HOTĂRÎREA nr. 498 din 23 septembrie 1993

NORME

privind constituirea și utilizarea fondului pentru stimularea personalului propriu al Ministerului Finanțelor și din unitățile subordonate acestuia

În baza prevederilor art. 29 alin. 3 din Legea nr. 40/1991 cu privire la salarizarea Președintelui și Guvernului României, precum și a personalului Presedentiei, Guvernului și al celorlalte organe ale puterii executive, republicată, precum și a dispozițiilor legale potrivit cărora organele Ministerului Finanțelor au dreptul sa procedeze la confiscarea și valorificarea de bunuri sau să aplice și sa încaseze penalități, se stabilesc nivelurile de constituire și condițiile de utilizare a fondurilor pentru stimularea personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanțelor și din unitățile subordonate acestuia, potrivit metodologiei prevăzute în prezentele norme.

I. Constituirea fondurilor de stimulare

1. Fondurile de stimulare se constituie lunar, astfel:

- prin aplicarea cotei de 15% asupra valorii bunurilor confiscate și valorificate și asupra valorii penalitatilor aplicate și încasate, realizate de aparatul propriu al Ministerului Finanțelor și unitățile subordonate acestuia;

- prin aplicarea unei cote de 7% asupra valorii bunurilor confiscate de alte ministere și celelalte instituții ale administrației publice centrale și locale care, potrivit legii, au acest drept și valorificate prin aparatul Ministerului Finanțelor;

- prin aplicarea unei cote de 6% asupra penalitatilor date de alte ministere și celelalte instituții ale administrației publice centrale și locale care, potrivit legii, au acest drept și încasate prin aparatul Ministerului Finanțelor.

În categoria bunurilor confiscate și valorificate se includ toate valorile materiale și bănești (în lei și în valută) care fac obiectul confiscării și au fost valorificate potrivit legii, inclusiv cele abandonate în timpul controlului. În această categorie se cuprind și sumele încasate de agenții economici ca urmare a stabilirii și practicării unor prețuri și tarife eronate, de monopol, a concurentei neloiale și a practicării unor cote de adaos comercial și comisioane nelegale. Valuta confiscată se evalueaza în lei, la cursul valutar din ziua confiscării.

Bunurile confiscate reprezentind arme, muniții, echipament militar, produse explozibile și alte bunuri similare vor fi predate și valorificate în condițiile legii; pentru confiscarea acestora nu se constituie fond de stimulare.

În categoria penalitatilor se includ:

- majorările de întârziere, calculate pentru sumele identificate suplimentar, în timpul controlului, peste obligațiile de plată stabilite de agenții economici ca datorate bugetului de stat, bugetelor locale și fondurilor speciale, constind din impozite și taxe, dividende și alte obligații de plată;

- majorările de întârziere, calculate în timpul controlului pentru sumele virate cu întârziere bugetului de stat, bugetelor locale și fondurilor speciale (fără a se calcula și vărsa de către agenții economici și penalitățile legal datorate);

- sumele reprezentind dublarea impozitelor ca urmare a sustragerii de la plata.

2. Cotele utilizate pentru constituirea fondului de stimulare se aplică numai în cazurile în care confiscarile și penalitățile sunt stabilite definitiv și numai dacă acestea au fost valorificate și încasate de către organele autorizate, potrivit reglementărilor legale în vigoare, iar sumele au fost încasate la bugetul de stat.

În cazul în care, ulterior constituirii și utilizării fondului de stimulare, organele autorizate au hotărît anularea unor confiscari sau penalități stabilite incorect, sumele necuvenite se rețin din fondul de stimulare existent sau al perioadelor următoare.

