprafață din UP din angajament, dacă pe parcursul derulării angajamentului se constată că beneficiarul deținea la momentul depunerii cererii de sprijin și altă suprafață forestieră eligibilă în cadrul UP respective.
Angajamentul se amendează prin eliminarea din angajament a suprafeței din UP respectivă, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare atât în anul de cerere, cât și în anii anteriori de angajament. Sancțiunea nu se aplică dacă suprafața deținută la momentul depunerii cererii de sprijin și neinclusă în angajament este mai mică sau egală cu 10 ha, în cazul angajamentelor pe suprafețe cuprinse între 100 ha și 500 ha, cu 50 ha, în cazul angajamentelor pe suprafețe cuprinse între 500,01 ha și 1.000 ha, cu 100 ha, în cazul angajamentelor pe suprafețe cuprinse între 1.000,01 ha și 5.000 ha, și cu 500 ha, în cazul angajamentelor cu suprafața mai mare de 5.000 ha.
*i) În cazul în care la depunerea cererii de plată amenajamentul silvic este expirat și conferința a II-a de amenajare nu s-a desfășurat încă, din punctul de vedere al angajamentului, cerința se consideră respectată, dacă beneficiarul sprijinului:
- a efectuat demersurile legale pentru întocmirea noului amenajament înainte de data expirării amenajamentului anterior (GF confirmă la APIA prin adresă că este în curs de elaborare un nou amenajament silvic); și
- ulterior aprobării planurilor de lucrări prin conferința a II-a de amenajare, depune la APIA avizul (cu fișa rezumativă a dosarului tehnic anexată) eliberat de GF în baza noului amenajament, până cel târziu la data de 31.01 a anului următor.
Cu toate acestea, ținând cont de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 177/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic, precum și privind stabilirea unor măsuri în domeniul silviculturii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 347/2023, condiția privind continuitatea între cele două amenajamente silvice se consideră respectată până la data aprobării prin ordin de ministru a amenajamentul nou, dar nu mai târziu de data de 31.12 a anului 11 (6) de aplicare a amenajamentului. După data de 31.12 a anului 11 sau 6, după caz, respectarea condiției privind continuitatea între cele două amenajamente silvice este asigurată numai în baza noilor date din conferința a II-a sau a celor aferente amenajamentului nou-aprobat prin ordin al ministrului.
Prin urmare, în condițiile menționate mai sus, menținerea în sistemul informatic APIA a informațiilor din vechiul amenajament, introducerea noilor date din conferința a II-a sau introducerea datelor privind amenajamentul nou-aprobat prin ordin de ministru asigură respectarea condiției privind continuitatea între cele două amenajamente silvice, dar nu mai târziu de data de 31.12 a anului 11 (6).
*ii) Beneficiarul trebuie să se angajeze cu toată suprafața eligibilă deținută de acesta într-o unitate de producție/protecție. Suprafața neeligibilă din UP sau cea care depășește procentul de 15% permis în cazul terenurilor destinate împăduririi sau reîmpăduririi va fi declarată, dar nu va fi solicitată la plată.
Cerințele obligatorii relevante prevăzute de legea națională a pădurilor sau de dreptul intern relevant aplicabile submăsurii
Pachetul 1 - Asigurarea de zone de liniște
Beneficiarul este obligat ca pe toată perioada de angajament să respecte cerințele obligatorii relevante prevăzute de legislația națională silvică sau de dreptul intern relevant referitoare la executarea lucrărilor de extragere a materialului lemnos prin tăieri de igienă, rărituri, tăieri de conservare și regenerare.
Se exclude de la plată în anul de cerere u.a. pentru care s-au constatat de către instituțiile specializate în cadrul sarcinilor care le revin următoarele aspecte:
- încălcarea prevederilor amenajamentului la nivel de u.a. referitor la tipul lucrărilor de extragere a materialului lemnos aplicate;
- tăierea arborilor fără act de punere în valoare și/sau fără autorizație de exploatare și/sau fără predarea spre exploatare;
- reprimirea parchetelor în afara termenelor legale.
Sumele primite anterior pentru u.a. respectivă se recuperează, iar angajamentul se amendează prin eliminarea acesteia din angajament.
Pachetul 2 - Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rărituri
Beneficiarul este obligat ca pe toată perioada de angajament să respecte cerințele obligatorii relevante prevăzute de legislația națională silvică sau de dreptul intern relevant referitoare la executarea lucrărilor de extragere a materialului lemnos cu atelaje din u.a. selectate voluntar.
