cu privire la moderarea inflației prin prelungirea aplicării impozitului suplimentar asupra fondului de salarii
În temeiul art. 107 alin. (1) și (3) din Constituția României și al art. 1 lit. c) din Legea nr. 4/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și autorizarea contractării și garantarii unor credite externe,
Guvernul României emite prezenta ordonanță.
În anul 1994 fiecare societate comercială cu capital majoritar de stat și regie autonomă la care salariile se stabilesc prin negociere determina fondul de salarii care poate fi consumat fără obligația de a plati impozit suplimentar, în raport cu salariul mediu brut de calcul, numărul mediu de personal, precum și cu sporul de eficienta obținut în anul 1994 față de anul 1993, ca urmare a activității desfășurate.
(1) Salariul mediu brut de calcul pentru luna ianuarie 1994 se determina pe baza salariului mediu brut de calcul pentru luna decembrie 1993, rezultat din raportarea fondului de salarii, aferent acestei luni, pentru care unitatea nu avea obligația plății unui impozit suplimentar, conform reglementărilor în vigoare la acea data, la numărul mediu de personal luat în calcul la stabilirea fondului menționat.
(2) Lunar, salariul mediu brut de calcul se determina pe baza salariului mediu brut de calcul aferent lunii ianuarie 1994, la care se adauga valorile medii brute ale indexarilor ce se vor stabili prin hotărâri ale Guvernului, până la sfârșitul anului 1994, în raport cu creșterea prețurilor de consum.
(1) Numărul mediu de personal pentru calcularea fondului de salarii care poate fi consumat fără plata unui impozit suplimentar se determina potrivit reglementărilor în vigoare.
(2) În sectoarele din economie cu fluctuatii în activitate, atunci când se lucrează peste programul normal de lucru, numărul mediu de personal stabilit potrivit alin. (1) se corecteaza cu coeficientul rezultat din raportul dintre numărul total de ore lucrate și numărul de ore corespunzător programului normal de lucru, pentru numărul total de personal al unității.
(3) La stabilirea numărului mediu de personal se ia în calcul și personalul zilier, precum și cel angajat pe bază de colaborare, în raport cu timpul lucrat.
(4) La unitățile la care, prin măsurile luate, numărul de personal înregistrează o scădere față de luna corespunzătoare din anul 1993, numărul mediu de personal stabilit potrivit alin. (1), (2) și (3) se majorează cu jumătate din reducerea de personal astfel realizată.
Fondul de salarii pentru care nu se plătește impozit suplimentar, calculat în raport cu salariul mediu brut de calcul și numărul mediu de personal, determinate potrivit art. 2 și 3, se majorează în situația în care prin activitatea desfășurată se realizează o sporire a eficientei economice. Indicatorii de eficienta și modul de majorare a fondului în raport cu evoluția acestor indicatori se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(1) Unitățile care consuma un fond de salarii mai mare decît cel stabilit potrivit art. 1-4 plătesc lunar un impozit suplimentar determinat în raport cu gradul de depasire a fondului respectiv, cumulat de la 1 ianuarie 1994, conform anexei la prezenta ordonanță.
(2) În fondul de salarii plătit de unitate, în raport cu care se calculează impozitul suplimentar potrivit alin. (1), nu se cuprind sumele plătite din fondul de participare la profit, determinate potrivit legii, care se acordă după aprobarea bilanțului contabil anual, precum și drepturile salariale care se acordă în lei și în valută personalului român care lucrează în străinătate pentru realizarea lucrărilor contractate cu partenerul extern.
(3) La unitățile care realizează produse livrate la export sau care efectuează prestări de servicii pentru partenerii externi, impozitul suplimentar calculat potrivit alin. (1) se reduce cu o cota egala cu ponderea producție-marfa sau a prestării de servicii realizate la export, în totalul producției-marfa sau al prestării de servicii realizate, calculată pe baza datelor cumulate de la începutul anului.
(1) Impozitul suplimentar se stabilește lunar ca diferența între impozitul calculat pentru depășirea fondului de salarii neimpozabil suplimentar, cumulat de la 1 ianuarie 1994, și cel efectiv plătit de la aceeași dată, până în luna respectiva, și se include pe costuri, iar cu suma respectiva se majorează profitul în vederea impozarii.
