Articolul I
La Regulamentul de organizare și funcționare al Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“, aprobat prin Hotărârea Adunării generale a Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ nr. 1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 636 din 6 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, articolele 35-40 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 35
(1) Direcția economică este compartimentul de specialitate care asigură condițiile de desfășurare a activității aparatului propriu al ASAS prin:
a) formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice alocate de la bugetul de stat, a veniturilor proprii și a altor surse de venit;
b) organizarea activității de control financiar preventiv propriu.
(2) Direcția economică gestionează fondurile necesare desfășurării activității ASAS, precum și a institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare aflate în subordinea acesteia, centralizează situațiile financiare ale unităților la nivelul ASAS, asigurând depunerea acestora la termenele și în condițiile impuse de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
(3) Direcția economică este formată din Serviciul buget- finanțe și Serviciul financiar-contabil.
Articolul 36
Direcția economică îndeplinește următoarele atribuții:
a) fundamentează și întocmește proiectele de buget pentru aparatul propriu și centralizat, în vederea transmiterii la MADR;
b) propune proiectul de decizie privind stabilirea competențelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor pe parcursul exercițiului bugetar, în limita bugetului aprobat, conform prevederilor legale;
c) efectuează plățile la termen, în limitele și sumele aprobate;
d) plătește drepturile salariale pentru salariații aparatului propriu al ASAS și indemnizațiile membrilor ASAS la termenele stabilite de lege, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, având la bază calculul întocmit de compartimentul salarizare;
e) păstrează, în condiții de securitate, documentele financiar-contabile și le arhivează în condițiile prevăzute de normele legale în vigoare;
f) asigură respectarea normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității în aparatul propriu al ASAS;
g) întocmește situațiile financiare trimestriale și anuale pentru aparatul propriu și centralizează situațiile financiare ale unităților de cercetare-dezvoltare din subordine, la nivelul ASAS, după care le supune spre aprobare ordonatorului de credite, în vederea transmiterii la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
h) coordonează și asigură efectuarea operațiunii de inventariere în colaborare cu Serviciul patrimoniu, conform normelor legale în vigoare;
i) elaborează norme, instrucțiuni, dispoziții și proceduri operaționale pentru activitatea proprie.
Articolul 37
(1) Organizarea și conducerea contabilității aparatului propriu al ASAS sunt asigurate prin utilizarea sistemelor informatice de prelucrare automată a datelor în conformitate cu normele contabile.
(2) Organizarea și conducerea contabilității asigură, potrivit legii, condițiile necesare pentru:
a) înregistrarea corectă și la zi a documentelor rezultate din operațiunile economico-financiare efectuate;
b) înregistrarea rezultatelor cercetării în mod distinct conform metodologiei specifice;
c) organizarea și efectuarea inventarierii elementelor de activ și de pasiv, în colaborare cu Serviciul patrimoniu, precum și valorificarea rezultatelor acesteia;
d) respectarea legislației în vigoare privind întocmirea situațiilor financiare;
e) păstrarea documentelor justificative, a registrelor și a situațiilor financiare, conform normelor legale.
Articolul 38
Direcția economică îndeplinește următoarele atribuții în domeniul controlului financiar propriu:
a) organizează controlul financiar preventiv propriu la nivelul ASAS potrivit normelor legale în vigoare, cadrului operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu și checklisturilor pentru fiecare tip de operațiune;
b) exercită, potrivit legii, controlul financiar preventiv propriu asupra tuturor operațiunilor și documentelor din care derivă drepturi sau obligații patrimoniale între ASAS și alte persoane juridice și fizice, precum și asupra folosirii fondurilor bănești prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli, în baza documentelor justificative însoțitoare corespunzătoare, semnate în prealabil de către conducătorul compartimentului de specialitate (serviciu, birou) în care urmează să se efectueze operațiunea respectivă, acte din care rezultă că operațiunile sunt necesare, oportune și legale;
c) analizează și supune spre aprobare ordonatorului secundar de credite propunerile privind persoanele desemnate de către ordonatorii terțiari de credite să acorde viza de control financiar preventiv propriu, pe baza procedurilor scrise, elaborate în acest sens;
d) întocmește situația centralizatoare a tuturor operațiunilor supuse vizei de control financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorilor terțiari de credite și asigură transmiterea trimestrială a acesteia la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
e) exercită controlul financiar preventiv propriu asupra operațiunilor prevăzute și aprobate în lista operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu de la nivelul aparatului propriu al ASAS.
