ORDONANTA nr. 73 din 29 august 2002 (*actualizata*)

(1) Prezenta ordonanță stabileste cadrul juridic privind înființarea, organizarea, gestionarea, reglementarea, finantarea, monitorizarea și controlul funcționarii serviciilor publice de alimentare cu energie termica, produsa centralizat, a comunelor, orașelor și municipiilor.

(2) Serviciile publice de alimentare cu energie termica produsa centralizat, denumite în continuare servicii energetice de interes local, fac parte din sfera serviciilor publice de gospodarie comunala.

(3) Serviciile energetice de interes local cuprind totalitatea acțiunilor și activităților desfășurate la nivelul unităților administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea și controlul autorităților administrației publice locale, în scopul alimentarii centralizate cu energie termica pentru incalzire și pentru prepararea apei calde de consum pentru locuinte, institutii publice, obiective social-culturale și agenti economici.

(1) Serviciile energetice de interes local se furnizeaza prin intermediul unor sisteme publice centralizate de alimentare cu energie termica, denumite în continuare sisteme energetice de interes local, destinate producerii, transportului, distributiei și furnizarii energiei termice pe teritoriul localitatilor.

(2) Serviciile energetice de interes local se infiinteaza și se organizeaza la nivelul tuturor localitatilor care dispun de un sistem public centralizat de alimentare cu energie termica, indiferent de marimea acestuia.

(3) Serviciile energetice de interes local se infiinteaza, se organizeaza și funcționează pe baza urmatoarelor principii:

a) autonomia locala;

b) descentralizarea serviciilor publice;

c) restrangerea și reglementarea caracterului de monopol natural;

d) responsabilitatea față de utilizatori;

e) asigurarea calității și continuitatii serviciilor;

f) administrarea eficienta a bunurilor proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, aferente serviciului;

g) asigurarea eficientei energetice;

h) asigurarea unui mediu concurential;

i) promovarea asocierii intercomunale;

j) promovarea parteneriatului public-privat;

k) corelarea cerințelor cu resursele;

l) conservarea mediului și dezvoltarea durabila;

m) accesul liber la informațiile privind serviciul;

n) participarea și consultarea utilizatorilor.

(4) Serviciile energetice de interes local se gestioneaza și se administreaza prin intermediul unor agenti economici furnizori/prestatori de servicii energetice de interes local, specializati și licentiati în condițiile legii, denumiti în continuare operatori.

(5) Operatorii pot presta una sau mai multe activități specifice serviciilor energetice de interes local: fie numai producerea, numai transportul, numai distributia ori numai furnizarea energiei termice, fie combinatii ale acestora sau pe toate împreună.

(1) Sistemele energetice de interes local fac parte din infrastructura tehnico-edilitara a localitatilor și apartin proprietății publice a unităților administrativ-teritoriale.

(2) Sistemele energetice de interes local sunt amplasate, de regula, pe terenuri aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale.

(3) Sistemele energetice de interes local constituie un ansamblu tehnologic și functional unitar, alcătuit din constructii, instalații tehnologice, echipamente și dotari specifice, care cuprinde:

a) centrale termice și/sau centrale electrice de termoficare;

b) retele de transport;

c) puncte termice/statii termice;

d) retele de distribuție;

e) constructii și instalații auxiliare;

f) bransamente, până la punctele de delimitare/separare;

g) sisteme de măsura, control și automatizare.

a) asigurarea competitiei în producerea și furnizarea energiei termice, în condițiile accesului reglementat al producătorilor și utilizatorilor la retelele termice de transport și distribuție;

b) cresterea eficientei energetice a sistemului pe intregul ciclu tehnologic, de la producerea, transportul, transformarea, distributia, până la furnizarea și utilizarea energiei termice, precum și asigurarea viabilitatii economice durabile a sistemului;

c) asigurarea transparentei în stabilirea preturilor și a tarifelor la energia termica;

d) constituirea stocurilor de combustibili de siguranță pentru sezonul de iarna;

e) instituirea și respectarea regimului de conducere, exploatare și control prin intermediul dispeceratelor specializate în gestiunea energiei termice;

f) stimularea participării sectorului privat, a investitorilor autohtoni și straini la producerea, transportul, distributia și furnizarea energiei termice;

g) realizarea obiectivelor locale și globale privind protectia mediului prin reducerea emisiilor de noxe și a gradului de poluare;

h) cresterea sigurantei în functionare a instalațiilor și asigurarea continuitatii serviciului;

i) proiectarea, execuția și exploatarea unitara a sistemelor energetice de interes local.

