Articolul 1
Legea nr. 14/1971 cu privire la gospodărirea fondurilor fixe, resurselor materiale și aprovizionarea tehnico-materială, publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, nr. 133 din 22 octombrie 1971, se modifica și se completează avînd următorul cuprins:
"LEGE
cu privire la gospodărirea resurselor materiale, a fondurilor fixe și aprovizionarea tehnico-materială
Ridicarea activității economice pe o noua treapta, calitativ superioară, impune dezvoltarea bazei proprii de materii prime, perfecționarea în continuare a gospodăririi resurselor materiale și a fondurilor fixe, a aprovizionarii tehnico-materiale, pentru creșterea eficientei economice, potrivit principiilor noului mecanism economico-financiar.
Asigurarea bazei tehnico-materiale a producției, îmbunătățirea permanenta a aprovizionarii și desfacerii corespunzător cerințelor de dezvoltare a economiei naționale, fac necesară realizarea și livrarea de către fiecare unitate economică a producției fizice în concordanta cu sarcinile de plan și contractele economice încheiate, reducerea sistematica a consumurilor și creșterea gradului de valorificare a materiilor prime, materialelor, combustibililor și energiei, atragerea în circuitul economic a tuturor resurselor materiale refolosibile.
Totodată, asigurarea resurselor necesare pentru buna desfășurare a aprovizionarii tehnico-materiale, impune utilizarea cu maxima eficienta a fondurilor fixe, asigurarea întreținerii, repararii și modernizării acestora, organizarea științifică a producției și a muncii.
Folosirea și gospodărirea judicioasă a resurselor materiale și a fondurilor fixe, componente principale ale avutiei naționale, constituie factori determinanți ai progresului neintrerupt economic și social al tarii, a creșterii eficientei economice în toate domeniile de activitate și pe aceasta baza a ridicării nivelului de trai al populației.
Capitolul 1 — Principii de bază ↑ Cuprins
Art. 1. - Dezvoltarea în ritm susținut a întregii economii naționale, realizarea progresului general al societății, impun lărgirea și gospodărirea judicioasă a bazei de materii prime, combustibili și energie, sporirea gradului de asigurare din resurse interne a economiei, extinderea cercetării și asimilarii în producție de noi materiale, produse și tehnologii de înaltă eficienta, cu consumuri materiale și energetice reduse.
Art. 2. - Asigurarea economiei naționale cu materii prime, combustibili și energie face necesară cunoașterea și punerea în valoare a întregului potențial de resurse materiale ale solului și subsolului, identificarea și introducerea în circuitul economic de noi substanțe utile și surse energetice, creșterea gradului de utilizare a tuturor categoriilor de materii prime, materiale, combustibili și energie, valorificarea integrală a materiilor prime vechi și a celorlalte resurse materiale refolosibile.
Proiectarea și realizarea de noi capacități de producție, dezvoltarea celor existente, crearea și introducerea în fabricație de noi produse și tehnologii se pot face condiția asigurării integrale și din surse certe, a materiilor prime, materialelor și combustibililor necesari.
Art. 3. - Pentru valorificarea superioară a bazei de materii prime, combustibili și energie, în toate domeniile activității economice, trebuie să se asigure crearea și aplicarea de noi tehnologii, perfecționarea tehnologiilor existente, cercetarea, proiectarea și realizarea de produse noi și modernizate, cu parametri tehnici și economici ridicati, care să conducă la reducerea substantiala a consumurilor specifice de materii prime, materiale, combustibili și energie, a costurilor de producție, la realizarea indicilor de valorificare planificati, la creșterea productivitatii muncii, a eficientei economice a întregii activități.
Art. 4. - În toate ramurile și sectoarele de activitate ale economiei se vor lua măsuri pentru tipizarea, potrivit legii, a materialelor și produselor, reducerea la strictul necesar a numărului de tipodimensiuni de materiale, piese, subansamble, mașini, utilaje, instalații și alte produse, în vederea valorificării superioare a resurselor materiale, folosirii eficiente a capacităților de producție, creșterii productivitatii muncii, perfecționării procesului de aprovizionare-desfacere.
Fabricarea, aprovizionarea și utilizarea materialelor și produselor se va face cu respectarea normelor de tipizare și standardizare aprobate.
Art. 5. - Aprovizionarea tehnico-materială trebuie să asigure, în conformitate cu prevederile planului național unic de dezvoltare economico-socială, necesarul fundamentat de materii prime, materiale, combustibili, energie și produse pentru desfășurarea ritmica a producției, investițiilor, reparațiilor, altor lucrări și prestărilor de servicii, cu respectarea stricta a normelor și normativelor de consum și de stoc aprobate.
Constituirea, repartizarea și folosirea resurselor necesare bunei desfășurări a aprovizionarii tehnico-materiale se fac, în toate ramurile și sectoarele de activitate ale economiei naționale, pe baza aplicării ferme a principiilor autoconducerii muncitoresti și autogestiunii economico-financiare, asigurindu-se:
a) realizarea ritmica a producției fizice, în cantitățile și în structura sortimentala stabilite prin plan;
b) livrarea producției și realizarea aprovizionarii tehnico-materiale, cu respectarea stocurilor normate, pe baza contractelor economice încheiate potrivit legii, în relații de transport optimizate și cu respectarea zonarii aprovizionarii;
c) utilizarea maxima, cu randamente superioare, a mijloacelor materiale puse la dispoziție, încadrarea în consumurile normate, recuperarea integrală și valorificarea resurselor materiale refolosibile;
d) gospodărirea rațională a combustibililor și energiei, încadrarea stricta a consumului în cantitățile și sortimentele aprobate prin plan, înlocuirea tehnologiilor invechite cu consumuri energetice ridicate, limitarea fabricării și utilizării produselor energointensive, creșterea randamentelor energetice, recuperarea resurselor energetice refolosibile, diminuarea pierderilor de energie termica și electrica;
e) folosirea cu eficienta maxima a capacităților de producție, a tuturor fondurilor fixe, asigurarea întreținerii și repararii corespunzătoare a acestora, realizarea la termen a reparațiilor capitale, pregătirea din timp a tuturor pieselor și subansamblelor pentru reducerea la minimum a duratei reparațiilor și ridicarea calității lucrărilor, modernizarea unor utilaje și instalații, odată cu efectuarea reparațiilor capitale.
Art. 6. - În vederea asigurării echilibrului dintre resursele materiale și necesarul de consum al economiei, este obligatorie elaborarea de balante pentru principalele materii prime, materiale, combustibili, energie, mașini, utilaje, piese de schimb și alte produse destinate îndeplinirii sarcinilor de producție, de investiții, fondului pieței, exportului, prestărilor de servicii și altor activități stabilite prin plan.
Producția, livrarea, aprovizionarea și consumul produselor pentru care se elaborează balante materiale se fac numai cu respectarea cantităților, sortimentelor și destinațiilor stabilite potrivit balantelor aprobate.
Coordonatorii de balante au obligația de a emite din timp repartițiile pe beneficiari și furnizori, astfel încît pe aceasta baza să se încheie contracte economice, potrivit legii, înainte de începerea perioadei de execuție a planului.
Art. 7. - La elaborarea balantelor materiale, determinarea necesarului de materii prime, materiale, combustibili și energie se face numai cu condiția încadrării în indicii de valorificare planificati, pe baza normelor și normativelor de consum și de valorificare, precum și a coeficienților de utilizare aprobați potrivit legii.
Normarea consumurilor materiale se face ținînd seama de extinderea tipizarii materialelor, produselor, mașinilor, utilajelor și subansamblelor și de tehnologiile aplicate, la nivelul celor mai bune realizari obținute în țara și pe plan mondial, în condiții care să asigure reducerea sistematica a consumurilor materiale și valorificarea superioară a resurselor.
Încadrarea în limitele de consum stabilite prin norme și normative este obligatorie pentru toate unitățile.
Art. 8. - Dimensionarea stocurilor la toate materiile prime, materialele și produsele se face pe bază de norme și normative, stabilite în funcție de ritmul producției, consumului și livrărilor, precum și de specificul activității unităților, de natura materialelor și produselor ce se consuma.
Unitățile economice sînt obligate să se încadreze în normele de stoc aprobate și să aplice măsuri operative pentru prevenirea formării de stocuri supranormative și fără mișcare, prin corelarea stricta a aprovizionarii cu necesitățile producției planificate.
Art. 9. - Consiliul de Miniștri răspunde de întreaga activitate de asigurare a bazei de materii prime și energetice, de gospodărire rațională a combustibililor și energiei, de recuperare și valorificare a resurselor materiale refolosibile, de utilizare și gospodărire judicioasă a fondurilor fixe și ia măsuri pentru elaborarea și realizarea planului de aprovizionare tehnico-materială în concordanta cu obiectivele privind dezvoltarea economico-socială a tarii.
Art. 10. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe răspunde, în calitate de organ central coordonator pe economie, de asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale, normarea judicioasă a consumurilor și stocurilor de materii prime, materiale, combustibili, energie, utilizarea judicioasă a resurselor materiale și a fondurilor fixe, recuperarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile, utilizarea și circulația ambalajelor și ia măsuri operative pentru îmbunătățirea continua a acestor activități.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale răspund de asigurarea, în cadrul unităților din subordine, a bazei tehnico-materiale corelata cu sarcinile de plan și consumurile normate, de realizarea și livrarea resurselor necesare economiei naționale din profilul lor de activitate și dezvoltarea de noi tehnologii și capacități pentru valorificarea completa a resurselor materiale refolosibile, de extinderea tipizarii produselor, desfășurarea ritmica a cooperării în producție, de întărirea disciplinei și ordinii în activitatea de producție, aprovizionare și desfacere.
Art. 11. - Întreprinderile și centralele răspund de asigurarea derulării ritmice a aprovizionarii tehnico-materiale a producției, fabricarea și livrarea produselor în conformitate cu prevederile de plan și contractele încheiate, gospodărirea și utilizarea judicioasă a tuturor resurselor materiale, respectarea normelor și normativelor de consum și de stoc aprobate, recuperarea și valorificarea integrală a resurselor materiale refolosibile, exploatarea, întreținerea și repararea, potrivit legii, a fondurilor fixe din dotare.
Art. 12. - Consiliile oamenilor muncii, întregul personal muncitor din unitățile socialiste, au obligația să asigure realizarea sarcinilor de producție cu consumuri cît mai mici de materii prime, materiale, combustibili și energie, gospodărirea judicioasă a fondurilor fixe și a celorlalte mijloace materiale încredințate spre administrare, îndeplinirea obligațiilor asumate de unitate prin contracte, scurtarea ciclurilor de aprovizionare și de desfacere.
Capitolul 2 — Dezvoltarea bazei proprii de materii prime și energetice. Asigurarea economiei cu materii prime ↑ Cuprins
Art. 13. - Pentru dezvoltarea bazei de materii prime și energetice se va intensifica activitatea de cercetare geologica, care să conducă la cunoașterea potențialului de resurse minerale al teritoriului tarii, la sporirea gradului de acoperire a necesităților economiei naționale cu rezerve geologice de materii prime.
Totalitatea rezervelor geologice, determinate cantitativ și calitativ, de minereuri metalifere și nemetalifere, cărbuni, hidrocarburi, roci, ape geotermale și mineralizate, constituie fondul național de rezerve geologice al tarii, care se constituie, utilizează și gospodareste potrivit legii.
Pentru lărgirea bazei de materii prime se vor identifica conținuturile de substanțe utile din haldele și iazurile miniere, din zguri, cenusi, ape de mina și ape reziduale industriale, în vederea valorificării superioare și complexe a acestora.
Utilizarea rocilor, ca și a unor resurse prevăzute la alin. 3, ca materiale de construcții sau pentru alte asemenea destinații este interzisă înainte de extragerea substanțelor minerale utile.
Art. 14. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, precum și unitățile economice care desfășoară activități de cercetare geologica sînt obligate:
a) sa dezvolte cercetările și explorarile geologice pentru hidrocarburi, cărbuni, sisturi combustibile, combustibili nucleari, ape geotermale și energie geotermica primara, în scopul unei mai bune asigurări a bazei energetice;
b) să asigure cercetarea de noi zone mineralizate cu conținut de substanțe metalifere și nemetalifere, roci utile și alte asemenea resurse, inclusiv din cele care urmează a se valorifica pe plan local;
c) sa organizeze grupe complexe, care să cerceteze multilateral situația din diferite zone, spre a pune în evidenta toate rezervele din teritoriul respectiv;
d) sa intensifice cercetarea rezervelor la mare adîncime și în zonele mai greu accesibile;
e) să aplice noi metode și tehnici de cercetare, care să permită evidentierea mai rapida a tuturor substanțelor utile conținute în zăcăminte, inclusiv a mineralizatiilor cu continuturi sarace.
Art. 15. - Unitățile industriei extractive au obligația sa dezvolte extractia resurselor de combustibili, minereuri metalifere și nemetalifere, roci și alte substanțe, prin exploatarea și recuperarea maximala a rezervelor geologice și a substanțelor utile conținute de acestea pentru obținerea în țara a necesarului de materii prime.
Programele de exploatare miniera și a hidrocarburilor trebuie să asigure continuitatea producției în perspectiva, prin corelarea judicioasă a extractiei cu volumul rezervelor geologice.
Art. 16. - În industria extractiva este obligatorie elaborarea și generalizarea de tehnologii care să asigure creșterea factorului final de recuperare a țițeiului din zăcăminte, sporirea substantiala a gradului de extracție a rezervelor geologice de substanțe minerale utile, evitarea pierderilor și a dilutiei componentilor utili, asigurarea protecției zăcămintelor, precum și conservarea rezervelor geologice care, în funcție de condițiile geologice sau de tehnologiile de exploatare și de valorificare, temporar nu se extrag.
Art. 17. - Unitățile de cercetare științifică, inginerie tehnologică și de proiectare sînt obligate să asigure valorificarea de noi substanțe minerale utile conținute în zăcăminte, precum și stabilirea de noi domenii de utilizare a resurselor materiale extrase și prelucrate, în scopul dezvoltării continue a bazei de materii prime.
Art. 18. - Pentru prepararea substanțelor minerale utile, unitățile de profil vor asimila și aplica tehnologii pentru recuperarea tuturor componentilor utili, precum și pentru creșterea gradului de innobilare și de prelucrare a materiilor prime din țara, astfel încît să se asigure obținerea unor parametri calitativ superiori și reducerea importului.
Art. 19. - În asigurarea necesarului de energie al economiei naționale, Ministerul Energiei Electrice, celelalte ministere, organe centrale și locale, precum și unitățile economice producătoare de energie răspund de utilizarea la maximum a potențialului hidroenergetic, a carbunilor inferiori, a sisturilor bituminoase și a resurselor energetice refolosibile rezultate din procesele tehnologice. De asemenea, sînt obligate să asigure creșterea noilor surse de energie, sa intensifice cercetările și aplicatiile pentru utilizarea energiei geotermale, solare, a vintului, a valurilor, precum și pentru folosirea în scop energetic a hidrogenului, a combustibililor sintetici, a resturilor menajere, gazeificarea subterana a carbunilor și pentru producerea și utilizarea biogazului, descoperirea și valorificarea altor noi surse energetice.