Se exclude de la plată u.a. în care se execută rărituri, pentru care s-au constatat de către instituțiile specializate în cadrul sarcinilor care le revin următoarele aspecte:
- încălcarea prevederilor amenajamentului la nivel de u.a. referitor la tipul lucrărilor de extragere a materialului lemnos aplicate (rărituri);
- tăierea arborilor fără act de punere în valoare și/sau fără autorizație de exploatare și/sau fără predarea spre exploatare;
- reprimirea parchetelor în afara termenelor legale;
- încălcarea prevederilor referitoare la executarea lucrărilor de extragere cu atelaje a materialului lemnos.
Sumele primite anterior în cadrul pachetului 2 pentru u.a. respectivă se recuperează.
Cerințe specifice angajamentelor
Pachetul 1 - Asigurarea de zone de liniște
Zona de liniște compactă din cadrul unei UP nu poate avea o suprafață mai mică de 20 ha.
Nerespectarea cerinței privind mărimea zonei de liniște compacte
1. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție concomitent pentru toate suprafețele compacte la nivelul unei UP, beneficiarul este exclus de la plată pentru UP în cauză în anul de cerere, angajamentul se închide pentru UP în cauză și se recuperează sumele primite anterior pentru suprafața angajată în cadrul UP în cauză.
Nu se recuperează sumele plătite anterior în cazul în care suprafața zonei de liniște scade sub 20 ha ca urmare a reducerii suprafeței prin aplicarea art. 38 alin. (1) și (2) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește categoriile de lucrări și obiective prevăzute la art. 40 alin. (1) și/sau art. 41 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, a încadrării în tipul I funcțional în noul amenajament față de cel anterior, a unei reparcelări rezultate în urma înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a unui eveniment de forță majoră cu efect definitiv (de exemplu, exproprierea unei părți a terenului forestier).
2. În cazul în care la nivel de UP există mai multe suprafețe compacte, suprafața compactă care scade sub 20 ha, ca urmare a nerespectării uneia sau mai multor condiții/cerințe care nu implică excluderea din angajament a uneia sau mai multor u.a. din zona compactă respectivă, este exclusă din zona de liniște în anul de cerere, iar angajamentul rămâne în desfășurare pentru toată suprafața angajată din anul anterior.
3. În cazul în care la nivel de UP există mai multe suprafețe compacte, suprafața compactă care scade sub 20 ha, ca urmare a nerespectării uneia sau mai multor condiții/cerințe care implică excluderea din angajament a uneia sau mai multor u.a. din zona compactă respectivă, este exclusă din zona de liniște pe toată perioada de angajament.
Zona de liniște compactă este de minimum 20% din totalul suprafeței eligibile angajate. Zona de liniște compactă la nivel de UP poate fi constituită din mai multe trupuri compacte cu suprafețe de cel puțin 20 ha fiecare care conțin u.a. întregi. Pentru terenurile forestiere situate în mai multe UP (administrate de același ocol silvic sau de ocoale silvice diferite), delimitarea zonei de liniște compacte de minimum 20% se va asigura la nivelul fiecărei UP.
Nerespectarea cerinței privind mărimea zonei de liniște compactă (în cazul în care suprafața diminuată are suprafața de peste 20 ha)
1.*iii) Dacă pe perioada de derulare a angajamentului la nivel de UP suprafața determinată a zonei de liniște*) scade sub 20% din suprafața determinată angajată în anul anterior, dar nu scade sub 17,5%.
2.*iii) Dacă pe perioada de derulare a angajamentului la nivel de UP suprafața determinată a zonei de liniște*) scade sub 17,5% din suprafața determinată angajată în anul anterior, dar nu scade sub 15%.
3.*iii) Dacă pe perioada de derulare a angajamentului la nivel de UP suprafața determinată a zonei de liniște*) scade sub 15% din suprafața determinată angajată în anul anterior.
Se consideră repetiție dacă:
- procentul zonei de liniște pentru care s-a stabilit sancțiunea inițială se reduce în anii rămași de aplicare a angajamentului ca urmare a încălcării cerințelor obligatorii relevante în alte u.a. decât cele care au condus la stabilirea sancțiunii inițiale;
- se constată încălcări ale cerințelor specifice precizate la pct. 3 subpct. 1 sau 2 pe u.a. care au condus la stabilirea sancțiunii inițiale.
*iii) 1. Dacă procentul zonei de liniște scade sub 20% se aplică atât excluderea de la plată a uneia sau mai multor u.a. din zona de liniște în care s-au înregistrat neconformități, cât și nivelul de sancțiune în funcție de interval, aplicat la nivelul UP în care s-au înregistrat neconformități. Dacă sunt mai multe UP se aplică prevederile de la pct. 3 subpct. 1, referitoare la calculul aplicat în cazul angajamentelor cu mai multe UP.
Excluderea u.a. de la plată ca urmare a încălcării unei cerințe specifice, dar și aplicarea nivelului de sancțiune se fac pentru cererea din anul în curs (cu excepția repetiției), fără ca suprafața zonei de liniște să fie ajustată pentru anii următori, iar angajamentul rămâne în desfășurare pentru întreaga suprafață angajată din anul anterior.
