REGULAMENT din 10 octombrie 2002 - (*actualizat*)

(1) Operațiunile cu precursori din categoriile I și a II-a, prevăzuți în anexa nr. 1 la Legea nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiți la fabricarea ilicită a drogurilor, se autorizeaza de către Ministerul Sănătății - Direcția generală farmaceutica.

(2) Autorizația prevăzută la alin. (1) se eliberează în termen de 60 de zile de la data înregistrării cererii, pentru fiecare dintre operațiunile desfășurate și pentru fiecare produs cuprins în categoriile I și a II-a din anexa nr. 1 la Legea nr. 300/2002, în baza următoarelor documente:

a) cerere scrisă, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1;

b) avizul prealabil și obligatoriu, emis de Inspectoratul General al Poliției Române prin unitatea de poliție antidrog competența teritorial.

(3) Sunt exceptate de la obținerea autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoriile I și a II-a, până la data de 30 iunie 2003, farmaciile și depozitele de produse medicamentoase care, la data intrării în vigoare a Legii nr. 300/2002, dețin autorizația pentru activitatea cu stupefiante, eliberata de Ministerul Sănătății. Modelul autorizației pentru operațiunile cu precursori din categoriile I și a II-a este prevăzut în anexa nr. 2.

(4) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament operatorii menționați la alin. (3) au obligația să se înregistreze la unitatea de poliție antidrog competența teritorial, la sediul căreia vor depune o copie a autorizației pentru stupefiante.

(5) Autorizația pentru operațiunile cu precursori din categoriile I și a II-a se retrage în situațiile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 300/2002 și se anulează atunci când se constata încălcarea oricăreia dintre condițiile care au stat la baza avizării.

(6) Retragerea autorizației pentru operațiunile cu precursori din categoriile I și a II-a se face motivat, prin dispoziție scrisă a șefului autorității competente din Ministerul Sănătății, și se comunică de îndată operatorului prin scrisoare recomandată cu dovada de primire, prin telegrama, telex, fax sau prin orice mijloc de comunicare ce asigura transmiterea textului actului și confirmarea primirii acestuia. Retragerea autorizației se dispune, fără alte formalități, în toate cazurile în care Inspectoratul General al Poliției Române notifica Ministerului Sănătății, prin unitatea de poliție antidrog competența teritorial, anularea avizului care a stat la baza eliberării acesteia și motivele care au determinat anularea.

(7) Operatorul poate depune contestație la sediul autorității competente din Ministerul Sănătății împotriva refuzului autorizării, precum și împotriva retragerii/ anulării autorizației, în termen de 15 zile de la data primirii comunicării scrise a deciziei acestei autorități.

(8) Contestațiile formulate în condițiile alin. (7) se soluționează în termen de 15 zile de la înregistrare de către o comisie mixtă de contestații compusa din 5 membri, dintre care 2 politisti desemnați de Inspectoratul General al Poliției Române și 3 specialiști din Ministerul Sănătății. Componenta nominală și regulamentul de organizare și funcționare ale comisiei mixte de contestații se stabilesc prin ordin comun al ministrului administrației și internelor și ministrului sănătății.

(9) Contestația cu privire la retragerea/anularea autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoriile I și a II-a suspenda executarea.

(10) Operatorul căruia i-a fost retrasă/anulată autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoriile I și a II-a este obligat sa o depună în original la Ministerul Sănătății, în termen de 30 de zile de la data comunicării dispoziției de retragere/anulare.

(11) Prelungirea valabilității, după 3 ani, a autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoriile I și a II-a se face de către Ministerul Sănătății, în baza unei cereri în care se va menționa, pe propria răspundere a conducătorului unității, că nu exista modificări ale condițiilor care au stat la baza obținerii autorizației inițiale.

(1) Avizul prealabil autorizării operațiunilor cu precursori din categoriile I și a II-a, prevăzuți în anexa nr. 1 la Legea nr. 300/2002, se emite de către Inspectoratul General al Poliției Române prin unitatea de poliție antidrog competența teritorial pe a carei raza își are sediul social persoana juridică solicitanta ori reprezentanta, sucursala sau filiala, în cazul persoanei juridice străine.