Art. 20. - Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București au obligația de a asigura identificarea și punerea în valoare a tuturor resurselor locale de materii prime și materiale, sa realizeze pe aceasta cale o gama larga de materiale și produse, îndeosebi în domeniul construcțiilor și al bunurilor de larg consum, asigurind în acest fel o aprovizionare corespunzătoare și lărgirea activităților de producție.
Art. 21. - Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, comitetele și birourile executive ale consiliilor populare, unitățile de stat și cooperatiste din agricultura sînt obligate să asigure accentuarea procesului de dezvoltare intensiva a agriculturii și a zootehniei, utilizarea intensiva a fondului funciar, obținerea unor producții tot mai mari pentru lărgirea bazei de materii prime necesare satisfacerii cerințelor industriei alimentare și celorlalte ramuri ale industriei, aprovizionarea corespunzătoare a populației și realizarea unor disponibilitati pentru export.
În domeniul silviculturii, Ministerul Economici Forestiere și Materialelor de Construcții, comitetele și birourile executive ale consiliilor populare vor asigura gospodărirea și exploatarea judicioasă a patrimoniului silvic, în conformitate cu prevederile programului național pentru conservarea și dezvoltarea fondului forestier, astfel încît să se asigure necesarul economiei, de masa lemnoasă și alte produse.
Art. 22. - În planurile de dezvoltare economico-socială se vor înscrie cu prioritate obiectivele de investiții destinate dezvoltării bazei proprii de materii prime, precum și cele care au asigurata în mare măsura baza de materii prime, combustibili și energie din țara.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale producătoare de materii prime sînt obligate sa elaboreze programe de măsuri pentru realizarea integrală a nivelurilor de producție planificate, la toate categoriile de materii prime, și pentru valorificarea la maximum a tuturor resurselor.
Capitolul 3 — Gospodărirea judicioasă a combustibililor și energiei ↑ Cuprins
Art. 23. - Consumul de combustibili și energie de toate formele se face în condițiile asigurării unor randamente energetice maxime, a eliminării oricărei forme de risipa sau consum nerațional, în concordanta cu prevederile planului național unic de dezvoltare economico-socială, a balanței energiei primare, a balantelor fizice și a programelor energetice.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, întreprinderile, toate unitățile socialiste care folosesc produse petroliere sînt obligate sa stabilească programe de măsuri concrete pentru reducerea consumurilor și încadrarea riguroasă în normele stabilite.
Art. 24. - La elaborarea planurilor naționale unice de dezvoltare economico-socială se va avea în vedere limitarea la strictul necesar a producției și consumului de materiale energointensive, dezvoltarea ramurilor și subramurilor cu consumuri energetice reduse și înscrierea cu prioritate a lucrărilor de investiții și modernizări care să asigure reducerea consumurilor energetice și recuperarea resurselor energetice refolosibile.
Art. 25. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, întreprinderile, unitățile de cercetare, inginerie tehnologică și de proiectare, potrivit atribuțiilor ce le revin, sînt obligate să asigure:
a) normarea tuturor categoriilor de consumuri energetice, urmărirea permanenta a modului cum acestea se realizează și luarea măsurilor necesare pentru încadrarea în nivelurile aprobate;
b) înfăptuirea riguroasă a programelor stabilite pentru îmbunătățirea randamentelor energetice ale instalațiilor, înlocuirea tehnologiilor mari consumatoare de combustibili și energie, modernizarea arzatoarelor, cazanelor, a recuperatoarelor de căldură și a celorlalte utilaje energetice, realizarea tuturor măsurilor prevăzute pentru economisirea combustibililor și a energiei, eliminarea risipei de orice fel;
c) recuperarea resurselor energetice refolosibile prin montarea de preincalzitoare, cazane recuperatoare și alte instalații și procedee de recuperare; se interzic proiectarea, realizarea și punerea în funcțiune de instalații termoenergetice care nu sînt dotate cu echipamente recuperatoare de căldură;
d) conducerea proceselor și instalațiilor astfel încît să se realizeze randamente energetice maxime, conform prevederilor din documentațiile tehnice și din proiecte; dotarea instalațiilor în funcțiune cu aparatura de măsura, control, reglaj și automatizare;
e) funcționarea la capacitate a instalațiilor, agregatelor și utilajelor, evitarea opririlor accidentale, reducerea permanenta a duratei de elaborare a sarjelor;
f) stabilirea orarelor de lucru astfel încît sa determine reducerea consumului de energie electrica și de combustibili; utilizarea cu precădere a iluminatului natural, limitarea iluminatului și incalzitului în schimburile II și III numai la locurile de muncă strict necesare desfășurării activității;
g) elaborarea, potrivit legii, a bilanțurilor energetice. Acestea vor fi actualizate anual, pe ansamblul unităților, pe principalele procese, utilaje și instalații consumatoare și pe localități;
h) analizarea trimestriala a stadiului de realizare a măsurilor rezultate din bilanțurile energetice, a programelor pentru economisirea energiei sub toate formele, a încadrării în consumurile energetice normate și în repartițiile de combustibili, energie electrica și termica, stabilind măsurile ce se impun pentru gospodărirea judicioasă a energiei.
Art. 26. - În producția de energie electrica și termica, Ministerul Energiei Electrice, celelalte ministere și organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, toate unitățile socialiste sînt obligate să asigure:
a) reducerea consumului de hidrocarburi, în vederea valorificării superioare a acestora prin chimizare și trecerea centralelor electrice care utilizează hidrocarburi la consumul de combustibili solizi, în special lignit, conform programelor stabilite;
b) extinderea termoficarii urbane prin racordarea de noi consumatori la instalațiile existente și dezvoltarea de noi rețele de termoficare, conform prevederilor de plan;
c) adaptarea, potrivit prevederilor de plan, a centralelor termoelectrice pe cărbuni care funcționează în condensatie, astfel încît sa producă și energie termica;
d) realizarea noilor termocentrale electrice numai ca centrale electrice de termoficare;
e) concentrarea treptata a centralelor termice mici în centrale mari; organizarea întreținerii și repararii centralelor termice și a rețelelor de distribuție în perioada de vara, în vederea asigurării funcționarii la randamente maxime, diminuării pierderilor și a eliminării risipei;
f) proiectarea și realizarea unor microhidrocentrale care să valorifice la maxim, pe plan local, potențialul hidroenergetic.
Art. 27. - Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini, celelalte ministere care au în profil fabricarea de agregate energetice, au obligația de a asigura cercetarea, proiectarea și fabricarea de cazane și alte instalații termoenergetice cu parametri superiori, cu randamente ridicate, de cel puțin 80% pentru cazane și care utilizează combustibili inferiori, precum și de cazane recuperatoare, de preincalzitoare de aer, pompe de căldură, tuburi termice și alte mijloace moderne de recuperare, care să acopere necesitățile economiei naționale. De asemenea, vor asimila în fabricație și vor produce cantitățile necesare de aparate de măsura, control, reglaj și automatizare, de contoare pentru măsurarea consumului de energie termica în unitățile economice și la blocurile de locuințe.
Art. 28. - Utilizarea combustibililor, energiei electrice și termice de către unitățile beneficiare se va face numai în cadrul cantităților repartizate care constituie limite maxime de consum.
Consumul din rețelele furnizorilor de energie electrica, energie termica sau gaze naturale peste cantitățile repartizate, fără contract sau cu încălcarea condițiilor stabilite prin contract, se sancționează potrivit legii.
Art. 29. - Se interzice folosirea de către unitățile beneficiare a cantităților de energie electrica, energie termica, combustibili și carburanți, devenite disponibile ca urmare a realizării de economii, modernizării procesului de producție, schimbării structurii producției, modificării ori neîndeplinirii sarcinilor de plan sau din orice alte cauze.
Unitățile beneficiare sînt obligate sa disponibilizeze cantitățile de energie electrica, energie termica, combustibili și carburanți prevăzute la alin. 1. Comunicările de disponibilizare, însușite de titularii de plan, vor fi transmise lunar, în cel mult 10 zile de la începutul lunii, unității furnizoare, care va opera modificările în contractele economice și le va comunică coordonatorului de balanța și Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe în vederea corectării repartitiilor.
Art. 30. - Ministerele, centralele, întreprinderile și celelalte unități economice răspund de realizarea unei stricte discipline energetice prin proiectarea, construirea și exploatarea utilajelor și instalațiilor electroenergetice, organizarea și exploatarea sistemului electroenergetic național, potrivit normelor și normativelor tehnice privind siguranța în funcționare a acestuia.
Art. 31. - Organele specializate de control în domeniul energetic sînt obligate să asigure un control riguros asupra modului de gospodărire a resurselor energetice de către beneficiari și sa ia măsurile necesare pentru utilizarea economică a acestor resurse.
Unitățile furnizoare de gaze naturale, de energie electrica și energie termica sînt obligate să asigure aplicarea măsurilor prevăzute de lege în cazul încălcării de către beneficiari a regulilor de distribuție și a măsurilor de rationalizare a energiei livrate.
Art. 32. - La proiectarea și asimilarea noilor procese tehnologice și la fabricarea noilor produse și utilaje care consuma sau transforma resursele energetice de orice fel se vor asigura consumuri specifice reduse și randamente ridicate, la nivelul celor mai bune realizari obținute în țara și străinătate, fundamentate prin bilanțurile energetice de proiect. În acest scop, se vor proiecta și realiza tehnologii integrate, care valorifica în mod complex și în trepte succesive toate resursele energetice disponibile, rezultate în diferite faze ale proceselor de producție, în vederea creșterii randamentelor energetice.
La proiectarea și construcția noilor obiective industriale, social-culturale și a locuințelor, precum și la executarea reparațiilor capitale se vor stabili soluții care să asigure iluminarea naturala, un grad sporit de izolare termica, utilizarea acestora cu consumuri minime de energie.
Art. 33. - În proiectele de execuție pentru obiectivele noi sau pentru extinderea și modernizarea celor existente se vor prevedea aparatele de măsura, control, reglaj și automatizare și, după caz, calculatoarele de proces, necesare urmăririi consumurilor energetice, funcționarii economice și în condiții de siguranță a utilajelor, agregatelor și instalațiilor, precum și instalațiile de recuperare și valorificare a tuturor resurselor energetice refolosibile.
Art. 34. - Este interzisă executarea și respectiv punerea în funcțiune a obiectivelor noi sau a extinderilor și modernizărilor dacă prin soluțiile de realizare nu se respecta avizele date în ceea ce privește natura combustibililor sau a energiei primare folosite, dacă au randament scăzut, dacă nu sînt dotate cu instalațiile de recuperare a resurselor energetice refolosibile sau dacă nu s-au realizat schemele de alimentare și măsurile tehnologice prevăzute în proiectele aprobate.
Art. 35. - Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale, unitățile de cercetare științifică, inginerie tehnologică și de proiectare, centralele, întreprinderile și celelalte unități economice au obligația de a asigura modernizarea tehnologiilor și a structurii producției, stabilirea de noi soluții pentru reducerea consumurilor și economisirea combustibililor și a energiei electrice, folosirea de noi surse de energie, o înaltă eficienta economică în utilizarea energiei.
De asemenea, sînt obligate sa ia măsuri pentru îmbunătățirea permanenta a standardelor și normativelor referitoare la instalațiile care consuma sau transforma resursele energetice de orice fel.
Capitolul 4 — Recuperarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile ↑ Cuprins
Art. 36. - Întreprinderile, centralele, ministerele, celelalte organe centrale și locale au obligația să asigure recuperarea integrală și valorificarea tuturor materiilor prime vechi, materialelor și celorlalte resurse refolosibile ce pot fi utilizate ca atare sau prin prelucrari.
Predarea spre achizitionare sau colectare a materialelor, bunurilor uzate de folosință îndelungată celor de uz personal, care nu se mai utilizează în gospodăriile populației, constituie o importanța îndatorire cetateneasca.
Se interzice distrugerea sau degradarea materialelor și produselor refolosibile, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.
Art. 37. - Unitățile socialiste sînt obligate sa întocmească anual, odată cu lucrările de plan, bilanțuri materiale, din care să rezulte cantitățile de materii prime și materiale folosite în procesele de producție, se vor regasi în produsele finite, precum și cantitățile și structura resurselor materiale refolosibile.
Art. 38. - Unitățile socialiste sînt obligate să asigure, identificarea, stringerea, sortarea, depozitarea, gospodărirea și predarea resurselor materiale refolosibile și răspund de realizarea tehnologiilor, utilajelor și capacităților de producție necesare prelucrării, în scopul valorificării superioare a acestor resurse, precum și de perfecționarea continua a proceselor de prelucrare, eliminarea pierderilor de orice fel.
Întreaga activitate de colectare, recuperare, pregătire, reconditionare, reutilizare și valorificare a resurselor materiale refolosibile trebuie realizată cu costuri minime, astfel încît unitățile să-și acopere integral cheltuielile și să obțină beneficii.
Art. 39. - Activitatea de predare, preluare, sortare, gospodărire și valorificare a resurselor materiale refolosibile se organizează cu respectarea următoarelor reguli de baza:
a) unitățile din activitatea cărora rezultă resurse materiale refolosibile sînt obligate să asigure utilizarea într-o proporție cît mai mare a acestora în cadrul propriei activități;
b) cantitățile ce nu pot fi reutilizate în unitatea în care rezultă vor fi livrate direct unităților cărora le-au fost repartizate spre valorificare;
c) resursele materiale provenite de la populație, instituții precum și cele în cantități mici, nevagonabile, predate de unitățile socialiste se preiau de unitățile specializate de recuperare și valorificare; în cadrul acestora se pot organiza, potrivit legii, formații care să asigure prelucrarea materialelor refolosibile.
Pentru asigurarea capacităților necesare de pregătire și valorificare a tuturor categoriilor de resurse materiale refolosibile și îndeosebi metal, mase plastice, textile, hirtie, lemn, sticlă, anvelope și alte produse din cauciuc, se vor elabora programe speciale, pe baza tehnologiilor cunoscute, cu asigurarea utilajelor din țara și folosirea la maximum a spațiilor construite existente.
