Articolul I
Regulamentul de aplicare a Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiți la fabricarea ilicită a drogurilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.121/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 772 din 23 octombrie 2002, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (10) al articolului 1 va avea următorul cuprins:
"(10) Operatorul căruia i-a fost retrasă/anulată autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoriile I și a II-a este obligat sa o depună în original la Ministerul Sănătății, în termen de 30 de zile de la data comunicării dispoziției de retragere/anulare."
2. După alineatul (2) al articolului 2 se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
"(2^1) Orice modificare a datelor cuprinse în documentele prevăzute la alin. (2) se comunică în termen de 15 zile unității de poliție antidrog care a eliberat avizul."
3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Operatorii, persoane juridice care efectuează operațiuni de fabricare, producere, tratare, sinteza, extracție, condiționare, distribuire, punere în vânzare, introducere pe piața, livrare, procurare, folosire, ambalare, transport, stocare-depozitare, manipulare sau orice alta activitate legală de import, export, tranzit ori intermediere de precursori din categoria a III-a, pot efectua astfel de activități pe baza autorizației emise de Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Modelul autorizației pentru operațiuni cu precursori pentru categoria a III-a este prevăzut în anexa nr. 4.
(2) Operatorii prevăzuți la alin. (1) solicita Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase eliberarea unei autorizații pentru operațiuni cu precursori, pentru fiecare dintre activitățile desfășurate și pentru fiecare precursor din categoria a III-a.
(3) Cererile de autorizare privind activitățile cu precursori din categoria a III-a se soluționează în termen de 30 de zile de la data înregistrării acestora la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Modelul cererii de autorizare este prevăzut în anexa nr. 5.
(4) Condițiile autorizării și documentația necesară în vederea acordării autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a sunt prevăzute în anexa nr. 6.
(5) Orice modificare a datelor cuprinse în documentele în baza cărora a fost eliberata autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a se comunică în termen de 15 zile autorității emitente.
(6) Autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a se anulează în situațiile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, și atunci când se constata încălcarea oricăreia dintre condițiile care au stat la baza autorizării.
(7) Retragerea/anularea autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a se face motivat, prin dispoziție scrisă a conducătorului Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, și se comunică de îndată operatorului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, telegrama, telex, fax sau prin orice mijloc de comunicare care asigura transmiterea textului actului și dovada primirii acestuia.
(8) Operatorul poate depune contestație la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase împotriva refuzului autorizării, precum și împotriva retragerii/anulării autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a, în termen de 15 zile de la data primirii comunicării scrise a deciziei acestei autorități.
(9) Contestațiile formulate în condițiile alin. (8) se soluționează în termen de 5 zile de la data înregistrării de către o comisie de contestații desemnată de Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Hotărârea comisiei de contestații se comunică autorului contestației în termen de 3 zile de la pronunțare.
(10) Contestația cu privire la retragerea/anularea autorizației pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a suspenda executarea.
(11) Operatorul căruia i-a fost retrasă/anulată autorizația pentru operațiuni cu precursori din categoria a III-a este obligat sa o depună în original la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, în termen de 30 de zile de la data comunicării."
4. După articolul 3 se introduc doua noi articole, articolele 3^1 și 3^2, cu următorul cuprins:
"Art. 3^1. - (1) Sunt exceptate, conform definitiei precursorilor de la art. 2 lit. a) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, orice operațiune putându-se derula fără autorizația prevăzută la art. 4 alin. (3) din aceeași lege, amestecurile substanțelor din categoria a III-a, precum și substantele din categoria a III-a existente în diferite dispozitive astfel create de producător încât separarea, recuperarea sau utilizarea pentru producția ilicită de droguri este practic imposibila ori nerentabila.
(2) În cazurile în care se contesta încadrarea unui amestec în excepția prevăzută la alin. (1), autoritățile competente, precum și persoanele în cauza pot solicita formatiunii centrale de prevenire și combatere a consumului și traficului de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române să se pronunțe, după examinarea documentației necesare, asupra încadrării dispozitivelor care conțin precursori din categoria a III-a în prevederile alin. (1).
(3) Solicitarea se face în scris, cererea fiind însoțită de următoarele documente: fișa tehnica, certificatul de calitate, certificatul de conformitate și certificatul de analiza, precum și instrucțiunile de utilizare a produsului.
Art. 3^2. - (1) Datele referitoare la activitățile cu precursori și la persoanele responsabile pentru fiecare unitate de învățământ în care exista laboratoare școlare se transmit centralizat, prin inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București, formatiunii teritoriale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul inspectoratelor de poliție județene, respectiv din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București.
(2) Datele referitoare la activitățile cu precursori și la persoanele responsabile pentru fiecare laborator în care se efectuează constatări ori expertize tehnico-științifice, fizico-chimice din cadrul autorităților judiciare, utilizând precursori pentru acestea, se transmit formatiunii centrale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române".
5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) Persoanele fizice și persoanele juridice pot deține și folosi, fără a fi obligate să obțină autorizație pentru operațiuni cu precursori, următoarele substanțe și cantități:
a) acetona - 2 litri;
b) eter etilic - 0,5 litri;
c) metiletilcetona - 1 litru;
d) toluen - 2 litri;
e) acid sulfuric - 2 litri;
f) acid clorhidric - 2 litri;
g) permanganat de potasiu - 0,05 kilograme.
(2) Cantitățile de substanțe prevăzute la alin. (1) se actualizează anual și/sau ori de câte ori se impune, prin ordin al ministrului economiei și comerțului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Excepția pentru farmacii, inclusiv farmacii veterinare, prevăzută la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, se referă strict la limitele cantitative prevăzute la alin. (1).
(4) Limitele anuale prevăzute la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 7."
6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - Producătorii de precursori și utilizatorii de precursori în procesul de producție raportează, în condițiile și la termenele stabilite la art. 23 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, datele solicitate, prin depunerea, la instituțiile prevăzute de lege, a unei situații al carei model este prevăzut în anexa nr. 8."
7. Alineatul (1) al articolului 7 va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) În farmacii, cabinete medicale și unități sanitare precursorii din categoriile I și a II-a se păstrează, separat sau împreună cu substantele și produsele stupefiante, în dulapuri închise cu cheie."
8. Alineatul (5) al articolului 8 se abroga.
9. Alineatul (1) al articolului 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) În situația în care operatorii solicita autorizarea și pentru activitatea de transport rutier al precursorilor, conform art. 4 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să prezinte licenta de transport rutier în interes propriu și licenta de execuție pentru vehicul pentru transporturi rutiere naționale de mărfuri periculoase, emise de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului".
10. Alineatele (2) și (3) ale articolului 9 se abroga.
11. La articolul 9, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
"(6) Orice operator care furnizează precursori are obligația de a certifica o copie a declarației de utilizare, prezentată de cumpărător, prin aplicarea ștampilei și înscrierea datei prezentării, în scopul prevenirii modificării ori înlocuirii sale. Aceasta copie certificată însoțește precursorii respectivi pe toată durata transportului și se prezintă, la cerere, autorităților competente, conform legii."
12. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) În scopul prevenirii deturnarii precursorilor pentru fabricarea ilicită a drogurilor, operatorii, direct sau prin asociațiile lor profesionale, au obligația de a anunta autoritățile competente române, cu 20 de zile înainte, despre derularea oricărei operațiuni de import, prezentând o copie de pe declarația de utilizare transmisă autorității competente din țara de export.
(2) Copia declarației de utilizare, prevăzută la alin. (1), va fi însoțită de notificarea scrisă a fiecărei operațiuni de import, formular utilizat și pentru notificarea exportului, întocmită conform anexei nr. 9, și se va transmite autorității competente, după cum urmează:
a) formatiunii centrale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, pentru importurile de precursori din categoriile I și a II-a;
b) formatiunii teritoriale de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul inspectoratelor de poliție județene, respectiv din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, pe a carei raza își are sediul social importatorul, pentru precursorii din categoria a III-a.
(3) Dovada notificării se face cu numărul de înregistrare aplicat pe o copie a acesteia de către formatiunea competența.
(4) În termen de 15 zile după efectuarea fiecărei operațiuni de import, operatorul este obligat sa transmită formatiunii de poliție competente, conform alin. (2), o copie a declarației vamale de import și documentele justificative ale consumului precursorilor importați."
13. Articolul 11 va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - (1) Exportatorul este obligat să prezinte autorității vamale competente autorizația de export, eliberata conform art. 6 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, și declarația de utilizare.
(2) Limitele anuale ale precursorilor ce pot fi exportati fără autorizație de export sunt prevăzute în anexa nr. 10. În situația în care aceste limite sunt depășite în cursul unui an calendaristic, operatorul este obligat să solicite eliberarea unei autorizații de export.
(3) Lista precursorilor și țărilor, prevăzută la art. 6 alin. (5) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, este cuprinsă în anexa nr. 11.
(4) Limitele anuale ale precursorilor, prevăzute în anexa nr. 10, și lista precursorilor și țărilor, prevăzută în anexa nr. 11, pot fi completate sau modificate prin ordin al ministrului sănătății, la propunerea instituțiilor interesate.
(5) Nu se eliberează autorizație de export pentru medicamentele de uz uman sau veterinar și pentru substantele de uz casnic ori personal în cantitățile și în sortimentele care se stabilesc prin ordine ale ministrului sănătății și ministrului economiei și comerțului.
(6) Eliberarea autorizației de export nu exonereaza comerciantul de îndeplinirea celorlalte acte și obligații prevăzute de lege sau de prezentul regulament.
(7) Modelul autorizației de export este prevăzut în anexa nr. 12."
14. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - Introducerea pe piața a mărfurilor străine conținând precursori și acordarea unuia dintre regimurile vamale suspensive, definite potrivit reglementărilor vamale în materie, mărfurilor străine conținând precursori sunt condiționate de prezentarea la autoritățile vamale române a documentelor prevăzute de lege, inclusiv a celor prevăzute la art. 26 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 10 din prezentul regulament."
15. După articolul 12 se introduc doua noi articole, articolele 12^1 și 12^2, cu următorul cuprins:
"Art. 12^1. - (1) Transporturile de precursori în tranzit pe teritoriul României se efectuează în baza documentelor vamale de însoțire a mărfurilor, la care se adauga în mod obligatoriu o copie a declarației de utilizare, nefiind necesară solicitarea unei autorizații de la autoritățile competente române.
(2) În cazul constatării neincheierii unui tranzit cu precursori, biroul vamal emitent comunică în scris aceasta Autorității Naționale a Vamilor, care va informa formatiunea centrala de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române.
Art. 12^2. - Notificarea pentru tranzacțiile comerciale cu precursori, care se efectuează fără atingerea fizica a teritoriului României, în conformitate cu art. 17 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, se efectuează potrivit modului de notificare prevăzut în anexa nr. 9, prin înscrierea în rubrica de identificare a mijlocului de transport a sintagmei: «fără atingerea fizica a teritoriului României»."
16. După articolul 14 se introduc șase noi articole, articolele 14^1 -14^6, cu următorul cuprins:
"Art. 14^1. - (1) Lista substanțelor neclasificate definite la art. 2 lit. b) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicabilă până la data aderării României la Uniunea Europeană, este prevăzută în anexa nr. 13.
(2) Operatorii, persoane juridice care efectuează operațiuni de fabricare, producere, tratare, sinteza, extracție, condiționare, distribuire, punere în vânzare, plasare pe piața, livrare, procurare, folosire, ambalare, transport, stocare-depozitare, manipulare sau orice alta activitate legală de import, export, tranzit ori intermediere de substanțe neclasificate, sunt obligați să se înregistreze, în termen de 30 de zile de la înființare, la formatiunea teritorială de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul inspectoratelor de poliție județene, respectiv din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, pe a carei raza teritorială își au sediul social.
(3) Formatiunea competența prevăzută la alin. (2) eliberează o dovadă de înregistrare conform anexei nr. 14, în baza unei cereri întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 15.
