NORME METODOLOGICE din 17 septembrie 2002

a) seceta excesiva complexa, persistenta în timp și care afectează terenurile neirigate, este fenomenul meteorologic care asociaza seceta atmosferica cu seceta pedologica, determinând perturbari în starea de vegetație a plantelor care duc la scăderea cantitativă și calitativă a recoltelor și chiar compromiterea parțială sau totală a acestora;

b) inundatiile din revarsari de râuri sau de alte ape curgătoare, determinate de cauze naturale și care produc daune la culturile agricole și la animale;

c) ruperi de baraje produse din cauze naturale și care prin efectul lor distructiv provoacă pagube la culturile agricole și animale;

d) ploile abundente și de durata care determina stresul hidric produs de excesul de umiditate din sol, cu diferite grade de intensitate, provocand stagnarea și dereglarea proceselor de creștere și dezvoltare a plantelor;

e) temperaturile excesiv de scăzute, sub limita biologica de rezistenta a plantelor, care conduc la incetinirea procesului dezvoltării plantelor și la distrugerea parțială sau totală a culturilor agricole;

f) stratul gros de zapada ce produce pagube în sectorul vegetal și animal;

g) topirea brusca a zapezilor, care provoacă inundații, revarsari de râuri, baltiri și produce daune la culturile agricole și animale;

h) uraganul - vant puternic de peste 80 km/ora;

i) dezastrele și alte catastrofe naturale care se produc pe areale extinse și aduc pagube însemnate producătorilor agricoli;

j) bolile plantelor de cultura, care în condiții favorabile generează calamitati naturale: la cultura de grâu - Erysiphe spp; Septoria spp; Puccinia spp; Fusarium spp; la cultura de floarea-soarelui - Sclerotinia sclerotiorum; Phomopsis-Diaporthe helianthi; la viță de vie - Plasmopara viticolă; la pomi fructiferi - Erwinia amylovora;

k) bolile animalelor care generează calamitati naturale:

(1) Administrarea, utilizarea și gestionarea sumelor pentru despăgubirea producătorilor agricoli se fac de către Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor prin direcțiile generale pentru agricultura și industrie alimentara județene și a municipiului București și direcțiile sanitare veterinare județene și a municipiului București.

(2) Se constituie în cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, în subordinea Direcției generale de elaborare și armonizare a politicilor, strategiilor și programelor, din personalul existent, un birou compus din 3 persoane, care are ca scop aplicarea Legii nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamitati naturale în agricultura.

(1) Producătorii agricoli, persoane fizice sau juridice, pot beneficia de despăgubiri pentru calamitatile naturale produse de fenomenele naturale și bolile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 numai pentru culturile agricole, animalele, păsările, familiile de albine și pestii care au fost asigurați de către societățile de asigurare și asigurare-reasigurare pentru fenomene naturale și boli, altele decât cele nominalizate la art. 2 din Legea nr. 381/2002, cu respectarea prevederilor art. 19 din aceeași lege. Termenul maxim de încheiere a contractelor de asigurare a culturilor agricole este data de 15 decembrie pentru culturile insamantate în toamna și data de 31 mai pentru culturile insamantate în primavara și pentru plantații.

(2) Agreerea societăților de asigurare și asigurare-reasigurare se face anual de către Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor și Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, conform legislației în vigoare.

(1) Despăgubirile se acordă producătorilor agricoli pentru culturile agricole și plantațiile afectate de calamitati naturale numai pentru daune ce depășesc 30% din producție, nivelul maxim al despăgubirilor fiind de 70% din cheltuielile efectuate până la data producerii fenomenului.

(2) Nivelul despăgubirilor acordate pe unitatea de suprafața pentru culturile agricole și plantațiile afectate de calamitati, care au înregistrat daune de peste 30% din producție, se stabilește prin aplicarea procentului de daunare la valoarea cheltuielilor efectuate până la data producerii fenomenului, dar nu mai mult de 70% din valoarea acestora.

(3) Pe suprafețele afectate de calamitatile naturale prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 cat și de factorii naturali de risc asigurați la societățile de asigurare și asigurare-reasigurare, valoarea despăgubirilor acordate producătorilor agricoli de la bugetul de stat se va diminua cu suma încasată de la societățile de asigurare și asigurare-reasigurare.

(4) În cazul producătorilor agricoli care au beneficiat de alocații bugetare pentru culturi agricole și animale, valoarea cheltuielilor efectuate se diminuează cu contravaloarea alocațiilor bugetare primite.

(5) Cheltuielile efectuate până la data producerii fenomenului, pentru care se acordă despăgubiri, sunt: samanta, ingrasamintele chimice, pesticidele, lucrările mecanice și manuale, irigatiile.

(6) Stabilirea procentului de daunare pentru culturile agricole afectate se face prin raportarea producției exprimate în unități fizice, distrusa de calamitatile naturale, la producția exprimată în unități fizice, înscrisă în polița de asigurare încheiată cu societățile de asigurare și asigurare-reasigurare.

(7) Pentru stabilirea nivelului cheltuielilor efectuate la culturile agricole și plantațiile care au fost afectate, producătorul agricol trebuie să facă dovada efectuării acestor lucrări.

(8) Documentele care atesta efectuarea cheltuielilor ce se înscriu în devizul-cadru al culturii, conform tehnologiei specifice, vor fi puse la dispoziție comisiei constituite conform art. 9 și vor face parte din dosarul de despăgubiri.