3. Fondul de stimulare se constituie conform pct. 1 de către:

- secția Gărzii financiare;

- direcția de control financiar de stat;

- direcția de impozite și taxe, din valorile rezultate din activitatea proprie, a unităților subordonate direcției generale și prin reținerea unei cote de 5% din fondurile de stimulare aferente bunurilor valorificate provenite de la unitățile vamale din raza județului;

- serviciul de prețuri și protecție a concurentei;

- celelalte structuri ale direcției generale, prin virarea a cîte 5% din fondurile constituite la lit. a) liniutele 1-4 de mai sus;

- Garda financiară, din valorile rezultate din activitatea proprie și prin virarea unei cote de 10% din fondurile constituite la nivelul secțiilor Gărzii financiare din direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județe și municipiul București;

- Direcția generală a controlului financiar de stat, din valorile provenite din activitatea proprie și prin virarea a 10% din fondurile constituite la nivelul direcțiilor controlului financiar de stat din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județe și municipiul București;

- Inspecția generală pentru activitatea interna, din sumele provenite din activitatea proprie;

- Departamentul veniturilor statului, prin virarea a 10% din fondurile de stimulare constituite la direcțiile de impozite și taxe din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județe și municipiul București;

- Departamentul de evoluție a prețurilor și protecție a concurentei, din valorile provenite din activitatea proprie și prin virarea a 10% din fondurile constituite la nivelul serviciilor de prețuri și protecție a concurentei din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județe și municipiul București;

- colegiul ministerului, prin virarea unei cote de 10% din fondurile de stimulare prevăzute la lit. b) liniutele 1-5 de mai sus;

II. Utilizarea fondurilor de stimulare

1. Fondurile de stimulare se repartizează salariaților în funcție de următoarele criterii:

- contribuția personală în identificarea și atragerea de venituri la bugetul de stat;

- competența profesională dovedită în îndeplinirea funcției;

- respectarea ordinii și disciplinei individuale sau în compartimentul de muncă pe care-l coordonează, în cazul funcțiilor de conducere;

- contribuția personală la introducerea, reglementarea și aplicarea corecta a procedurilor, tehnicilor și nomenclaturii vamale;

- frecventa, natura, dificultatea și valoarea descoperirilor în activitatea vamală, de control financiar și a Gărzii financiare;

- îndeplinirea corecta și la timp a activităților programate, calitatea serviciilor prestate, prevenirea și lichidarea debitelor, conducerea corecta și la zi a evidentelor;

- gradul de periculozitate a acțiunilor la care participa;

- valorificarea în timp cît mai scurt a bunurilor confiscate și nedepasirea coeficientului de perisabilitate admis de norme;

- încasarea în timp cît mai scurt a penalitatilor aplicate;

- complexitatea procesului de constatare a abaterilor de la normele legale și capacitatea stabilirii corecte a răspunderii persoanelor vinovate, potrivit legii.

2. Cuantumul lunar al stimulentelor individuale este de:

- salariații care participa efectiv la valorificarea bunurilor confiscate și a penalitatilor aplicate, din fondul constituit la cap. 1 pct. 3 lit. a) liniuța 3;

- personalul direcțiilor controlului financiar de stat din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județe și municipiul București care participa la acțiunile de restructurare economică, supraveghere financiară, repatrierea valutei și la alte acțiuni dispuse de conducere, prin completarea stimulentelor atribuite din efort propriu, cu stimulente din fondul prevăzut la cap. I pct. 3 lit. a) ultima liniuța;

- personalul brigazilor mobile din cadrul Direcției de supraveghere și control vamal, care a obținut rezultate deosebite în activitate;

- personalul încadrat în alte compartimente decît cele cu atribuții de confiscari de bunuri și aplicari de penalități, care aduce o contribuție efectivă în realizarea acestor activități;

- stimularea personalului din direcțiile generale și direcțiile ministerului, altele decît Garda financiară și cele din Departamentul veniturilor statului și Departamentul de evoluție a prețurilor și protecție a concurentei și Direcția generală a vamilor, care a contribuit în mod indirect la activitatea de confiscare și valorificare de bunuri, aplicarea și încasarea de penalități și a avut rezultate deosebite în activitate;

- stimularea personalului din cadrul Direcției generale a controlului financiar de stat, care a obținut rezultate deosebite în activitatea de restructurare economică, supraveghere financiară, repatrierea valutei și alte acțiuni dispuse de conducere, prin completarea stimulentelor atribuite din fondurile proprii, cu sume de până la 3 salarii de baza, lunar;

- stimularea personalului din cadrul Inspecției generale pentru activitatea interna, care a obținut rezultate deosebite în activitate, prin completarea stimulentelor atribuite din fondurile proprii, cu sume de până la 3 salarii de baza, lunar.

