HOTĂRÂRE nr. 1.085 din 25 octombrie 2001

a) persoanele care au promovat concursul de intrare în corpul funcționarilor publici de cariera direct după absolvirea studiilor;

b) persoanele care au promovat concursul de intrare în corpul funcționarilor publici de cariera, dar nu îndeplinesc condițiile de vechime necesare numirii într-o funcție publică definitivă, în condițiile legii.

(1) Perioada de stagiu este etapa carierei funcționarului public, cuprinsă între data numirii ca funcționar public debutant, în urma promovării concursului de intrare în corpul funcționarilor publici de cariera, și data numirii ca funcționar public definitiv.

(2) Perioada de stagiu are ca obiect confirmarea aptitudinilor profesionale ale funcționarilor publici debutanti în îndeplinirea atribuțiilor și responsabilităților unei funcții publice, formarea lor practica, cunoașterea de către aceștia a specificului activității autorității sau instituției publice în cadrul căreia își desfășoară activitatea, precum și a exigențelor administrației publice.

(3) Perioada de stagiu este obligatorie și efectivă, cu excepția situațiilor prevăzute de lege.

(1) Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru funcționarii publici din categoria A, 8 luni pentru cei din categoria B și 6 luni pentru cei din categoria C, calculată de la data numirii ca funcționari publici debutanti.

(2) Numirea ca funcționari publici debutanti a candidaților declarați admiși la concursul pentru intrarea în corpul funcționarilor publici de cariera, în condițiile legii, se face prin actul administrativ emis de conducătorul autorității sau instituției publice.

(1) Perioada de stagiu poate fi întreruptă în situația suspendării raportului de serviciu al funcționarului public, în condițiile legii, sau dacă acesta se afla în concediu medical o perioadă mai mare de o luna consecutiv.

(2) Durata suspendării raportului de serviciu și cea a concediului medical mai mare de o luna nu se iau în considerare la calculul perioadei de stagiu. După încetarea motivelor care au determinat întreruperea perioadei de stagiu funcționarul public debutant își continua activitatea până la acoperirea integrală a duratei prevăzute la art. 4 alin. (1)

(1) Perioada de stagiu se desfășoară pe baza unui program aprobat de conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea conducătorului compartimentului în care urmează să își desfășoare activitatea funcționarul public debutant și a compartimentului de resurse umane.

(2) Prin programul de desfășurare a perioadei de stagiu se stabilesc următoarele:

a) alocarea a doua ore zilnic din timpul normal de lucru pentru studiu individual;

b) planificarea activităților ce urmează să fie desfășurate, în funcție de nivelul cunoștințelor teoretice și de deprinderile practice dobândite pe parcursul perioadei de stagiu;

c) cursurile de pregătire la care trebuie să participe funcționarul public debutant.

(3) În scopul cunoașterii specificului activității autorității sau instituției publice, funcționarului public debutant i se va asigura posibilitatea de a asista la îndeplinirea atribuțiilor de serviciu de către funcționarii publici definitivi din cadrul altor compartimente. Aceasta activitate se va desfășura în coordonarea funcționarului public sub a cărui îndrumare își desfășoară activitatea și nu poate depăși un sfert din durata perioadei de stagiu.

(4) Funcționarul public debutant este obligat să își organizeze o evidenta proprie a pregătirii profesionale pe care o efectuează potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

(1) Pe parcursul perioadei de stagiu activitatea funcționarului public debutant se desfășoară sub îndrumarea unui funcționar public definitiv din cadrul aceluiași compartiment, denumit în continuare îndrumător.

(2) Indrumatorul este numit de conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant, astfel:

a) pentru funcționarii publici debutanti din categoria A, un funcționar public definitiv din categoria A, clasa I sau clasa a II-a;

b) pentru funcționarii publici debutanti din categoria B sau C, un funcționar public definitiv din categoria A, clasa a II-a sau categoria B, clasa I.

(3) În situațiile în care în cadrul autorităților sau instituțiilor publice nu exista funcționari publici definitivi care îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (2), indrumatorul este numit de conducătorul autorității sau instituției publice respective, avându-se în vedere vechimea în funcția publică.

a) coordonează activitatea funcționarului public debutant pe parcursul perioadei de stagiu;

b) propune modalități de rezolvare a lucrărilor repartizate funcționarului public debutant;

c) supraveghează modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu de către funcționarul public debutant;

d) propune conducătorului compartimentului cursurile de perfecționare profesională la care trebuie să participe funcționarul public debutant;

e) întocmește un referat în vederea evaluării funcționarului public debutant.