Dacă există diferențe între procentul rezultat ca urmare a controlului GF și cel calculat conform prezentului sistem de sancțiuni, în baza suprafeței determinate angajate din anul anterior, se va lua în considerare procentul calculat conform prezentului sistem de sancțiuni.
*) Suprafața determinată a zonei de liniște (ZL) este suprafața ZL rezultată ca urmare a excluderii din ZL a u.a. neconforme sau a altor scăderi definitive.
2. În cazul excluderii u.a. din zona de liniște se vor avea în vedere următoarele posibilități:
- completarea, dacă este posibil, a zonei de liniște cu u.a. adiacente, astfel încât să se ajungă la procentul de 20%. Condiția ca u.a. să fie incluse în zona de liniște în anul următor este ca pe acestea să se fi respectat cerințele specifice în anii anteriori;
- în cazul în care completarea zonei de liniște cu u.a. adiacente nu este posibilă, sancțiunea identificată inițial pentru cerința specifică se aplică până la finalizarea angajamentului, fără a se considera repetiție/intenție. În situația în care intervin alte nerespectări de cerințe, acestea pot fi încadrate la repetiție/intenție, după caz.
3. Dacă în anul următor solicitantul nu efectuează lucrări în nicio u.a. din zona de liniște, nu se mai aplică nicio sancțiune pentru cerințele specifice prevăzute la pct. III.1.1 și III.1.2. Începând cu anul 2 de angajament, fiecare an de angajament se evaluează separat.
Dacă în unul dintre anii următori solicitantul sprijinului efectuează lucrări, indiferent dacă ele sunt efectuate în aceeași u.a. pe care a mai fost constatată această neconformitate sau în alte u.a., se aplică nivelul de repetiție/intenție, după caz.
4. Nu se aplică sancțiunile prevăzute la pct. 1-3 aferente cerinței specifice III.1.2 în cazul în care condiția nu este respectată ca urmare a reducerii suprafeței prin aplicarea art. 38 alin. (1) și (2) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește categoriile de lucrări și obiective prevăzute la art. 40 alin. (1) și/sau art. 41 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, a încadrării în tipul I funcțional în noul amenajament față de cel anterior, a unei reparcelări rezultate în urma înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a aplicării prevederilor art. 18 alin. (1) lit. c) din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 1.002/2016 privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor“, cu modificările și completările ulterioare, sau a unui eveniment de forță majoră cu efect definitiv (de exemplu, exproprierea unei părți a terenului forestier).
1.*iv) În cadrul zonelor de liniște pentru perioada de angajament vor fi permise doar lucrări de împădurire, ajutorare a regenerărilor naturale, întreținere a culturilor și a semințișurilor până la realizarea stării de masiv, descopleșiri, degajări, depresaje și curățiri, precum și lucrări de reconstrucție ecologică care se continuă din perioada premergătoare angajamentului.
În cazul în care într-o u.a. din zona de liniște, pe perioada de derulare a angajamentului, se execută într-un singur an lucrări de extragere a materialului lemnos prin rărituri, tăieri de regenerare, tăieri de conservare sau tăieri de igienă, se exclude de la plată în anul de cerere u.a. respectivă, iar angajamentul rămâne în desfășurare pentru toată suprafața angajată inițial.
În cazul în care neconformitatea se datorează încălcării cerințelor atât în aceeași u.a., cât și în alte u.a. decât cele care au condus la stabilirea sancțiunii inițiale se consideră repetiție.
2.*iv) În cazul în care pe perioada de aplicare a angajamentului în cadrul zonei de liniște apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II pe o suprafață mai mică de 50% din suprafața zonei de liniște, lemnul afectat va fi extras în condițiile legii.
În cazul în care în cadrul zonei de liniște apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II pe o suprafață mai mică de 50% din suprafața determinată a zonei de liniște și lemnul afectat a fost extras cu încălcarea prevederilor legale, nu se acordă plata pentru u.a. afectate de neconformitate și se aplică și nivel de sancțiune.
a) În cazul în care fenomenul care impune recoltarea de produse accidentale I sau II afectează întreaga suprafața a u.a. prin extragerea integrală a masei lemnoase (cu excepția arborilor menținuți cu scopul conservării biodiversității în conformitate cu prevederile planurilor de management/regulamentelor ariilor naturale protejate), se exclude de la plata aferentă pachetului 1 u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II.