Art. 40. - Activitatea de recuperare și de valorificare a resurselor materiale refolosibile se desfășoară în condițiile prevăzute de lege și are ca scop realizarea următoarelor obiective:
a) valorificarea la maximum a masei miniere exploatate prin recuperarea substanțelor utile metalifere și nemetalifere, extragerea minereurilor din iazuri, halde, namoluri, diminuarea pierderilor de substanțe combustibile din halde și valorificarea potențialului caloric al acestora;
b) creșterea indicilor de scoatere și a coeficienților de valorificare a metalului, recuperarea și valorificarea integrală a materialelor metalice, îndeosebi a sutajelor, capetelor laminate, straifurilor de tabla și alte asemenea, aplicarea unor tehnologii care să valorifice pulberile, slamurile, haldele metalurgice și alte resurse care conțin metal, precum și recuperarea și refolosirea elementelor de aliere;
c) creșterea gradului de valorificare a resurselor materiale recuperabile de cauciuc, mase plastice, fire și fibre chimice, acid sulfuric rezidual, lesie, gudroane, namoluri, recuperarea conținutului util al unor gaze și ape reziduale, a uleiurilor minerale uzate, a liantilor și a altor substanțe;
d) resaparea anvelopelor de orice categorie, proprietate de stat, obsteasca sau personală; rularea anvelopelor noi auto și de tractor este admisă pînă la atingerea limitei de uzura stabilită potrivit legii care permite resaparea acestora; unitățile socialiste și persoanele fizice care dețin anvelope resapabile sînt obligate să le predea spre resapare, urmînd a primi în schimb anvelope noi sau resapate; unitățile socialiste care nu predau spre resapare anvelopele nu vor primi, în măsura în care nu și-au îndeplinit aceasta obligație, anvelopele noi sau resapate alocate prin plan; în cazul în care anvelopa aparținînd unei unități socialiste a fost rulata peste limita de uzura ce permite resaparea, contravaloarea acesteia se va imputa persoanei vinovate;
e) creșterea ponderii materialelor recuperabile din lemn la producerea de PAL, PFL, celuloza și semiceluloza, sporirea utilizării hirtiei și cartoanelor rezultate din colectare la obținerea de sortimente de hirtie și cartoane inclusiv de calitate superioară;
f) refolosirea, în condițiile legii, a sticlelor, borcanelor, recipientelor din sticlă utilizate la ambalarea mărfurilor, asigurarea integrității acestora și valorificarea productiva a cioburilor de sticlă în industria geamurilor și sticlei;
g) selectarea tesaturilor în funcție de tipurile de fire și compozitia fibroasa, utilizarea maxima a materialelor textile refolosibile, valorificarea superioară a cantităților de piele, talpa și blana rezultate din colectare;
h) extragerea tuturor substanțelor utile din resursele refolosibile animale și vegetale.
Art. 41. - Recuperarea, valorificarea și, după caz, livrarea de către unități a resurselor materiale refolosibile se fac în conformitate cu prevederile de plan, cu respectarea repartitiilor emise și a contractelor economice încheiate.
Pentru toate categoriile de materii prime și materiale care se refolosesc se stabilesc norme și normative de recuperare, refolosire și reconditionare, după caz, specifice diferitelor domenii de utilizare.
Livrarea de către furnizori a materiilor prime și materialelor și, respectiv, primirea acestora de către beneficiari nu se vor face decît dacă se asigura de către consumatori recuperarea și refolosirea materiilor prime vechi, materialelor și celorlalte resurse materiale refolosibile, în conformitate cu prevederile de plan sau cu normele și normativele de recuperare și reconditionare.
Art. 42. - Unitățile socialiste au obligația de a aplica soluții care să asigure, într-o proporție cît mai mare, refolosirea ca atare sau cu prelucrari simple a materialelor recuperate, evitindu-se astfel cheltuielile pentru prelucrarea acestora prin operații tehnologice primare.
Pentru resursele refolosibile ce nu pot fi utilizate ca atare se vor aplica și dezvolta tehnologii care să asigure extragerea maxima a substanțelor utile conținute, obținerea de materiale și produse cu valoare de întrebuințare ridicată, economisirea de materii prime noi și valorificarea superioară a resurselor refolosibile.
La elaborarea planurilor de aprovizionare tehnico-materială, în balantele materiale se vor prevedea distinct cantitățile de resurse materiale refolosibile, precum și repartizarea acestora pe beneficiari, pentru valorificare și consum. Livrarea și consumul resurselor materiale refolosibile se fac numai pe bază de repartiții emise de coordonatorul de balanța, în conformitate cu prevederile din balantele materiale aprobate.
Art. 43. - Normele privind activitatea de recuperare și valorificare a resurselor materiale refolosibile, precum și obligațiile unităților socialiste în acest domeniu, se stabilesc prin decret al Consiliului de Stat.
Capitolul 5 — Asigurarea necesarului de mașini, utilaje, instalații și piese de schimb ↑ Cuprins
Art. 44. - Dotarea cu mașini, utilaje și instalații pentru punerea în funcțiune a capacităților de producție noi sau în dezvoltare și inzestrarea cu mașini și utilaje a industriei, agriculturii, a unităților de construcții-montaj, de transporturi și a altor activități se fac în conformitate cu prevederile planului național unic de dezvoltare economico-socială, pe baza documentațiilor tehnico-economice aprobate sau a normativelor de dotare.
Art. 45. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, întreprinderile beneficiare, precum și coordonatorii de balante vor determina necesarul de mașini, utilaje, instalații și piese de schimb în condițiile utilizării parcului existent la nivelul indicatorilor tehnico-economici aprobați sau al indicilor de utilizare planificati, cu respectarea normativelor de dotare stabilite.
Se interzic solicitarea și repartizarea de mașini, utilaje și instalații, dacă cele existente nu sînt folosite la întreaga capacitate.
Art. 46. - Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele și întreprinderile sînt obligate să asigure din producția interna necesarul de mașini, utilaje, instalații și piese de schimb al economiei, prin folosirea intensiva a capacităților de producție, dezvoltarea acestora, organizarea cooperării între unitățile producătoare, extinderea acțiunilor de autoutilare.
Importurile de mașini, utilaje, instalații, subansamble și piese de schimb se contractează cu precădere în cadrul unor acțiuni de cooperare în producție și comercială, în contrapartida cu produse din ramura construcției de mașini.
Art. 47. - Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini, Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie, celelalte ministere, organe centrale sau locale, unitățile producătoare, unitățile de cercetare științifică, inginerie tehnologică și de proiectare au obligația să asigure tipizarea mașinilor, utilajelor și instalațiilor, respectarea stricta a gamei tipizate de produse, realizarea acestora la parametri tehnici și economici ridicati.
Prin activitatea de cercetare, proiectare și tipizare se va asigura creșterea gradului de valorificare a materiilor prime, materialelor, combustibililor și energiei, îmbunătățirea calității produselor fabricate, reducerea continua a pierderilor tehnologice, creșterea productivitatii muncii.
Art. 48. - În activitatea de planificare și de fabricare a mașinilor, utilajelor și instalațiilor se va acordă prioritate producerii utilajelor tehnologice destinate obiectivelor de investiții cu termene de punere în funcțiune în cursul anului de plan și în primul semestru al anului următor, potrivit graficului de livrare aprobat, asigurindu-se corelarea lansării în fabricație și a livrării cu termenele din graficele de montaj. Unitățile economice furnizoare sînt obligate să livreze, cu prioritate, materialele, subansamblele și echipamentele necesare pentru fabricatia de utilaje tehnologice.
Art. 49. - Livrările complexe de utilaje, echipamente, instalații și linii tehnologice se asigura de către furnizorul general, pe baza contractului economic încheiat între acesta și beneficiar, precum și pe baza contractelor de cooperare încheiate cu unitățile specializate în fabricarea unor părți componente, piese, ansamble sau subansamble.
Furnizorul general împreună cu întreprinderile care realizează utilaje complexe răspund de livrarea utilajelor la termenele stabilite prin graficele de coordonare a investiției, de asigurarea asistenței tehnice și de supravegherea asamblarii în întregime a utilajelor.
Centralele industriale și unitățile producătoare furnizoare sînt obligate a efectua în uzina toate probele tehnice prescrise în documentații la echipamentele, utilajele și instalațiile pe care le livreaza, folosind aparatura de control specifică și metodele de control tehnic activ.
Pentru produsele la care, din motive tehnologice, constructive sau economice, efectuarea încercărilor complete în unitatea producătoare nu este posibila, acestea se vor executa la beneficiar, sub răspunderea și cu asistența tehnica de specialitate a uzinelor furnizoare.
Art. 50. - Sarcinile privind asigurarea necesarului de piese de schimb, recuperarea și reconditionarea pieselor uzate, asimilarea pieselor provenite din import și a pieselor necesare reparațiilor se stabilesc prin planul național unic de dezvoltare economico-socială, pe bază de nomenclatoare și normative de consum, recuperare și reconditionare, cu motivare tehnica, în funcție de parcul de mașini, utilaje, instalații și bunuri de folosință îndelungată aflate în exploatare și de cerințele de export. Nomenclatoarele și normativele se elaborează și se actualizează de către Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, la propunerea coordonatorilor de balante facuta împreună cu unitățile producătoare și beneficiare de piese de schimb, precum și cu proiectantii utilajelor și celorlalte produse.
Pentru utilajele, mașinile, instalațiile și bunurile de folosință îndelungată noi, asimilate în producție, unitățile de cercetare științifică și inginerie tehnologică și de proiectare, împreună cu unitățile producătoare, vor elabora nomenclatoare și normative de consum experimentale de piese de schimb.
Art. 51. - Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și ministerele producătoare răspund de asigurarea prin plan a capacităților de producție și a bazei materiale pentru acoperirea integrală a necesarului de piese de schimb destinat consumului intern și exportului.
La realizarea de noi obiective de investiții și dezvoltarea unităților existente din ramura construcțiilor de mașini este obligatorie asigurarea capacităților care să satisfacă integral necesarul de piese de schimb aferente mașinilor, utilajelor și instalațiilor ce urmează a se realiza.
Art. 52. - Întreprinderile și centralele producătoare de mașini, utilaje, instalații și bunuri de folosință îndelungată, precum și cele care cooperează în executarea unor piese sau subansamble sînt obligate să asigure, cu prioritate, piesele de schimb necesare întreținerii și reparatiei acestora, în cantitățile și conform specificatiei prevăzute în repartițiile emise de coordonatorii de balante.
Unitățile producătoare sînt obligate să asigure, potrivit legii, activitatea de service pentru mașinile, utilajele și bunurile de folosință îndelungată din exploatarea cărora rezultă aceasta necesitate.
Art. 53. - În cazul încetării fabricației unor mașini, aparate, utilaje, instalații, întreprinderile și centralele producătoare ale pieselor de schimb sînt obligate sa producă și să asigure în continuare necesarul pe perioada de funcționare a acestora. Stabilirea perioadei de continuare a fabricației pieselor de schimb se face de către coordonatorii balantelor de piese de schimb, împreună cu beneficiarii și furnizorii, cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, ținînd seama de normativele prevăzute la art. 50.
În situațiile justificate din punct de vedere tehnico-economic, în care fabricatia pieselor de schimb încetează, unitățile producătoare vor executa în devans întreg necesarul de piese de schimb, stabilit de organele prevăzute la alineatul precedent.
Art. 54. - La transferarea producției unor mașini, utilaje, instalații și bunuri de folosință îndelungată, noul producător este obligat să asigure fără întrerupere piesele de schimb necesare. Dacă producția de piese de schimb la noul producător necesita o perioadă de asimilare, producătorul inițial este obligat să execute în continuare piesele de schimb pînă la asimilarea acestora la termenul stabilit prin protocol.
Transferul producției pieselor de schimb la un alt producător se face numai cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetului de Stat al Planificarii.
Art. 55. - În cazul pieselor de schimb necesare în cantități anuale reduse, unitățile producătoare pot fabrica loturi care să asigure necesarul pe o perioadă mai îndelungată.
Fabricarea de piese de schimb potrivit alineatului precedent, precum și încetarea producției de piese de schimb în condițiile art. 53 se fac cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Ministerului Finanțelor.
Art. 56. - Pentru stocurile de piese de schimb realizate în condițiile art. 53 alin. 2 și art. 55 se acordă, pînă la scoaterea din funcțiune a utilajelor, credite curente potrivit legii.
Art. 57. - La contractarea importurilor de mașini, utilaje, instalații și bunuri de folosință îndelungată, unitățile beneficiare vor asigura piesele de schimb necesare pentru prima dotare, precum și documentațiile tehnice de execuție pentru asimilarea în țara a tuturor pieselor de schimb necesare.
Art. 58. - Unitățile beneficiare ale importurilor de mașini, utilaje și instalații răspund de integrarea maxima, în fabricație proprie sau prin cooperare cu unități specializate, a pieselor de schimb aferente. În acest scop, titularii de plan, împreună cu coordonatorii de balante și Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini, vor elabora programe de asimilare, ale căror sarcini vor fi cuprinse distinct în planul național unic de dezvoltare economico-socială, prevazindu-se și capacitatile de producție corespunzătoare.
Pentru mașinile, utilajele și instalațiile realizate în țara cu componente din import, sarcina asigurării în totalitate a pieselor de schimb revine unităților furnizoare, inclusiv pentru componentele din import, pînă la asimilarea lor în producție.
Art. 59. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, împreună cu coordonatorii de balante, răspund de constituirea stocurilor de siguranță de agregate, subansamble și unele piese de schimb, destinate efectuării operative a unor reparații accidentale la instalațiile, mașinile și utilajele de importanța deosebită pentru economia naționala, precum și pentru efectuarea reparațiilor cu schimb de agregate.
Capitolul 6 — Recuperarea, reconditionarea și refolosirea pieselor și subansamblelor ↑ Cuprins
Art. 60. - Întreprinderile, centralele, ministerele și celelalte organe centrale și locale sînt obligate să asigure recuperarea și refolosirea, ca atare sau prin reconditionare, a pieselor și subansamblelor, rezultate la efectuarea reparațiilor sau la dezmembrarea mașinilor, utilajelor și instalațiilor scoase din funcțiune.
Se interzice distrugerea, degradarea sau predarea ca materii prime vechi a mașinilor, utilajelor și instalațiilor scoase din funcțiune, mai înainte de a fi dezmembrate, precum și a pieselor și subansamblelor rezultate care pot fi refolosite ca atare sau prin reconditionare.
Art. 61. - Sarcinile privind recuperarea, refolosirea și reconditionarea pieselor și subansamblelor, precum și mijloacele necesare pentru aceste activități se stabilesc prin planul național unic de dezvoltare economico-socială.
Repartițiile pentru piese de schimb și subansamble vor cuprinde cantitățile de piese noi precum și cele obținute din recuperari și reconditionari, atît din activitatea proprie de reparații și dezmembrari cît și de la alte unități.
Livrarea pieselor de schimb și subansamblelor noi se face numai pe măsura îndeplinirii de către beneficiar a obligației de recuperare, refolosire și reconditionare, rezultată din plan și din repartițiile emise.
Art. 62. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, la propunerea coordonatorilor de balante de piese de schimb, va stabili norme și normative de recuperare, refolosire și reconditionare a pieselor și subansamble lor, obligatorii pentru toate unitățile, indiferent de subordonare.
Art. 63. - Unitățile socialiste sînt obligate sa identifice, sa sorteze și sa depoziteze toate piesele și subansamblele refolosibile și răspund de reutilizarea lor ca atare, precum și de reutilizarea tehnologiilor, utilajelor și capacităților de producție necesare reconditionarii acestora.
Unitățile socialiste din a căror activitate rezultă piese și subansamble refolosibile sînt obligate sa utilizeze aceste piese și subansamble, într-o proporție cît mai mare, în cadrul propriei activități.
Piesele și subansamblele ce nu pot fi refolosite de unitatea în care rezultă se vor livra unităților beneficiare cărora le-au fost repartizate.