(2) Pentru obținerea avizului prealabil prevăzut la alin. (1) persoana juridică solicitanta trebuie să prezinte, alături de cererea scrisă, următoarele documente:

a) copii ale actelor de constituire, respectiv statutul, contractul de societate ori hotărârea Guvernului, după caz, precum și copia autentificată a certificatului de înregistrare fiscală și a certificatului de înmatriculare;

b) documente privind modul de asigurare a securității precursorilor din categoriile I și a II-a;

c) certificatul de cazier judiciar al persoanelor care gestionează precursori, al persoanei responsabile cu activitatea cu precursori, precum și al celor care exercită atribuții de control în operațiuni cu precursori;

d) copii ale autorizațiilor de funcționare și ale avizelor emise de autoritățile competente, stabilite prin alte acte normative în vigoare;

e) o documentație cu privire la amplasarea fabricilor, punctelor de lucru și a celorlalte clădiri care adapostesc depozite, laboratoare, birouri, precum și referitoare la procesul tehnologic utilizat pentru efectuarea operațiunilor de fabricare, producere, testare, sinteza, extracție, condiționare sau folosire, din care să rezulte în mod obligatoriu cantitățile de materie prima ce se utilizează și randamentul procesului tehnologic pentru un ciclu de fabricație, inclusiv documente justificative privind legalitatea operațiunilor cu precursori din categoriile I și a II-a, pentru care se solicita avizul.

(3) Cererea de avizare prealabilă prevăzută la alin. (1) se soluționează în termen de 40 de zile de la data înregistrării ei la unitatea de poliție antidrog competența teritorial.

(4) Modelul avizului prealabil autorizării pentru operațiuni cu precursori din categoriile I și a II-a, emis de către Inspectoratul General al Poliției Române prin unitatea de poliție antidrog competența teritorial, este prevăzut în anexa nr. 3.

(5) În cazul în care se constata încălcarea uneia dintre condițiile care au stat la baza avizului pentru operațiunile cu precursori din categoriile I și a II-a, unitatea centrala de poliție antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române dispune anularea acestuia.

(6) În cazul avizului negativ sau al anulării acestuia solicitantul poate face contestație la unitatea centrala de poliție antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, care o soluționează în termen de 15 zile de la data înregistrării.

(7) Dispoziția privind anularea avizului se motiveaza și se comunică autorității competente din cadrul Ministerului Sănătății în termen de 48 de ore de la emitere, prin scrisoare recomandată cu dovada de primire, prin telegrama, telex, fax sau prin orice mijloc de comunicare care asigura transmiterea textului actului și confirmarea primirii acestuia.

(1) Operatorii, persoane juridice care efectuează operațiuni de fabricare, producere, tratare, sinteza, extracție, condiționare, distribuire, punere în vânzare, introducere pe piața, livrare, procurare, folosire, ambalare, transport, stocare-depozitare, manipulare sau orice alta activitate legală de import, export, tranzit ori intermediere de precursori din categoria a III-a, pot efectua astfel de activități pe baza autorizației emise de Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Modelul autorizației pentru operațiuni cu precursori pentru categoria a III-a este prevăzut în anexa nr. 4.

(2) Operatorii prevăzuți la alin. (1) solicita Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase eliberarea unei autorizații pentru operațiuni cu precursori, pentru fiecare dintre activitățile desfășurate și pentru fiecare precursor din categoria a III-a.

(3) Cererile de autorizare privind activitățile cu precursori din categoria a III-a se soluționează în termen de 30 de zile de la data înregistrării acestora la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Modelul cererii de autorizare este prevăzut în anexa nr. 5.

(4) Condițiile autorizării și documentația necesară în vederea acordării autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a sunt prevăzute în anexa nr. 6.

(5) Orice modificare a datelor cuprinse în documentele în baza cărora a fost eliberata autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a se comunică în termen de 15 zile autorității emitente.

(6) Autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a se anulează în situațiile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, și atunci când se constata încălcarea oricăreia dintre condițiile care au stat la baza autorizării.

(7) Retragerea/anularea autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a se face motivat, prin dispoziție scrisă a conducătorului Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, și se comunică de îndată operatorului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, telegrama, telex, fax sau prin orice mijloc de comunicare care asigura transmiterea textului actului și dovada primirii acestuia.

