Anexa nr. 1
DOCUMENT DE FUNDAMENTARE ...................... Număr unic de înregistrare ........... revizuirea ......./data .......... [ ] Se referă la angajamente legale care se emit ca urmare a unei obligații legale sau de către un terț.Secțiunea A: Obiectul documentului de fundamentare În baza celor prezentate la secțiunea A, avizăm în calitate de compartiment de specialitate. ...................... (semnătură electronică/semnătură) Alte avize ...................... (semnătură electronică/semnături electronice/ semnătură/semnături)Secțiunea B: Situația evidențiată în sistemul de control al angajamentelor În calitate de persoană nominalizată pentru a avea acces la sistemul de control al angajamentelor, răspund pentru corectitudinea informațiilor de la secțiunea B. ...................... (semnătură electronică/semnătură) Verificat/Avizat ...................... (semnătură electronică/semnături electronice/ semnătură/semnături) Aprob cele prevăzute în prezentul document. Ordonator de credite, ...................... (semnătură electronică/semnătură) Instrucțiuni de utilizare și completare a documentului de fundamentare
(Anexa nr. 1 la normele metodologice)
Instituția publică: .............
Cod de identificare fiscală: ............
1. Compartiment de specialitate:
2. Descrierea pe scurt a obiectului documentului de fundamentare/Motivul revizuirii:
3. Descrierea pe larg a stării de fapt și de drept:
4. Valoarea angajamentelor legale (pe toată perioada de valabilitate a documentului de fundamentare):
[ ] se stabilește ținând cont de:
Parametrii de fundamentare
Valoare totală revizie precedentă
Valoare totală actualizată
[ ] rămâne în sumă de ............... lei, conform fundamentării aprobate într-o revizuire anterioară a prezentului document de fundamentare.
5. Angajamente legale:
[ ] niciun angajament legal nu a fost emis și în anul curent nu se anticipează emiterea niciunui angajament legal până la finele anului/până la identificarea de resurse suplimentare;
[ ] în anul curent se anticipează emiterea a cel puțin unui angajament legal/au fost emise angajamente legale/se înregistrează creșteri ale valorii angajamentelor legale emise în anii precedenți. În ceea ce privește plățile, intenția este de a:
[ ] se stinge în anul curent toate obligațiile de plată;
[ ] nu se efectua plăți în anul curent, planificarea acestora fiind cea din tabelul de mai jos:
[ ] se efectua plăți timp de mai mulți ani bugetari, planificarea acestora fiind cea din tabelul de mai jos:
Plăți estimate ani ulteriori
[ ] angajamentele legale se vor emite în contul anului următor.
[ ] Propunerile de la secțiunea A au fost înregistrate în sistemul de control al angajamentelor după cum urmează:
Sumă rezervată din credite de angajament pentru anul curent aferentă reviziei precedente
Sumă rezervată din credite de angajament pentru anul curent actualizată
Sumă rezervată din credite bugetare pentru anul curent aferentă reviziei precedente
Sumă rezervată din credite bugetare pentru anul curent actualizată
Captura de imagine/imagini din sistemul de control al angajamentelor bugetare este redată în rubrica de mai jos sau ca anexă la documentul de fundamentare.
[ ] Nu s-au rezervat în sistemul de control al angajamentelor credite de angajament în cuantum de ........... lei, respectiv credite bugetare în cuantum de ............ lei:
[ ] întrucât creditele de angajament și/sau creditele bugetare sunt insuficiente. Din acest motiv este interzisă emiterea de noi angajamente legale din inițiativa instituției publice la codul SSI și programul la care creditele de angajament și/sau bugetare sunt insuficiente;
1. Rubrica „Instituția publică“ se completează cu denumirea instituției publice sau acronimul acesteia.
2. Rubrica „Codul de identificare fiscală“ se completează cu codul de identificare fiscală al instituției publice.
3. Instituția publică poate atribui un subtitlu documentului (referat de necesitate, notă, notă de fundamentare, notă de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor asimilate investițiilor etc.) în funcție de necesitățile interne sau de prevederile legale aflate în vigoare.