(1) În sensul prezentei ordonante, termenii, expresiile și abrevierile de mai jos au urmatoarea semnificație:

a) sistem public de alimentare centralizata cu energie termica - ansamblul construcțiilor, instalațiilor tehnologice și echipamentelor destinate producerii, transportului, transformarii, distributiei și utilizarii energiei termice, legate printr-un proces tehnologic și functional comun, realizat în scopul alimentarii utilizatorilor cu agent termic pentru incalzire și apa calda de consum;

b) instalații de producere a energiei termice - totalitatea construcțiilor și instalațiilor din centralele termice sau centralele electrice de termoficare, care produc un agent termic: abur, apa fierbinte sau apa calda;

c) instalații de transport și distribuție a energiei termice ansamblul de conducte, instalații de pompare (altele decat cele din punctele termice și centralele termice sau termoelectrice), alte instalații auxiliare cu ajutorul cărora se transporta, se transforma și se distribuie energia termica de la producători la utilizatori;

d) instalații de transformare a energiei termice - ansamblul instalațiilor prin care se realizează adaptarea parametrilor agentilor termici la necesitatile utilizatorilor;

e) instalații de utilizare a energiei termice - totalitatea instalațiilor și receptoarelor care consuma/utilizeaza energie termica;

f) producător de energie termica - operatorul, titular al unei licente de producere a energiei termice, care asigura producerea de abur, de apa fierbinte și/sau apa calda în centrale electrice de termoficare (CET), în centrale termice (CT) și/sau în alte instalații de producere a energiei termice utilizand resurse energetice alternative;

g) transportator de energie termica - operatorul, titular al unei licente de transport al energiei termice, care asigura activitatea de transport al aburului, apei fierbinti și/sau al apei calde de la centrale electrice de termoficare (CET) și/sau de la centrale termice (CT) la o statie termica sau direct la utilizatori;

h) distribuitor de energie termica - operatorul, titular al unei licente de distribuție a energiei termice, care asigura distributia energiei termice pentru incalzire și/sau pentru prepararea apei calde de consum de la o statie termica la utilizatorii de energie;

i) furnizor de energie termica - operatorul, titular al unei licente de furnizare/comercializare a energiei termice, care asigura, în baza unui contract, vanzarea energiei termice către utilizatori și incasarea contravalorii acesteia;

j) utilizator de energie termica - persoana fizica sau juridica care cumpara energie termica pe bază de contract și o utilizeaza în instalatiile proprii legate nemijlocit la instalatiile unui producător sau distribuitor;

k) statie termica - ansamblul instalațiilor prin care se realizează adaptarea parametrilor agentilor termici la necesitatile consumului și prin intermediul caruia se alimenteaza unul sau mai mulți utilizatori; statie termica poate fi: un punct de distribuție, un punct termic de transformare, o statie centralizata pentru prepararea apei calde de consum sau o statie de transformare a aburului;

l) retea termica - ansamblul de conducte, instalații de pompare - altele decat cele existente la producător - și instalații auxiliare cu ajutorul cărora energia termica se transporta, în regim continuu și controlat, de la producători la utilizatori;

m) racord termic - legătură dintre o retea de transport și/sau de distribuție primara și o statie termica;

n) bransament termic - legătură dintre o retea de distribuție secundara și un utilizator de energie termica;

o) punctul de delimitare/separare a instalațiilor - locul în care se racordeaza sau se branseaza, după caz, instalatiile aflate în proprietatea sau în administrarea producătorului la instalatiile aflate în proprietatea sau în administrarea transportatorului/distribuitorului; instalatiile aflate în proprietatea sau în administrarea transportatorului la instalatiile aflate în proprietatea sau în administrarea distribuitorului/furnizorului; instalatiile aflate în proprietatea sau în administrarea distribuitorului la instalatiile aflate în proprietatea sau în administrarea furnizorului/utilizatorului; instalatiile aflate în proprietatea furnizorului la instalatiile utilizatorului; punctul de racordare/bransare constituie în acelasi timp și locul în care se face delimitarea/separarea instalațiilor din punct de vedere al proprietății;