(1) Referatul se întocmește cu 5 zile înainte de terminarea perioadei de stagiu și cuprinde următoarele elemente:

a) descrierea activității desfășurate de funcționarul public debutant;

b) aptitudinile pe care le-a dovedit funcționarul public debutant în modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu;

c) conduita funcționarului public debutant în timpul serviciului;

d) concluzii privind desfășurarea perioadei de stagiu și recomandări privind definitivarea acesteia.

(2) Referatul va fi întocmit potrivit modelului prezentat în anexa nr. 1 și va fi înaintat conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant.

(1) În cazul modificării sau încetării raportului de serviciu al indrumatorului, acesta întocmește referatul pentru perioada de stagiu parcursă de funcționarul public debutant până în acel moment.

(2) În situația prevăzută la alin. (1) conducătorul autorității sau instituției publice numește, la propunerea conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant, în condițiile prevăzute la art. 7 și 8, un alt funcționar public definitiv, în calitate de îndrumător, pentru perioada de stagiu rămasă neefectuata.

(3) Referatul întocmit în condițiile alin. (1) se înaintează conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant și este avut în vedere la evaluarea acestuia la terminarea perioadei de stagiu.

(1) La terminarea perioadei de stagiu funcționarul public debutant completează raportul de stagiu, al cărui model este prezentat în anexa nr. 2.

(2) Raportul de stagiu cuprinde descrierea activității desfășurate de funcționarul public pe parcursul perioadei de stagiu, prin prezentarea atribuțiilor de serviciu, a modalităților de îndeplinire a acestora, precum și eventualele dificultăți intampinate.

(3) Raportul de stagiu se înaintează de către funcționarul public debutant conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea.

(1) Evaluarea activității funcționarului public debutant se face, în termen de 5 zile de la terminarea perioadei de stagiu, de către conducătorul compartimentului în care își desfășoară activitatea, denumit în continuare evaluator.

(2) În mod excepțional, în cazul autorităților sau instituțiilor publice a căror structura nu este detaliată pe compartimente, evaluatorul este funcționarul public definitiv cu cea mai înaltă funcție de conducere, desemnat de conducătorul autorității sau instituției publice.

(3) Evaluatorul desemnat în condițiile alin. (2) nu poate avea și calitatea de îndrumător.

(1) Pentru evaluarea activității funcționarului public debutant evaluatorul completează raportul de evaluare a perioadei de stagiu, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3.

(2) Pentru completarea raportului de evaluare a perioadei de stagiu evaluatorul:

a) analizează referatul întocmit de îndrumător și raportul de stagiu completat de funcționarul public debutant;

b) noteaza criteriile de evaluare în funcție de gradul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu;

c) stabilește calificativul de evaluare;

d) face propuneri cu privire la încheierea sau repetarea perioadei de stagiu.

a) cunoașterea reglementărilor specifice domeniului de activitate;

b) cunoașterea principiilor care guvernează administrația publică și a raporturilor administrative din cadrul autorității sau instituției publice;

c) capacitatea de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu;

d) adaptabilitate și flexibilitatea în îndeplinirea atribuțiilor;

e) rationamentul, respectiv aptitudinea de a distinge corect între diverse optiuni în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu;

f) comunicare, respectiv usurinta în transmiterea ideilor, în scris și verbal, fluenta în scris, incluzând capacitatea de a scrie clar și concis;

g) capacitatea de a lucra în echipa, respectiv capacitatea de a se integra într-o echipa, de a-și aduce contribuția prin participare efectivă, de a sprijini activitatea echipei pentru realizarea obiectivelor acesteia;

h) conduita în timpul serviciului;

i) alte calități care îl recomanda pentru cariera de funcționar public.

(1) Notarea criteriilor de evaluare și stabilirea calificativului de evaluare se fac astfel:

a) criteriile de evaluare se noteaza de la 1 la 5, nota 1 fiind cea mai mica, iar nota 5 fiind cea mai mare. Nota exprima aprecierea îndeplinirii fiecărui criteriu de evaluare în realizarea atribuțiilor de serviciu;

b) se face media aritmetica a notelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare și se obține o nota finala;

c) calificativul de evaluare se obține transformand nota finala, după cum urmează: între 1,00-3,00 - necorespunzător; între 3,01-5,00 - corespunzător.

(2) Semnificatia calificativelor de evaluare este următoarea:

a) necorespunzător - funcționarul public debutant nu a făcut dovada cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice necesare exercitării funcției publice;

b) corespunzător - funcționarul public debutant a făcut dovada ca deține cunoștințele teoretice și deprinderile practice necesare exercitării funcției publice.

a) propunerea privind numirea funcționarului public debutant într-o funcție publică definitivă, în situația în care calificativul de evaluare este "corespunzător";

b) propunerea de repetare a perioadei de stagiu, în situația în care calificativul de evaluare este "necorespunzător". În acest caz evaluatorul poate recomanda schimbarea compartimentului în care urmează să se repete perioada de stagiu, în funcție de aptitudinile funcționarului public debutant;

c) propunerea de eliberare din funcție pentru incompetenta profesională, în condițiile legii, în situația în care funcționarul public debutant a repetat perioada de stagiu și a obținut calificativul "necorespunzător".