Excluderea de la plată a u.a. afectate de forța majoră (produsele accidentale I sau II) nu va afecta suprafața determinată angajată și nu va conduce la aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate și, de asemenea, nu va afecta procentul zonei de liniște la nivel de UP, acestea nefiind excluse din zona de liniște.
b) În cazul în care fenomenul care impune recoltarea de produse accidentale I sau II nu afectează întreaga suprafața a u.a., se acordă plata pentru u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II, dacă lemnul afectat a fost extras cu respectarea condițiilor legale.
c) La efectuarea calculului sancțiunilor pentru cerințele specifice III.1.1 și III.1.2 nu se vor scădea u.a. afectate de produsele accidentale I sau II.
d) Suprafața parțială a unei u.a. de pe care au fost recoltate produse accidentale I sau II se stabilește ca fiind poligonul închis determinat de arborii situați cel mai aproape de limita u.a. respectivă, astfel încât în interiorul acestui poligon să fie cuprinși toți arborii extrași în cadrul lucrării respective. În cazul arborilor dispersați, în situația cărora nu este posibilă determinarea suprafeței parțiale, se acordă plata pentru u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II, dacă lemnul afectat a fost extras cu respectarea condițiilor legale.
3.*iv) În cazul în care suprafața (suprafețele din u.a. afectate integral/parțial) pe care apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II este de cel puțin 50% din suprafața zonei de liniște, nu se acordă plata pentru anul cererii de plată, angajamentul se închide fără a fi necesară rambursarea sprijinului primit anterior în cadrul angajamentului.
În cazul în care suprafața (suprafețele din u.a. afectate integral/parțial) pe care apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II este de cel puțin 50% din suprafața determinată a zonei de liniște, nu se acordă plata pentru anul cererii de plată, angajamentul se închide fără a fi necesară rambursarea sprijinului primit anterior în cadrul angajamentului.
În cazul în care beneficiarul deține în proprietate terenuri forestiere situate în mai multe UP, pentru calculul ponderii suprafeței pe care se impune recoltarea produselor accidentale, raportarea se face la suprafața totală determinată a zonei de liniște din UP afectată.
*iv) a) O lucrare se consideră executată într-un an dacă aceasta se execută într-o singură perioadă cuprinsă între 1.01-31.12 anul n. În cazul în care o partidă nu a putut fi exploatată în întregime până la data de 31.12 a anului n și stocul este reautorizat la data de 1.01 a anului n+1, pentru extragerea stocului rămas, nu se consideră a fi lucrări separate, cu condiția ca durata de timp de la începutul exploatării și până la reprimirea parchetului să nu depășească 365 de zile calendaristice. În cazul angajamentelor care se întind pe perioada a două amenajamente, se va avea în vedere ca pe u.a. pe care s-au executat lucrări în perioada de aplicabilitate a primului amenajament să nu se mai execute lucrările prevăzute în noul amenajament pe perioada rămasă din angajament.
Lucrarea de exploatare care nu este finalizată până la sfârșitul anului calendaristic va fi înregistrată în anul în care s-a efectuat reprimirea parchetului, fără a depăși durata maximă cumulată de 365 de zile pentru reprimirea acestuia, excepție făcând anul 5 al angajamentului, când lucrările efectuate se înregistrează în anul emiterii autorizației de exploatare.
La determinarea duratei maxime cumulate de 365 de zile pentru reprimirea parchetului se va ține seama și de prevederile din eventualele acte de constatare a forței majore încheiate de ocolul silvic, în care este precizată perioada de întrerupere a lucrărilor forestiere. Perioada de întrerupere nu se ia în calculul duratei maxime.
b) În cazul în care într-o u.a. se efectuează aceeași lucrare pe mai multe părți de suprafață se va considera ca fiind o singură lucrare, cu condiția încadrării în termenul de 365 de zile a exploatării întregului volum.
c) Produsele extraordinare, definite de Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, cu modificările și completările ulterioare, sunt tratate ca produsele accidentale I/II.
d) Extragerea produselor accidentale nu este considerată o a doua lucrare efectuată și nu se sancționează, indiferent de momentul apariției, respectiv înainte sau după efectuarea lucrării permise de M15 și prevăzute de amenajamentul silvic.
1.*v) În afara zonei de liniște, în u.a. încadrate în tipul funcțional T II nu se execută lucrări de extragere masă lemnoasă prin lucrări de conservare pe toată perioada de aplicare a angajamentului.
În cazul în care într-o u.a. din afara zonei de liniște, încadrată în T II pe perioada de derulare a angajamentului, se execută într-un singur an lucrări de extragere a materialului lemnos prin lucrări de conservare se exclude de la plată în anul de cerere u.a. respectivă, iar angajamentul rămâne în desfășurare.
În cazul în care neconformitatea se datorează încălcării cerințelor atât în aceeași u.a., cât și în alte u.a. decât cele care au condus la stabilirea sancțiunii inițiale, se consideră repetiție.
2.*v) În situația în care pe suprafața unei u.a. încadrate în T II din afara zonei de liniște are loc un fenomen ce impune recoltarea de produse accidentale I sau II, lemnul afectat va fi extras în condițiile legii.