p) standard de performanță pentru serviciul de furnizare a energiei termice - norma tehnica ce stabileste indicatorii cantitativi și nivelurile calitative pentru fiecare activitate specifică serviciilor energetice de interes local;

q) agent termic sau purtator de energie termica - fluidul utilizat pentru acumularea, transportul și cedarea energiei termice; agent termic poate fi aburul, apa fierbinte sau apa calda;

r) agent termic primar - fluidul care circulă în instalatiile de producere și transport al energiei termice;

s) agent termic secundar - fluidul care circulă în instalatiile de distribuție și de utilizare a energiei termice;

t) apa calda de consum - apa calda utilizata în circuit deschis în scopuri gospodaresti sau igienico-sanitare;

u) tarif binom - tariful a cărui structura se compune dintr-o parte fixa constanta și o parte variabila proporțională cu consumul;

v) acces la retea - dreptul operatorilor care produc, transporta, distribuie și/sau furnizeaza energie termica, precum și al utilizatorilor de a se racorda și de a folosi, în condițiile legii, retelele de transport și/sau de distribuție;

w) licenta - act tehnic și juridic emis de autoritatea de reglementare competența prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice române sau straine de a exploata instalații autorizate de producere, transport, distribuție și/sau furnizare a energiei termice;

x) autorități de reglementare competente - ANRSC și ANRE - institutii publice de interes național, cu personalitate juridica, autonome, aflate în coordonarea Ministerului Administrației Publice, respectiv a Ministerului Industriei și Resurselor;

y) autorizatie - act tehnic și juridic emis de autoritatea de reglementare competența prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice române sau straine de a construi, de a pune și a menține în functiune ori de a modifica o instalatie de producere, transport, distribuție și/sau de furnizare a energiei termice.

(2) În text se folosesc urmatoarele prescurtari:

a) CT - centrala termica;

b) CET - centrala electrica de termoficare;

c) ANRSC - Autoritatea Naționala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala;

d) ANRE - Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei;

e) RTET - retele de transport al energiei termice.

(1) Gestiunea serviciilor energetice urbane se poate organiza în urmatoarele modalități:

a) gestiune directa;

b) gestiune indirecta sau gestiune delegata.

(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor energetice de interes local se face prin hotărâre adoptata, în condițiile legii, de consiliile locale, consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz.

(3) Indiferent de forma de gestiune adoptata, activitățile specifice serviciilor energetice de interes local se organizeaza și se desfășoară pe baza unui caiet de sarcini și a unui regulament de serviciu, prin care se stabilesc nivelurile de calitate, indicatorii de performanță, condițiile tehnice, raporturile operator-utilizatori, modul de tarifare, facturare și încasare a contravalorii serviciilor furnizate, precum și alte elemente specifice acestora.

(4) Caietul de sarcini și regulamentul de serviciu se elaboreaza și se aproba de consiliile locale, consiliile judetene, respectiv de Consiliul General al Municipiului București, după caz, pe baza caietului de sarcini-cadru și a regulamentului-cadru al serviciilor energetice de interes local, aprobate prin hotărâre a Guvernului.

(5) Autoritățile publice locale se pot asocia între ele ori cu terte persoane juridice române în vederea constituirii unei societăți comerciale cu capital public sau mixt, pentru gestionarea și administrarea serviciilor energetice de interes local.

(1) În cazul gestiunii directe autoritățile administrației publice locale își asuma nemijlocit toate sarcinile și responsabilitatile privind organizarea, conducerea, administrarea, finantarea, gestionarea și controlul serviciilor energetice de interes local.

(2) Gestiunea directa se realizează fie prin compartimente specializate organizate în cadrul aparatului propriu al consiliului local, consiliului judetean sau al Consiliului General al Municipiului București, după caz, fie prin servicii publice cu personalitate juridica organizate în subordinea consiliului local, consiliului judetean sau a Consiliului General al Municipiului București și autorizate potrivit legii.

(3) Desfășurarea activităților specifice serviciilor energetice de interes local, organizate și exploatate în sistemul gestiunii directe, se face pe baza regulamentului de organizare și functionare întocmit și aprobat de consiliile locale, consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului București, în conformitate cu regulamentul-cadru de organizare și functionare a serviciilor energetice de interes local, aprobat prin hotărâre a Guvernului.