(8) Operatorul poate depune contestație la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase împotriva refuzului autorizării, precum și împotriva retragerii/anulării autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a, în termen de 15 zile de la data primirii comunicării scrise a deciziei acestei autorități.

(9) Contestațiile formulate în condițiile alin. (8) se soluționează în termen de 5 zile de la data înregistrării de către o comisie de contestații desemnată de Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Hotărârea comisiei de contestații se comunică autorului contestației în termen de 3 zile de la pronunțare.

(10) Contestația cu privire la retragerea/anularea autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a suspenda executarea.

(11) Operatorul căruia i-a fost retrasă/anulată autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a este obligat sa o depună în original la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

(1) Sunt exceptate, conform definitiei precursorilor de la art. 2 lit. a) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, orice operațiune putându-se derula fără autorizația prevăzută la art. 4 alin. (3) din aceeași lege, amestecurile substanțelor din categoria a III-a, precum și substantele din categoria a III-a existente în diferite dispozitive astfel create de producător încât separarea, recuperarea sau utilizarea pentru producția ilicită de droguri este practic imposibila ori nerentabila.

(2) În cazurile în care se contesta încadrarea unui amestec în excepția prevăzută la alin. (1), autoritățile competente, precum și persoanele în cauza pot solicita formatiunii centrale de prevenire și combatere a consumului și traficului de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române să se pronunțe, după examinarea documentației necesare, asupra încadrării dispozitivelor care conțin precursori din categoria a III-a în prevederile alin. (1).

(3) Solicitarea se face în scris, cererea fiind însoțită de următoarele documente: fișa tehnica, certificatul de calitate, certificatul de conformitate și certificatul de analiza, precum și instrucțiunile de utilizare a produsului.

(1) Datele referitoare la activitățile cu precursori și la persoanele responsabile pentru fiecare unitate de învățământ în care exista laboratoare școlare se transmit centralizat, prin inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București, formatiunii teritoriale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul inspectoratelor de poliție județene, respectiv din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București.

(2) Datele referitoare la activitățile cu precursori și la persoanele responsabile pentru fiecare laborator în care se efectuează constatări ori expertize tehnico-științifice, fizico-chimice din cadrul autorităților judiciare, utilizând precursori pentru acestea, se transmit formatiunii centrale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române.

(1) Persoanele fizice și persoanele juridice pot deține și folosi, fără a fi obligate să obțină autorizație pentru operațiuni cu precursori, următoarele substanțe și cantități:

a) acetona - 2 litri;

b) eter etilic - 0,5 litri;

c) metiletilcetona - 1 litru;

d) toluen - 2 litri;

e) acid sulfuric - 2 litri;

f) acid clorhidric - 2 litri;

g) permanganat de potasiu - 0,05 kilograme.

(2) Cantitățile de substanțe prevăzute la alin. (1) se actualizează anual și/sau ori de câte ori se impune, prin ordin al ministrului economiei și comerțului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Excepția pentru farmacii, inclusiv farmacii veterinare, prevăzută la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, se referă strict la limitele cantitative prevăzute la alin. (1).

(4) Limitele anuale prevăzute la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 7.

(1) În farmacii, cabinete medicale și unități sanitare precursorii din categoriile I și a II-a se păstrează, separat sau împreună cu substantele și produsele stupefiante, în dulapuri închise cu cheie.

(2) În laboratoare precursorii din categoriile I și a II-a se păstrează într-o încăpere specială, dotată cu dulapuri sau rafturi metalice, cu gratii la ferestre și cu usa prevăzută cu cheie.

(1) Ambalarea și etichetarea precursorilor se fac în condițiile prevăzute de lege.

(2) Ambalarea precursorilor se face astfel încât să fie posibila identificarea cu usurinta a oricăror urme de sustragere a produselor sau substanțelor ambalate. Ambalajele care conțin precursori se sigileaza de producător sau furnizor, după caz.

(3) Etichetele cuprind în mod obligatoriu cel puțin denumirea legală a substanței, numărul seriei sau al lotului de fabricație, data ambalarii, denumirea și adresa sediului fabricantului acesteia și, dacă substanța a suferit o reambalare, numele operatorului care a efectuat-o.