În cazul în care într-o u.a. încadrată în T II din afara zonei de liniște are loc un fenomen ce impune recoltarea de produse accidentale I sau II și lemnul afectat a fost extras cu încălcarea prevederilor legale, nu se acordă plata pentru u.a. afectate de neconformitate și se aplică și nivel de sancțiune.
*v) a) O lucrare se consideră executată într-un an dacă aceasta se execută într-o singură perioadă cuprinsă între 1.01-31.12 anul n. În cazul în care o partidă nu a putut fi exploatată în întregime până la data de 31.12 a anului n și stocul este reautorizat la data de 1.01 a anului n+1, pentru extragerea stocului rămas, nu se consideră a fi lucrări separate, cu condiția ca durata de timp de la începutul exploatării și până la reprimirea parchetului să nu depășească 365 de zile calendaristice. În cazul angajamentelor care se întind pe perioada a două amenajamente, se va avea în vedere ca pe u.a. pe care s-au executat lucrări în perioada de aplicabilitate a primului amenajament să nu se mai execute lucrările prevăzute în noul amenajament pe perioada rămasă din angajament.
Lucrarea de exploatare care nu este finalizată până la sfârșitul anului calendaristic va fi înregistrată în anul în care s-a efectuat reprimirea parchetului, fără a depăși durata maximă cumulată de 365 de zile pentru reprimirea parchetului, excepție făcând anul 5 al angajamentului, când lucrările efectuate se înregistrează în anul emiterii autorizației de exploatare.
La determinarea duratei maxime cumulate de 365 de zile pentru reprimirea parchetului se va ține seama și de prevederile din eventualele acte de constatare a forței majore încheiate de ocolul silvic, în care este precizată perioada de întrerupere a lucrărilor forestiere. Perioada de întrerupere nu se ia în calculul duratei maxime.
b) Cazul în care într-o u.a. se efectuează aceeași lucrare pe mai multe părți de suprafață se va considera ca fiind o singură lucrare, cu condiția autorizării exploatării în același an și a încadrării în termenul de 365 de zile a exploatării întregului volum.
c) Produsele extraordinare definite de Legea nr. 171/2010, cu modificările și completările ulterioare, sunt tratate ca produsele accidentale I și/sau II.
d) În cazul în care fenomenul care impune recoltarea de produse accidentale I sau II afectează întreaga suprafață a u.a., prin extragerea integrală a masei lemnoase (cu excepția arborilor menținuți cu scopul conservării biodiversității în conformitate cu prevederile planurilor de management/regulamentelor ariilor naturale protejate), se exclude de la plata aferentă pachetului 1 u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II.
Excluderea de la plată a u.a. afectate de forța majoră (produsele accidentale I sau II) nu va afecta suprafața determinată angajată și nu va conduce la aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate.
e) În cazul în care fenomenul care impune recoltarea de produse accidentale I sau II nu afectează întreaga suprafață a u.a., se acordă plata pentru u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II, dacă lemnul afectat va fi extras cu respectarea condițiilor legale.
f) Suprafața parțială a unei u.a. de pe care au fost recoltate produse accidentale I sau II se stabilește ca fiind poligonul închis determinat de arborii situați cel mai aproape de limita u.a. respective, astfel încât în interiorul acestui poligon să fie cuprinși toți arborii extrași în cadrul lucrării respective. În cazul arborilor dispersați, în situația cărora nu este posibilă determinarea suprafeței parțiale, se acordă plata pentru u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II, dacă lemnul afectat a fost extras cu respectarea condițiilor legale. Extragerea produselor accidentale nu este considerată o a doua lucrare efectuată și nu se sancționează, indiferent de momentul apariției, respectiv înainte sau după efectuarea lucrării permise de M15 și prevăzute de amenajamentul silvic.
1.*vi) Pe suprafața din angajament care nu face obiectul constituirii zonei de liniște se pot executa lucrările prevăzute de amenajamentul silvic, avându-se în vedere ca pe perioada angajamentului să nu se intervină cu lucrări mai mult de o dată pe aceeași u.a., cu excepția cazului în care este necesar să se efectueze lucrări de împădurire, ajutorare a regenerărilor naturale, întreținere a culturilor și a semințișurilor până la realizarea stării de masiv, descopleșiri, degajări, depresaje și curățiri.
În cazul în care într-o u.a. din afara zonei de liniște pe perioada de derulare a angajamentului se intervine cu lucrări mai mult de o dată pe aceeași u.a., cu excepția cazului în care este necesar să se efectueze lucrări de împădurire, ajutorare a regenerărilor naturale, întreținere a culturilor și a semințișurilor până la realizarea stării de masiv, descopleșiri, degajări, depresaje și curățiri, se exclude de la plată în anul de cerere u.a. respectivă, iar angajamentul rămâne în desfășurare.