Art. 64. - Piesele și subansamblele rezultate la efectuarea reparațiilor sau la dezmembrarea mașinilor, utilajelor și instalațiilor, care nu pot fi folosite ca atare, se reconditioneaza de către unitatea care efectuează reparația sau dezmembrarea în ateliere de producție sau, după caz, în formații de lucru, ateliere sau secții special organizate. Pentru piesele și subansamblele care prin gradul de complexitate și tehnicitate depășesc nivelul tehnic de dotare al unităților prevăzute la alin. 1, reconditionarea se va efectua de către unitățile producătoare, care în funcție de volumul de reconditionari și de capacitatile de producție de care dispun, vor putea organiza secții și ateliere de reconditionare specializate, pe zone teritoriale sau ansamblul economiei.
Categoriile de piese și subansamble ce urmează a fi reconditionate potrivit alineatului precedent se stabilesc de către ministerele care au în subordine unitățile producătoare, cu consultarea principalilor beneficiari.
Art. 65. - Pentru piesele și subansamblele rezultate de la repararea sau dezmembrarea bunurilor de folosință îndelungată provenite de la populație sau de la organizațiile cooperatiste și alte organizații obștești, reconditionarea se efectuează de către unitățile cooperației meșteșugărești și de consum precum și de către alte unități ale industriei mici.
Art. 66. - Organizarea și desfășurarea activităților de recuperare, refolosire și reconditionare a pieselor și subansamblelor trebuie să se realizeze cu costuri minime și consumuri reduse de materiale și manopera astfel încît să contribuie la creșterea eficientei în întreținerea și repararea mașinilor, utilajelor și instalațiilor.
Unitățile economice, centralele, ministerele sînt obligate sa organizeze sistemul de evidenta a tuturor pieselor și subansamblelor și agregatelor recuperate din reparații dezmembrari, a cantităților reconditionate, precum și a modului de folosire a acestora, în conformitate cu reglementările privind gestiunea materială a bunurilor.
Capitolul 7 — Utilizarea și gospodărirea judicioasă a fondurilor fixe ↑ Cuprins
Art. 67. - Utilizarea și gospodărirea în condiții de eficienta maxima a fondurilor fixe reprezintă o obligație de baza a întreprinderilor, centralelor, ministerelor și celorlalte organe centrale sau locale, în care scop sînt obligate să asigure:
a) încărcarea și utilizarea completa a capacităților de producție ale mașinilor, utilajelor și instalațiilor și funcționarea capacităților de producție la parametri proiectati, în concordanta cu necesitățile economiei naționale;
b) creșterea în ritm susținut a productivitatii muncii, prin organizarea științifică a producției și a muncii, aplicarea de metode moderne de pregătire - programare - lansare - urmărire a producției, realizarea programelor de mecanizare și automatizare, reducerea la strictul necesar a personalului auxiliar și neproductiv;
c) folosirea rațională și eficienta a spațiilor construite;
d) aprovizionarea ritmica a proceselor de producție cu materii prime, materiale, combustibili, energie, piese și subansamble, în conformitate cu normele de consum stabilite;
e) utilitatile - abur, aer comprimat, apa industriala, gaze inerte - la parametri prescrisi și în cantitățile necesare desfășurării corespunzătoare a proceselor tehnologice;
f) calificarea corespunzătoare și ridicarea permanenta a nivelului de cunoștințe ale personalului de exploatare, întreținere și reparații, întărirea ordinii și disciplinei;
g) respectarea riguroasă a prescripțiilor tehnice de exploatare, asigurarea asistenței tehnice în toate schimburile;
h) întreținerea, revizia și repararea fondurilor fixe conform prescripțiilor tehnice, a planurilor și programelor stabilite, în vederea menținerii în stare de funcționare a fondurilor fixe și pentru evitarea avariilor și intreruperilor accidentale;
i) modernizarea fondurilor fixe și a tehnologiilor în condiții de maxima eficienta, ținînd seama de progresele realizate pe plan național și în străinătate, prin folosirea îndeosebi a cercetărilor și studiilor proprii, autoutilare, extinderea operațiilor de exploatare a agregatelor, aplicarea de inovații și invenții.
Art. 68. - Unitățile economice răspund de organizarea rațională a tuturor locurilor de muncă, precum și de organizarea judicioasă a muncii în schimburi. Programarea schimburilor se va face în condiții care să conducă la încărcarea optima a capacităților de producție și la folosirea judicioasă a forței de muncă în fiecare schimb de lucru, cu respectarea următoarelor reguli:
a) încărcarea completa a schimburilor de lucru prin concentrarea mijloacelor și a forței de muncă, eliminindu-se dispersarea acestora în schimburi incomplet folosite;
b) unitățile care au asigurate comenzi pentru desfacerea producției, precum și toate mijloacele necesare pentru producție, inclusiv forta de muncă, vor organiza munca în trei schimburi complete;
c) în unitățile în care exista mașini și utilaje ce constituie locuri inguste, acestea vor fi concentrate, în funcție de specificul procesului de producție, în secții speciale care vor lucra în trei schimburi;
d) în unitățile cu foc continuu se va asigura procesul normal de producție cu asistența tehnica prin repartizarea judicioasă a personalului tehnic cu pregătire corespunzătoare, numit pe fiecare schimb, prin decizia conducătorului unității.
Art. 69. - Conducerile unităților, șefii de secții, șefii de ateliere, maistrii și ceilalți conducatori ai proceselor de producție sînt obligați să asigure:
a) dotarea fiecărui loc de muncă cu instrucțiuni tehnice specifice privind exploatarea în condiții normale a mașinilor, utilajelor și instalațiilor și măsurile ce trebuie luate în caz de avarii, întreruperi și dereglare a proceselor tehnologice sau a instalațiilor;
b) efectuarea instructajelor periodice ale personalului muncitor din subordine referitoare la exploatarea și întreținerea fondurilor fixe;
c) stabilirea, prin dispoziția conducerii unității, pentru fiecare utilaj și instalatie, în funcție de importanța și complexitate, a personalului autorizat sa decidă repunerea în funcțiune a acestora, după opriri sau reparații;
d) evidenta avariilor și opririlor accidentale ale mașinilor, utilajelor și instalațiilor și analizarea periodică a acestora în organele colective de conducere ale unităților, precum și cu personalul din schimburi, în vederea stabilirii măsurilor de evitare a repetarii lor;
e) raportarea imediata, către inspectoratele teritoriale pentru controlul gospodăririi fondurilor fixe, a apariției avariilor și opririlor accidentale la instalații și utilaje de baza.
Art. 70. - Pentru eliminarea locurilor inguste care limitează folosirea unor capacități de producție, ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele și întreprinderile au, în principal, următoarele obligații:
a) să asigure exploatarea și întreținerea utilajelor care constituie locuri inguste cu personal avînd calificarea necesară funcționarii acestora la parametri maximi și prevenirii opririlor accidentale, precum și, după caz, concentrarea acestora în secții speciale care lucrează în trei schimburi;
b) să asigure modernizarea utilajelor respective prin autoutilare sau în colaborare cu unitățile de cercetare științifică, inginerie tehnologică și de proiectare, precum și cu unitățile producătoare de asemenea utilaje;
c) sa înlocuiască utilajul, cu respectarea normelor legale, sau să facă dotări suplimentare în cazul cînd prin modernizare, concentrarea acestuia potrivit art. 68 lit. c, sau asigurare cu personal calificat, nu se elimina locul ingust.
Art. 71. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, întreprinderile, unitățile de proiectare, de comerț exterior și celelalte unități răspund, potrivit legii, de luarea tuturor măsurilor necesare pentru funcționarea în condiții de siguranță a cazanelor de abur și similare, recipientelor sub presiune, instalațiilor de ridicat și a aparatelor consumatoare de combustibili, a tuturor fondurilor fixe din dotare, în conformitate cu dispozițiile legale și prescripțiile tehnice în vigoare.
Art. 72. - Unitățile de cercetare științifică, inginerie tehnologică și de proiectare sînt obligate sa prevadă, în documentațiile tehnice pe care le elaborează, instrucțiuni tehnice pentru exploatarea, întreținerea, revizia periodică și repararea fondurilor fixe, lista pieselor de uzura și de siguranță, aparatura de măsura, control și automatizare care să permită desfășurarea proceselor de producție în condiții de siguranță, intervenții operative pentru prevenirea dereglarilor accidentale, precum și mijloacele pentru limitarea efectelor eventualelor avarii.
Darea în exploatare a instalațiilor și liniilor tehnologice se va face numai dacă au asigurate prescripțiile tehnice de exploatare și sînt dotate cu aparatura de măsura, control și automatizare prevăzută în proiecte.
Art. 73. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele și întreprinderile sînt obligate să asigure aplicarea și respectarea riguroasă în procesele de producție a tehnologiilor proiectate și omologate, perfecționarea tehnologiilor pentru îmbunătățirea permanenta a parametrilor tehnici și economici ai utilajelor și instalațiilor, creșterea gradului de valorificare a materiilor prime și materialelor.
Perfecționarea tehnologiilor se aproba potrivit legii, pe baza experimentarii, verificării și omologării prealabile și numai dacă prin aceasta se atesta îndeplinirea condițiilor de siguranță în funcționarea utilajelor și instalațiilor respective.
Se interzic abaterile de la tehnologiile stabilite sau aplicarea de tehnologii neomologate.
Art. 74. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele și întreprinderile răspund de menținerea în stare de funcționare a întregului parc de mașini, utilaje, instalații și a celorlalte fonduri fixe din dotare, prin lucrări de întreținere curenta, revizii tehnice, reparații curente și prin reparații capitale.
Art. 75. - Lucrările de întreținere, reviziile și reparațiile curente se efectuează pe baza programelor și graficelor stabilite de organul de conducere al unității care deține fondul fix și trebuie să asigure exploatarea în condiții de siguranță și la nivelul parametrilor proiectati a mașinilor, utilajelor și instalațiilor, pînă la perioada de efectuare a reparatiei capitale.
Art. 76. - Reparațiile capitale se efectuează potrivit legii. Principalele instalații tehnologice, clădiri și construcții, precum și grupele mai importante de mașini și utilaje standardizate, la care urmează să se efectueze lucrări de reparații capitale, se nominalizeaza, pe titularii de plan, în planurile de dezvoltare economico-socială, cu precizarea necesarului de piese de schimb, a costului lucrărilor, a executanților și a termenelor de realizare.
În plan se vor stabili și principalele lucrări de modernizare care se efectuează cu ocazia reparațiilor capitale, în scopul creșterii capacității de producție, îmbunătățirii calității produselor, ridicării randamentelor, reducerii consumurilor specifice materiale și energetice, sporirii gradului de automatizare, creșterii productivitatii muncii.
Art. 77. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele și întreprinderile răspund de executarea lucrărilor de întreținere și reparații, în care scop:
a) asigura folosirea corespunzătoare, dezvoltarea și dotarea sectoarelor de întreținere, reparații, fabricație și reconditionare de piese de schimb, corelate cu volumul și tehnicitatea mașinilor, utilajelor și instalațiilor aflate în dotare;
b) organizează unități specializate pentru repararea centralizata a mașinilor și utilajelor standardizate, de serie, pe economie, zone teritoriale, pe ministere sau centrale;
c) iau măsuri pentru reducerea la minimum a duratei de imobilizare a mașinilor, utilajelor și instalațiilor pentru reparații, prin asigurarea pieselor de schimb, subansamblelor, materialelor, sculelor, dispozitivelor și verificatoarelor, a forței de muncă calificată, precum și prin extinderea pe scara larga a metodei repararii prin înlocuirea de subansamble și agregate componente;
d) organizează recuperarea și reconditionarea pieselor și subansamblelor uzate, precum și a materialelor refolosibile, care rezultă la repararea fondurilor fixe;
e) asigura urmărirea sistematica a îndeplinirii planurilor, programelor și graficelor de întreținere, revizii și reparații, analizează periodic în cadrul organelor de conducere colectivă modul de realizare și stabilesc măsuri de respectare riguroasă a acestora.
Art. 78. - Planificarea și efectuarea lucrărilor de revizii și reparații ale fondurilor fixe se fac pe bază de:
a) normative tehnice privind duratele de funcționare între revizii și reparații;
b) normative de timp pe operații și categorii de lucrări.
Normativele prevăzute la lit. a) stabilesc ciclurile de funcționare între diferitele categorii de revizii și reparații, timpul maxim de stationare în revizii sau reparații, precum și limita costurilor reparațiilor în procente din valoarea de inventar sau, după caz, de înlocuire a fondurilor fixe. Aceste normative se elaborează și se aproba după cum urmează:
- normativele cu caracter republican și cele de ramura se stabilesc de către ministerele coordonatoare de ramura, cu avizul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și sînt obligatorii pentru toate unitățile, indiferent de subordonare;
- normativele de întreprindere se elaborează pentru fondurile fixe necuprinse în normativele republicane sau de ramura, de către unitățile economice și se aproba de către centrala în subordinea căreia funcționează unitatea elaboratoare.
Normativele prevăzute la lit. b) se elaborează de institutele de cercetare științifică și inginerie tehnologică și se aproba de ministerele și celelalte organe centrale în subordinea cărora se afla. Ele determina volumul manoperei pe operațiuni și categorii de lucrări necesare în executarea reviziilor și reparațiilor și sînt obligatorii pentru toate unitățile care executa asemenea lucrări, indiferent de subordonare.
Art. 79. - Comitetul de Stat al Planificarii împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Ministerul Finanțelor și Direcția Centrala de Statistica organizează evidenta fondurilor fixe și a utilizării capacităților de producție pe ansamblul economiei, elaborează normative generale de determinare a capacităților de producție.
Art. 80. - După îndeplinirea duratelor normate de serviciu, fondurile fixe pot fi scoase din funcțiune în condițiile și cu aprobările prevăzute de lege.
Dezmembrarea și demolarea fondurilor fixe se va face numai cu recuperarea și valorificarea tuturor pieselor, subansamblelor și celorlalte materiale refolosibile. Pentru fondurile fixe amortizate, care se justifica din punct de vedere economic să fie menținute în funcțiune, se vor examina și aplica soluții eficiente de modernizare a acestora, în condițiile legii.
Capitolul 8 — Normarea consumurilor de materii prime, materiale, combustibili și energie ↑ Cuprins
Art. 81. - Materiile prime, materialele, combustibilîi și energia precum și celelalte resurse materiale se folosesc în întreaga economie naționala numai pe bază de norme și normative de consum aprobate potrivit legii.
Normele și normativele de consumuri materiale și energetice pentru produsele și tehnologiile existente în fabricație se revizuiesc anual și se aproba odată cu adoptarea planului.
Pentru obiectivele de investiții, produsele și tehnologiile noi, normele și normativele de consumuri materiale și energetice se elaborează și se supun aprobării odată cu proiectele de execuție.
Produsele și tehnologiile noi, precum și modernizarea celor existente nu pot fi proiectate și introduse în producție decît dacă asigura consumuri specifice materiale și energetice mai reduse față de cele aflate în fabricație, urmărindu-se de regula atingerea celor mai bune performanțe realizate în țara și străinătate în domeniul respectiv.
Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, întreprinderile, institutele de cercetare științifică și inginerie tehnologică, de proiectare și de învățămînt superior răspund de reducerea sistematica a normelor de consum, creșterea permanenta a eficientei utilizării și valorificării resurselor materiale, în care scop sînt obligate să asigure:
a) crearea de produse noi și reproiectarea celor existente, în construcție ușoară, miniaturizate și cu parametri funcționali competitivi, prin perfecționarea principiilor functionale, sporirea valorii de întrebuințare, îmbunătățirea calității, durabilitatii și a fiabilitatii, simplificarea operațiilor de întreținere și reparații, astfel încît să se asigure creșterea sistematica a gradului de valorificare a resurselor materiale;
b) aplicarea sau extinderea tehnologiilor noi care să asigure creșterea gradului de utilizare a materialelor, a randamentelor și performantelor mașinilor-unelte și utilajelor din dotare, creșterea productivitatii muncii;
c) utilizarea de materiale tipizate, eficiente, produse în țara și limitarea la strictul necesar a întrebuințării celor provenite din import;
d) extinderea utilizării materialelor noi inlocuitoare avantajoase tehnico-economic;
e) creșterea gradului de recuperare și refolosire eficienta a materialelor recuperabile și a resurselor energetice refolosibile rezultate din procesele tehnologice;
f) asigurarea funcționarii utilajelor și instalațiilor la parametrii proiectati, îmbunătățirea calității reparațiilor și a asistenței tehnice de exploatare;
g) creșterea randamentului proceselor termice, concomitent cu micșorarea pierderilor de transport și distribuție a agenților energetici;
h) extinderea tehnologiilor economice de debitare, debitarilor complexe, concomitent cu asigurarea aprovizionarii materialelor la dimensiuni fixe și multiple, conform necesităților producției.
Art. 82. - Întreprinderile, centralele, unitățile de cercetare, inginerie tehnologică și de proiectare, ministerele, celelalte organe centrale și locale au obligația de a asigura normarea consumurilor pentru toate categoriile de materii prime, materiale, combustibili, energie prin:
a) norme și normative de consum, care stabilesc limitele maxime ale consumurilor materiale și energetice pe unitatea de produs;
b) normative de valorificare, prin care se determina limita minima a valorii produselor ce trebuie obținută prin prelucrarea unei unități de material;
c) coeficienți de utilizare, care reprezintă proporția minima în care materialele utilizate se regăsesc în produsele finite.
Art. 83. - Normele și normativele de consum, ceilalți indicatori utilizați în normarea consumurilor se determina pe baza documentațiilor tehnice ale produselor, îmbunătățite la nivelul celor mai bune realizari din țara și din străinătate, corespunzător sarcinilor din planul de cercetare științifică și de introducere a progresului tehnic, inventiilor, inovatiilor și măsurilor tehnico-organizatorice din programele de reducere a consumurilor materiale cu efect în perioada pentru care se face normarea.
Determinarea normelor și normativelor de consum se face luînd în considerare numai materii prime, materiale, repere și subansamble prevăzute în normele de tipizare aprobate.
Prin acțiunea de tipizare a materiilor prime, materialelor, reperelor și subansamblelor trebuie să se asigure, în principal:
a) stabilirea tipurilor optime și reducerea la strictul necesar a numărului de tipodimensiuni;
b) reducerea consumurilor normate de materii prime, materiale, combustibili și energie, creșterea eficientei economice prin introducerea pe scara larga a progresului tehnic, îmbunătățirea calității și fiabilitatii produselor;
c) extinderea posibilității de utilizare multipla între repere și sortimente, la o gama cît mai larga de produse;
d) creșterea ponderii materiilor prime, materialelor și produselor din producția interna, precum și a gradului de valorificare a materiilor prime și materialelor introduse în ciclurile de fabricație.
Art. 84. - În activitatea de construcții-montaj, normele de consum se stabilesc pe baza normelor de deviz și în funcție de volumul și structura lucrărilor de construcții-montaj planificate. Normele de deviz vor cuprinde materialele de construcții tipizate, prevăzute în proiectele tip aprobate și vor fi revazute sistematic, în vederea reducerii consumurilor, extinderii utilizării de noi materiale din țara, cu consumuri energetice reduse.
La elaborarea proiectelor tip și refolosibile, a tuturor documentațiilor tehnice pentru obiectivele de investiții, institutele de cercetare și proiectare de profil au obligația să asigure reducerea consumurilor specifice de materiale comparativ cu soluțiile existente.
Art. 85. - Normele de consum pentru produsele care se executa prin cooperare se elaborează pentru întregul produs de către întreprinderile coordonatoare a produsului, pe baza datelor transmise de întreprinderile colaboratoare.
Art. 86. - Indicatorii de plan pentru normarea consumurilor materiale se aproba după cum urmează:
a) plin planul național unic de dezvoltare economico-socială, pentru principalele consumuri de materii prime, materiale, combustibili și energie electrica ale căror balante se aproba prin planul național unic de dezvoltare economico-socială; indicatorii se elaborează de către Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, în colaborare cu Comitetul de Stat al Planificarii, pe baza propunerilor primite de la centrale, ministere și celelalte organe centrale și locale;
b) de către Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, pentru consumurile detaliate din indicatorii de consum aprobați prin planul național unic de dezvoltare ecomico-socială, la propunerea ministerelor și celorlalte organe centrale sau locale;
c) de către ministere, celelalte organe centrale și locale, pentru principalele consumuri privind materialele ale căror balante se aproba de acestea, la propunerea centralelor și celorlalte unități din subordine;
d) de către centrale și întreprinderi, pentru alte consumuri materiale decît cele aprobate potrivit prevederilor de la lit. a) - c).
Indicatorii de plan pentru normarea consumurilor materiale se elaborează în deplina concordanta cu producția nominalizată în plan la nivelul fiecărei trepte organizatorice.
Art. 87. - Normele de consum stau la baza elaborării planului de aprovizionare tehnico-materială, contractării, livrării, introducerii în consum și utilizării materiilor prime, materialelor, combustibililor și energiei în industrie, agricultura, construcții-montaj, transporturi, prestarea de servicii și în alte activități economice.
Art. 88. - Ministerele, celelalte organe centrale sau locale și unitățile economice sînt obligate să asigure îmbunătățirea sistematica a indicatorilor de normare a consumurilor, pe bază de programe pentru reducerea consumurilor normate.
Programele se elaborează în fiecare întreprindere, la nivel de reper, subansamblu și produs și vor cuprinde: măsuri tehnico-organizatorice cu efecte de reducere a consumurilor materiale în perioada pentru care se elaborează programul; cuantumul reducerilor materiale aferente fiecărei măsuri propuse; termenele principalelor faze de realizare și termenul de aplicare.
Art. 89. - Pe baza programelor elaborate de întreprinderi, a analizelor proprii, a rezultatelor lucrărilor de cercetare și proiectare, centralele, ministerele, celelalte organe centrale și locale vor elabora programe pentru reducerea consumurilor normate, pe grupe de produse, tehnologii și categorii de materiale pe ansamblul centralei, respectiv ministerului.
Art. 90. - Programele de reducere a consumurilor normate se vor elabora în cadrul lucrărilor pentru întocmirea și definitivarea planurilor cincinale, cu eșalonare pe ani, și se vor actualiza anual potrivit legii, ținînd seama și de măsurile stabilite în acțiunile de reducere a consumurilor materiale.
Art. 91. - Ministerele și celelalte organe centrale și locale, centralele și întreprinderile au obligația să asigure baza tehnico-materială a măsurilor propuse în programele de reducere a consumurilor și sa includă în planul de cercetare științifică și de introducere a progresului tehnic sarcinile de proiectare și asimilare în producție rezultate din aceste programe.
De asemenea, sînt obligate sa conlucreze pentru soluționarea operativă a problemelor și îndeosebi a celor de cooperare și sa reflecte în indicatorii de plan pentru normarea consumurilor efectele reducerii consumurilor materiale rezultate ca urmare a aplicării prevederilor programelor.
Elaborarea și urmărirea realizării programelor de reducere a consumurilor, a normelor și normativelor de consum se fac prin compartimentele tehnice din întreprinderi, centrale și ministere.
Capitolul 9 — Planificarea și realizarea aprovizionarii tehnico-materiale ↑ Cuprins
Secțiunea 1 — Planificarea aprovizionarii tehnico-materiale
Art. 92. - Planul de aprovizionare tehnico-materială asigura baza materială necesară îndeplinirii sarcinilor și obiectivelor planului național unic de dezvoltare economico-socială, în condițiile fundamentarii consumurilor prin norme și normative, corelat cu structura fizica a producției, precum și a valorificării complete a tuturor materiilor prime și a resurselor materiale refolosibile, a întregului potențial tehnico-productiv, încadrării în normele de stoc, stabilirii unor rezerve de plan care să permită desfășurarea continua a proceselor productive.
Planul de aprovizionare tehnico-materială se elaborează în cadrul activității de întocmire a planului național unic de dezvoltare economico-socială, pe toate treptele organizatorice pornind de la unitățile de baza economice, social-culturale și teritorial-administrative.
A. Balantele materiale
Art. 93. - Sarcina elaborării și prezentării proiectelor balantelor materiale și soluțiilor de echilibrare ale acestora pentru planurile cincinale și anuale, adaptării balantelor materiale potrivit imbunatatirilor ce se aduc planurilor anuale, emiterii repartitiilor pentru încheierea sau adaptarea contractelor economice și răspunderea pentru executarea balantelor aprobate revine coordonatorilor de balante.
Coordonator de balanța este principalul producător: întreprindere, centrala, minister. Coordonator poate fi și unitatea de desfacere sau, după caz, principalul beneficiar.
Art. 94. - Coordonatorii de balante, pe baza resurselor alocate titularilor de plan prin balantele materiale din planul cincinal, vor emite repartiții desfășurate pe fiecare an al cincinalului, pe beneficiari, cu indicarea furnizorilor, precum și repartiții anuale cu defalcare pe trimestre, corespunzător prevederilor actualizate din planurile anuale.
Repartițiile se vor emite atît pentru materiile prime, materialele, produsele, piesele și subansamblele noi, cît și pentru cele refolosibile, provenite din propria unitate sau de la alte unități, precum și pentru materialele inlocuitoare a unor resurse deficitare.
Art. 95. - Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale sau locale, precum și cu coordonatorii de balante, unitățile producătoare și consumatoare vor lua măsuri pentru ca la elaborarea balantelor energetice și de materiale să fie cuprinse toate resursele disponibile, inclusiv cele recuperabile de orice fel, iar repartizarea acestora să se facă pe categorii de consumuri, pe bază de norme fundamentate tehnic.
Organele și unitățile prevăzute la alineatul precedent răspund de:
a) includerea integrală în balante a resurselor din țara, astfel încît să asigure dezvoltarea bazei interne de materii prime, încărcarea optima a capacităților de producție, cu evidentierea distinctă a tuturor resurselor materiale refolosibile;
b) asigurarea volumului de mărfuri pentru export, în conformitate cu sarcinile fizice nominalizate în planul de comerț exterior și cooperare economică internationala;
c) repartizarea judicioasă a resurselor pe consumatori, pe bază de norme și normative de consum și de stoc, a structurii planificate a producției fizice și cu promovarea în consum a materialelor inlocuitoare, eficiente din punct de vedere economic;
d) acoperirea necesarului de marfa pentru fondul pieței;
e) prevederea de rezerve dimensionate în funcție de natura materialelor și specificul proceselor productive, în vederea acoperirii unor nevoi neprevăzute sau cerințe suplimentare care apar în cursul executării planului.
Destinația rezervelor din balantele materiale se stabilește de către Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, ținînd seama de prioritățile stabilite în utilizarea resurselor materiale, de sarcinile de producție sau de prestații și de normele de consum și de stoc; pentru produsele ale căror balante se aproba prin planul național unic de dezvoltare economico-socială, stabilirea destinației rezervelor se face cu consultarea Comitetului de Stat al Planificarii.
Art. 96. - Odată cu propunerea construirii de noi capacități, de dezvoltare a celor existente sau de introducere în fabricație a noi produse, ministerele, împreună cu coordonatorii de balante, vor stabili măsurile ce se impun pentru asigurarea certa și în perspectiva, îndeosebi din țara, a necesarului de materii prime, materiale, produse de completare, piese de schimb și ambalaje, precum și pentru desfacerea producției ce urmează a se realiza pe aceste capacități după punerea lor în funcțiune.
Art. 97. - În scopul elaborării balantelor materiale, centralele sînt obligate sa transmită coordonatorilor de balante necesarul de consum fundamentat tehnico-economic pentru materiile prime, materialele, ambalajele, piesele de schimb, combustibilii, carburanții, energia, mașinile și utilajele la care se elaborează balante, respectiv datele privind nivelurile de producție și celelalte resurse ce se cuprind în balante.
Pentru unitățile direct subordonate ministerelor, celorlalte organe centrale și locale, obligațiile prevăzute la alin. 1 se aduc la îndeplinire de acestea.
Fundamentarea necesarului de aprovizionare se va face pe bază de norme și normative de consum și de stoc aprobate, în condițiile valorificării superioare a tuturor resurselor materiale, accentuarii reducerii consumurilor specifice, creșterii indicilor de valorificare și de utilizare a materiilor prime, intensificării recuperării și reutilizarii tuturor materiilor prime, materialelor și resurselor energetice refolosibile.
Art. 98. - Balantele materiale pentru planurile cincinale și anuale se aproba astfel:
a) prin planul național unic de dezvoltare economico-socială, pentru materiile prime, materialele, combustibilii, carburanții, energia, mașinile și utilajele cu rol hotărîtor în dezvoltarea economiei și în stabilirea proportiilor între ramurile acesteia;
b) de către organele de conducere colectivă din ministere și celelalte organe centrale sau de organele locale, cu avizul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetului de Stat al Planificarii, pentru alte produse importante care condiționeaza îndeplinirea unor sarcini din planul național unic de dezvoltare economico-socială sau la care sînt necesare importuri ori se prevăd sarcini de export;
c) de către organele de conducere colectivă din centrale și întreprinderi, însușite de către ministerul tutelar și cu avizul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodării Fondurilor Fixe, pentru celelalte produse.
Art. 99. - Nomenclatorul produselor pentru care se elaborează balante, coordonatorii de balante, precum și competentele de aprobare a balantelor materiale se stabilesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, la propunerea Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetului de Stat al Planificarii.
Actualizarea nomenclatorului balantelor materiale, ca urmare a modificărilor ce rezultă din aplicarea unor dispoziții legale privind indicatori ai planului național unic de dezvoltare economico-socială sau din schimbarea structurii organizatorice ori a profilului de activitate al titularilor de plan se va face de către Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetul de Stat a Planificarii.
Art. 100. - Pe baza resurselor și destinațiilor din balantele materiale aprobate și a specificatiilor pe sortimente, tipuri și dimensiuni primite de la beneficiari, coordonatorii de balante vor elabora balantele analitice, programele de fabricație, precum și cele de optimizare a transporturilor și vor emite repartițiile pe beneficiari în limita cantităților repartizate prin balante titularilor de plan.