(1) În cazul gestiunii delegate autoritățile administrației publice locale transfera, în totalitate sau numai în parte, sarcinile și responsabilitatile proprii cu privire la gestiunea serviciilor, respectiv la administrarea și exploatarea sistemului energetic de interes local, unuia sau mai multor operatori furnizori/prestatori cărora le incredinteaza, în baza unui contract de delegare a gestiunii, dreptul de operare propriu-zisa a serviciului energetic de interes local.

(2) Pe durata derularii contractului de delegare a gestiunii, bunurile mobile și imobile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale, utilizate pentru efectuarea serviciului, se incredinteaza operatorului caruia i s-a atribuit contractul de delegare a gestiunii, urmand ca acesta sa achite autorităților administrației publice locale o redeventa stabilita la incheierea contractului.

(3) Delegarea gestiunii serviciilor energetice de interes local se poate realiza prin:

a) negociere directa, în cazul operatorilor cu capital al unităților administrativ-teritoriale sau mixt, infiintati de autoritățile administrației publice locale sau rezultati ca urmare a reorganizarii administrative din ratiuni economico-financiare a serviciilor energetice de interes local;

b) licitație publică, în cazul altor operatori, indiferent de natura capitalului sau de forma de organizare a acestora; dacă procedura licitației publice nu a condus la desemnarea unui castigator și la atribuirea contractului de delegare a gestiunii, este aplicabila procedura negocierii directe.

(4) Delegarea gestiunii se face potrivit procedurilor de delegare a gestiunii menționate la alin. (3) și cu respectarea contractului-cadru și a regulamentului-cadru de delegare a serviciilor energetice de interes local, aprobate prin hotărâre a Guvernului.

(5) Contractul de delegare a gestiunii intra efectiv în vigoare numai dacă, în termen de 3 luni de la atribuirea serviciului, operatorii au obținut licenta de operare emisa de autoritatea competentă.

(6) În realizarea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor energetice de interes local autoritățile locale vor urmări obtinerea celui mai bun raport cost/calitate, precum și crearea condițiilor pentru atingerea scopurilor de interes general specifice serviciului.

(7) Prevederile alin. (3) nu se aplică operatorilor care la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante deruleaza contracte de delegare a gestiunii legal incheiate; exceptarea prevăzută la prezentul alineat opereaza până la expirarea sau rezilierea contractului.

(8) Autoritățile administrației publice locale au dreptul sa ceara rezilierea contractului și sa organizeze o noua licitație pentru delegarea gestiunii în toate cazurile în care, timp de 2 ani consecutivi, operatorii de servicii nu și-au indeplinit oblibațiile contractuale cu privire la calitatea serviciului și performantele economico-financiare asumate.

(1) Licentierea/autorizarea operatorilor serviciilor energetice de interes local se face de către ANRSC, cu excepția operatorilor care au ca obiect de activitate producerea energiei termice în cogenerare, în mod exclusiv sau împreună cu serviciile de transport, distribuție și furnizare a energiei termice.

(2) Operatorii producători de energie termica în cogenerare, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate sau de subordonare, care desfășoară și alte activități specifice domeniului serviciilor energetice de interes local, pot fi licentiati de ANRE atât pentru producerea, cat și pentru transportul, distributia și furnizarea energiei termice.

(3) Se interzice furnizarea/prestarea serviciilor energetice de interes local fără licenta și fără contract de delegare a gestiunii incheiat, în condițiile legii, cu autoritățile administrației publice locale.

(1) În localitățile în care se realizează sisteme energetice de interes local noi și în care se infiinteaza servicii energetice de interes local autoritățile administrației publice locale vor organiza gestiunea, administrarea și exploatarea acestora numai în modalitatea gestiunii delegate; selectionarea operatorilor furnizori/prestatori ai serviciilor energetice de interes local și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se vor face numai prin licitație publică sau negociere directa, în conformitate cu legislatia în vigoare.

(2) Organizarea și functionarea serviciilor în modalitatea gestiunii directe sunt aplicabile în cazul în care procedura licitației publice sau cea a negocierii directe pentru delegarea gestiunii nu a condus, indiferent de cauza, la desemnarea unui castigator și la atribuirea contractului de delegare a gestiunii.

