În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/69 din 25.02.2026,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerea de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2.093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 - COM (2025) 3500 final respectă principiul subsidiarității și nu respectă principiul proporționalității.
Senatul României:
1. constată că propunerea nu implică realocări interne între politicile tradiționale ale Uniunii Europene, ci are în vedere utilizarea instrumentelor de flexibilitate;
2. consideră, în acord cu Ministerul Finanțelor și Ministerul Afacerilor Externe, că România are interesul ca sprijinul acordat Ucrainei să fie organizat la nivelul Uniunii Europene, prin mecanisme comunitare, și nu prin soluții fragmentate sau interguvernamentale.
Menținerea cadrului comunitar asigură unitatea Uniunii Europene, previzibilitatea deciziilor și protejarea intereselor statelor membre de dimensiune medie, inclusiv ale României;
3. apreciază obiectivul prezentei propuneri - acela de a asigura continuitatea sprijinului financiar al Uniunii Europene pentru Ucraina, considerat un element esențial pentru securitatea regională și solidaritatea europeană;
4. susține, în acord cu Ministerul Finanțelor și Ministerul Afacerilor Externe, următoarele observații și rezerve:
a) din perspectivă bugetară, finanțarea sprijinului acordat Ucrainei să nu afecteze politicile tradiționale, precum politica de coeziune și politica agricolă comună;
b) este vitală respectarea disciplinei bugetare, a plafoanelor stabilite prin Cadrul financiar multianual (CFM) 2021-2027 și a deciziei privind resursele proprii;
c) poziția României este una constructivă, cu respectarea următoarelor principii și condiționalități:
(i) caracterul limitat și temporar al ajustării CFM;
(ii) transparența deplină privind impactul bugetar și riscurile asociate garanțiilor;
(iii) absența impactului negativ asupra fondurilor de coeziune și agricultură. România consideră esențial ca această ajustare să nu creeze precedente care să afecteze negocierile viitorului CFM post-2027.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 25 martie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI, MIHAI COTEȚ
București, 25 martie 2026.