LEGE nr. 73 din 4 mai 2000 (**republicată**) (*actualizata*)

(1) Se infiinteaza Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat sustinerii și realizării proiectelor prioritare pentru protectia mediului, în conformitate cu normele și standardele de mediu în vigoare.

(2) Fondul pentru mediu este un fond constituit integral din venituri proprii.

(1) Unitatea care raspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administratia Fondului pentru Mediu, denumita în continuare Administratia Fondului, cu personalitate juridica, în coordonarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, având sediul în municipiul București.

(2) Administratia Fondului are, în principal, urmatoarele atribuții:

a) urmareste alimentarea și gestionarea Fondului pentru mediu;

b) întocmește planul anual de lucru și bugetul de venituri și cheltuieli;

c) selecteaza proiectele propuse pentru finanțare;

d) urmareste și controlează implementarea proiectelor aprobate;

e) pune în aplicare deciziile pe care le adopta Comitetul de avizare.

(3) Structura organizatorica și Regulamentul de organizare și functionare ale Administrației Fondului se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

(4) Administratia Fondului are personal propriu care asigura functiile de conducere, de execuție și de control, potrivit regulamentului de organizare și functionare a Administrației Fondului.

(5) În indeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) Administratia Fondului are urmatoarele structuri de decizie:

a) Comitetul de avizare;

b) Comitetul director.

(1) Comitetul de avizare are urmatoarea componenta:

a) cate un reprezentant, la nivel de director general sau director, imputernicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Sănătății, Ministerului Economiei și Comerțului, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și al Ministerului Administrației și Internelor;

b) un reprezentant al confederatiei patronale din domeniul proiectului supus avizarii;

c) un reprezentant al organizațiilor neguvernamentale din domeniul protectiei mediului, desemnat de acestea;

d) directorul general al Administrației Fondului.

(2) Comitetul de avizare este condus de un presedinte, ajutat de 2 vicepresedinti. Președintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului. Vicepresedintii sunt reprezentantii Ministerului Economiei și Comerțului și Ministerului Sănătății. Președintele Comitetului de avizare convoaca membrii acestuia și conduce sedinta de avizare.

(3) Comitetul de avizare analizeaza și aproba prin vot:

a) manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

b) planul anual, inclusiv categoriile specifice de proiecte;

c) proiectele ce urmeaza să fie finantate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director;

d) modalitatile de sustinere financiară a proiectelor și, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile.

(4) Abrogat.

(1) Comitetul director este constituit din directorul general al Administrației Fondului și directorii direcțiilor de specialitate ai acestuia.

(2) Directorul general al Administrației Fondului este numit și revocat, în condițiile legii, de către ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului. Directorul general asigura conducerea curenta a Administrației Fondului și o reprezinta în relatiile cu tertii.

(3) Comitetul director are urmatoarele atribuții:

a) elaboreaza manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

b) fundamentează și elaboreaza proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Fondului pentru mediu;

c) elaboreaza planul anual incluzând categoriile de proiecte pentru finanțare în anul respectiv;

d) evalueaza și prezinta prioritatile și proiectele pentru care se solicita sustinere financiară din Fondul pentru mediu, pe care le inainteaza spre adoptare Comitetului de avizare, cu excepția proiectelor privind gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase, care sunt selectate de Comitetul director și se aproba prin hotărâre a Guvernului;

e) propune modalitatile de sustinere a proiectelor și, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile;

f) aproba bilantul contabil pe care îl inainteaza autorității publice centrale pentru protectia mediului;

g) urmareste alimentarea și gestionarea Fondului pentru mediu;

h) întocmește raportul anual privind utilizarea Fondului pentru mediu, pe care îl face public.

(1) Operațiunile financiare ale Fondului pentru mediu, care privesc constituirea, gestionarea și utilizarea resurselor financiare, se deruleaza prin unitatile trezoreriei statului.

(2) Fondurile financiare provenite din surse externe se gestioneaza pe baza contractelor incheiate și în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(3) Disponibilitatile Fondului pentru mediu se păstrează în trezoreria statului într-un cont distinct și sunt purtătoare de dobanzi.

(1) Veniturile Fondului pentru mediu se constituie din:

a) o cota de 3% din veniturile realizate din vanzarea deseurilor feroase și neferoase de către detinatorii de astfel de deseuri, persoane fizice și/sau juridice. Cota se va retine prin stopaj la sursa de către agentii economici colectori și/sau valorificatori, autorizati conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deseurilor industriale reciclabile, republicată, cu modificările ulterioare, care vor vira sumele respective la Fondul pentru mediu conform prevederilor prezentei legi;

b) taxele pentru emisiile de poluanti în atmosfera, încasate de la agentii economici, în sumele prevăzute în anexa nr. 1;

c) veniturile încasate de la agentii economici utilizatori de noi terenuri pentru depozitarea deseurilor valorificabile, în limitele prevăzute în anexa nr. 2;

d) o sumă de 5.000 lei/kg din greutatea ambalajelor introduse pe piața naționala de producătorii și importatorii de bunuri ambalate, cu excepția celor utilizate pentru medicamente;