Cantitățile de materiale care se aloca unităților economice trebuie să fie în stricta concordanta cu producția fizica sau cu volumul de prestări de servicii planificat și cu normele de consum și de stoc.
Coordonatorii de balante vor putea modifica sau anula repartițiile emise numai în cazurile în care această măsură este consecința modificării unor sarcini din planul național unic de dezvoltare economico-socială sau a dispoziției obligatorii emise de Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe în condițiile prezentei legi.
Se interzice modificarea sau anularea repartitiilor de către coordonatorii de balante după expirarea perioadei pentru care acestea au fost emise.
B. Normarea stocurilor de materii prime, materiale, combustibili și carburanți
Art. 101. - Normele de stoc trebuie să asigure desfășurarea ritmica a producției conform planului și a proceselor tehnologice, în condițiile folosirii cu maximum de eficienta a resurselor materiale și a capacităților de producție.
Normele de stoc se revizuiesc anual și se aproba odată cu adoptarea planului național unic de dezvoltare economico-socială.
În activitatea de aprovizionare tehnico-materială unitățile economice sînt obligate să se încadreze în normele de stoc aprobate.
Art. 102. - La dimensionarea nivelului normelor de stoc, întreprinderile, centralele, ministerele, celelalte organe centrale și locale sînt obligate să asigure:
a) desfășurarea continua, ritmica, a proceselor de producție, folosirea intensiva a capacităților de producție și a forței de muncă, în condițiile respectării stricte a consumurilor normate, evitînd golurile în aprovizionare;
b) reflectarea modificărilor intervenite în structura producției și consumului, în creșterea complexității tehnologiilor și a calității produselor ce se executa;
c) reducerea sistematica a consumurilor materiale pe baza perfecționării continue a produselor și tehnologiilor, precum și a largirii bazei de materii prime interne;
d) corelarea judicioasă între dinamica stocurilor materiale și dinamica producției nete, astfel încît pe ansamblul economiei volumul stocurilor materiale raportat la 1.000 lei venit național creat să prezinte o dinamica descrescătoare;
e) reflectarea măsurilor de perfecționare continua a procesului de aprovizionare tehnico-materială, în special în ce privește optimizarea fluxurilor de transport și zonarea aprovizionarii, precum și a surselor aprovizionare; pentru produsele cu pondere la import, nivelul stocurilor va ține seama de durata ciclurilor de aprovizionare pe diferite piețe;
f) scurtarea ciclului de fabricație specific diferitelor subramuri și grupe de produse, îmbunătățirea organizării producției și optimizarea fluxurilor de producție și a loturilor de fabricație, corelarea stocurilor de produse finite cu mărimea ciclurilor de livrare și facturare, eliminindu-se imobilizarile în stocuri de produse finite.
Determinarea nivelului normelor de stoc de materii prime, materiale și produse se face potrivit metodologiei aprobate de Consiliul de Miniștri.
Art. 103. - Nivelurile normelor de stoc se stabilesc după cum urmează:
a) nivelul normelor de stoc la producători pentru fiecare materie prima, material, combustibil și produse se stabilește prin balantele materiale;
b) nivelul normelor de stoc la consumatori pentru fiecare materie prima, material, combustibil, carburant și produs la care se elaborează balante materiale se stabilește de către ministere și celelalte organe centrale și locale, împreună cu coordonatorii de balante și se aproba de Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetul de Stat al Planificarii, în cadrul resurselor materiale prevăzute prin planul național unic de dezvoltare economico-socială;
c) pentru alte produse, normele de stoc la producător și consumator se stabilesc de organul de conducere colectivă al unității economice.
Desfășurarea nivelurilor normelor de stoc stabilite potrivit lit. a) și b) se face odată cu ceilalți indicatori ai planului național unic de dezvoltare economico-socială.
Art. 104. - Se interzice consumarea de către unitățile economice a stocurilor normate în scopul depășirii planului de producție sau pentru acoperirea unor consumuri mai mari decît cele aprobate.
Art. 105. - În cadrul stocurilor normate se stabilesc stocuri de siguranță, pentru asigurarea continuității procesului de producție în cazul eventualelor întreruperi în aprovizionare, ca urmare a unor neregularități în procesul de producție al furnizorilor sau în transporturi.
Stocurile de siguranță vor putea fi consumate numai cu aprobarea organului ierarhic superior, în cazuri temeinic justificate, cu obligația reintregirii lor, în termenul cel mai scurt, din livrările curente. Pentru materiile prime și materialele ale căror balante se aproba odată cu planul național unic de dezvoltare economico-socială, stocurile de siguranță vor putea fi consumate numai cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe.
Pentru rezolvarea unor probleme care apar în procesul de aprovizionare tehnico-materială, determinate de întreruperi în livrări, modificări în structura producției, pentru intervenții urgente în cazul unor avarii, calamitati și în alte situații similare, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe va constitui stocuri de intervenție în bazele de aprovizionare tehnico-materială din subordine; stocurile de intervenție nu sînt considerate ca stocuri cu mișcare lenta și fără mișcare și se crediteaza cu dobinda curenta.
Art. 106. - Întreprinderile, centralele, ministerele și celelalte organe centrale și locale sînt obligate ca, în cazul modificărilor de plan, sa adapteze în mod corespunzător normele de stoc și sa ia măsuri pentru introducerea în circuitul economic, potrivit prevederilor prezentei legi, a stocurilor devenite disponibile ca urmare a acestor modificări.
Art. 107. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanțelor, Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale, Direcția Centrala de Statistica împreună cu ministerele și celelalte organe centrale și locale vor analiza periodic stocurile de materii prime și materiale existente în economie comparativ cu cele avute în vedere la elaborarea planului și vor face propuneri de reglementare a acestora.
Secțiunea 2 — Desfășurarea aprovizionarii tehnico-materiale și gospodărirea judicioasă a resurselor materiale
Art. 108. - Aprovizionarea cu materii prime, materiale, combustibili și alte produse din țara și din import se efectuează în temeiul contractelor încheiate, astfel:
a) cantitățile vagonabile, prin livrări directe de la producători sau, după caz, de la punctul de frontieră la consumatorul efectiv;
b) cantități nevagonabile:
- prin rețeaua de baze a Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, pentru materialele de uz general și pentru materialele din import care necesita să fie lotizate în bazele de la frontiera înainte de livrarea către diferiți consumatori din țara;
- prin bazele specializate ale ministerelor și centralelor, în cadrul nomenclatoarelor stabilite cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, pentru materialele și produsele specifice unor ramuri de activitate, pentru cele de valoare ridicată sau care sînt ușor perisabile ori degradabile, precum și pentru materialele și produsele speciale din import sau care se importa în cantități mici.
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe poate prelua, cu avizul Ministerului Finanțelor, desfacerea integrală prin rețeaua proprie de baze și depozite a unor materiale și aprovizionarea integrală a unor unități economice, în condițiile în care se asigura o eficienta economică sporită a procesului de desfacere și aprovizionare, urmînd ca livrările cantităților vagonabile să se efectueze direct de la furnizor la consumator.
Este interzisă derularea prin bazele de aprovizionare-desfacere a mașinilor și utilajelor.
Art. 109. - Coordonatorii de balante sînt obligați sa emita repartițiile iar întreprinderile și centralele sa încheie contractele pe baza calculelor prealabile de optimizare a transporturilor, asigurind reducerea distantelor de transport, eliminarea transporturilor inutile, încadrarea în zonele de desfacere-aprovizionare aprobate.
Totodată, se va asigura ca bazele de la care se transporta materiale, mai cu seama pentru construcții, să se afle cît mai aproape de locul de consum, de regula, în județul respectiv.
La stabilirea amplasamentelor noilor capacități producătoare sau consumatoare de materii prime și materiale de masa, titularii de plan sînt obligați sa țină seama de soluțiile optimizate de transport pentru aprovizionare și desfacerea produselor.
Art. 110. - Unitățile economice trebuie să asigure aprovizionarea tehnico-materială numai cu materii prime, materiale, piese, subansamble și ansamble de uz general care, prin parametrii lor tehnico-economici, se încadrează în normele de tipizare și să livreze produsele finite numai dacă întrunesc condițiile prevăzute în aceste documente.
Art. 111. - Pentru prevenirea formării de stocuri disponibile sau fără mișcare de materii prime, materiale, piese de schimb, ambalaje și produse, în situațiile în care unitățile socialiste realizează economii de materiale, folosesc inlocuitori ai unor materiale deficitare, apar schimbări în structura producției, modificări ale sarcinilor de plan sau din alte cauze, planul de aprovizionare, repartițiile și contractele economice se modifica sau se adapteaza pe baza cererilor fundamentate ale unităților beneficiare, în condițiile prezentei legi.
În acest scop, unitățile beneficiare vor transmite organului ierarhic superior cererile fundamentate de renunțare, pentru produsele la care se elaborează balante materiale, astfel:
a) pentru mașini, utilaje și instalații de serie, organe de asamblare, scule, impletituri și tesaturi din sirma, cabluri și conductori electrici, rulmenti, armături, produse electrotehnice și electronice, cu cel puțin 90 de zile înainte de începerea trimestrului în care este prevăzută livrarea;
b) pentru materii prime, materiale și alte produse, cu cel puțin 60 de zile înainte de începerea trimestrului în care este prevăzută livrarea.
În cazul produselor specificate prin bazele de aprovizionare tehnico-materială, cererile de renunțare se transmit acestora, iar termenele de mai sus se reduc cu 15 zile.
La mașini, utilaje și instalații complexe, cu ciclu lung de fabricație, unitățile beneficiare pot renunța în condițiile și la termenele stabilite de părți prin contract, în funcție de specificul de fabricație a fiecărui produs.
La produsele la care nu se elaborează balante materiale, modificarea contractelor se va face prin acordul de voința al părților contractante, potrivit legii.
Art. 112. - Pe baza cererilor de renunțare, organul ierarhic superior, în termen de 10 zile, va redistribui cantitățile respective unităților din subordine, în funcție de cererile temeinic fundamentate apărute în cursul executării planului și va incunostinta despre aceasta coordonatorii de balante.
Pentru cantitățile rămase neredistribuite, ministerele și celelalte organe centrale și locale vor transmite cererile de renunțare, temeinic fundamentate, Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, cu cel puțin 75 de zile înainte de începerea trimestrului la care se referă pentru produsele prevăzute la art. 111 lit. a), respectiv 45 de zile, pentru produsele prevăzute la art. 111 lit. b).
Art. 113. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe va include în rezerva de plan cantitățile comunicate potrivit art. 112 alin. 2, în vederea stabilirii destinațiilor potrivit legii.
Art. 114. - Coordonatorii de balante sînt obligați sa modifice în termen de 5 zile de la primirea comunicării privind măsurile de redistribuire, repartițiile emise unităților furnizoare și beneficiare, în vederea adaptării contractelor economice. În acest scop, beneficiarii transmit coordonatorilor de balante, în aceleași termene prevăzute la art. 111 alin. 2, cererile de renunțare, cu precizarea modificării specificatiilor.
Art. 115. - Pentru modificări de specificății în cadrul cantităților repartizate și a contractelor încheiate, cererile justificate se transmit direct coordonatorilor de balante, cu respectarea termenelor prevăzute la art. 112 alin. 2. Coordonatorii de balante sînt obligați sa accepte modificări, dacă se încadrează în capacitatile și profilul de producție și sa comunice în termen de cel mult 5 zile modificările celor interesați.
Art. 116. - În cazul modificării, adaptării sau încetării executării contractelor, părțile contractante, organele lor ierarhic superioare și coordonatorii de balante vor lua măsuri operative pentru evitarea formării de stocuri supranormative sau disponibile, prin modificarea, în condițiile legii, a programelor de fabricație, a graficelor de livrări și de aprovizionare sau, după caz, a balantelor materiale.
Art. 117. - Stocurile de materiale disponibile sau fără mișcare, care nu au putut fi valorificate de către unitățile deținătoare potrivit legii, vor fi comunicate bazelor de aprovizionare tehnico-materială din subordinea Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, pentru materialele și produsele de uz general, sau bazelor departamentale specializate, pentru materialele și produsele specifice, pînă la data de 15 ale lunii următoare. Bazele vor asigura redistribuirea directa, de la deținător, a acestor stocuri sau, după caz, le vor prelua în depozite proprii, în termen de 20 de zile prin contract sau confirmare scrisă a ofertei de preluare și pe bază de certificat de calitate.
Stocurile preluate vor fi creditate cu dobinda curenta, creditele urmînd a fi rambursate pe măsura valorificării stocurilor respective, dar nu mai tirziu de doi ani de la acordarea creditelor.
Art. 118. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale și locale vor organiza în cadrul sistemului informational al aprovizionarii tehnico-materiale evidenta centralizata, pe calculator, a stocurilor de materiale disponibile sau fără mișcare și vor lua măsuri pentru redistribuirea operativă a acestora unităților care intimpina dificultăți în asigurarea bazei materiale necesare realizării sarcinilor de producție.
Art. 119. - În activitatea de depozitare, manipulare și conservare a bunurilor materiale, unitățile socialiste au obligația să asigure:
a) recepția, depozitarea și conservarea corespunzătoare, astfel încît să se mențină calitatea și integritatea produselor;
b) circulația rațională în depozite, utilizarea judicioasă a spațiilor de depozitare prin încărcarea optima a suprafețelor existente;
c) mecanizarea operațiilor de manipulare, transport și depozitare a produselor, creșterea gradului de dotare cu mijloace mecanice de ridicat și transportat;
d) evitarea pierderilor în manipularea, depozitarea și transportul produselor și crearea condițiilor de reducere continua a coeficienților de perisabilitate stabiliți potrivit legii și de restringere a nomenclatorului de produse perisabile;
e) asigurarea unei gestionari și evidente stricte a bunurilor materiale și a integrității patrimoniului încredințat spre gospodărire.
Art. 120. - Ministerele și celelalte organe centrale coordonatoare de ramura sau domenii de activitate, cu avizul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, vor elabora și propune norme maxime fundamentate tehnic și condițiile în care se pot acorda scazamintele la bunurile perisabile, specifice ramurilor sau domeniilor ce le coordonează. Normele de perisabilitate se aproba de Consiliul de Miniștri.
Pentru mărfurile din rețeaua comercială, normele de perisabilitate se propun de Ministerul Comerțului Interior.
Secțiunea 3 — Gospodărirea și circulația ambalajelor
Art. 121. - Ambalarea mărfurilor se face în funcție de specificul fiecărei categorii de marfa, cu limitarea la strictul necesar a ambalajelor și materialelor de ambalare, în condiții care să asigure păstrarea calității, integritatea și conservarea produselor pe întregul parcurs de la producător la consumator, reducerea greutatii ambalajelor, stabilirea unor unități de incarcatura judicioase, aplicarea tehnologiilor moderne de transport și de manipulare, eliminarea materialelor scumpe și deficitare, reducerea cheltuielilor de circulație.