4. Rubrica „Număr unic de înregistrare“ se completează cu un cod alfanumeric asociat documentului de fundamentare, care se păstrează pe toată durata procesului de execuție bugetară (angajare, lichidare, ordonanțare, plată). Numărul unic de înregistrare rămâne nemodificat în caz de revizuire a documentului de fundamentare, indiferent de anul în care are loc revizuirea.
5. În rubrica „Revizuirea“ se înscrie numărul revizuirii, în ordine crescătoare. În cazul documentului de fundamentare inițial se înscrie „Revizuirea 0“.
6. În cazul selectării opțiunii conform căreia documentul de fundamentare „se referă la angajamente legale care se emit ca urmare a unei obligații legale sau de către un terț“, documentul de fundamentare nu va mai purta semnătura ordonatorului de credite. Răspunderea pentru selectarea acestei opțiuni o poartă persoana din compartimentul de specialitate care avizează secțiunea A a documentului de fundamentare.
7. Rubrica „Compartiment de specialitate“ se completează cu denumirea compartimentului de specialitate care inițiază documentul. Revizuirea 0 este inițiată de compartimentul de specialitate care propune efectuarea cheltuielii și oferă fundamentarea pentru luarea deciziei de către ordonatorul de credite. Revizuirile ulterioare pot fi elaborate și de alte compartimente de specialitate în vederea reflectării fidele a stării de fapt, îndeosebi în ceea ce privește elementele asupra cărora compartimentul de specialitate care a inițiat revizuirea 0 nu deține informații (modificare în timp a cursului de schimb valutar, valoare rezultată în urma achiziției publice etc.).
8. Rubrica „Descrierea pe scurt a obiectului documentului de fundamentare/Motivul revizuirii“ se completează la revizuirea 0 cu prezentarea în câteva cuvinte a obiectului documentului de fundamentare. La revizuirile ulterioare se completează cu motivul revizuirii.
9. Rubrica „Descrierea pe larg a stării de fapt și de drept“ se completează cu informații care oferă contextul legislativ și argumentele care au stat la baza propunerii de utilizare de fonduri publice. Aceste informații oferite de compartimentul de specialitate vor sprijini ordonatorul de credite în vederea luării unei decizii referitoare la propunerea respectivă. În cazul revizuirilor se vor menționa cauzele pentru care se operează revizuirea și modificările propuse față de versiunea anterioară/versiunile anterioare. În situația prevăzută la art. 12 alin. (8) din normele metodologice, în această rubrică se vor menționa numărul și data documentelor care conțin unele dintre informațiile prevăzute la art. 12 alin. (2) din normele metodologice.
10. Rubricile de la pct. 4 „Valoarea angajamentelor legale“ - în cazul în care se selectează prima opțiune, se completează tabelul cu informații pentru fiecare categorie de cheltuieli în parte. În cazul revizuirilor în care elementele de fundamentare nu se modifică, se selectează și se completează opțiunea a doua. Coloana „Parametrii de fundamentare“ se completează opțional, instituțiile publice putând înscrie informații detaliate despre valoarea unitară, unitatea de măsură, moneda, cursul de schimb, cota de TVA, CPV etc.
11. În rubricile de la pct. 5 „Angajamente legale“ se selectează una dintre opțiunile prezentate. În cazul primei opțiuni nu se mai completează secțiunea B a documentului de fundamentare. În cazul celei de-a doua opțiuni, dacă se selectează stingerea în anul curent a tuturor obligațiilor prin plată, nu mai este necesară completarea tabelului cu planificarea pe ani a plăților. Selectarea celei de a treia opțiuni presupune situația în care inițierea demersurilor pentru angajarea cheltuielilor în anul bugetar următor ar fi tardivă și ar afecta continuitatea activității instituției publice.