(4) În cazul amestecurilor care conțin precursori din categoriile I și a II-a etichetele cuprind în mod obligatoriu și procentul substanțelor menționate, aflate în compozitia amestecului.

(5) Abrogat.

(6) Operatorii trebuie să se asigure ca etichetele prevăzute la alin. (2) sunt aplicate înainte de livrare sau de plasarea pe piața a precursorilor. Ambalajele pot fi etichetate suplimentar și cu etichetele utilizate în mod obișnuit de operator.

(1) În situația în care operatorii solicita autorizarea și pentru activitatea de transport rutier al precursorilor, conform art. 4 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să prezinte licenta de transport rutier în interes propriu și licenta de execuție pentru vehicul pentru transporturi rutiere naționale de mărfuri periculoase, emise de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

(2) Abrogat.

(3) Abrogat.

(4) Ordinul de transport se emite de către predatorul mărfii și va fi semnat de conducătorul unității și de persoana responsabilă de activitatea cu precursori.

(5) Se exceptează de la prevederile alin. (1) următoarele unități, cu condiția ca acestea să efectueze transportul de precursori prin mijloace proprii:

a) depozitele de produse medicamentoase (pentru substanțe farmaceutice și medicamente);

b) farmaciile publice sau cu circuit închis;

c) laboratoarele farmaceutice și unitățile de producție pentru produse medicamentoase;

d) unitățile de cercetare, control și învățământ.

(6) Orice operator care furnizează precursori are obligația de a certifica o copie a declarației de utilizare, prezentată de cumpărător, prin aplicarea ștampilei și înscrierea datei prezentării, în scopul prevenirii modificării ori înlocuirii sale. Aceasta copie certificată însoțește precursorii respectivi pe toată durata transportului și se prezintă, la cerere, autorităților competente, conform legii.

(1) În scopul prevenirii deturnarii precursorilor pentru fabricarea ilicită a drogurilor, operatorii, direct sau prin asociațiile lor profesionale, au obligația de a anunta autoritățile competente române, cu 20 de zile înainte, despre derularea oricărei operațiuni de import, prezentând o copie de pe declarația de utilizare transmisă autorității competente din țara de export.

(2) Copia declarației de utilizare, prevăzută la alin. (1), va fi însoțită de notificarea scrisă a fiecărei operațiuni de import, formular utilizat și pentru notificarea exportului, întocmită conform anexei nr. 9, și se va transmite autorității competente, după cum urmează:

a) formatiunii centrale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, pentru importurile de precursori din categoriile I și a II-a;

b) formatiunii teritoriale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul inspectoratelor de poliție județene, respectiv din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, pe a carei raza își are sediul social importatorul, pentru precursorii din categoria a III-a.

(3) Dovada notificării se face cu numărul de înregistrare aplicat pe o copie a acesteia de către formatiunea competența.

(4) În termen de 15 zile după efectuarea fiecărei operațiuni de import, operatorul este obligat sa transmită formatiunii de poliție competente, conform alin. (2), o copie a declarației vamale de import și documentele justificative ale consumului precursorilor importați.

(1) Exportatorul este obligat să prezinte autorității vamale competente autorizația de export, eliberata conform art. 6 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, și declarația de utilizare.

(2) Limitele anuale ale precursorilor ce pot fi exportati fără autorizație de export sunt prevăzute în anexa nr. 10. În situația în care aceste limite sunt depășite în cursul unui an calendaristic, operatorul este obligat să solicite eliberarea unei autorizații de export.

(3) Lista precursorilor și țărilor, prevăzută la art. 6 alin. (5) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, este cuprinsă în anexa nr. 11.

(4) Limitele anuale ale precursorilor, prevăzute în anexa nr. 10, și lista precursorilor și țărilor, prevăzută în anexa nr. 11, pot fi completate sau modificate prin ordin al ministrului sănătății, la propunerea instituțiilor interesate.

(5) Nu se eliberează autorizație de export pentru medicamentele de uz uman sau veterinar și pentru substantele de uz casnic ori personal în cantitățile și în sortimentele care se stabilesc prin ordine ale ministrului sănătății și ministrului economiei și comerțului.