(1) Functionarea serviciilor energetice de interes local, precum și exploatarea sistemelor energetice aferente acestora se desfășoară în conformitate cu reglementarile și normele adoptate de ANRSC, respectiv de ANRE, pentru activitățile din competența de reglementare a acesteia.

(2) Regulamentele de serviciu, în baza cărora operatorii serviciilor energetice de interes local efectueaza serviciul și își desfășoară activitatea de gestionare, administrare și exploatare a sistemelor energetice de interes local, se aproba de autoritățile administrației publice locale, cu excepția celor deja în vigoare.

(1) Proiectarea și executarea obiectivelor de investitii pentru extinderea, reabilitarea sau modernizarea sistemelor energetice de interes local se realizează de către agenti economici specializati, atestati de autoritățile de reglementare competente din domeniul producerii, transportului și/sau distributiei energiei termice, potrivit legii.

(2) Proiectarea și executarea sistemelor de producere, transport sau distribuție centralizata a energiei termice sau a părților componente ale acestora se realizează în conformitate cu normativele și prescriptiile tehnice de proiectare și execuție în vigoare avizate de autoritățile de reglementare din domeniile de competența; la proiectare se va ține seama de reglementarile în vigoare privind protectia și conservarea mediului.

(1) Autoritățile administrației publice locale pot hotari delegarea gestiunii serviciului energetic de interes local în totalitate sau numai a unor activități componente ale acestuia: producerea, transportul, transformarea, distributia sau furnizarea energiei termice; operatorii pot prelua în gestiune delegata, în baza licentelor de operare, numai activitățile de operare propriu-zise - gestiunea, administrarea, exploatarea -, precum și activitățile de pregatire, finanțare și realizare a investitiilor aferente serviciului energetic de interes local.

(2) Operatorii care gestioneaza, administreaza și exploateaza sistemele energetice de interes local, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate și de subordonare, care desfășoară una sau mai multe activități specifice serviciilor energetice de interes local, se afla în competența de reglementare a ANRSC.

(3) Prin excepție, prevederile alin. (2) nu se aplică operatorilor, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate și subordonare, care desfășoară activități de producere a energiei termice în cogenerare, în mod exclusiv sau împreună cu alte activități specifice serviciilor energetice de interes local, și care se afla în competența de reglementare a ANRE.

(1) În procesul delegării gestiunii serviciilor energetice de interes local, în conformitate cu competentele și atribuțiile ce le revin potrivit legii, autoritățile administrației publice locale păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor și strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor energetice de interes local, precum și dreptul de a urmări, de a controla și de a supraveghea:

a) modul de respectare și de indeplinire a obligațiilor contractuale asumate de operatori;

b) calitatea și eficienta serviciilor furnizate/prestate, la nivelul indicatorilor de performanță stabiliti în contractele de delegare a gestiunii;

c) modul de administrare, exploatare, conservare și mentinere în functiune, dezvoltare și/sau modernizare a sistemelor energetice de interes local încredințate prin contractul de delegare a gestiunii.

(2) Aprobarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor energetice de interes local, a regulamentului de organizare și functionare a acestora, a criteriilor și procedurilor de exercitare a controlului intră în competența exclusiva a consiliilor locale, consiliilor judetene sau a Consiliului General al Municipiului București, după caz.

(3) Activitățile de monitorizare și control al modului de respectare a obligațiilor stabilite în contractele de delegare a gestiunii se incredinteaza ANRSC care va dezvolta un sistem informational ce va permite compararea continua a fiecarui indicator de performanță cu nivelul atins de operatorul cel mai performant în acest domeniu.

(4) La realizarea sistemului informational și implementarea activităților de monitorizare vor fi implicate organizațiile profesionale de interes public.

(5) Autoritățile administrației publice locale au acces la orice informatie deținută de ANRSC cu privire la serviciile energetice de interes local.

(6) ANRSC are în principal sarcina de a reglementa și de a controla activitatea operatorilor, cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță ai serviciului, fundamentarea preturilor și tarifelor și respectarea procedurilor de stabilire și ajustare a acestora, asigurarea protectiei utilizatorilor și exploatarea eficienta a patrimoniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale aferent serviciilor.

(7) Abrogat.