Articolul 39
Atribuțiile serviciilor din Direcția economică sunt următoarele:
1. Serviciul buget-finanțe îndeplinește următoarele atribuții:
– în domeniul planificării bugetare:
a) fundamentează și elaborează proiectul bugetului consolidat în baza propunerilor și fundamentărilor departamentelor din cadrul ASAS și ale institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare aflate în subordinea ASAS, în vederea transmiterii la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
b) centralizează și înaintează spre avizare prezidiului bugetele de venituri și cheltuieli elaborate de institute/stațiuni, conform art. 34 lit. e) din Legea nr. 45/2009, cu modificările și completările ulterioare, în vederea aprobării acestora prin decizie a președintelui ASAS;
c) după aprobarea legii anuale a bugetului de stat, repartizează prevederile bugetare în bugetele unităților subordonate și aparatului propriu al ASAS, în limita creditelor bugetare primite de la Ministerul Finanțelor prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
d) înaintează Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru aprobare, propunerea repartizării pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor bugetare, după aprobarea legii bugetare anuale;
e) întocmește și transmite institutelor/stațiunilor, Serviciului financiar-contabilitate, aflate în subordinea ASAS, repartizarea pe trimestre a creditelor bugetare, ca urmare a aprobării Ministerului Finanțelor, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
f) întocmește proiectul de rectificare a bugetului centralizat la nivelul ASAS conform fundamentărilor întocmite de ASAS aparat propriu și celor transmise de institute/stațiuni de cercetare-dezvoltare, ori de câte ori se impune rectificarea bugetului. După aprobarea actului normativ de rectificare bugetară, analizează gradul de utilizare a creditelor bugetare aprobate prin bugetul inițial, de finanțare a obiectivelor ce urmează a se derula până la închiderea exercițiului bugetar și modifică bugetele unităților de cercetare-dezvoltare în baza bugetului repartizat de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
g) efectuează, în scopul eficientizării execuției bugetare, virări de credite, în limita fondurilor bugetare aprobate, în conformitate cu dispozițiile art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, modificând în mod corespunzător și filele de buget;
h) analizează indicatorii bugetari și întocmește prognoze anuale și multianuale privind bugetele aparatului propriu al ASAS și ale institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare aflate în subordinea acesteia;
– atribuții referitoare la deschiderea de credite:
a) întocmește trimestrial cererile de deschidere de credite necesare acoperirii cheltuielilor aferente desfășurării activității aparatului propriu al ASAS, în limita bugetului de venituri și cheltuieli trimestrializat;
b) centralizează propunerile privind cererile de deschidere de credite, repartizează creditele bugetare pe capitole și pe titluri de cheltuieli, pe ordonatori de credite, la termenele precizate în legea bugetului de stat, asigurând totodată urmărirea și încadrarea cheltuielilor în limita și structura aprobată prin fila de buget a fiecărui beneficiar de finanțe;
c) întocmește lunar deschiderile de credite pentru cheltuielile cu bunuri și servicii pentru aparatul propriu al ASAS și centralizează deschiderile de credite transmise de unitățile subordonate pentru a le transmite ordonatorului principal de credite pentru decontare, cu încadrare în repartizarea pe trimestre;
d) elaborează și înaintează spre avizare persoanei/ persoanelor cu atribuții privind controlul financiar preventiv propriu/delegat și apoi spre aprobare ordonatorului principal de credite, potrivit legii, cererea de alocare a creditelor bugetare și a celorlalte resurse financiare ale ASAS;
e) întocmește lunar și transmite ordonatorului principal de credite situația creditelor de angajament și a creditelor bugetare ce urmează a fi efectuate în luna următoare;
– atribuții în domeniul execuției bugetare:
a) monitorizează execuția bugetară, pe structura clasificației bugetare, a institutelor/stațiunilor și a aparatului propriu al ASAS, propunând retragerea creditelor bugetare deschise și neutilizate, cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în vederea realizării indicatorilor economici sau bugetari;
b) asigură relațiile funcționale cu direcția de trezorerie din cadrul Ministerului Finanțelor, în vederea utilizării disponibilităților bănești;
c) verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu ocazia prezentării situațiilor financiare ale execuției bugetului de venituri și cheltuieli, încadrarea în limitele creditelor bugetare/veniturilor proprii aprobate și repartizate pe trimestre;
d) conduce evidența extracontabilă a repartizărilor de credite pentru ASAS și celelalte instituții pentru care ASAS are calitatea de ordonator secundar de credite;
e) propune repartizarea indicatorilor financiari și urmărește realizarea lor pe capitole bugetare și categorii de cheltuieli, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare;
– atribuții referitoare la întocmirea situațiilor financiare lunare, trimestriale și anuale:
a) transmite institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare aflate în subordinea ASAS termenele de depunere a situațiilor financiare lunare, trimestriale și anuale, în funcție de calendarul stabilit prin ordin al ministrului finanțelor;
b) verifică și centralizează trimestrial și anual situația financiară la nivelul ASAS, o supune aprobării președintelui ASAS și o transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, conform legislației în vigoare;
– alte atribuții specifice:
a) elaborează puncte de vedere în scopul soluționării cererilor, sesizărilor primite în domeniul specific de activitate;
b) colaborează cu compartimentele de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative, în domeniul său de competență.
2. Serviciul financiar-contabil îndeplinește următoarele atribuții:
– atribuții referitoare la formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice alocate pentru aparatul propriu al ASAS:
a) întocmește documentele privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea cheltuielilor în baza propunerilor compartimentelor de specialitate, în limita și pe structurile bugetului repartizat, cu aprobarea ordonatorului de credite și numai pentru efectuarea acelor cheltuieli permise de actele normative în vigoare;
b) efectuează plăți din credite bugetare, în limita și pe structura bugetului aprobat, după ce au fost angajate, lichidate și ordonanțate de ordonatorul de credite;
c) întocmește situația privind execuția cheltuielilor bugetare angajate;
d) evidențiază și utilizează veniturile proprii obținute conform normelor legale în vigoare;
e) organizează evidența creditelor de angajament, a creditelor bugetare, angajamentelor legale și bugetare, precum și a ordonanțărilor de plată aferente;
f) ține evidența creditelor bugetare aprobate în exercițiul bugetar curent, precum și a modificărilor intervenite pe parcursul exercițiului bugetar curent cu ajutorul contului 8060 Credite bugetare aprobate;
g) ține evidența creditelor bugetare cu ajutorul contului 8066 Angajamente bugetare;
h) compară datele din conturile 8060 Credite bugetare aprobate și 8066 Angajamente bugetare și determină creditele bugetare disponibile care pot fi angajate;
i) ține evidența angajamentelor legale cu ajutorul contului 8067 Angajamente legale;
j) înregistrează în creditul contului 8067 Angajamente legale totalul plăților efectuate în cursul anului în contul angajamentelor legale încheiate, cu preluarea datelor din contul 770 Finanțarea bugetară subvenții;
k) întocmește angajamentele, respectiv recepțiile în sistemul FOREXEBUG;
l) încarcă bugetul propriu, virările bugetare și rectificările bugetului de venituri și cheltuieli în sistemul FOREXEBUG și în programul de contabilitate;
m) realizează reconcilierea plăților înregistrate în evidența contabilă cu sumele ordonanțate și înregistrate în ALOP;
– atribuții referitoare la încasări și plăți:
a) întocmește documentele de încasări și plăți pentru operațiunile care se efectuează prin conturile curente sau prin casieria proprie;
b) verifică documentele justificative în baza cărora se efectuează operațiunile de încasări și plăți;
c) asigură decontarea la timp a obligațiilor față de furnizori, cu respectarea scadențelor legal prevăzute;
d) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în țară ale salariaților aparatului propriu al ASAS, în interes de serviciu, pe baza ordinelor de deplasare prezentate; ține evidența operativă a acestora și verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
e) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate, pentru personalul aparatului propriu, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; ține evidența operativă a acestora, verifică deconturile și urmărește încadrarea în cheltuielile aprobate de buget;
f) asigură fondurile necesare privind cofinanțarea națională, în limita bugetului aprobat și cu respectarea normelor legale în vigoare, pentru activitățile desfășurate în cadrul proiectelor cu finanțare nerambursabilă a contractelor de cercetare proprii ale institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare;
g) asigură programarea tuturor plăților la Trezoreria Statului, conform prevederilor legale;
h) verifică deconturile de cheltuieli prezentate de titulari și efectuează operațiunile de regularizare a avansurilor încasate;
i) ține evidența avansurilor acordate, conform art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acțiunilor și categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor și limitelor pentru efectuarea de plăți în avans din fonduri publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
j) încasează și virează la bugetul de stat sumele provenite din vânzarea, închirierea, concesionarea bunurilor din patrimoniul public, precum și din veniturile realizate care se constituie sursă la bugetul de stat;
k) urmărește și efectuează plata obligațiilor față de organismele și structurile internaționale la care ASAS este membră;
l) acordă viza „Bun de plată“ pentru plata facturilor și deconturilor aferente cheltuielilor inițiate de departamentul economic, avizate în prealabil cu „Certificat în privința realității, regularității și legalității“;
– atribuții referitoare la casierie:
a) organizează activitatea casieriei, în conformitate cu prevederile legale;
b) ia măsuri pentru efectuarea tuturor plăților în numerar, precum și pentru efectuarea operațiunilor curente cu Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București și cu alte instituții bancare la care sunt deschise conturi curente în lei sau în valută;
– atribuții în domeniul contabilității:
a) organizează și conduce contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor și obligațiilor, asigurând efectuarea înregistrării operațiunilor economico-financiare pe baza principiilor contabilității de angajamente; asigură organizarea contabilității cheltuielilor și veniturilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor și plata cheltuielilor aferente exercițiului bugetar;
b) asigură ținerea corectă și la zi a evidenței financiar-contabile a aparatului propriu al ASAS, conform prevederilor legii contabilității și planului de conturi aprobat pentru instituțiile publice;
c) verifică documentele justificative primite și întocmește notele contabile pentru toate operațiunile economico-financiare;
d) asigură evidența contabilă a debitorilor și colaborează cu Serviciul juridic pentru recuperarea creanțelor eligibile;
e) asigură evidența contabilă a împrumuturilor și a datoriilor asimilate;
f) asigură evidența contabilă a imobilizărilor necorporale, imobilizărilor corporale, imobilizărilor în curs și a imobilizărilor financiare;
g) asigură evidența contabilă a materialelor și a obiectelor de inventar;
h) asigură evidența contabilă a furnizorilor;
i) asigură evidența contabilă a drepturilor de personal și a conturilor asimilate;
j) asigură evidența contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, protecție socială și conturi asimilate;
k) asigură evidența contabilă a conturilor de trezorerie;
l) asigură evidența contabilă a fondurilor externe nerambursabile de preaderare, ale altor donatori și din alte facilități și instrumente postaderare;
m) asigură evidența contabilă a cheltuielilor aferente programelor cu finanțare rambursabilă;
n) asigură evidența contabilă a fondurilor cu destinație specială;
o) asigură evidența contabilă a disponibilului din împrumuturi;
p) asigură evidența contabilă a cheltuielilor;
q) asigură evidența contabilă a finanțărilor și a veniturilor;
r) asigură evidența rezultatului patrimonial;
s) asigură înregistrarea în contabilitate a obligațiilor financiare ale ASAS față de organismele și structurile internaționale la care România este membră prin intermediul ministerului;
t) asigură evidența contabilă a conturilor în afara bilanțului, conform prevederilor legale;
– atribuții referitoare la evidența patrimoniului:
a) organizează și efectuează operațiunile prevăzute de lege privind evidența contabilă a patrimoniului din aparatul propriu al ASAS;
b) îndrumă activitatea de inventariere;
c) analizează și avizează, în limitele competențelor, propunerile făcute de comisia de inventariere privind scoaterea din funcțiune a unor mijloace fixe, casarea și declasarea mijloacelor fixe și a altor bunuri materiale fără mișcare, potrivit reglementărilor în vigoare;
d) completează registrul-inventar, conform prevederilor legale;
e) înregistrează în evidența contabilă rezultatele inventarierii, în baza procesului-verbal de inventariere, aprobat de ordonatorul principal de credite și conform prevederilor legale;
f) coordonează operațiunile de valorificare a bunurilor prevăzute la lit. c);
– atribuții referitoare la situațiile financiare:
a) organizează evidența sintetică și analitică, întocmește balanțele de verificare lunare, pentru activitatea aparatului propriu;
b) întocmește situațiile financiare trimestriale și anuale, precum și alte raportări lunare și trimestriale pentru aparatul propriu al ASAS, conform prevederilor legale;
c) răspunde de întocmirea registrelor contabile obligatorii: registrul-jurnal, registrul-inventar, cartea mare;
d) întocmește situația privind execuția cheltuielilor bugetare angajate;
e) centralizează situațiile financiare ale unităților de cercetare-dezvoltare din subordine, la nivelul ASAS, după care le supune spre aprobare ordonatorului de credite, în vederea transmiterii la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
f) întocmește și transmite în sistemul de raportare FOREXEBUG formularele prevăzute de legislația în vigoare;
– atribuții față de comisii de inspecție, control, audit:
a) are obligația de a asigura organelor de control condițiile necesare desfășurării activității, punându-le la dispoziție documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;
b) asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit și control emise de organismele abilitate;
– alte atribuții:
a) întocmește și transmite, la termenele comunicate de către compartimentele de specialitate, situația financiară a cheltuielilor efectuate din fonduri nerambursate acordate ASAS sau din fonduri alocate cofinanțării proiectelor nerambursabile, în vederea raportării acestora către instituțiile finanțatoare și/sau către alte instituții competente, după caz;
b) colaborează cu serviciile de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative specifice, în domeniul său de competență;
c) întocmește proiectele de ordin privind stabilirea competențelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor pe parcursul exercițiului bugetar, în limita bugetului aprobat conform prevederilor legale;
d) se ocupă de încheierea contractelor pentru constituire de garanții gestionare în numerar, evidența, păstrarea, actualizarea, utilizarea, reconstituirea și restituirea acestora;
e) face propuneri către compartimentul resurse umane pentru organizarea de cursuri de pregătire și perfecționare a cunoștințelor pentru personalul din cadrul serviciului, pe baza unei analize prealabile a nevoilor de pregătire și perfecționare;
f) elaborează puncte de vedere la cererile, sesizările, memoriile primite, în domeniul specific de activitate.
Articolul 40
La nivelul Direcției economice sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul de evidență cu numerele date pentru propunerile, angajamentele și ordonanțările la plată;
b) registrul de casă și registrul de bancă;
c) registrul de evidență cu numerele atribuite ordinelor de plată prin trezorerie și bănci;
d) registrul-jurnal;
e) registrul-inventar;
f) registrul operațiunilor supuse vizei de control financiar preventiv;
g) registrul proceselor-verbale de predare-primire a documentelor la arhivă.