12. Rubrica destinată avizării informațiilor din secțiunea A se semnează de una sau mai multe persoane din compartimentul de specialitate stabilite prin procedurile interne ale instituției publice. Rubrica „Alte avize“ este opțională. Această rubrică se semnează de către alte persoane din cadrul instituției publice implicate în procesul de avizare a secțiunii A, în măsura în care ordonatorul de credite consideră necesar, cu respectarea procedurilor interne ale instituției publice.
13. În rubricile din secțiunea B „Situația evidențiată în sistemul de control al angajamentelor“ se pot selecta una sau ambele opțiuni. În cazul în care se selectează prima opțiune, tabelul se completează pe baza situației preluate din sistemul de control al angajamentelor imediat ce au fost introduse/actualizate informațiile în platformă și se pot atașa sau anexa opțional capturi de imagini. În cazul în care se selectează a doua opțiune, se înscrie cuantumul creditelor de angajament și/sau creditelor bugetare care nu au fost rezervate și fie se bifează faptul că acestea sunt insuficiente, fie se bifează și se precizează un alt motiv pentru care nu s-a putut efectua rezervarea integrală. Valoarea totală a angajamentelor legale, așa cum reiese de la punctul 4 al secțiunii A (din totalul tabelului de la prima opțiune sau din textul celei de-a doua opțiuni, după caz), trebuie să fie egală cu:
a) totalul creditelor de angajament menționate în secțiunea B (totalul sumelor rezervate din credite de angajament pentru anul curent menționate la prima opțiune, la care se adaugă eventualele credite de angajament care nu au fost rezervate conform celei de-a doua opțiuni);
b) totalul creditelor bugetare menționate în secțiunea B (totalul sumelor rezervate din credite bugetare pentru anul curent menționate la prima opțiune, la care se adaugă eventualele credite bugetare care nu au fost rezervate conform celei de-a doua opțiuni).
14. Rubrica „În calitate de persoană nominalizată pentru a avea acces la sistemul de control al angajamentelor, răspund pentru corectitudinea informațiilor de la secțiunea B“ se semnează de persoana care are acces la sistemul de control al angajamentelor.
15. Rubrica „Verificat/Avizat“ este opțională; se semnează de altă persoană din cadrul instituției publice implicată pe fluxul de întocmire, verificare, avizare, numai pentru secțiunea B și numai dacă ordonatorul de credite consideră necesar, cu respectarea procedurilor interne ale instituției publice.
16. Rubrica destinată aprobării de către ordonatorul de credite se semnează de acesta sau de persoana căreia i s-au delegat astfel de atribuții. Prin semnătură se aprobă ambele secțiuni ale documentului.
17. În rubricile destinate avizelor și aprobărilor se semnează cu semnătură electronică. În perioada în care este permisă elaborarea documentului de fundamentare pe suport hârtie și acesta se semnează cu semnătură olografă, în dreptul avizelor și aprobărilor se menționează numele persoanei, funcția și data.
Anexa nr. 2
ORDONANȚARE DE PLATĂ nr. ........../data .......... Instrucțiuni de utilizare și completare a ordonanțării de plată
(Anexa nr. 2 la normele metodologice)
Instituția publică: ................
Cod de identificare fiscală: .............
Număr unic de înregistrare al documentului de fundamentare ............
Cod angajament/Indicator de angajament/ Program/Cod SSI
Sumă ordonanțată la plată
5 = (col. 2) – (col. 3) – (col. 4)
Captura de imagine/imagini din sistemul de control al angajamentelor bugetare este redată în rubrica de mai jos sau ca anexă la ordonanțarea de plată.
Beneficiar: ...............................
Documente justificative: ............................
Cod de identificare fiscală beneficiar: ..............
Cod IBAN beneficiar: .......................
Cont deschis la: ............................
Informații privind plata: ................................
