HOTĂRÎRE nr. 425 din 8 mai 1975

PROGRAM DE MĂSURI

pentru îmbunătățirea utilizării mijloacelor de transport feroviare, auto și pe apa

I. Cu privire la utilizarea integrală a mijloacelor de transport, reducerea duratei de stationare și de circulație a acestora, precum și la optimizarea transporturilor

1. În scopul reducerii timpului în circulație a vagoanelor de marfa, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va lua măsuri de sporire a vitezei comerciale, imbunatatire a programului de circulație, intarire a disciplinei privind respectarea graficului și regularitatea circulației trenurilor.

Totodată, pentru reducerea duratei de transport al mărfurilor perisabile, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va lua măsuri ca în graficul de circulație din perioada 1975-1976 să se prevadă trenuri specializate pe unele linii magistrale, astfel ca timpul de circulație al acestora, pînă la stațiile de frontieră, sa nu depășească 36 de ore. De asemenea, va prevedea trenuri de legătură de pe liniile secundare și din stațiile intermediare.

În scopul asigurării formării și circulației trenurilor specializate, Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor va lua măsuri sa concentreze încărcarea mărfurilor perisabile într-un număr redus de stații, în funcție de bazinele producătoare, de existenta unor drumuri de acces corespunzătoare și fără majorarea cheltuielilor totale de transport, comunicînd Ministerului Transporturilor și Telecomunicatiilor măsurile luate, pînă la data de 31 decembrie al fiecărui an.

Organizațiile expeditoare vor transporta mărfurile perisabile cu trenuri specializate și de legătură.

2. Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor împreună cu Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale vor prezenta Consiliului de Miniștri, în termen de 2 luni, propuneri pentru soluționarea restrictiilor în traficul internațional.

3. Furnizorii și beneficiarii au obligația ca la încheierea contractelor economice de livrare să respecte relațiile de transport rezultate din programele de optimizare a transporturilor pentru produsele supuse optimizarii, capacitatile de încărcare-descărcare, de transbordare și depozitare ale expeditorilor și destinatarilor. În aceste contracte se vor prevedea clauze referitoare la obligația destinatarilor de a primi mărfurile și mijloacele de transport și a le descarca în termenele stabilite.

4. Organizațiile expeditoare care efectuează transportul produselor supuse optimizarii fără a avea la baza programe prealabile de optimizare sau cele care nu respecta relațiile de transport optimizate și depășesc distanta medie optima de transport rezultată din aceste programe, pe lîngă tariful de transport, vor suporta o penalitate egala cu acest tarif, care se va incasa obligatoriu la predare. Aceasta penalitate se aplică deosebit de răspunderea contravențională prevăzută de Decretul nr. 620/1973 cu privire la măsurile de dezvoltare a bazei energetice și de folosire mai judicioasă a combustibililor și energiei. În cazuri de forta majoră, dovedită în condițiile legii, sumele încasate cu titlu de penalități se vor restitui.

5. Organizațiile expeditoare și destinatare sînt obligate să-și organizeze activitatea astfel încît avizarea, primirea, manevrarea, încărcarea, descărcarea și expedierea mărfurilor și a mijloacelor de transport să se desfășoare fără întrerupere, ziua și noaptea, inclusiv în zilele de repaus săptămînal și de sarbatori legale.

6. Combinatele și celelalte organizații beneficiare de transport, care au norme de stationare a vagoanelor la încărcare-descărcare pe liniile industriale, împreună cu regionalele de cai ferate, vor stabili, în termen de 3 luni, nivelul acestor norme la valoarea celei mai bune realizari medii anuale din ultimii 3 ani. Pe măsura dării în exploatare a lucrărilor de sporire a capacităților de încărcare-descărcare și în baza realizarilor obținute, normele de stationare stabilite vor fi reduse cu cel puțin 15% pînă la sfîrșitul anului 1976, prin folosirea deplina a capacităților existente în depozite și la fronturile de încărcare-descărcare, îmbunătățirea executării manevrelor și a proceselor tehnologice de exploatare a mijloacelor de transport, eliminarea strangularilor în efectuarea transporturilor, creșterea gradului de folosire a mijloacelor de mecanizare a operațiilor de manipulare a mărfurilor, introducerea tehnologiilor moderne de transport, completarea forței de muncă corespunzătoare și ridicarea calificării personalului.

Pe restul liniilor industriale, precum și pe liniile publice din stații, termenele tarifare de încărcare-descărcare se reduc în medie cu 10%, în termen de 6 luni de la aprobarea acestui program de măsuri.