În cazul în care neconformitatea se datorează încălcării cerințelor atât în aceeași u.a., cât și în alte u.a. decât cele care au condus la stabilirea sancțiunii inițiale, se consideră repetiție.
2.*vi) În situația în care pe suprafața unei u.a. din afara zonei de liniște are loc un fenomen ce impune recoltarea de produse accidentale I sau II (conform definiției din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 1.002/2016, cu modificările și completările ulterioare), lemnul afectat va fi extras în condițiile legii.
În cazul în care într-o u.a. încadrată în tipurile funcționale eligibile T III-T VI (cu excepția tipului funcțional T II) din afara zonei de liniște are loc un fenomen ce impune recoltarea de produse accidentale I sau II și lemnul afectat a fost extras cu încălcarea prevederilor legale, nu se acordă plata pentru u.a. afectate de neconformitate și se aplică și nivel de sancțiune.
*vi) a) Lucrarea prevăzută în amenajamentul silvic a se executa o singură dată la nivel de u.a. pe perioada angajamentului se execută într-o singură perioadă cuprinsă între 1.01-31.12 anul n (condiția se aplică inclusiv în anul I de angajament). În cazul în care o partidă nu a putut fi exploatată în întregime până la data de 31.12 a anului n și stocul este reautorizat la data de 1.01 a anului n+1, pentru extragerea stocului rămas, nu se consideră a fi lucrări separate, cu condiția ca durata de timp de la începutul exploatării și până la reprimirea parchetului să nu depășească 365 de zile calendaristice. În cazul angajamentelor care se întind pe perioada a două amenajamente, se va avea în vedere ca pe u.a. pe care s-au executat lucrări în perioada de aplicabilitate a primului amenajament să nu se mai execute lucrările prevăzute în noul amenajament pe perioada rămasă din angajament.
Lucrarea de exploatare care nu este finalizată până la sfârșitul anului calendaristic va fi înregistrată în anul în care s-a efectuat reprimirea parchetului, fără a depăși durata maximă cumulată de 365 de zile pentru reprimirea acestuia, excepție făcând anul 5 al angajamentului, când lucrările efectuate se înregistrează în anul emiterii autorizației de exploatare.
La determinarea duratei maxime cumulate de 365 de zile pentru reprimirea parchetului se va ține seama și de prevederile din eventualele acte de constatare a forței majore încheiate de ocolul silvic, în care este precizată perioada de întrerupere a lucrărilor forestiere. Perioada de întrerupere nu se ia în calculul duratei maxime.
b) În cazul în care într-o u.a. se efectuează aceeași lucrare pe mai multe părți de suprafață, se va considera ca fiind o singură lucrare, cu condiția încadrării în termenul de 365 de zile a exploatării întregului volum.
c) Produsele extraordinare definite de Legea nr. 171/2010, cu modificările și completările ulterioare, sunt tratate ca produsele accidentale I/II.
d) În cazul în care fenomenul care impune recoltarea de produse accidentale I sau II afectează întreaga suprafață a u.a., prin extragerea integrală a masei lemnoase (cu excepția arborilor menținuți cu scopul conservării biodiversității în conformitate cu prevederile planurilor de management/regulamentelor ariilor naturale protejate), se exclude de la plata aferentă pachetului 1 u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II.
Excluderea de la plată a u.a. afectate de forța majoră (produsele accidentale I sau II) nu va afecta suprafața determinată angajată și nu va conduce la aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate.
e) În cazul în care fenomenul care impune recoltarea de produse accidentale I sau II nu afectează întreaga suprafață a u.a., se acordă plata pentru u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II, dacă lemnul afectat va fi extras cu respectarea condițiilor legale.
f) Suprafața parțială a unei u.a. de pe care au fost recoltate produse accidentale I sau II se stabilește ca fiind poligonul închis determinat de arborii situați cel mai aproape de limita u.a. respectiv, astfel încât în interiorul acestui poligon să fie cuprinși toți arborii extrași în cadrul lucrării respective. În cazul arborilor dispersați, în situația cărora nu este posibilă determinarea suprafeței parțiale, se acordă plata pentru u.a. respectivă pentru anul în care se recoltează produsele accidentale I sau II, dacă lemnul afectat a fost extras cu respectarea condițiilor legale.
g) Extragerea produselor accidentale nu este considerată o a doua lucrare și nu se sancționează, indiferent de momentul apariției, respectiv înainte sau după efectuarea lucrării permise de M15 și prevăzute de amenajamentul silvic.
Respectarea volumului rămas de recoltat prin tăieri de regenerare la nivel de UP (cerința se verifică doar pentru cererile de plată aferente sesiunii de depunere 1/2017)
Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de regenerare pe toată suprafața din angajament trebuie să fie egal cel puțin cu volumul rezultat din înmulțirea indicelui de recoltare a produselor de igienă cu de 2 ori suprafața din angajament din zona de liniște și de 1,6 ori suprafața din angajament din afara zonei de liniște.
1. Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de regenerare pe toată suprafața din angajament scade până la 75% din volumul rezultat din înmulțirea indicelui de recoltare a produselor de igienă cu de 2 ori suprafața din angajament din zona de liniște și de 1,6 ori suprafața din angajament din afara zonei de liniște.
2. Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de regenerare pe toată suprafața din angajament este între 50% și 75% din volumul rezultat din înmulțirea indicelui de recoltare a produselor de igienă cu de 2 ori suprafața din angajament din zona de liniște și de 1,6 ori suprafața din angajament din afara zonei de liniște.
3. Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de regenerare pe toată suprafața din angajament scade sub 50% din volumul rezultat din înmulțirea indicelui de recoltare a produselor de igienă cu de 2 ori suprafața din angajament din zona de liniște și de 1,6 ori suprafața din angajament din afara zonei de liniște.
Respectarea volumului rămas de recoltat prin tăieri de conservare
Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de conservare pe toată suprafața din angajament trebuie să fie egal cu cel puțin 5 posibilități*) anuale de recoltare a masei lemnoase prin tăieri de conservare prevăzute în amenajamentul sau amenajamentele silvice (cumulate).
Cerința privind volumul rămas nerecoltat prin tăieri de conservare până la expirarea amenajamentului silvic, aferentă angajamentului asumat în baza submăsurii 15.1, va fi respectată și se va cumula cantitativ cu cerința aferentă angajamentului asumat în baza intervenției DR-07.
*) Posibilitatea anuală se consideră a fi egală cu volumul total prevăzut în planul lucrărilor de conservare împărțit la numărul de ani de aplicare a amenajamentului silvic.
1. Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de conservare pe toată suprafața scade până la 75% din volumul aferent a 5 posibilități anuale de recoltare a masei lemnoase prin tăieri de conservare prevăzute în amenajamentul sau amenajamentele silvice (cumulate)*vii).
2. Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de conservare pe toată suprafața din angajament este între 50% și 75% din volumul aferent a 5 posibilități anuale de recoltare a masei lemnoase prin tăieri de conservare prevăzute în amenajamentul sau amenajamentele silvice (cumulate)*vii).
3. Până la expirarea amenajamentului sau, în cazul în care angajamentul se întinde pe perioada a două amenajamente, până la expirarea celor două amenajamente silvice, volumul rămas de recoltat prin tăieri de conservare pe toată suprafața din angajament scade sub 50% din volumul aferent a 5 posibilități anuale de recoltare a masei lemnoase prin tăieri de conservare prevăzute în amenajamentul sau amenajamentele silvice (cumulate)*vii).
*vii) Nerespectarea într-un singur an a volumului rămas de recoltat prin tăieri de conservare are ca efect imposibilitatea respectării cerinței în următorii ani de angajament. În acest caz sancțiunea aplicată în primul an în care este identificată încălcarea cerinței se va aplica în continuare pe toată perioada rămasă din angajament. Nu se va aplica repetiție decât în cazul în care se va constata o nouă recoltare care va diminua și mai mult volumul rămas de recoltat.
Pachetul 2 - Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rărituri
Poate fi aplicat doar adițional la pachetul 1.
Nu este permisă deschiderea angajamentului pentru pachetul 2, dacă nu se optează și pentru pachetul 1. Suprafața solicitată pentru pachetul 2 poate fi mai mică sau egală cu suprafața u.a. pe care este solicitat pachetul 1.
Adoptând acest pachet, solicitantul sprijinului exploatează materialul lemnos provenit din rărituri folosind exclusiv atelaje la operațiile de adunat, scos și apropiat pe suprafața ce face obiectul angajamentului, până la platforma primară.
Neefectuarea lucrărilor de rărituri sau nerespectarea cerinței privind echipamentele utilizate pentru efectuarea lucrărilor de colectare a materialului lemnos
1. Neefectuarea lucrărilor de rărituri sau nerespectarea cerinței privind echipamentele utilizate pentru efectuarea lucrărilor de colectare a materialului lemnos pe o suprafață cumulată (suma suprafețelor u.a. sau a părților de u.a., după caz, solicitate pentru plată în anul respectiv, pe care nu s-a respectat cerința) mai mică de 15% din suprafața solicitată prin acest pachet în anul respectiv
2. Neefectuarea lucrărilor de rărituri sau nerespectarea cerinței privind echipamentele utilizate pentru efectuarea lucrărilor de colectare a materialului lemnos pe o suprafață cumulată (suma suprafețelor u.a. sau a părților de u.a., după caz, solicitate pentru plată în anul respectiv, pe care nu s-a respectat cerința) cuprinsă între 15% și 30% din suprafața solicitată prin acest pachet în anul respectiv
3. Neefectuarea lucrărilor de rărituri sau nerespectarea cerinței privind echipamentele utilizate pentru efectuarea lucrărilor de colectare a materialului lemnos pe o suprafață cumulată (suma suprafețelor u.a. sau a părților de u.a., după caz, solicitate pentru plată în anul respectiv, pe care nu s-a respectat cerința) mai mare de 30% din suprafața solicitată prin acest pachet în anul respectiv
La nivel de UP suma suprafețelor de parcurs cu lucrări de rărituri a u.a. selectate nu poate depăși jumătate din suprafața totală a u.a. prevăzute cu lucrări de rărituri în planul lucrărilor de îngrijire/rărituri, aferente suprafeței care face obiectul cererii de sprijin/plată.