..........................
Compartiment de specialitate,
În calitate de persoană nominalizată pentru a avea acces la
sistemul de control al angajamentelor, răspund pentru
corectitudinea informațiilor din col. 1, 2, 3 și 5.
..........................
(semnătură electronică/semnătură)
..........................
(semnătură electronică/semnătură)
Controlor financiar preventiv propriu,
..........................
(semnătură electronică/semnătură)
Controlor financiar preventiv delegat,
..........................
(semnătură electronică/semnătură)
Aprob cele prevăzute în prezentul document.
..........................
(semnătură electronică/semnătură)
1. Rubrica „Instituția publică“ se completează cu denumirea instituției publice sau acronimul acesteia.
2. Rubrica „Cod de identificare fiscală“ se completează cu codul de identificare fiscală al instituției publice.
3. Rubrica „nr. ........./data ..........“ se completează de compartimentul de specialitate cu numărul alocat fiecărei ordonanțări de plată și se datează în ziua în care a fost inițiat documentul.
4. Rubrica „Număr unic de înregistrare al documentului de fundamentare“ se completează cu numărul unic de înregistrare al documentului de fundamentare prin care a fost aprobată efectuarea cheltuielii.
5. Rubrica „Cod angajament/Indicator de angajament/ Program/Cod SSI“ se completează cu informațiile înscrise în rubricile corespunzătoare din secțiunea B a documentului de fundamentare.
6. Rubrica „Recepții (lei)“ se completează cu totalul recepțiilor din sistemul de control al angajamentelor aferente fiecărui indicator din col. 1.
7. Rubrica „Plăți anterioare (lei)“ se completează cu totalul plăților din sistemul de control al angajamentelor, aferente fiecărui indicator din col. 1. La înscrierea informațiilor în col. 3 nu se va ține cont de cheltuielile care au fost angajate, lichidate și ordonanțate anterior și care nu au apărut decontate în extrasul de cont la momentul întocmirii formularului „Ordonanțare de plată“.
8. Rubrica „Sumă ordonanțată la plată (lei)“ se completează cu suma ce urmează a fi plătită din contul de cheltuieli bugetare deschis la Trezoreria Statului sau cont bancar în lei (în cazul în care legea permite o astfel de plată). Prin excepție, pentru plățile inițiate din cont bancar în valută, valoarea plății va fi menționată în echivalent lei.
9. Rubrica „Recepții neplătite (lei)“ se completează cu suma care se calculează conform formulei și nu poate prezenta valoare negativă.
Rubrica „Captura de imagine/imagini din sistemul de control al angajamentelor bugetare este redată în rubrica de mai jos sau ca anexă la ordonanțarea de plată.“ cuprinde captura de imagine/capturile de imagini care să permită verificarea preluării corecte a datelor din sistemul de control al angajamentelor în tabel. Redarea sau anexarea capturilor de imagini din sistemul de control al angajamentelor bugetare este opțională.
10. Rubrica „Beneficiar“ se completează cu denumirea beneficiarului plății care se efectuează din contul instituției publice. În situația viramentelor din conturi deschise la Trezoreria Statului în conturi deschise la instituții de credit pentru alimentarea conturilor colectoare (de salarii, pentru drepturi sociale etc.) sau pentru achiziția de valută, se înscrie denumirea instituției publice.
11. Rubrica „Cod de identificare fiscală beneficiar“ se completează cu codul de identificare fiscală al titularului contului în care se face viramentul din contul de cheltuieli bugetare sau contul bancar căruia îi este asociat un cod de indicator de cheltuieli. Acest titular poate fi beneficiarul sumei sau instituția publică însăși (în cazul în care pentru stingerea obligațiilor de plată va fi nevoie de alte operațiuni menționate la rubrica „Informații privind plata“).