(2) Impozitul suplimentar calculat se virează la bugetul de stat în termen de 10 zile de la plata chenzinei a doua a salariilor.
(1) În anul 1994, în cadrul fondului destinat plății salariilor, prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat potrivit legii, fiecare societate comercială cu capital majoritar de stat și, respectiv, regie autonomă, poate negocia propriul sistem de salarizare.
(2) Unitățile la care sistemul de salarizare se negociaza și se aplică, potrivit acordului părților, până la începutul trim. II/1994 și care, pe baza producției sau a activității contractate și a programelor de măsuri stabilite, anticipeaza o creștere a eficientei economice până la sfârșitul anului 1994, pot lua în calcul, la negociere, creșterea eficientei respective în condițiile prevăzute la art. 4.
(3) Unitățile prevăzute la alin. (2) la care fondul de salarii consumat depășește cu până la 10% fondul de salarii pentru care nu se plătește impozit suplimentar, determinat potrivit prezentei ordonanțe, pot solicita direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat teritoriale amînarea plății impozitului suplimentar datorat.
(4) În urma analizei efectuate, direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat teritoriale pot aproba amînarea plății impozitului suplimentar datorat de către unitățile prevăzute la alin. (2) cel mult până la sfârșitul trim. III/1994, după care, până la finele anului 1994, vor efectua regularizările corespunzătoare pentru întregul an.
(1) Elementele de calcul ale fondului de salarii nesupus impozitării suplimentare aferente lunii decembrie 1993 se înregistrează la direcțiile de muncă și protecție socială județene și a municipiului București, de către fiecare societate comercială cu capital majoritar de stat și regie autonomă, până la data de 30 aprilie 1994.
(2) În același mod cu cel prevăzut la alin. (1) se va proceda și în cazul subunitatilor din cadrul societăților comerciale cu capital majoritar de stat ai al regiilor autonome - filiale, sucursale, agenții sau altele asemenea -, dispersate teritorial în mai multe județe, la care se păstrează documentele de evidenta primara referitoare la salarizare.
Pentru societățile comerciale cu capital majoritar de stat și regiile autonome care se vor înființa în cursul anului 1994, salariul mediu brut de calcul se stabilește de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale împreună cu Ministerul Finanțelor, ținând seama de structura personalului, profilul unității și salariile medii brute lunare de calcul ale altor unități cu activitate similară, pe baza documentației prezentate în acest sens.
(1) Fondul de salarii pentru care nu se plătește impozit suplimentar determinat potrivit prevederilor prezentei ordonanțe se diminuează cu 1% pentru fiecare procent de creștere a raportului dintre suma reprezentind creanțe și arierate care revine la 1.000 lei volum al activității facturate din luna curenta față de luna precedenta, dar nu mai mult de 5% din fondul de salarii pentru care nu se plătește impozit suplimentar, aferent lunii în curs.
(2) În situația în care raportul prevăzut la alin. (1) înregistrează o reducere față de luna precedenta, fondul de salarii pentru care nu se plătește impozit suplimentar se majorează cu 1% pentru fiecare procent de reducere, dar nu mai mult decît suma absolută a diminuarilor aplicate în perioadele precedente.
(1) Utilizarea în calcule a unor date eronate care conduc la stabilirea unui fond de salarii, pentru care nu se creează obligația plății impozitului suplimentar, mai mare decît cel care rezultă din aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe, constituie contravenție, iar persoanele vinovate se sancționează cu amendă între 200.000 lei și 600.000 lei.
(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoanele cu atribuții de control și alte persoane anume împuternicite din Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Finanțelor, precum și din cadrul unităților teritoriale de specialitate ale acestora.
(3) Contravenției prevăzute la alin. (1) îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
În aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe, Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Finanțelor pot elabora norme metodologice.
ministrul muncii și protecției sociale,
Anexa
Cota de impozitTranșa de depășire 20%Pentru suma reprezentând depășirea cu până la 5% a fondului 50%Pentru suma reprezentând depășirea între 5 - 10% a fondului 100%Pentru suma reprezentând depășirea între 10 - 15% a fondului 200%Pentru suma reprezentând depășirea între 15 - 20% a fondului 500%Pentru suma reprezentând depășirea cu peste 20% a fondului
aplicate asupra depășirii, determinate conform art. 6, a fondului de salarii calculat potrivit art. 1 și art. 10 din ordonanța