În cazul în care se constată depășirea suprafeței reprezentând jumătate din suprafața totală a u.a. prevăzute cu lucrări de rărituri în planul lucrărilor de îngrijire/rărituri, aferente suprafeței care face obiectul cererii de sprijin/plată, valoarea plății se limitează la maximum jumătate din suprafața totală a u.a. prevăzute cu lucrări de rărituri în planul lucrărilor de îngrijire/rărituri, aferente suprafeței care face obiectul cererii de sprijin/plată, fără aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
Lucrările de colectare trebuie să cuprindă cel puțin operația de adunat și una sau amândouă dintre operațiile de scos și apropiat cu atelaje.
1. Nerespectarea cerinței privind efectuarea lucrărilor de colectare, care trebuie să cuprindă cel puțin operația de adunat și una sau amândouă dintre operațiile de scos și apropiat cu atelaje în u.a. selectate a căror suprafață cumulată este mai mică de 15% din suprafața solicitată prin acest pachet în anul respectiv
2. Nerespectarea cerinței privind efectuarea lucrărilor de colectare, care trebuie să cuprindă cel puțin operația de adunat și una sau amândouă dintre operațiile de scos și apropiat cu atelaje în u.a. selectate, a căror suprafață cumulată este între 15% și 30% din suprafața solicitată prin acest pachet în anul respectiv
3. Nerespectarea cerinței privind efectuarea lucrărilor de colectare, care trebuie să cuprindă cel puțin operația de adunat și una sau amândouă dintre operațiile de scos și apropiat cu atelaje în u.a. selectate a căror suprafață cumulată este mai mare de 30% din suprafața solicitată prin acest pachet în anul respectiv
Suprafața anuală pentru care se poate solicita sprijin este de 20% din suprafața selectată (+/–10%).
Suprafața anuală pentru care solicită sprijin este mai mică de 10% sau mai mare de 30% din total suprafață solicitată pentru pachetul 2.*viii)
*viii) Această sancțiune se aplică numai în cazul în care beneficiarul, conform mărimii suprafețelor și/sau numărului u.a. din planul lucrărilor de îngrijire, avea posibilitatea respectării acestei cerințe.
Distanța de colectare pentru care se solicită sprijin trebuie să fie de minimum 100 m, iar cea maximă de 2.000 m; distanța de colectare va fi precizată în documentele privind organizarea lucrărilor de exploatare.
1. Distanța de colectare pentru o u.a. pentru care se solicită sprijin este cuprinsă între 75 m și 100 m și/sau 2.000 m și 2.250 m.
2. Distanța de colectare pentru o u.a. pentru care se solicită sprijin este cuprinsă între 50 m și 75 m și/sau 2.250 m și 2.500 m.
3. Distanța de colectare pentru care se solicită sprijin este mai mică de 50 m și/sau mai mare de 2.500 m.
Atelajele vor fi folosite avându-se în vedere ca volumul arborelui mediu colectat să fie de cel mult 0,3 mc.*ix)
1. Volumul arborelui mediu colectat pentru cel puțin o u.a. este cu până la 30% mai mare de 0,3 mc în anul de cerere.
2. Volumul arborelui mediu colectat pentru cel puțin o u.a. este cu 30-50% mai mare de 0,3 mc în anul de cerere.
3. Volumul arborelui mediu colectat pentru cel puțin o u.a. este cu peste 50% mai mare de 0,3 mc în anul de cerere.
*ix) În situația în care, după constituirea actului de punere în valoare (APV) conform Hotărârii Guvernului nr. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare, se constată că în u.a. respectivă volumul arborelui mediu este mai mare de 0,3 mc sau distanța de colectare nu se încadrează în limitele de la pct. 6, beneficiarul poate solicita înlocuirea (numai în perioada de depunere a cererilor de plată) sau excluderea acestei u.a. din lista u.a. selectate pentru pachetul 2. Informația privind volumul arborelui mediu se regăsește în APV întocmit de către ocolul silvic anterior efectuării lucrării de rărituri.