(6) Eliberarea autorizației de export nu exonereaza comerciantul de îndeplinirea celorlalte acte și obligații prevăzute de lege sau de prezentul regulament.

(7) Modelul autorizației de export este prevăzut în anexa nr. 12.

(1) Transporturile de precursori în tranzit pe teritoriul României se efectuează în baza documentelor vamale de însoțire a mărfurilor, la care se adauga în mod obligatoriu o copie a declarației de utilizare, nefiind necesară solicitarea unei autorizații de la autoritățile competente române.

(2) În cazul constatării neincheierii unui tranzit cu precursori, biroul vamal emitent comunică în scris aceasta Autorității Naționale a Vamilor, care va informa formatiunea centrala de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române.

(1) Prenotificarea prevăzută la art. 25 din Legea nr. 300/2002 se efectuează în mod obligatoriu în cazul precursorilor din categoriile I și a II-a de către unitatea de poliție centrala antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române și trebuie să cuprindă datele complete privind denumirea și adresa exportatorului, importatorului, distribuitorului, denumirea legală a substanței, cantitatea, precum și detalii privind transportul.

(2) La primirea unei prenotificari Inspectoratul General al Poliției Române este obligat să efectueze verificări privind legalitatea operațiunilor de export în România și sa răspundă în scris, în termen de 15 zile lucrătoare, autorității competente a statului solicitant, menționând dacă sunt sau nu obiecțiuni asupra tranzacției prenotificate.

(1) Lista substanțelor neclasificate definite la art. 2 lit. b) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicabilă până la data aderării României la Uniunea Europeană, este prevăzută în anexa nr. 13.

(2) Operatorii, persoane juridice care efectuează operațiuni de fabricare, producere, tratare, sinteza, extracție, condiționare, distribuire, punere în vânzare, plasare pe piața, livrare, procurare, folosire, ambalare, transport, stocare-depozitare, manipulare sau orice alta activitate legală de import, export, tranzit ori intermediere de substanțe neclasificate, sunt obligați să se înregistreze, în termen de 30 de zile de la înființare, la formatiunea teritorială de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul inspectoratelor de poliție județene, respectiv din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, pe a carei raza teritorială își au sediul social.*)

(3) Formatiunea competența prevăzută la alin. (2) eliberează o dovadă de înregistrare conform anexei nr. 14, în baza unei cereri întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 15.

(1) Precursorii ridicati în vederea confiscării se predau în custodie la un operator autorizat pentru substanța respectiva, în conformitate cu dispozițiile art. 4 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, până la clarificarea situației lor juridice.

(2) Precursorii confiscati sau deveniti proprietatea statului se valorifica potrivit legii, iar sumele rezultate urmează regimul stabilit în Legea nr. 381/2004 privind unele măsuri financiare în domeniul prevenirii și combaterii traficului și consumului ilicit de droguri.

(3) Fac excepție de la prevederile alin. (2) precursorii cu termen de valabilitate expirat sau depreciati calitativ, care se distrug, pe cheltuiala operatorului de la care au fost ridicati, în condițiile art. 10 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Operatorii autorizați în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, pot distruge precursorii depreciati calitativ ori al căror termen de valabilitate a expirat, în condițiile și în prezenta comisiei prevăzute la art. 10 din aceeași lege.

(5) Dispozițiile alin. (1)-(4) se aplică și în cazul valorificării ori distrugerii substanțelor neclasificate prevăzute în anexa nr. 13.

(6) Înainte de efectuarea distrugerii, comisia are obligația de a verifica legalitatea acestei operațiuni.

(1) Conservarea documentației referitoare la operațiunile cu precursori, în conformitate cu art. 9 alin. (3) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, pe suport magnetic sau alte mijloace care pot conține date stocate nu înlocuiește documentele în forma originala, pe suport hârtie, care pot fi citite și arhivate.

(2) Informațiile și datele stocate în condițiile alin. (1) trebuie să corespundă exact informațiilor și datelor originale consemnate pe suport hârtie și să fie disponibile pentru cei în drept în orice moment, în cursul perioadei prevăzute la art. 9 alin. (3) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare.