ORDONANTA nr. 81 din 30 august 2001 (*actualizata*)

(1) Se infiinteaza Institutul Național de Administratie, institutie publică de interes național, cu personalitate juridica, în subordinea Ministerului Administrației și Internelor.

(2) Institutul Național de Administratie are sediul în municipiul București.

(3) Institutul Național de Administratie este organizat și funcționează sub patronajul primului-ministru al României.

(1) Institutul Național de Administratie elaboreaza strategia și asigura formarea și perfectionarea pregatirii profesionale specializate în administratie, pentru funcționarii publici și personalul angajat cu contract individual de muncă în cadrul autorităților și instituțiilor publice, pentru persoanele numite sau alese în functii de demnitate publică sau asimilate acestora, din administratia publică centrala și locala, precum și pentru alte persoane interesate.

(2) Institutul Național de Administratie realizează studii, proiecte și publicatii în domeniul administrației publice, dezvolta relatii de colaborare cu alte institutii din domeniul administrației, din tara sau din strainatate.

(3) Institutul Național de Administratie este abilitat sa certifice și sa acorde atestate de conformitate cu standardele internationale de calitate din domeniu, pentru administrațiile publice locale.

(4) Institutul Național de Administratie se poate asocia, pentru organizarea de programe postuniversitare de specializare și de perfectionare, cu institutii de invatamant superior din tara, acreditate în acest scop, precum și cu institutii similare din strainatate.

(1) Institutul Național de Administratie este condus de un consiliu științific format din 13-15 membri, care pot fi reprezentanti ai mediului universitar și ai autorităților publice, personalitati stiintifice din tara și strainatate. Din consiliul științific va face parte cate un reprezentant al urmatoarelor institutii și organizații: Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Educatiei, Cercetarii și Tineretului, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Integrarii Europene, Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei, Agentia Naționala a Functionarilor Publici, Federatia Autorităților Locale din România, Asociația Secretarilor Generali de Judete din România, precum și 2 reprezentanti ai Institutului Național de Administratie.

(2) Ministerele prevăzute la alin. (1) și Agentia Naționala a Functionarilor Publici sunt reprezentate de persoane desemnate de conducatorul institutiei publice și care au functia de secretar de stat, secretar general, secretar general adjunct sau director general. Federatia Autorităților Locale din România și Asociația Secretarilor Generali de Judete din România sunt reprezentate de presedinte sau un adjunct al acestuia. Reprezentantii Institutului Național de Administratie sunt directorul general și directorul general adjunct.

(3) Desemnarea persoanelor care formeaza consiliul științific se face în termen de cel mult 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonante.

(4) Consiliul științific se constituie prin ordin al ministrului administrației și internelor, pentru un mandat de 4 ani. Membrii consiliului de administratie nu pot participa la sedintele acestuia prin reprezentare.

(5) Consiliul științific își alege, dintre membrii săi, un presedinte.

(1) Conducerea executiva a Institutului Național de Administratie este asigurata de un director general cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației publice.

(2) Directorul general este ajutat de un director general adjunct cu rang de subsecretar de stat.

(3) Directorul general adjunct este numit prin ordin al ministrului administrației publice, la propunerea directorului general al Institutului Național de Administratie.

(4) Directorul general și directorul general adjunct sunt numiti pentru un mandat de 4 ani care poate fi reinnoit.

(5) Institutul Național de Administratie are un secretar general, caruia i se aplică, în mod corespunzător, prevederile Legii nr. 90/2001 privind organizarea și functionarea Guvernului României și a ministerelor.

(1) Personalul Institutului Național de Administratie se compune din functionari publici și personal contractual.

(2) Salarizarea personalului Institutului Național de Administratie se face potrivit legislației în vigoare.

(1) Institutul Național de Administratie organizeaza urmatoarele forme de pregatire profesionala:

a) programe de formare specializata în administratia publică, de 2 ani, pentru absolventii cu studii superioare de lunga durata, cu diploma de licență sau echivalenta, în vârsta, de regula, de până la 30 de ani inclusiv;

b) programe de formare specializata în administratia publică, de un an, pentru persoane cu studii superioare de lunga durata, cu diploma de licență sau echivalenta: functionari publici, persoane numite ori alese în functii de demnitate publică sau asimilate acestora din cadrul administrației publice centrale și locale, alte persoane interesate;

c) programe de specializare postuniversitara, cu durata minima de 180 de ore, pentru personalul din administratia publică centrala și locala, cu studii superioare de lunga durata, cu diploma de licență sau echivalenta;

d) programe de perfectionare de scurta durata, de până la 90 de zile, pentru personalul cu studii superioare și medii din administratia publică centrala și locala, din cadrul unor asociații, fundatii sau altor organizații neguvernamentale, precum și pentru alte persoane interesate;

e) seminarii și conferinte pe teme de interes major pentru administratia publică centrala și locala.

(2) Programele prevăzute la alin. (1) lit. a), b) și c) sunt organizate în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 410/2002 privind structurile și specializarile universitare acreditate sau autorizate sa functioneze provizoriu din instituțiile de invatamant superior, cu modificările și completările ulterioare, prin care Institutul Național de Administratie este acreditat de Ministerul Educatiei, Cercetarii și Tineretului ca Școala de Studii Academice Postuniversitare.

(1) Admiterea la programele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) și b) se face prin concurs național organizat anual de Institutul Național de Administratie. Regulamentul de organizare și desfășurare a concursului național se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației și Internelor.

(2) Pe durata programelor prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) participantii au statut de functionar public debutant sau definitiv, după caz.

(3) Înscrierea la programele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d) și e) se face la recomandarea autorității sau institutiei publice din care provin persoanele respective.

(1) Drepturile salariale ale participantilor la programele de formare specializata în administratia publică de 2 ani sunt asigurate de Institutul Național de Administratie din sume alocate cu aceasta destinatie de la bugetul de stat. Cuantumul acestora este cel prevăzut de lege pentru functionarul public debutant.

(2) Drepturile salariale ale participantilor la celelalte programe sunt asigurate de către instituțiile sau autoritățile publice din care provin.

(1) Finantarea cheltuielilor curente și de capital ale Institutului Național de Administratie se asigura din venituri proprii și subventii acordate de la bugetul de stat.

(2) Veniturile proprii provin din:

a) tarife de participare la programele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d) și e);

b) donatii și sponsorizari ale unor persoane fizice și juridice din tara și strainatate;

c) fonduri externe nerambursabile;

d) alte surse.

(3) Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de Institutul Național de Administratie se aproba de consiliul științific al acestuia.

(4) Tarifele de participare la programele organizate de Institutul Național de Administratie se suporta de către autoritățile sau instituțiile publice trimitatoare, de către alte persoane juridice din care provin participantii, respectiv de persoanele fizice interesate.

(5) Finantarea programului prevăzut la art. 5 alin. (1) lit. a) se suporta de la bugetul de stat.

(1) Centrele regionale de formare continua pentru administratia publică locala, denumite în continuare centre regionale, sunt institutii publice cu personalitate juridica, autonome, în coordonarea Institutului Național de Administratie.

(2) Centrele regionale prevăzute la alin. (1) au sediile în municipiile București, Craiova, Calarasi, Iasi, Cluj-Napoca, Sibiu, Constanta și Timisoara.

(1) Personalul centrelor regionale se compune din functionari publici și personal contractual.

(2) Salarizarea personalului centrelor regionale se stabileste potrivit legislației în vigoare.

(1) Centrele regionale sunt conduse de un consiliu de coordonare format din: presedintii consiliilor judetene arondate, primarul general al Capitalei, primarul municipiului pe raza caruia își are sediul centrul regional, primarii sectoarelor municipiului București, directorul centrului regional, un reprezentant al Ministerului Administrației și Internelor, un reprezentant al Institutului Național de Administratie și 1-2 reprezentanti ai mediului universitar.

(2) Componenta nominala a consiliului de coordonare se stabileste prin ordin al ministrului administrației și internelor, după alegerea presedintilor consiliilor judetene.

(3) Mandatul consiliului de coordonare al centrelor regionale este de 4 ani, corespunzător mandatului alesilor locali.

(4) Președintele consiliului de coordonare este ales anual, prin rotatie, dintre membrii acestuia. Alegerea se face în prima sedinta, cu votul majorității membrilor prezenți.

(1) Centrele regionale organizeaza programe de perfectionare, de până la 90 de zile, pentru:

a) alesii locali;

b) funcționarii publici și persoanele incadrate cu contract individual de muncă din aparatul propriu al consiliilor locale și judetene și al prefecturilor;

c) personalul din serviciile publice comunitare și din alte servicii publice locale;

d) funcționarii publici și personalul contractual din cadrul serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și celorlalte organe ale administrației centrale de specialitate din instituțiile administrativ-teritoriale;

e) personalul din cadrul unor asociații, fundatii sau altor organizații neguvernamentale, precum și pentru alte persoane fizice ori juridice interesate.