7. Pentru executarea integrală și fără întîrziere a contractelor, organizațiile expeditoare și destinatare de mărfuri transportate pe căile ferate și cu mijloace auto din parcul public vor asigura în incinta întreprinderilor o capacitate zilnica egala cu:

Coeficienții de mai sus se vor aplica:

Excepții de la termenele de mai sus vor putea fi aprobate, în cazuri justificate, pe timp limitat, de ministrul transporturilor și telecomunicatiilor.

Pentru combinatele siderurgice Hunedoara, Calan, Resita și Galați, ritmurile stabilite mai sus se aplică la principalele feluri de mărfuri din planurile coordonate.

Beneficiarii liniilor industriale cu o capacitate de încărcare-descărcare mai mare decît volumul de încărcări și sosiri sporit cu coeficienții de mai sus sînt obligați sa încarce-descarce în 24 de ore numărul de vagoane corespunzător capacității liniei industriale.

8. Organizațiile expeditoare și destinatare care incarca-descarca vagoane pe liniile publice ale statiilor sau pe linii industriale fără norma de stationare vor lua măsuri pentru reducerea în continuare a termenelor tarifare de încărcare-descărcare. În acest scop, în termen de 3 luni, vor întocmi împreună cu regionalele de cai ferate programe de măsuri prin care să fie rezolvate, la nivelul volumului de transport în creștere, atît încărcarea, cît mai ales descărcarea mecanizata (îndeosebi a mărfurilor cu pondere mare: agregate de materiale de construcții, îngrășăminte chimice, sfecla, cartofi, produse metalurgice, lemne de foc etc.), antrenînd în aceasta acțiune și organele de cercetare și proiectare. Cu acest prilej vor fi stabilite volumul și natura mărfurilor, modul de prezentare la transport, tehnologiile de lucru, tipurile și numărul de utilaje și dispozitivele de mecanizare necesare, introducerea tehnologiilor moderne (paletizare, pachetizare, containerizare, transcontainerizare), precum și lucrările de amenajare a drumurilor de acces, a piețelor, rampelor și cheiurilor de încărcare-descărcare. Organizațiile expeditoare și destinatare vor lua măsuri ca dotările și lucrările de investiții sa înceapă din anul 1975, în cadrul fondurilor alocate.

9. Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetul de Stat al Planificarii, în termen de o luna de la încheierea analizelor ce se efectuează de organizațiile expeditoare și destinatare, prevăzute la pct. 6, 7 și 8 de mai sus, vor examina împreună cu ministerele economice modul cum s-au realizat sarcinile privind dezvoltarea depozitelor și fronturilor de încărcare-descărcare, asigurarea cu mijloace de manevra, introducerea mijloacelor moderne de mecanizare a operațiunilor de încărcare-descărcare a vagoanelor, utilizarea rațională a forței de muncă și a capacităților de transport.

Începînd cu anul 1976, în planurile anuale de investiții se vor nominaliza și prevedea poziții distincte pentru realizarea lucrărilor de mai sus, iar în cadrul cifrelor de plan departamental al centralelor și întreprinderilor se vor prevedea indicatori de manipulare mecanizata, care vor fi imbunătățiți anual.

10. Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor va lua măsuri ca pînă la sfîrșitul trimestrului III/1976 sa organizeze în Insula Mare a Brailei depozite prevăzute cu instalații de batere și uscare a porumbului stiuleti, pentru ca acesta să poată fi transportat pe Dunăre sub forma de boabe, utilizîndu-se astfel mai eficient capacitatea de transport a flotei fluviale. De asemenea, aceleași măsuri vor fi luate pentru transportul recoltei la bazele din porturile dunarene, corelat cu capacitatile ce se transporta în timpul campaniei agricole.

11. Ministerul Industriei Metalurgice va lua măsuri de montare a celei de-a doua benzi transportoare între portul și Combinatul siderurgic Galați, pînă la 31 decembrie 1976, pentru a asigura transportul tuturor categoriilor de mărfuri destinate combinatului.

II. Cu privire la reducerea imobilizarilor în reparatie ale mijloacelor de transport

1. Pentru reducerea imobilizarii în reparatie a locomotivelor, vagoanelor și autovehiculelor, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va lua măsuri pentru efectuarea reparațiilor pe bază de piese și agregate de schimb, precum și pentru intensificarea lucrărilor în doua și trei schimburi. Asemenea reparații se vor executa de către Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor și pentru ceilalți beneficiari, pe bază de contracte.

2. În scopul îmbunătățirii calității în activitatea de revizie, întreținere și reparare a locomotivelor și autovehiculelor, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va extinde acțiunea de pregătire și ridicare a calificării pentru personalul de exploatare și întreținere.

3. Pentru îmbunătățirea indicilor de exploatare ai flotei maritime și fluviale, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va lua măsuri de reducere a stationarii navelor la reparații și întreținere, în care scop, potrivit prevederilor de plan pe anii 1976-1980, va asigura:

4. Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor împreună cu Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele, în termen de 6 luni, vor revedea actualele reglementări privind normele de întreținere și reparații curente și vor propune măsuri de imbunatatire a acestora, în scopul reducerii cheltuielilor de exploatare și a consumurilor de combustibil și lubrifianți, generate de menținerea în parc a unor autovehicule cu un grad avansat de uzura.

5. Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanțelor, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetul de Stat pentru Prețuri, în termen de 3 luni, vor prezenta Consiliului de Miniștri concluziile studiului pentru folosirea la maximum și în mod economicos a parcului de vagoane existent, pentru prelungirea duratei de funcționare a acestuia.

6. Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele, Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini-Unelte și Electrotehnicii, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor și Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe vor lua măsuri, respectiv vor urmări livrarea în mod ritmic, la nivelul planului de aprovizionare pentru anul 1975, a pieselor de schimb necesare repararii și exploatării parcului de locomotive, autovehicule și nave, în mod deosebit la întreprinderile constructoare de mașini: Resita, "23 August" București, "Hidromecanica" Brașov și "Steagul roșu" Brașov.

Pentru perioada 1976-1980, piesele de schimb necesare repararii și exploatării locomotivelor, a căror fabricație necesita mașini-unelte specializate și tehnologii complexe, se vor fabrica de către Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele și Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini-Unelte și Electrotehnicii.

Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele, Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini-Unelte și Electrotehnicii, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Comitetul de Stat al Planificarii vor stabili, pînă la sfîrșitul semestrului I/1975, modul de asigurare a necesarului de piese de schimb pentru întreținerea parcului de locomotive, autovehicule și nave, pe anul 1976.

Organele centrale prevăzute mai sus vor elabora și prezenta Consiliului de Miniștri, în cursul trimestrului III/1975, un program special cu măsurile de luat pentru asigurarea pieselor de schimb necesare întreținerii parcului de locomotive, autovehicule și nave pentru perioada 1977-1980.

7. Ministerul Industriei Chimice va lua măsuri pentru asigurarea în mod ritmic și la nivelul planului a necesarului de combustibil și lubrifianți pentru exploatarea și întreținerea parcului de locomotive și autovehicule pe tot parcursul anului și în mod deosebit în timp de iarna.

8. Pentru ridicarea nivelului calitativ al fabricației de locomotive și autovehicule și pentru reducerea numărului de defectari în termen de garanție al întreprinderilor furnizoare, Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele și Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini-Unelte și Electrotehnicii vor lua măsuri eficiente, la nivelul fiecărei întreprinderi furnizoare, începînd cu semestrul I/1975, pentru eliminarea defectiunilor apărute în exploatare. Trimestrial, defectarile în termen de garanție vor fi analizate în comun, stabilindu-se măsurile necesare.

9. Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini Grele și Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini-Unelte și Electrotehnicii vor lua măsuri ca locomotivele electrice, diesel electrice și diesel hidraulice, care se livreaza începînd cu anul 1975, să fie echipate cu instalații pentru controlul vitezei (INDUSI) și cu instalații de vigilenta.

III. Cu privire la executarea transporturilor feroviare, rutiere și pe apa pe bază de contracte economice anuale de prestații de transport

1. Organizațiile de transport și cele expeditoare vor încheia, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 71/1969, contracte economice anuale de prestații de transport. Acestea vor avea la baza contractele economice de livrare dintre furnizori și beneficiari pentru traficul intern, respectiv planul de producție, în cazurile în care aceste contracte nu sînt încheiate, planul de export-import pentru traficul de export-import și convențiile internaționale pentru transporturile în tranzit.

La încheierea contractelor se vor avea în vedere satisfacerea în bune condiții a transporturilor de mărfuri și utilizarea judicioasă a capacităților de transport, în tot timpul anului, precum și aplatizarea vîrfului de trafic.