Art. 122. - Pentru fiecare tip de ambalaj de transport se stabilesc durate normate de serviciu în funcție de viteza anuală de rotație a acestuia, de specificul mărfii, de condițiile de manipulare, conservare și transport, precum și de materialele din care este confectionat ambalajul.
În cadrul duratei normate de serviciu unitățile socialiste sînt obligate să asigure rotatia cît mai rapida a ambalajelor, cu respectarea normativelor privind numărul minim de cicluri ce trebuie efectuate de fiecare tip de ambalaj.
Dotarea prin plan cu ambalaje noi a unităților socialiste se face numai după îndeplinirea duratei de serviciu și a numărului de cicluri de utilizare normate a ambalajelor din folosință.
Art. 123. - Circulația mărfurilor ambalate și a ambalajelor după utilizare se face cu reducerea la strictul necesar a operațiilor de manipulare și depozitare și cu eliminarea verigilor intermediare, potrivit următoarelor reguli de baza:
a) pentru mărfurile ambalate care se livreaza între unități producătoare, ambalajele se restituie de către unitatea beneficiara direct unității furnizoare;
b) mărfurile destinate fondului pieței, ambalate de producător, circula, de regula, direct de la unitatea producătoare la magazinul de desfacere cu amănuntul, iar restituirea ambalajelor se face către unitatea producătoare cu mijloacele de transport utilizate pentru aducerea mărfurilor;
c) mărfurile livrate în vrac, containere, cisterne, butoaie, lăzi, vagoane și alte asemenea mijloace circula direct de la producător la magazinele de desfacere sau la depozitele din centrele de consum. Depozitele sînt obligate să asigure sortarea, împărțirea în loturi, îmbutelierea, preambalarea și celelalte operațiuni prealabile livrării către beneficiar. Ambalajele de transport se restituie producătorului de către depozit și respectiv depozitului de către beneficiar, cu mijloacele de transport cu care a fost adusă marfa.
Unitățile beneficiare sînt obligate să asigure buna gospodărire, manipularea cu grija, efectuarea de reparații și livrarea în termen a ambalajelor către unitățile furnizoare de marfa, iar acestea sînt obligate sa primească integral ambalajele de la unitățile beneficiare, în conformitate cu repartițiile emise și contractele încheiate și să asigure repararea acestora înainte de recirculare, cu respectarea stricta a normativelor de circulație stabilite.
Art. 124. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale, centralele, întreprinderile și celelalte unități economice răspund de:
a) modernizarea și perfecționarea ambalajelor și ambalarii produselor, extinderea tipurilor eficiente de ambalaje care se întrebuințează repetat, realizarea de ambalaje rezistente la transport, manipulare și depozitare, igienice și cu aspect atragator, în condițiile unui consum rațional de materiale;
b) asigurarea depozitarii, întreținerii, repararii și manipulării corespunzătoare a ambalajelor, respectarea stricta a normativelor de utilizare stabilite;
c) livrarea potrivit prevederilor de plan a bunurilor de consum destinate populației în sistem preambalat;
d) stabilirea modurilor de ambalare și de formare a unităților de incarcatura în funcție de caracteristicile tehnice ale sistemelor de manipulare, transport, depozitare și distribuire pe întregul parcurs al produselor, pînă la beneficiari; adoptarea de soluții care să satisfacă toate cerințele determinate de aplicarea tehnicilor moderne de manipulare, transport și depozitare;
e) extinderea mecanizarii operațiilor de încărcare-descărcare, precum și a paletizarii, containerizarii și transcontainerizarii, urmărind reducerea continua a timpului de imobilizare a mijloacelor de transport.
Art. 125. - Unitățile socialiste răspund de gospodărirea și întreținerea ambalajelor pe toată durata normata de serviciu, precum și de folosirea intensiva, cu maxima eficienta, a materialelor de ambalare și ambalajelor alocate prin plan.
După îndeplinirea duratei de serviciu și a numărului de cicluri normate ale ambalajelor, unitățile socialiste sînt obligate:
a) sa utilizeze în continuare ambalajele care sînt în stare de funcționalitate, economiile obținute prin depășirea duratei de serviciu normata a ambalajelor vor constitui unul dintre criteriile de premiere a personalului muncitor care a contribuit la obținerea acestora;
b) sa repare, în vederea refolosirii, ambalajele deteriorate care, după îndeplinirea duratei de serviciu și a numărului de cicluri de utilizare normate, pot fi folosite în continuare;
c) sa valorifice, ca materii prime vechi, ambalajele deteriorate cu durata totală de serviciu îndeplinită și care nu mai pot fi reparate.
Art. 126. - Introducerea în circuitul economic a oricăror categorii de ambalaje se poate face numai cu respectarea normelor de tipizare aprobate potrivit legii și dacă se asigura prin această măsură creșterea eficientei economice în activitatea de producție și de circulație a mărfurilor. Asimilarea și producția de ambalaje noi sau de serie mare se fac pe baza avizului Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, în urma efectuării de către acesta a verificărilor și încercărilor privind materialele utilizate, numărul de cicluri de refolosire, durabilitatea și a altor parametri tehnici și economici.
Art. 127. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor împreună cu celelalte ministere și organe centrale sau locale vor asigura introducerea și extinderea containerizarii și paletizarii, luînd măsuri pentru adaptarea corespunzătoare a mijloacelor existente de transport feroviare, navale și auto, precum și pentru mecanizarea operațiunilor de încărcare și descărcare a mărfurilor.
Art. 128. - Ministerele, celelalte organe centrale sau locale și unitățile socialiste răspund de elaborarea de programe speciale anuale, cincinale și de perspectiva, în vederea extinderii tipurilor eficiente de ambalaje, folosirii de noi materiale și tipuri de ambalaje, cu consumuri specifice reduse, utilizării de tehnologii de mare randament pentru ambalare, manipulare, transport și conservare a produselor și răspund de realizarea acestora.
Capitolul 10 — Atribuții în domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, gospodăririi resurselor materiale și a fondurilor fixe ↑ Cuprins
Art. 129. - Consiliul de Miniștri răspunde de înfăptuirea sarcinilor cuprinse în planul național unic de dezvoltare economico-socială cu privire la asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale și ia măsuri pentru extinderea bazei interne de materii prime și energetice, întărirea disciplinei în gospodărirea combustibililor și a energiei, recuperarea și valorificarea tuturor resurselor materiale refolosibile, realizarea necesarului de mașini, utilaje, instalații și piese de schimb. De asemenea, controlează și urmărește folosirea optima, în întreaga economie, a fondurilor fixe, a tuturor capacităților de producție, în condiții de siguranță și de eficienta economică.
Consiliul de Miniștri răspunde de luarea măsurilor necesare pentru aprovizionarea ritmica a economiei cu materii prime, materiale, combustibili și energie, în concordanta cu cerințele de realizare a sarcinilor de plan, pentru respectarea riguroasă a normelor și normativelor de consum și de stoc aprobate, pentru perfecționarea continua a întregului proces de aprovizionare tehnico-materială.
Art. 130. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe înfăptuiește politica partidului și statului în domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, al gospodăririi resurselor materiale și al controlului gospodăririi fondurilor fixe, în care scop:
a) răspunde de realizarea aprovizionarii tehnico-materiale și intervine operativ în vederea preintimpinarii intreruperilor ce pot apare în fluxurile de aprovizionare și în redistribuirea resurselor materiale pentru evitarea imobilizarilor;
b) răspunde, în calitate de organ central coordonator pe economie, de activitățile de normare a consumurilor, de utilizare rațională a resurselor materiale, de recuperare și valorificare a resurselor materiale refolosibile;
c) asigura prin rețeaua proprie de baze și depozite aprovizionarea materialelor din profilul de activitate al acestora; constituie în aceste unități, prin ordin, stocuri de intervenție pentru produse, sortimente și în cantități corelate cu specificul consumului din fiecare zona;
d) participa la elaborarea și fundamentarea planului de aprovizionare tehnico-materială; elaborează, în colaborare cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele, celelalte organe centrale și locale, precum și cu centralele, normele și normativele de consum și de stoc pentru principalele materii prime, materiale și produse care se aproba prin planul național unic;
e) coordonează pe economie activitatea de optimizare a transporturilor, colaborind în acest scop cu Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor și cu ministerele și celelalte organe centrale și locale, furnizoare și beneficiare; răspunde de elaborarea indicatorilor de plan pentru optimizarea transporturilor de materiale și produse; asigura zonarea aprovizionarii;
f) organizează reintroducerea în circuitul economic a stocurilor materiale disponibile și fără mișcare, în condițiile prezentei legi;
g) îndeplinește funcția de organ central coordonator pe economie în domeniul utilizării și circulației ambalajelor și al paletizarii, pachetizarii, containerizarii și transcontainerizarii și expedierii mecanizate a produselor;
h) emite, cu consultarea ministerelor și celorlalte organe centrale interesate, normative și dispoziții privind utilizarea și circulația ambalajelor, paletelor și containerelor, obligatorii pentru toate unitățile socialiste care executa activități supuse coordonării;
i) ia sau, după caz, propune măsuri cu privire la perfecționarea continua a organizării aprovizionarii tehnico-materiale în economie.
Art. 131. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe exercita, în întreaga economie, controlul cu privire la:
a) asigurarea menținerii echilibrului balantelor materiale în cursul executării planului, emiterea repartitiilor, încheierea și executarea contractelor economice, utilizarea și circulația ambalajelor, materialelor de ambalare, paletelor și containerelor, desfășurarea întregului proces de aprovizionare tehnico-materială;
b) respectarea de către coordonatorii de balante, de către toate unitățile socialiste, a programelor anuale de optimizare a transporturilor;
c) respectarea normelor și normativelor de consum și de stoc, precum și îndeplinirea sarcinilor cuprinse în programele de reducere a consumurilor materiale;
d) recuperarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile; reconditionarea pieselor de schimb uzate și valorificarea materialelor și pieselor rezultate, dezmembrarea fondurilor fixe;
e) utilizarea cu maxima eficienta a combustibililor și energiei, recuperarea și valorificarea resurselor energetice refolosibile, modernizarea instalațiilor consumatoare în vederea ridicării randamentelor și reducerii continue a consumurilor specifice energetice, reducerii pierderilor și eliminării risipei;
f) folosirea în condiții de siguranță a mașinilor, utilajelor, instalațiilor și celorlalte fonduri fixe, exploatarea, întreținerea, repararea corespunzătoare a acestora și asigurarea cu piese de schimb; propune măsuri pentru încărcarea rațională a utilajelor și redistribuirea celor nefolosite sau slab încărcate la alte unități economice;
g) funcționarea în condiții de siguranță a instalațiilor sub presiune, instalațiilor de ridicat și a aparatelor consumatoare de combustibili, potrivit legii și prescripțiilor tehnice în vigoare;
h) îndeplinirea de către centrale și întreprinderi a obligațiilor ce le revin cu privire la dotarea, menținerea în stare de funcționare, întreținerea și repararea aparaturii de măsura, control și automatizare;
i) asigurarea cu personal calificat corespunzător nivelului producției și indicilor de utilizare planificati, pentru exploatarea, întreținerea și repararea mașinilor, utilajelor și instalațiilor, precum și organizarea instruirii periodice pentru însușirea de către acesta a instrucțiunilor de lucru.
Organele de control răspund de stabilirea de măsuri, potrivit legii, care să asigure înlăturarea neajunsurilor constatate, tragerea la răspundere a persoanelor vinovate, îmbunătățirea permanenta a activității.
Art. 132. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, cu consultarea, după caz, a ministerelor, celorlalte organe centrale și locale, emite decizii obligatorii cu privire la:
a) derularea în condiții normale a aprovizionarii tehnico-materiale, normarea consumurilor și a stocurilor;
b) utilizarea, în condițiile prevăzute de lege, a rezervelor din balantele materiale, stabilirea de prioritati în contractare, în fixarea termenelor de livrare, în distribuirea de stocuri;
c) modificarea repartitiilor și adaptarea corespunzătoare a unor contracte încheiate, în cazul în care lipsa de resurse materiale periclitează îndeplinirea unor sarcini de importanța deosebită pentru economia naționala; în aceasta situație părțile vor pune de acord contractul cu decizia comunicată;
d) interzicerea aprovizionarii și livrărilor, atunci cînd se constata stocuri nejustificate, utilizări nerationale, risipa și pierderi, precum și atunci cînd prin plan sau prin alte reglementări s-a stabilit folosirea unor inlocuitori mai eficienti.
Măsurile privind organizarea aprovizionarii tehnico-materiale și a rețelelor de baze se stabilesc de Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, cu acordul ministerelor, celorlalte organe centrale sau locale.
Art. 133. - Compartimentele de aprovizionare și desfacere din ministere și din unitățile subordonate acestora sînt subordonate și Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, în ceea ce privește asigurarea bazei materiale a planului, derularea aprovizionarii tehnico-materiale și optimizarea transporturilor, aplicarea măsurilor de reducere a consumurilor materiale și energetice, valorificarea resurselor materiale refolosibile, utilizarea și circulația ambalajelor, paletizarea, containerizarea și alte activități privind desfășurarea aprovizionarii tehnico-materiale.
Adjunctii ministrului și asimilații acestora care coordonează în cadrul ministerelor și departamentelor activitatea de aprovizionare și desfacere sînt subordonați și ministrului aprovizionarii tehnico-materiale și controlului gospodăririi fondurilor fixe, față de care răspund de întreaga activitate desfășurată în aceste domenii în cadrul ministerului sau departamentului respectiv.
Numirea și eliberarea din funcție a directorilor generali, directorilor generali adjuncți, directorilor și directorilor adjuncți ai direcțiilor generale și direcțiilor de aprovizionare-desfacere din ministere și departamente se fac prin ordin al ministrului sau șefului departamentului respectiv, cu acordul ministrului aprovizionarii tehnico-materiale și controlului gospodăririi fondurilor fixe.
Art. 134. - Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Ministerul Finanțelor, Comitetul de Stat al Planificarii, băncile finanțatoare, ministerele, celelalte organe centrale și locale răspund de stabilirea și controlul măsurilor care să asigure încadrarea în normele de stoc de materii prime și materiale, semifabricate, producție neterminată și produse finite și de prevenirea și lichidarea stocurilor supranormative și a imobilizarilor financiare.
Art. 135. - Comitetul de Stat al Planificarii răspunde, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale și locale, de echilibrul material al planului național unic de dezvoltare economico-socială, de asigurarea bazei tehnico-materiale necesare infaptuirii obiectivelor și sarcinilor prevăzute și de asigurarea prin plan a utilizării intensive, cu eficienta maxima, a fondurilor fixe. În acest scop:
a) asigura echilibrarea balantelor materiale care se aproba odată cu planul național unic de dezvoltare economico-socială și balanței energiei primare, precum și stabilirea soluțiilor de realizare a acestor balante; stabilește, împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și coordonatorii de balante, soluții de echilibrare a balantelor materiale deficitare;
b) colaborează cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe la elaborarea indicatorilor de consum din planul național unic de dezvoltare economico-socială;
c) răspunde, împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, cu celelalte ministere, organe centrale și locale, de dezvoltarea bazei interne de materii prime, materiale și energie, de valorificarea superioară a resurselor naturale și a rezervelor existente în economie, în concordanta cu cerințele pieței interne și tendintele conjuncturale ale pieței externe;
d) analizează, pe parcursul executării planului, modul de asigurare a materiilor prime, materialelor, utilajelor, pieselor de schimb și propune Consiliului de Miniștri măsuri pentru menținerea echilibrului planului național unic de dezvoltare economico-socială și desfășurarea ritmica și eficienta a activității economice;
e) analizează încălcarea principalelor capacități de producție, suprafețelor productive, mașinilor și utilajelor și asigura prin plan folosirea deplina a acestora, eliminarea locurilor inguste.