(1) În vederea asigurarii continuitatii serviciilor energetice de interes local autoritățile administrației publice locale au responsabilitatea de a planifica și de a urmări lucrarile de investitii necesare funcționarii sistemelor energetice de interes local în condiții de siguranță și la parametrii ceruti prin prescriptiile tehnice; în acest scop se vor institui sisteme de planificare multianuala a investitiilor, plecandu-se de la un plan director și ținându-se seama de ciclurile procesului bugetar, în conformitate cu reglementarile legale.

(2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ale autorităților administrației publice locale și ale operatorului în ceea ce priveste realizarea investitiilor.

(3) Finantarea lucrărilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:

a) fonduri proprii ale operatorului și fonduri de la bugetul local, în conformitate cu oblibațiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;

b) credite bancare garantate de autoritățile administrației publice locale sau de Guvern;

c) sprijin nerambursabil obținut prin aranjamente bi- sau multilaterale;

d) taxe speciale instituite potrivit legii;

e) participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat public-privat;

f) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinantarea unor proiecte realizate cu sprijin financiar extern, precum și a unor programe de urgenta sau cu caracter social;

g) alte surse.

(4) Investițiile straine în sistemele energetice de interes local vor beneficia de toate facilitatile legale în vigoare în momentul incheierii tranzactiei. Facilitatile obtinute vor fi menționate în contractul de delegare a gestiunii și vor fi valabile pe perioada stabilita la incheierea acestuia; în situația obtinerii de către investitor a unor facilități ulterioare, contractul de delegare a gestiunii va fi modificat în mod corespunzător.

(5) Investițiile care se realizează din fonduri proprii ale investitorilor rămân în proprietatea acestora pe toata durata contractului, dacă la incheierea acestuia nu s-a convenit altfel; în contractul de delegare a gestiunii se va menționa modul de repartitie a acestor bunuri la încetarea, din orice cauza, a acestuia.

(1) Operatorii de servicii energetice de interes local raspund de indeplinirea cu buna-credinta a obligațiilor față de utilizatori.

(2) Pentru neindeplinirea obligațiilor față de autoritățile administrației publice locale și față de utilizatori, operatorii, în afara raspunderii contractuale, pot fi sanctionati contraventional în condițiile prezentei ordonante.

(3) În functie de gradul de neindeplinire a obligațiilor contractuale, se poate proceda la rezilierea contractului de delegare a gestiunii, în condițiile legii.

(1) Masurarea cantităților de energie termica furnizate prin intermediul sistemelor energetice de interes local, sub forma de agent termic pentru incalzire și de apa calda pentru consum, este obligatorie și se realizează prin montarea la nivelul bransamentelor utilizatorilor, în punctul de delimitare/separare a instalațiilor sau în alt punct stabilit prin acordul de furnizare, a echipamentelor de măsurare-înregistrare și control, cu respectarea prevederilor specifice în domeniu, emise de autoritatea de reglementare competența.

(2) Bransamentele până la punctele de delimitare/separare, inclusiv echipamentele de măsurare-înregistrare a energiei termice montate la interfata dintre retelele publice de distribuție și instalatiile utilizatorilor, fac parte, împreună cu retelele publice de distribuție, din domeniul public al unităților administrativ-teritoriale, iar operatorii care asigura distributia centralizata a energiei termice sunt obligati să le intretina, să le verifice metrologic și să le inlocuiasca ori de cate ori este nevoie, pe cheltuiala lor.

(1) Echiparea sistemelor energetice de interes local și a imobilelor cu destinatie de locuinte cu dispozitive de măsurare-înregistrare a cantităților de energie termica produse și/sau distribuite se face de către operatorii furnizori de energie termica, în mod esalonat, până la 31 decembrie 2004, pe baza unor programe elaborate și aprobate de autoritățile administrației publice locale în termen de 6 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante.

(2) Autoritățile administrației publice locale și operatorii pot solicita și pot obtine credite pentru care vor acorda garantii locale în scopul finantarii acestor programe.

(3) Până la finalizarea actiunii de contorizare la bransamentul utilizatorilor se admite și calculul consumurilor pe baza contoarelor de la furnizor sau în sistem pausal, conform normelor în vigoare.