e) o cota de 2% din valoarea substanțelor chimice periculoase comercializate de producători și importatori, prevăzute în anexa nr. 3, mai puțin cele utilizate la producerea medicamentelor;

f) o cota de 0,5% din valoarea substanțelor chimice periculoase comercializate de producători și importatori, utilizate în agricultura, prevăzute în anexa nr. 4;

g) o cota de 3% din prețul de adjudecare a masei lemnoase, care se virează de către Regia Naționala a Pădurilor și de către alti proprietari de paduri, persoane juridice sau fizice;

h) varsaminte, donatii, sponsorizari, asistența financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori straine;

i) alocatii de la bugetul de stat, varsaminte, donatii, sponsorizari, asistența financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori straine;

j) sumele încasate din restituirea creditelor acordate, dobanzi, alte operațiuni financiare derulate din sursele financiare ale Fondului pentru mediu;

k) asistența financiară din partea unor organisme internationale;

l) sumele încasate de la manifestari organizate în beneficiul Fondului pentru mediu;

m) cuantumul taxelor încasate prin birourile unice la emiterea acordului/autorizatiei de mediu pentru activitățile cu impact redus;

n) o sumă de 10.000 lei/kg anvelopa, de către persoanele juridice care introduc pe piața naționala anvelope noi și/sau uzate destinate reutilizarii;

o) cuantumul taxelor pentru emiterea avizelor, acordurilor și a autorizațiilor de mediu.

(2) În cazul utilizarii de către agentii economici a deseurilor industriale reciclabile în proportie de cel puțin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se platesc.

(3) Suma prevăzută la alin. (1) lit. d) se va plati numai în cazul neindeplinirii obiectivelor anuale de valorificare și reciclare, prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor și deseurilor de ambalaje, plata facandu-se pe diferența dintre obiectivele anuale prevăzute în aceasta hotărâre și obiectivele realizate efectiv de agentii economici care introduc pe piața naționala bunuri ambalate.

(4) Lista cuprinzand substantele chimice periculoase, comercializate de producători și importatori, prevăzute la alin. (1) lit. e), se actualizeaza prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, cu avizul Ministerului Economiei și Comerțului.

(5) Cuantumul valoric al sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b), c), d) și n) se actualizeaza prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor.

(6) Baza de calcul la care se aplică cotele menționate la alin. (1) reprezinta valoarea încasată, exclusiv taxa pe valoarea adăugată aferenta.

(7) Metodologia de calcul al emisiilor de poluanti va fi stabilita prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor.

(8) Suma prevăzută la alin. (1) lit. n) se va plati numai în cazul neindeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 170/2004 privind gestionarea anvelopelor uzate. Plata se face pentru diferența dintre oblibațiile anuale prevăzute în anexa nr. 3 la hotărârea Guvernului mai sus mentionata și oblibațiile realizate efectiv de persoanele juridice care introduc pe piața anvelope noi și/sau anvelope uzate destinate reutilizarii.

(1) Sumele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) și n) se declara și se platesc până la data de 25 a lunii urmatoare celei în care s-a desfășurat activitatea, într-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu.

(2) Obligația calcularii și varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a)-g) revine persoanelor fizice și juridice care desfășoară respectivele activități.

(1) Fondul pentru mediu se utilizeaza pentru susținerea proiectelor și realizarea proiectelor prioritare pentru protectia mediului.

(2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanțare, ce decurg din preluarea aquisului comunitar, se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare și vizeaza:

a) controlul și reducerea poluarii aerului, apei și solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate;

b) protectia resurselor naturale;

c) gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase;

d) protectia și conservarea biodiversitatii;

e) educatia și constientizarea publicului privind protectia mediului.

(3) Din Fondul pentru mediu sunt susținute proiectele prioritare din categoriile menționate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre urmatoarele modalități propuse de Comitetul director și aprobate de Comitetul de avizare, cu excepția proiectelor menționate la alin. (2) lit. c), care se aproba prin hotărâre a Guvernului:

a) finantarea sau cofinantarea proiectelor prin credite rambursabile ori nerambursabile;

b) cofinantarea unor proiecte finantate din surse interne și/sau externe prin credite rambursabile ori nerambursabile;

c) susținerea totala sau parțială a unor dobanzi ale creditelor acordate de bănci.

(4) Sumele rămase neutilizate la sfârșitul anului se reporteaza în anul următor, fiind utilizate cu aceeasi destinatie.

(1) Proiectele agentilor economici care nu și-au achitat oblibațiile financiare către stat și/sau către Fondul pentru mediu, precum și proiectele celor care sponsorizeaza activități cu efect negativ asupra mediului nu beneficiaza de sprijin financiar din partea Administrației Fondului.

(2) Resursele Fondului nu pot fi utilizate pentru operațiuni financiare speculative de orice fel.

(1) Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea civila, contraventionala sau penala, după caz.

(2) Neplata sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) și lit. n) constituie contraventie și se sancționează astfel:

a) cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoane fizice;

b) cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei pentru persoane juridice.

(1) Constatarea contraventiilor și aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 12 alin. (2) se fac de către personalul imputernicit, la nivel teritorial, al Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, al Ministerului Finanțelor Publice și al Gărzii Naționale de Mediu.

(2) Contraventiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.