12. În rubricile „Cod IBAN beneficiar“ și „Cont deschis la“ se completează cu codul IBAN în care se face plata, respectiv unitatea Trezoreriei Statului sau instituția de credit unde este deschis contul titularului menționat la pct. 11. În cazul în care se face retragere de numerar din cont, rubricile nu se completează.
13. În Rubrica „Informații privind plata“ se completează informații relevante care vor putea fi utilizate la completarea rubricii „Reprezentând“ din ordinul de plată.
În situația retragerii de numerar din cont se menționează că plata urmează să fie efectuată prin casierie.
În situația în care plata trebuie să se efectueze într-o anume dată, acest lucru se va menționa la această rubrică.
În situația în care obligațiile către terți sunt achitate prin debitarea de către aceștia a conturilor instituției publice, fără întocmirea de către aceasta a unui ordin de plată, în această rubrică se înscrie „Cont debitat în data de ....., conform extras de cont .....“.
În situația în care beneficiarul este însăși instituția publică, în această rubrică se va menționa, după caz, faptul că suma va fi utilizată în scopul:
a) unui virament ulterior din acest cont într-un alt cont deschis pe numele beneficiarului menționat în angajamentul legal (consemnându-se numele beneficiarului, codul IBAN al contului acestuia, banca la care este deschis contul și valoarea plății, așa cum este aceasta avizată prin „Bun de plată“);
b) retragerii de valută în numerar pentru plata unor obligații către beneficiarul menționat în angajamentul legal (consemnându-se numele beneficiarului și valoarea plății, așa cum este aceasta avizată prin „Bun de plată“).
14. În cazul în care se efectuează o restituire de sumă, întrun cont al instituției publice deschis la Trezoreria Statului, este necesară emiterea unei noi ordonanțări de plată, care se completează cu aceleași informații din ordonanțarea de plată inițială, cu următoarele excepții:
a) în col. 4 din tabel se înscrie suma restituită cu semnul minus;
b) col. 2 și 3 din tabel se completează cu informațiile din sistemul de control al angajamentelor și se poate atașa sau anexa opțional captura de imagine corespunzătoare; suma din col. 5 din tabel se va calcula potrivit formulei;
c) rubricile „Cod IBAN beneficiar“ și „Cont deschis la“ se completează cu informații privind contul deschis la Trezoreria Statului în care se restituie sumele;
d) rubrica „Documente justificative“ nu se completează;
e) rubrica „Informații privind plata“ se completează cu detalii privind justificarea restituirii și determinarea cuantumului sumei care se restituie.
15. În cazul în care se efectuează mai multe plăți corespunzătoare unor documente de fundamentare diferite, se poate întocmi o singură ordonanțare de plată, secțiunea cu detaliile privind plata (numărul unic de înregistrare al documentului de fundamentare, tabelul de evidență, detaliile privind beneficiarul, lista documentelor justificative, informațiile privind plata) replicându-se pentru fiecare document de fundamentare.
16. Rubrica „Compartiment de specialitate“ se completează cu denumirea compartimentului de specialitate care inițiază documentul și se semnează de persoana din cadrul compartimentului de specialitate, stabilită prin procedurile interne ale instituției publice.
17. Rubrica „În calitate de persoană nominalizată pentru a avea acces la sistemul de control al angajamentelor, răspund pentru corectitudinea informațiilor din col. 1, 2, 3 și 5.“ se semnează de persoana care are acces la sistemul de control al angajamentelor.
18. Rubricile destinate vizelor de control financiar preventiv se semnează de persoanele cu astfel de atribuții.
19. Rubrica destinată aprobării de către ordonatorul de credite se semnează de acesta sau de persoana căreia i s-au delegat astfel de atribuții.
20. În rubricile destinate avizelor și aprobărilor se semnează cu semnătură electronică. În perioada în care este permisă elaborarea ordonanțării de plată pe suport hârtie și acesta se semnează cu semnătură olografă, în dreptul avizelor și aprobărilor se menționează numele persoanei, funcția și data.