Pentru situații deosebite, ministrul finanțelor poate aproba redistribuirea unor fonduri de stimulare în cadrul ministerului și al unităților subordonate, între unitățile subordonate, precum și între minister și aceste unități, la propunerea conducătorilor acestora.

În cazuri temeinic justificate pentru stimularea unor persoane cu rezultate deosebite în activitate, comisarul general al Gărzii financiare poate acorda stimulente unor persoane de la secțiile Gărzii financiare și din fondul constituit la nivelul central al Gărzii Financiare.

3. Dimensionarea stimulentelor nominale și aprobarea acestora se face de:

- comisarul general și comisarii generali adjuncți ai Gărzii financiare, directorul general și directorii generali adjuncți ai Direcției generale a vamilor, directorii generali sau directorii direcțiilor generale ori ai direcțiilor subordonate ministrului finanțelor;

- directorii generali și directorii din celelalte direcții generale ori direcții, la propunerea secretarilor de stat;

- celelalte categorii de personal din minister, la propunerea directorilor generali și directorilor, cu acordul secretarilor de stat, după caz (exclusiv pentru cel al Direcției generale a vamilor);

- directorii generali și directorii generali adjuncți de la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, la propunerea Direcției generale organizare, resurse umane și servicii generale, cu acordul secretarilor de stat;

- directorii și adjunctii acestora de la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, la propunerea directorului general și cu acordul secretarilor de stat coordonatori;

- șefii serviciilor de prețuri și protecție a concurentei din teritoriu, la propunerea directorului general;

- șefii secțiilor Gărzii financiare, adjunctii acestora și șefii de divizie de la secțiile Gărzii financiare, la propunerea comisarilor generali adjuncți și a comisarilor șefi de secție;

- personalul propriu, exclusiv personalul cu funcții de conducere, la propunerea adjunctilor șefi de secție ai Gărzii financiare;

- personalul din aparatul propriu;

- directorii, directorii adjuncți și șefii brigazilor de supraveghere și control vamal din cadrul direcțiilor regionale vamale;

- șefii și adjunctii acestora din cadrul unităților vamale, la propunerea directorilor generali adjuncți și a directorilor;

- personalul propriu; precum și

- personalul unităților vamale din subordine, la propunerea sefilor unităților vamale și a sefilor de compartimente din cadrul direcțiilor regionale vamale, după caz;

- aparatul propriu, exclusiv personalul prevăzut la liniutele 4 și 5 de la pct. 3 lit. a) și lit. b), c), d) de la același punct, la propunerea conducătorilor de direcții și ai compartimentelor independente;

- personalul de conducere al unităților subordonate și cel de execuție de la perceptiile rurale;

- directorii administrațiilor financiare și șefii circumscriptiilor fiscale, pentru:

- aparatul de execuție subordonat.

III. Prevederi generale

1. Plata stimulentelor aprobate se face în cursul fiecărei luni, pentru luna expirată.

2. Stimulentele atribuite sunt supuse impozitării, prin cumulare cu celelalte drepturi salariale, potrivit legii.

Stimulentele nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul de salarii, iar asupra lor nu se calculează C.A.S., fond de șomaj și contribuția pentru pensie suplimentară.

3. Sumele rămase neutilizate se raportează lunar și anual, urmînd să fie utilizate în același scop.

4. Evidentierea în contabilitate a fondurilor de stimulare se efectuează potrivit normelor stabilite de Direcția generală a contabilității și sinteza bilanțurilor contabile din Ministerul Finanțelor.

---------------