2. Contractele economice anuale de prestații de transport se vor încheia pînă la 31 decembrie al anului ce precede anul de plan, pe grupe de produse, categorii de vagoane, mijloace auto și nave fluviale, cu eșalonarea pe trimestre și luni pentru traficul intern și combinat, iar pentru traficul de export-import, pe trimestre. Cu unitățile Ministerului Industriei Metalurgice aceste contracte se vor încheia pînă la data de 31 decembrie pentru semestrul I al anului următor și pînă la 30 iunie pentru semestrul II al aceluiași an.

3. Ministerele, centralele și întreprinderile, prin contractele economice de livrare încheiate, vor asigura utilizarea integrală a capacității nominale a mijloacelor de transport feroviare, rutiere și pe apa.

4. Contractele economice de livrare dintre furnizori și beneficiari, pentru produsele de balastiera și lemne de foc, se vor încheia astfel încît pînă la sfîrșitul lunii august să se realizeze și să se livreze cel puțin 75% din volumul total al fiecărui an. Aceeași prevedere se aplică - cu acordul părților contractante - și altor mărfuri de masa, care pot fi transportate cu anticipatie. În acest scop, contractele economice anuale de prestații de transport dintre organizațiile de transport și cele expeditoare se vor încheia cu respectarea acestei condiții, pe baza contractelor economice încheiate între furnizori și beneficiari.

5. Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va aproba, în termen de 90 de zile de la data prezentului program de măsuri, cu acordul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și al celorlalte ministere și organe centrale interesate, contractul model de prestații de transport, care va cuprinde clauze privind obligațiile părților contractante de executare a transporturilor în condiții de utilizare judicioasă a capacităților de transport, în tot timpul anului.

6. În același termen, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor este autorizat sa aprobe, cu acordul ministerelor și celorlalte organe centrale interesate, norme metodologice de planificare și de executare a transporturilor prevăzute în contractele economice anuale de prestații de transport, în concordanta cu prevederile din prezentul program de măsuri.

IV. Alte măsuri

1. Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor va intensifica măsurile de intarire a disciplinei și de ridicare continua a calificării lucrătorilor din transporturile feroviare, rutiere și pe apa, în scopul executării transporturilor în bune condiții și deplina siguranța.

2. În vederea asigurării recrutarii și stabilitatii unor categorii de lucrători, care participa nemijlocit la procesul de exploatare a parcului de vagoane, Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor împreună cu Ministerul Muncii vor analiza cauzele greutatilor ivite în legătură cu recrutarea personalului respectiv și, în termen de 3 luni, vor propune măsurile corespunzătoare.

3. Pentru reducerea în continuare a navetismului efectuat de personalul de exploatare a căilor ferate, la propunerea Ministerului Transporturilor și Telecomunicatiilor, Comitetul de Stat al Planificarii va nominaliza, prin planurile anuale, numărul de locuințe necesare acestei categorii de personal.

4. Măsurile prevăzute pentru asigurarea pieselor de schimb, reducerea imobilizarilor la reparații și îmbunătățirea calității reparațiilor vor fi aplicate și pentru mijloacele de transport din sectoarele de transporturi interne de pe marile platforme industriale.

LISTA

actelor normative care se abroga

1. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1593/1952 privind limitarea distantelor de transport la unele mărfuri pe C.F.R.

2. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 3841/1953 privind asigurarea executării transporturilor destinate exportului.

3. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 4041/1953 privind planificarea calendaristică a coletariei și limitarea greutatii expeditiilor de coletărie.

4. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1623/1954 privind măsurile pentru îmbunătățirea transporturilor pe calea ferată, conform cerințelor economiei naționale în vederea realizării și depășirii planului de stat pe anul 1954 și următorii.

5. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1811/1955 privind transporturile pe calea ferată ale unor produse ale industriei locale în interiorul regiunilor respective.

6. Art. 17 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1423/1958 privind aprovizionarea de iarna cu cartofi, ceapa, fructe și constituirea rezervelor de iarna.

7. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1066/1962 privind reglementarea stationarii vagoanelor de cale ferată pe liniile Combinatului siderurgic Resita și Combinatului siderurgic Hunedoara.

8. Art. 12 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 219/1965 privind reglementarea contractării, achiziționării și desfacerii cartofilor de toamna.

9. Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1989/1967 privind unele măsuri referitoare la transporturile feroviare în portul Constanta.

10. Art. 3, 4, 6, 8, 10 și 11, pct. 1 lit. a) și pct. 2 din anexa la Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1596/1969 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de transport al legumelor și fructelor proaspete.

11. Art. 2, 7 și 16 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1034/1970 privind unele măsuri în vederea optimizarii transporturilor pe calea ferată ale materiilor prime și materialelor de masa.

------------------