(1) Raportul de evaluare a perioadei de stagiu se aduce la cunoștința funcționarului public debutant în termen de 3 zile de la completare.

(2) Funcționarul public debutant nemulțumit de rezultatul evaluării poate contesta, în termen de 3 zile de la data luării la cunoștința, calificativul de evaluare la funcționarul public ierarhic superior evaluatorului. În situația prevăzută la art. 14 alin. (2) contestația se depune la conducătorul autorității sau instituției publice.

(1) Funcționarul public ierarhic superior evaluatorului analizează raportul de evaluare a perioadei de stagiu, referatul întocmit de îndrumător și raportul de stagiu redactat de funcționarul public debutant.

(2) Raportul de evaluare a perioadei de stagiu poate fi modificat conform deciziei funcționarului public ierarhic superior, în situația în care constata ca aprecierile consemnate nu corespund realității.

(3) Raportul de evaluare a perioadei de stagiu, modificat în condițiile alin. (2), este adus la cunoștința funcționarului public debutant în termen de 3 zile de la depunerea contestației.

(1) Funcționarii publici debutanti care au obținut la evaluarea activității calificativul "corespunzător" vor fi numiți funcționari publici definitivi clasa a III-a, gradul 3, în categoria corespunzătoare nivelului de studii absolvite, în termen de 5 zile, prin actul administrativ emis de conducătorul autorității sau instituției publice.

(2) În situațiile prevăzute la art. 19 lit. b) și c), la expirarea termenului prevăzut la art. 21 alin. (3) conducătorul autorității sau instituției publice va dispune prin act administrativ repetarea perioadei de stagiu ori eliberarea din funcție, în condițiile legii.

a) să fie sprijinit și indrumat în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu pe parcursul perioadei de stagiu;

b) sa i se stabilească atribuții de serviciu al căror nivel de dificultate și complexitate sa crească gradual pe parcursul perioadei de stagiu;

c) sa i se asigure timpul necesar pregătirii individuale, în scopul dobândirii cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice necesare exercitării unei funcții publice;

d) sa i se asigure, prin grija autorității sau instituției publice, accesul la sursele de informare utile perfecționării sale.

a) să își perfecționeze pregătirea profesională teoretică și să își însușească deprinderile practice necesare exercitării unei funcții publice;

b) sa îl consulte, pentru realizarea lucrărilor repartizate de conducătorul compartimentului, pe funcționarul public sub îndrumarea căruia își desfășoară activitatea;

c) sa participe la manifestări științifice și profesionale, în vederea desavarsirii pregătirii profesionale;

d) sa participe la formele de pregătire organizate de autoritatea sau instituția publică și de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici ori la alte forme de perfecționare.

(1) Aplicarea sancțiunilor disciplinare se face în condițiile Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Pentru stabilirea sancțiunii disciplinare aplicabile funcționarului public debutant comisia de disciplina îl va audia în mod obligatoriu și pe funcționarul public sub îndrumarea căruia își desfășoară activitatea.

(1) Funcționarii publici debutanti care efectuează perioada de stagiu sau care au terminat perioada de stagiu și nu au fost numiți într-o funcție publică definitivă la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri vor fi evaluați în conformitate cu prevederile art. 13-23, cu excepția dispozițiilor privind referatul întocmit de îndrumător.

(2) Pe baza propunerilor cuprinse în raportul de evaluare conducătorul autorității sau instituției publice emite, în termen de 5 zile de la expirarea termenului de soluționare a contestațiilor, actul administrativ de numire în funcția publică definitivă sau, după caz, de repetare a perioadei de stagiu ori de eliberare din funcție, în condițiile legii.

(1) Agenția Naționala a Funcționarilor Publici va organiza trimestrial cursuri de pregătire pentru funcționarii publici debutanti, inclusiv prin Institutul Național de Administrație și prin centrele regionale din coordonarea acestuia.

(2) Durata cursurilor de pregătire este de 2-5 zile. Agenția Naționala a Funcționarilor Publici va comunică autorităților și instituțiilor publice, cu 30 de zile înaintea organizării acestor cursuri, perioada și locul de desfășurare.

(3) În vederea organizării cursurilor de pregătire Agenția Naționala a Funcționarilor Publici poate solicita sprijinul, inclusiv cu personal de specialitate, Ministerului Administrației Publice, altor ministere și organe centrale de specialitate ale administrației publice, precum și institutelor de cercetare și instituțiilor de învățământ superior.