(4) Utilizatorii care doresc contorizarea consumurilor de energie termica în devans față de programul aprobat pot sa achizitioneze și să își monteze aparate de măsurare-înregistrare pe cheltuiala proprie, în baza unei documentații aprobate de către operatorul distribuitor/furnizor de energie termica; după montare și receptie aparatele de măsurare a energiei termice se predau în administrare și exploatare operatorului, contravaloarea acestora urmand să fie recuperata de la acesta prin deducere lunara din factura de plată până la concurenta sumei investite.

(5) Utilizatorii de tip condominial care doresc contorizare în sistem integrat - contor general de bransament și contoare secundare pe racordurile proprii, termostate de radiator și/sau alocatoare de costuri - vor achizitiona și vor monta aceste dispozitive pe cheltuiala proprie.

(6) Contoarele montate în aval de contorul de bransament sau în aval de punctul de delimitare/separare dintre retelele publice de distribuție și instalatiile de utilizare apartin utilizatorilor; sarcina asigurarii intretinerii, inlocuirii și verificării metrologice a acestora revine utilizatorilor.

(7) În termen de 3 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante Ministerul Administrației Publice va emite un normativ cu privire la condițiile de montare și exploatare a sistemelor de alocare a costurilor pentru incalzire și apa calda de consum, montate în imobilele condominiale.

(1) Începând cu data intrarii în vigoare a prezentei ordonante se interzic proiectarea, execuția și punerea în functiune a sistemelor energetice de interes local fără dotarea lor corespunzătoare cu dispozitive de măsurare-înregistrare a cantităților produse și/sau distribuite.

(2) Începând cu data intrarii în vigoare a prezentei ordonante proiectarea și realizarea noilor imobile tip condominiu cu destinatie de locuinte sau cu destinatie mixta locuinte și spatii cu alta destinatie -, având sursa comuna de energie termica sau racordate la retelele publice de distribuție, trebuie să asigure individualizarea consumurilor și condițiile de montare a sistemelor de măsurare-înregistrare-repartizare a consumurilor pentru intregul imobil și pentru fiecare apartament sau spatiu cu alta destinatie.

(1) În cazul imobilelor tip condominiu cu destinatie mixta - locuinte și spatii cu alta destinatie existente, având brasamente și instalații interioare comune, separarea și individualizarea consumurilor pe categorii de folosinte sau corespunzător fiecarui spatiu cu alta destinatie se fac pe cheltuiala deținătorilor spatiilor cu alta destinatie, prin separarea instalațiilor de utilizare și prin montarea dispozitivelor de măsurare-înregistrare a consumurilor, în decurs de un an de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante, cu respectarea prevederilor art. 35.

(2) După montare aparatele de măsurare-înregistrare a energiei termice instalate în punctele de delimitare/separare a instalațiilor ori la limita de proprietate se predau în exploatare către distribuitor/furnizor, în condițiile prevăzute la art. 48.

(1) Furnizarea energiei termice pentru incalzire și prepararea apei calde de consum se efectueaza contra cost, în baza unui contract de furnizare cu caracter permanent, denumit în continuare contract-abonament, care constituie actul juridic prin care se reglementeaza raporturile dintre furnizor și utilizator cu privire la furnizarea, facturarea, utilizarea și plata serviciului.

(2) Relația contractuala operator-utilizator se materializeaza la nivelul bransamentului, respectiv al racordului, în punctul de delimitare a instalațiilor; în cazul cladirilor tip condominiu având bransamente și instalații interioare comune, indiferent de destinatie, furnizorul nu are competența de a se implica în defalcarea și repartizarea pe detinatorii spatiilor locative individuale a cheltuielilor aferente condominiului pentru consumul de energie termica, aceasta activitate revenind, potrivit legii, asociațiilor de proprietari/locatari.

(3) În cazul imobilelor tip condominiu, indiferent de destinatie, având bransamente și instalații interioare de utilizare comune, calitatea de abonat titular de contract revine asociației proprietarilor legal constituite.

(4) Detinatorii cu orice titlu ai spatiilor locative, indiferent de destinatie, situate în imobile existente tip condominiu, racordate la retelele publice de distribuție a energiei termice, având bransamente și instalații interioare comune, pot incheia contracte de furnizare în nume propriu numai dacă asigura pe propria cheltuiala condițiile tehnice necesare separarii și individualizarii consumurilor.

(1) Contravaloarea serviciilor energetice de interes local furnizate utilizatorilor se încasează de la acestia pe bază de factura; factura reprezinta documentul de plată emis în conformitate cu legislatia fiscala în vigoare de operatorul furnizor de servicii energetice de interes local.