Art. 14^2. - Exportul și importul substanțelor neclasificate se efectuează în baza dovezii de înregistrare la unitatea de poliție competența, conform art. 14 1 , a notificării fiecărei operațiuni conform procedurii stabilite la art. 10, precum și a unei declarații de utilizare, întocmită, după caz, după modelul prevăzut în anexa nr. 2 sau 3 la Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 14^3. - Încălcarea dispozițiilor art. 10 alin. (4) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 20.000.000 lei la 60.000.000 lei.
Art. 14^4. - Încălcarea dispozițiilor art. 14^1 alin. (2) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 50.000.000 lei la 150.000.000 lei și confiscarea substanțelor care fac obiectul contravenției.
Art. 14^5. - Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 14^3 și 14^4 se efectuează cu organele de poliție.
Art. 14^6. - Contravențiilor prevăzute în art. 14^3 și 14^4 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare."
17. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - Pentru prevenirea deturnarii precursorilor din circuitul legal și constituirea băncii de date, formatiunea centrala de prevenire și combatere a traficului și consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române are acces la baza de date statistice a Autorității Naționale a Vamilor privind operațiunile de import, export și tranzit, prin Inspectoratul General al Poliției Române."
18. După articolul 15 se introduc cinci noi articole, articolele 15^1 -15^5, cu următorul cuprins:
"Art. 15^1. - (1) Precursorii ridicati în vederea confiscării se predau în custodie la un operator autorizat pentru substanța respectiva, în conformitate cu dispozițiile art. 4 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, până la clarificarea situației lor juridice.
(2) Precursorii confiscati sau deveniti proprietatea statului se valorifica potrivit legii, iar sumele rezultate urmează regimul stabilit în Legea nr. 381/2004 privind unele măsuri financiare în domeniul prevenirii și combaterii traficului și consumului ilicit de droguri.
(3) Fac excepție de la prevederile alin. (2) precursorii cu termen de valabilitate expirat sau depreciati calitativ, care se distrug, pe cheltuiala operatorului de la care au fost ridicati, în condițiile art. 10 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Operatorii autorizați în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, pot distruge precursorii depreciati calitativ ori al căror termen de valabilitate a expirat, în condițiile și în prezenta comisiei prevăzute la art. 10 din aceeași lege.
(5) Dispozițiile alin. (1)-(4) se aplică și în cazul valorificării ori distrugerii substanțelor neclasificate prevăzute în anexa nr. 13.
(6) Înainte de efectuarea distrugerii, comisia are obligația de a verifica legalitatea acestei operațiuni.
Art. 15^2. - (1) Conservarea documentației referitoare la operațiunile cu precursori, în conformitate cu art. 9 alin. (3) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare, pe suport magnetic sau alte mijloace care pot conține date stocate nu înlocuiește documentele în forma originala, pe suport hârtie, care pot fi citite și arhivate.
(2) Informațiile și datele stocate în condițiile alin. (1) trebuie să corespundă exact informațiilor și datelor originale consemnate pe suport hârtie și să fie disponibile pentru cei în drept în orice moment, în cursul perioadei prevăzute la art. 9 alin. (3) din Legea nr. 300/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 15^3. - Dispozițiile prezentului regulament se aplică și în cazul tranzacțiilor încheiate prin Internet sau prin bursa.
Art. 15^4. - Dispozițiile art. 14^1 se aplică începând cu data aderării României la Uniunea Europeană.
Art. 15^5. - Prezentul regulament creează cadrul legislativ pentru aplicarea directa, la data aderării României la Uniunea Europeană, a Regulamentului 3677/90/CEE referitor la măsurile privind împiedicarea deturnarii anumitor substanțe pentru fabricarea ilicită a stupefiantelor și substanțelor psihotrope, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L357 din 20 decembrie 1990, cu modificările și completările ulterioare, și a Regulamentului 273/2004/CE privind precursorii de droguri, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L047 din 18 februarie 2004."
19. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - Anexele nr. 1-15 fac parte integrantă din prezentul regulament."
20. Anexele nr. 1-7 la regulament se înlocuiesc cu anexele nr. 1-15 la prezenta hotărâre.