(2) Centrele regionale pot organiza programe de specializare postuniversitara cu durata de minimum 180 de ore pentru personalul din administratia publică locala, cu studii superioare de lunga durata, cu diploma de licență sau echivalenta.

(3) Centrele regionale pot organiza seminarii și conferinte pe teme de interes major pentru administratia publică locala.

(1) Centrele regionale de formare continua pentru administratia publică locala realizează, pe lângă activitatea prevăzută la art. 14, și urmatoarele activități: studii, proiecte și publicatii în domeniul administrației publice și dezvolta relatii de colaborare cu alte institutii din domeniul administrației publice din tara sau din strainatate.

(2) Pentru organizarea programelor prevăzute la art. 14 alin. (2) centrele regionale trebuie să se asocieze cu institutii de invatamant superior din tara, acreditate, precum și cu institutii similare din strainatate.

(1) Finantarea centrelor regionale se asigura din venituri proprii provenite din tarife de participare la programe, sponsorizari, donatii ale unor persoane fizice și juridice din tara și din strainatate, din programe cu finanțare interna și internationala.

(2) Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de centrele regionale de formare continua pentru administratia publică locala se aproba de către consiliul de coordonare al fiecarui centru.

(3) Tarifele de participare la programele organizate de centrele regionale se suporta de autoritățile sau instituțiile publice trimitatoare, de către alte persoane juridice din care provin participantii, respectiv de persoanele fizice interesate.

(1) Pe perioada în care urmeaza programele prevăzute la art. 5 alin. (1) și la art. 14 alin. (2) participantii beneficiaza de toate drepturile, inclusiv cele salariale, prevăzute de legislatia în vigoare.

(2) Perioada participării la programele de specializare și perfectionare constituie vechime în munca, în functia publică sau, după caz, în functii de specialitate.

(3) În cazul în care programele sunt organizate în alta localitate decat cea în care își are sediul autoritatea sau institutia publică trimitatoare, participantii la programe beneficiaza de drepturile de delegare, în condițiile legii.

(1) Atestarea absolvirii programelor de formare specializata în administratia publică, de 2 ani și de 1 an, organizate de Institutul Național de Administratie, se face prin diplome eliberate de către acesta.

(2) Absolventii programelor de formare specializata în administratia publică prevăzute la alin. (1) pot obtine și diploma de master, dacă sustin și o lucrare de dizertatie.

(3) Atestarea absolvirii programelor de specializare postuniversitara organizate de Institutul Național de Administratie sau centrele regionale se face prin diplome de studii postuniversitare de specializare, eliberate de Institutul Național de Administratie, respectiv de instituțiile de invatamant superior asociate, potrivit art. 15 alin. (2).

(4) Atestarea absolvirii programelor de perfectionare în administratia publică se face prin certificate eliberate de Institutul Național de Administratie sau de centrele regionale, după caz.

(5) Modelul diplomelor de absolvire este stabilit de Ministerul Educatiei, Cercetarii și Tineretului.

(6) Modelul certificatelor de absolvire se aproba de consiliul științific al Institutului Național de Administratie.

(1) Autoritățile administrației publice locale din municipiile reședința de judet în care funcționează centrele regionale de formare continua pentru administratia publică locala vor asigura spatiile necesare pentru desfășurarea în bune condiții a activităților acestora.

(2) Cheltuielile necesare demararii activității centrelor regionale Timisoara și Constanta se suporta din bugetele consiliilor judetene din județele arondate centrelor respective.

(1) De la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante centrele regionale de formare continua pentru administratia publică locala devin titulare de drept ale contractelor și programelor de asistența interna și externa derulate de centrele teritoriale de formare continua pentru administratia publică locala.

(2) Patrimoniul și programele Centrului Național de Formare Continua pentru Administratia Publică Locala sunt preluate de Institutul Național de Administratie.

(1) Modul de functionare a Institutului Național de Administratie și a centrelor regionale de formare continua pentru administratia publică locala, structura organizatorica și numărul maxim de posturi, precum și arondarea instituțiilor administrativ-teritoriale la acestea se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației și Internelor, în termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante.

(2) În aplicarea prevederilor prezentei ordonante, Ministerul Administrației și Internelor poate aproba norme metodologice și regulamente de functionare și organizare pentru Institutul Național de Administratie și pentru centrele regionale de formare continua pentru administratia publică locala.

a) cursuri, cu programe;

b) unități, cu autorități sau institutii publice;

c) cursanti, cu participanti;

d) taxe, cu tarife;

e) Ministerul Administrației Publice, cu Ministerul Administrației și Internelor;

f) consiliul de administratie, cu consiliul științific."