Art. 136. - Ministerele, celelalte organe centrale și locale au, în domeniul aprovizionarii tehnico-materiale și gospodăririi resurselor materiale și a fondurilor fixe, următoarele raspunderi și obligații principale:
a) răspund de realizarea producției planificate, precum și de asigurarea bazei tehnico-materiale pentru îndeplinirea sarcinilor de plan ce le revin;
b) asigură realizarea aprovizionarii tehnico-materiale, elaborarea, echilibrarea și realizarea balantelor materiale, respectarea normelor și normativelor de consum și de stoc aprobate, precum și întocmirea și actualizarea bilanțurilor materiale și energetice;
c) răspund de încheierea și executarea contractelor economice, îndeplinirea programelor de asimilare a produselor noi și reproiectate și de tipizare a produselor;
d) elaborează programele pentru reducerea consumurilor normate, asigura baza tehnico-materială necesară realizării măsurilor prevăzute și includerea în planul de cercetare științifică și de introducere a progresului tehnic a sarcinilor de cercetare, proiectare și asimilare în producție, rezultate din aceste programe;
e) controlează și iau măsuri pentru preintimpinarea imobilizarilor în stocuri și pentru redistribuirea operativă a stocurilor disponibile sau fără mișcare;
f) asigura recuperarea și reutilizarea materiilor prime, materialelor și resurselor energetice refolosibile, utilizarea și circulația ambalajelor, preambalarea, paletizarea, pachetizarea și containerizarea produselor;
g) răspund de organizarea expedierii și primirii mărfurilor fără ambalaje de transport, prin utilizarea paletelor-lăzi, containerelor, vehiculelor speciale pentru transport în vrac sau mijloacelor de transport de uz general, în toate cazurile în care acest mod de livrare asigura integritatea calitativă și cantitativă a produselor;
h) răspund de stabilirea măsurilor necesare pentru ca proiectarea, executarea și punerea în funcțiune, precum și exploatarea, întreținerea și repararea fondurilor fixe să se realizeze în condiții de eficienta economică maxima și în deplina siguranța în funcționare;
i) răspund de organizarea de unități sau secții de reparații pentru tipurile de mașini, utilaje și instalații la care sînt producători sau principali deținători, care să satisfacă necesarul de reparații capitale la nivelul economiei naționale, precum și de recuperarea și reconditionarea pieselor de schimb;
j) organizează și controlează întocmirea și difuzarea de cataloage cuprinzînd produsele ce se fabrica de către unitățile în subordine.
Art. 137. - Centralele au, în domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, gospodăririi resurselor materiale și a fondurilor fixe, următoarele raspunderi și obligații principale:
a) răspund de realizarea producției, în structura, sortimentatia și în cantitățile prevăzute în plan, precum și de asigurarea prin contracte a aprovizionarii și desfacerii producției, inclusiv pentru unitățile care urmează să între în funcțiune în perioada de plan;
b) stabilesc nomenclatorul produselor pentru care aprovizionarea sau desfacerea se realizează centralizat de către centrala și obligațiile ce revin unităților subordonate din contractele încheiate direct de centrala;
c) asigura încadrarea consumurilor în nivelurile planificate, controlează și sprijină întreprinderile subordonate pentru realizarea la termen a măsurilor prevăzute în programele de reducere a consumurilor materiale și a oricăror alte propuneri cu efecte de reducere a consumurilor materiale;
d) răspund de preintimpinarea formării de stocuri supranormative și pentru readucerea în circuitul economic a stocurilor disponibile și fără mișcare;
e) verifica bilanțurile materiale elaborate de către unitățile în subordine, asigura aplicarea măsurilor pentru valorificarea superioară a tuturor resurselor puse la dispoziție, inclusiv pentru recuperarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile;
f) asigura reducerea continua a consumurilor specifice energetice, verifica bilanțurile energetice elaborate și actualizate de întreprinderile din subordine, aplica măsurile de economisire a combustibililor și energiei rezultate din acestea, precum și măsurile de rationalizare și economisire prevăzute în planurile energetice;
g) asigura proiectarea, realizarea și exploatarea mașinilor, utilajelor, instalațiilor, a celorlalte fonduri fixe în condiții de eficienta economică și deplina siguranța în procesul de producție;
h) răspund de respectarea stricta în procesele de producție a tehnologiilor stabilite;
i) întocmesc și difuzează cataloage comerciale, care să cuprindă produsele ce se fabrica în unitățile din subordine și a căror desfacere este realizată de către centrala.
Art. 138. - Întreprinderile au, în asigurarea bazei materiale a producției și desfacerii produselor, în gospodărirea resurselor materiale de care dispun și a fondurilor fixe din dotare, următoarele raspunderi și obligații principale:
a) răspund de realizarea integrală și ritmica a producției în sortimentele fizice planificate, de asigurarea bazei tehnico-materiale necesare realizării producției și de livrarea produselor, potrivit contractelor încheiate direct sau de către centrala;
b) răspund de dimensionarea judicioasă a necesarului de materii prime, materiale, utilaje, ambalaje și alte produse, în conformitate cu sarcinile de plan și cu producția contractată, cu normele, normativele de consum și ceilalți indicatori de consum, cu normele de stoc aprobate, de defalcarea indicatorilor de consum aprobați pe produse și secții de producție și de stabilirea măsurilor necesare pentru respectarea stricta a consumurilor normate;
c) aplica măsuri pentru reducerea consumurilor normate, prevazind în acest scop sarcinile de cercetare, proiectare, introducerea în fabricație a produselor noi și modernizate și asigura baza tehnico-materială necesară realizării în termen a măsurilor propuse;
d) răspund de preintimpinarea formării de stocuri supranormative și de valorificarea operativă a stocurilor disponibile sau fără mișcare;
e) iau măsuri de utilizare rațională a combustibililor și energiei, cu respectarea stricta a repartitiilor emise, de modernizare a instalațiilor, agregatelor, proceselor energetice și tehnologice, precum și de recuperare și valorificare a resurselor energetice refolosibile;
f) răspund de gospodărirea judicioasă a materiilor prime și materialelor, de utilizarea de materiale inlocuitoare ale materiilor prime și materialelor deficitare și de recuperarea și valorificarea integrală a resurselor materiale refolosibile, de reconditionarea pieselor schimb;
g) asigura ambalarea și formarea unităților de incarcatura, manipularea, depozitarea și expediția mecanizata a produselor;
h) asigura funcționarea continua, încărcarea optima, întreținerea și repararea fondurilor fixe, potrivit prescripțiilor tehnice, utilitatile necesare și răspund de evidenta capacităților de producție;
i) răspund de dotarea mașinilor, utilajelor și instalațiilor cu aparatura de măsura, control, reglare și automatizare prevăzută în documentații și de luarea măsurilor necesare pentru menținerea acesteia în stare de funcționare, la precizia prescrisă;
j) asigura pregătirea din timp a personalului necesar pentru exploatarea, întreținerea și repararea fondurilor fixe, conform normelor de structura și normativelor de personal aprobate și răspund de îndrumarea tehnica corespunzătoare a proceselor de producție de către șefii de secții, șefii de instalații și maiștri și de dotarea locurilor de muncă cu instrucțiuni tehnice specifice;
k) stabilesc și aplica măsuri pentru respectarea regimului de lucru prevăzut de tehnologiile de fabricație, a prescripțiilor tehnice în legătură cu utilizarea și întreținerea mașinilor, utilajelor și instalațiilor și pentru executarea la timp și de calitate a lucrărilor de revizii și reparații, în conformitate cu normativele tehnice în vigoare;
l) organizează, împreună cu organul ierarhic superior, activitatea de service pentru produsele fabricate, potrivit legii;
m) întocmesc și difuzează cataloage comerciale, care să cuprindă produsele pe care le fabrica și a căror desfacere este în sarcina lor.
Art. 139. - Institutele de cercetare științifică și inginerie tehnologică, unitățile de cercetare și proiectare au, în domeniul valorificării superioare a resurselor materiale și perfecționării fondurilor fixe, următoarele obligații principale:
a) elaborează studii și proiecte pentru materiale și produse noi sau modernizate, care să asigure obținerea de parametri calitativi, tehnici și economici ridicati, cu consumuri materiale și energetice reduse la fabricație și în exploatare;
b) asigura, la întocmirea documentațiilor tehnice, soluții pentru încadrarea în consumurile materiale aprobate, respectarea stricta a normelor de tipizare;
c) participa la elaborarea programelor privind asigurarea materialelor noi, modernizarea produselor din fabricatia curenta și perfecționarea tehnologiilor, precum și la stabilirea și realizarea măsurilor de reducere a consumurilor materiale, în vederea creșterii continue a eficientei acestora;
d) adopta soluții constructive optime din punct de vedere tehnico-economic, care să permită funcționarea în condiții de siguranță a mașinilor, utilajelor și instalațiilor noi proiectate sau reproiectate;
e) prevăd în documentațiile tehnice verificările și încercările ce trebuie efectuate în uzine și pe santiere pentru controlul parametrilor de siguranță în funcționare, subansamblele și piesele de rezerva importante și asigura, la cererea beneficiarilor, asistența tehnica necesară la punerea în funcțiune, exploatarea și efectuarea reparațiilor capitale ale fondurilor fixe;
f) elaborează norme tehnice pentru exploatarea, întreținerea, revizia periodică și repararea mașinilor, utilajelor, instalațiilor, pentru reconditionarea pieselor uzate, precum și pentru calificarea necesară a personalului de exploatare.
Capitolul 11 — Sancțiuni ↑ Cuprins
Art. 140. - Încălcarea dispozițiilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală a celor vinovați.
Art. 141. - Distrugerea, degradarea sau aducerea în stare de neîntrebuințare a unui bun aparținînd avutului obștesc ori împiedicarea măsurilor de conservare sau de salvare a unui astfel de bun constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Codului penal.
Art. 142. - Constituie contravenție la prevederile prezentei legi următoarele fapte, dacă nu sînt săvîrșite în astfel de condiții încît potrivit legii penale sa constituie infracțiuni, și se sancționează astfel:
I. Cu amenda de la 3.000 la 6.000 lei:
a) neluarea măsurilor pentru buna gospodărire a materiilor prime, materialelor și produselor;
b) încălcarea obligațiilor cu privire la constituirea, repartizarea și folosirea rezervei de plan;
c) încălcarea obligațiilor cu privire la normarea integrală a consumurilor în industrie, construcții-montaj și prestarea de servicii, precum și cu privire la normarea stocurilor;
d) consumarea stocurilor normate în scopul depășirii, fără aprobare, a planului de producție sau ca urmare a depășirii consumurilor normate, precum și consumarea stocurilor de siguranță cu încălcarea legii;
e) neintocmirea planului de reparații sau neexecutarea reparațiilor în conformitate cu normativele tehnice în vigoare, precum și recepția acestora cu încălcarea normelor tehnice;
f) nerespectarea deciziilor date, potrivit legii, de Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe în domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, obligatorii pentru unități, indiferent de subordonare;
g) încălcarea obligațiilor cu privire la aplicarea și respectarea în procesele de producție a tehnologiilor proiectate și omologate;
h) neprevederea în documentațiile tehnice a aparatelor de măsura, control și automatizare sau neasigurarea aparatelor de măsura, control și automatizare prevăzute în documentațiile tehnice la darea în exploatare a instalațiilor și liniilor tehnologice.
II. Cu amenda de la 1.000 la 3.000 lei:
a) nerespectarea prevederilor legale privind elaborarea balantelor materiale, încălcarea obligației de repartizare și contractare a resurselor conform destinațiilor din balantele materiale aprobate, emiterea sau anularea de repartiții de către coordonatorii de balante cu încălcarea legii, livrarea fără repartiții între unitățile socialiste de produse pentru care se elaborează balante, precum și încălcarea de către beneficiar a condițiilor de elaborare a specificatiilor;
b) elaborarea, cu încălcarea prevederilor legale, a normelor și normativelor de consum sau neintocmirea programelor pentru reducerea consumurilor normate;
c) neelaborarea de către proiectant a instrucțiunilor tehnice pentru exploatarea, întreținerea, revizia periodică și repararea fondurilor fixe, precum și a listelor pieselor de uzura și siguranța necesare bunei exploatări a mașinilor, utilajelor și instalațiilor;
d) neluarea măsurilor prevăzute de lege pentru preintimpinarea formării de stocuri disponibile sau fără mișcare din producția interna sau din import, precum și pentru reintroducerea acestora în circuitul economic;
e) nerespectarea prescripțiilor și normelor tehnice de întreținere, reparare, exploatare și siguranța în funcționare a mașinilor, utilajelor și instalațiilor, inclusiv cazanelor de abur și similare, recipientelor sub presiune, instalațiilor de ridicat și aparatelor consumatoare de combustibili;
f) împiedicarea sub orice formă a organelor de control de a-și exercită atribuțiile prevăzute de lege;
g) prezentarea de cereri de materiale și produse nefundamentate pe bază de norme de consum și de stoc.
Art. 143. - Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 142 și aplicarea sancțiunilor se fac de către:
a) personalul cu atribuții de control și inspecție din cadrul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, personalul de inspecție financiară al Ministerului Finanțelor și personalul de inspecție al băncilor, desemnat de conducerile acestora;
b) personalul cu atribuții de control din cadrul ministerelor, celorlalte organe centrale, din aparatul comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București și din cadrul centralelor, anume împuternicit de conducătorii organelor respective, pentru contravențiile săvîrșite în unitățile subordonate, precum și în celelalte unități dacă personalul împuternicit funcționează în unități care au calitate de coordonator de balanța.
Art. 144. - Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării acesteia.
Plîngerea se depune la organul din care face parte agentul constatator și va fi însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției.
Art. 145. - Dispozițiile privind contravențiile din prezenta lege se intregesc cu prevederile din Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Art. 146. - Contravențiile în domeniul gospodăririi combustibililor și energiei, precum și cele din domeniul refolosirii și valorificării resurselor materiale reutilizabile și a circulației ambalajelor, sînt cele prevăzute de lege.
Capitolul 12 — Dispoziții finale ↑ Cuprins
Art. 147. - Dispozițiile prezentei legi se aplică în mod corespunzător și organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obștești.
Art. 148. - Pentru unitățile din subordinea Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare și unitățile cooperației agricole de producție prevederile prezentei legi se completează cu dispozițiile legale specifice acestor domenii."