(2) Facturarea și incasarea contravalorii serviciilor furnizate se fac lunar sau, dacă părțile stabilesc altfel, la intervalele prevăzute în contractul-abonament; facturarea și plata consumului casnic de energie termica livrata pentru incalzire se pot esalona, cu acordul părților, pe parcursul intregului an, regularizarile facandu-se semestrial.

(3) Contractele-abonament se incheie cu plata anticipata a unei sume reprezentand contravaloarea prezumata a cantității de energie termica furnizate/consumate într-o perioadă de 30 de zile.

(4) Suma depusa anticipat se reactualizeaza anual în baza preturilor și tarifelor aprobate.

(5) Suma achitata anticipat se restituie la încetarea raporturilor contractuale.

a) activitățile care pot pune în pericol viața, sănătatea și/sau bunurile cetatenilor;

b) întreținerea necorespunzatoare sau neluarea masurilor de protecție împotriva inghetului a instalațiilor de distribuție a energiei termice, corespunzător obligațiilor ce revin operatorului potrivit prevederilor legale sau clauzelor contractului de delegare a gestiunii;

c) refuzul utilizatorului de a permite personalului imputernicit al operatorului accesul la instalatiile proprii în scopul efectuării controlului, înregistrării consumurilor, executarii lucrărilor de întreținere și reparatii, bransarii unor noi consumatori sau pentru debransarea instalațiilor în caz de neplata;

d) folosirea de către utilizator a apei calde menajere și a agentului termic pentru incalzire pentru spalarea autovehiculelor, topirea zapezii sau în alte scopuri decat cele prevăzute în contractele-abonament;

e) executarea lucrărilor de reparatie capitala a instalațiilor de incalzire centrala sau modificarea acestora fără documentatie tehnica legal aprobata și fără acordul operatorului;

f) golirea instalațiilor în vederea executarii unor modificari sau reparatii fără acceptul scris al operatorului;

g) nerespectarea programului de contorizare aprobat potrivit legii;

h) furnizarea agentului termic de către producător/distribuitor la parametrii care pun în pericol siguranța instalațiilor de utilizare;

i) producerea, transportul și/sau distributia de energie termica fără licenta eliberata de autoritatea de reglementare competența și/sau fără contract de delegare a serviciului acordat în condițiile legii de autoritatea administrației publice locale.

a) practicarea de către producători, transportatori, distribuitori și/sau furnizori a altor prețuri sau tarife decat cele stabilite de autoritatea de reglementare competența;

b) fundamentarea și susținerea cererii de stabilire sau de ajustare a preturilor și tarifelor de către producători, transportatori, distribuitori și/sau furnizori cu date eronate, în scopul obtinerii unor tarife și prețuri mai mari;

c) refuzul operatorilor de servicii energetice urbane producători, transportatori, distribuitori și/sau furnizori - de a se supune controlului autorităților de reglementare abilitate în ceea ce priveste preturile și tarifele.

a) cu amendă de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei pentru persoanele fizice și cu amendă de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei pentru persoanele juridice, faptele prevăzute la art. 55 lit. d), e) și f);

b) cu amendă de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei pentru persoanele fizice și de la 4.000.000 lei la 7.000.000 lei pentru persoanele juridice, faptele prevăzute la art. 55 lit. a), b) și c);

c) cu amendă de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei pentru persoanele fizice și de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoanele juridice, faptele prevăzute la art. 56 lit. a), b) și c);

d) cu amendă de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoanele fizice și de la 150.000.000 lei la 250.000.000 lei pentru persoanele juridice, faptele prevăzute la art. 55 lit. g), h) și i).

(1) Constatarea contraventiilor prevăzute la art. 55 și 56 și aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 57 se fac de către primari și/sau de imputernicitii acestora, respectiv de autoritatea de reglementare competența.

(2) În cazul contraventiilor prevăzute la art. 56 preturile și tarifele stabilite greșit se corecteaza, iar sumele încasate în mod necuvenit se constituie venit la bugetul local.

(3) Cuantumul amenzilor contraventionale prevăzute la art. 57 va fi reactualizat în raport cu rata inflatiei, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației Publice.

(4) Dispozitiile referitoare la contraventii prevăzute la art. 55-58 se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002.