(9) Devizele-cadru și tehnologiile specifice pentru fiecare cultura agricolă sunt cele elaborate de Institutul de Economie Agrară și însușite de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.

(1) Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor va încheia o convenție-contract cu Compania Naționala "Institutul Național de Meteorologie, Hidrologie și Gospodărire a Apelor" - S.A. pentru a obține informări detaliate privind aria de răspândire și intensitate a fenomenelor naturale prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002.

(2) În baza informațiilor primite de la Compania Naționala "Institutul Național de Meteorologie, Hidrologie și Gospodărire a Apelor" - S.A. și de la unitățile teritoriale Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor va sesiza Guvernul și va elabora o hotărâre pentru declararea stării de calamitate în zonele afectate.

(1) Constatarea pagubelor și stabilirea nivelului despăgubirilor acordate se fac în prezenta producătorului agricol afectat, de către o comisie numita de prefectul județului, la propunerea directorului general al direcției generale pentru agricultura și industrie alimentara judeteana și a municipiului București, formată din primarul localității pe raza căreia s-a produs calamitatea, unul sau doi specialiști de la centrul agricol ori, după caz, de la circumscripția sanitară veterinara zonala în cazul pagubelor produse la animale, un delegat din partea organelor județene ale Ministerului Finanțelor Publice și reprezentantul societății de asigurare-reasigurare cu care producătorul agricol are încheiată asigurare potrivit prevederilor Legii nr. 381/2002.

(2) Comisia de constatare a daunelor și de stabilire a valorii despăgubirilor va utiliza devizele-cadru și normele tehnice de constatare, evaluare a pagubelor și stabilire a despăgubirilor, elaborate de societățile de asigurare și asigurare-reasigurare cu care producătorul agricol a încheiat asigurarea.

(3) Pentru constatarea și evaluarea pagubelor la culturile agricole și animale se vor utiliza procesele-verbale prezentate în anexele nr. 5 și 6.

(1) Expertizarea daunelor în vederea stabilirii dreptului și volumului despăgubirilor se face de comisia stabilită prin ordin al prefectului, care se convoacă de primarul comunei, orașului sau sectorului în cel târziu 48 de ore de la producerea evenimentului în cazul pieirii animalelor, pasarilor, familiilor de albine și pestilor.

(2) Pentru culturile agricole și plantații, convocarea comisiei trebuie facuta în cel mult 3 zile de la producerea fenomenului.

(1) După constatarea pe teren a producerii fenomenelor naturale prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 și a valorii pagubelor, comisia va proceda la întocmirea documentației.

(2) Pentru culturile agricole și plantațiile afectate parțial se va face o constatare preliminară a pagubelor și a cheltuielilor efectuate la data producerii fenomenului.

(3) La sfârșitul ciclului de producție se va face o constatare definitivă a pagubelor, cu încadrarea în prevederile art. 8 lit. a) din Legea nr. 381/2002 și ale art. 7 din prezentele norme metodologice.

(4) Pentru animale, păsări, familii de albine și pești constatarea pagubelor și despăgubirea se fac într-o singura faza, cu respectarea prevederilor art. 8 lit. b) din Legea nr. 381/2002.

(1) Direcțiile generale pentru agricultura și industrie alimentara județene și a municipiului București și direcțiile sanitare veterinare județene și a municipiului București au obligația preluării, verificării și centralizarii actelor de constatare pentru stabilirea sumelor necesare acordării despăgubirilor.

(2) După verificarea documentațiilor de constatare a calamităților Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, prin biroul de aplicare a prevederilor Legii nr. 381/2002, aproba sumele cuvenite pentru despăgubirea producătorilor agricoli, individualizate pe județe, și le comunică direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene și a municipiului București și direcțiilor sanitare veterinare județene și a municipiului București.

(1) În baza situației centralizatoare a documentelor de constatare a calamităților, în conformitate cu modelul prezentat în anexa nr. 3, Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor va transmite Ministerului Finanțelor Publice cererea pentru deschiderea creditelor bugetare.

(2) Cererea pentru deschiderea creditelor bugetare, însoțită de situația centralizatoare pe județe, se întocmește conform modelului prezentat în anexa nr. 4.

(1) După aprobarea cererii pentru deschiderea creditelor bugetare de către Ministerul Finanțelor Publice, din bugetul alocat Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor se alimentează conturile direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene și a municipiului București și direcțiilor sanitare veterinare județene și a municipiului București.

(2) Plata despăgubirilor acordate producătorilor agricoli se face de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, prin direcțiile generale pentru agricultura și industrie alimentara județene și a municipiului București, după aprobarea hotărârii Guvernului prin care zona respectiva este declarata zona calamitata în conformitate cu art. 14 din Legea nr. 381/2002.

(1) Utilizarea fondurilor alocate de la bugetul de stat în alte scopuri decât cele prevăzute în Legea nr. 381/2002 se sancționează cu restituirea sumelor la bugetul de stat, actualizate cu indicele de inflație pentru perioada în care au fost folosite în alte scopuri, dacă fapta nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât sa constituie infracțiune.

(2) Organele de control ale Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor vor verifica permanent modul de întocmire a documentației, acordarea și utilizarea fondurilor bugetare pentru despăgubirea producătorilor agricoli.