HOTĂRÂRE nr. 26 din 16 ianuarie 2003

a) autorități publice sunt autoritățile administrației publice centrale și locale, inclusiv organele de specialitate ale acestora;

b) întreprindere înseamnă orice persoană juridică, indiferent de forma de organizare, care desfășoară activități în scop lucrativ, total sau parțial;

c) întreprindere publică înseamnă orice întreprindere asupra căreia autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influența determinanta în virtutea dreptului lor de proprietate, a participării lor financiare sau a regulilor care guvernează activitatea acesteia;

d) influența determinanta din partea autorităților publice se realizează atunci când aceste autorități, direct sau indirect, în relație cu o întreprindere, dețin o participație majoritara la capitalul social subscris ori pot exercita majoritatea drepturilor de vot aferente acțiunilor emise sau pot sa numească mai mult de jumătate din membrii consiliului de administrație, personalului de conducere sau de control al întreprinderii ori pot impune reguli comportamentale, conform reglementărilor legale în materie;

e) întreprinderi publice care activează în sectorul industriei prelucratoare sunt întreprinderi al căror obiect principal de activitate, reprezentând cel puțin 50% din totalul cifrei de afaceri anuale, se desfășoară în domeniul industriei prelucratoare. Activitățile care se includ în sectorul industriei prelucratoare sunt cele din Clasificarea activităților din economia naționala (CAEN), secțiunea D - Industria prelucratoare, subsectiunile DA până la DN inclusiv;

f) serviciu de interes economic general reprezintă acel serviciu prestat în condiții de piața, pentru care exista obligații impuse de autoritățile publice privind accesul consumatorilor în mod nediscriminatoriu și/sau alte obligații impuse;

g) activități diferite înseamnă, pe de o parte, toate produsele sau serviciile pentru care unei întreprinderi i-au fost acordate drepturi speciale sau exclusive ori toate serviciile de interes economic general pe care o întreprindere le prestează și, pe de altă parte, orice alt produs sau serviciu care intră în obiectul de activitate al întreprinderii;

h) dreptul exclusiv se defineste ca fiind dreptul acordat de o autoritate publică unei singure întreprinderi, prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, de a presta un serviciu sau de a desfășura o activitate în cadrul unei zone geografice date;

i) drepturi speciale înseamnă drepturi care sunt acordate de o autoritate publică unui număr limitat de întreprinderi, prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, care, în cadrul unei zone geografice date:

j) cifra de afaceri neta cuprinde sumele provenind din vânzarea de bunuri și servicii ce intră în categoria activităților curente ale întreprinderii, după scăderea reducerilor comerciale, a taxei pe valoarea adăugată și a altor impozite și taxe aferente;

k) întreprindere obligată sa țină contabilitate separată înseamnă orice întreprindere care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive acordate prin sau în baza unor acte normative ori care este însărcinată cu prestarea serviciilor de interes economic general pentru care primește ajutor de stat, indiferent de forma, incluzând orice subvenție, sprijin sau compensare, și care desfășoară și alte activități.

a) fondurile publice puse la dispoziție de către autoritățile publice în mod direct întreprinderilor publice;

b) fondurile publice puse la dispoziția întreprinderilor publice de către autoritățile publice prin intermediul altor întreprinderi publice sau al unor instituții financiare;

c) utilizarea efectivă a fondurilor publice primite de către întreprinderile publice.

a) compensarea pierderilor din activitatea de exploatare, respectiv punerea de către autoritățile publice la dispoziția întreprinderilor publice, cu titlu gratuit, a unor sume pentru finanțarea curenta sau pentru acoperirea pierderilor curente;

b) furnizarea de capital de către stat, respectiv punerea la dispoziția întreprinderilor publice, cu titlu gratuit, a unor sume ca aport de capital;

c) alocarea de către autoritățile publice de fonduri nerambursabile sau acordarea unor credite în termeni preferentiali întreprinderilor publice;

d) acordarea de avantaje financiare întreprinderilor publice prin renunțarea la dividende sau la recuperarea oricăror sume datorate;

e) acoperirea pierderilor ca urmare a apariției unor situații neprevăzute (calamitati naturale, incendii etc.);

f) acordarea altor facilități întreprinderilor publice de către autorități publice.

a) costurile și veniturile aferente diferitelor activități;

b) detalii complete asupra metodelor prin care costurile și veniturile sunt redistribuite/alocate diferitelor activități;

c) principiile contabile și orice alte informații legate de modul în care se tine contabilitatea separată.

a) Banca Naționala a României, ca banca centrala a statului român, responsabilă cu elaborarea și aplicarea politicii monetare, valutare, de credit și de plati;

b) instituțiile publice de credit, în ceea ce privește depozitele de fonduri publice plasate de către autoritățile publice în condiții normale de piața;

c) întreprinderile publice a căror cifra de afaceri neta, cumulată pe ultimele doua exercitii financiare, a fost mai mica decât echivalentul în lei a 40 milioane euro. Pentru instituțiile publice de credit pragul corespunzător este un total al bilanțului contabil echivalent în lei a 800 milioane euro.

a) întreprinderilor care beneficiază de drepturi speciale și/sau exclusive sau cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu economic de interes general, a căror cifra de afaceri neta, cumulată pe ultimele doua exercitii financiare, a fost mai mica decât echivalentul în lei a 40 milioane euro. Pentru instituțiile publice de credit pragul corespunzător este un total al bilanțului contabil corespunzător echivalentului în lei a 800 milioane euro;

b) întreprinderilor cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general, conform legii, dacă ajutoarele de stat pe care le primesc sub orice formă, incluzând orice subvenție, sprijin sau compensare, au fost fixate pe o perioadă corespunzătoare conform unei proceduri deschise, transparente și nediscriminatorii.

(1) În vederea asigurării transparenței relațiilor financiare, autoritățile publice au obligația:

a) să își organizeze evidenta relațiilor financiare care au loc între ele și întreprinderile publice, precum și evidenta sumelor acordate pentru fiecare întreprindere publică, astfel încât să fie îndeplinite cerințele prevăzute la art. 3 lit. a) și b);

b) sa furnizeze informații, în maximum 15 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea Oficiului Concurentei, în legătură cu relațiile financiare existente între ele și întreprinderile publice.

(2) Autoritățile publice vor organiza un compartiment distinct pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri.

a) să își organizeze evidenta relațiilor financiare care au loc între ele și autoritățile publice, astfel încât să fie îndeplinite cerințele prevăzute la art. 3;

b) sa furnizeze informații, în maximum 15 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea Oficiului Concurentei, în legătură cu relațiile financiare existente între ele și autoritățile publice.

(1) În vederea asigurării transparenței relațiilor financiare, întreprinderile publice care activează în sectorul industriei prelucratoare și a căror cifra de afaceri neta este mai mare decât echivalentul în lei a 250 milioane euro la sfârșitul ultimului exercițiu financiar au următoarele obligații:

a) să își organizeze evidenta relațiilor financiare care au loc între ele și autoritățile publice, astfel încât să fie îndeplinite cerințele art. 3;

b) sa transmită Oficiului Concurentei, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea solicitării, un raport;

c) sa transmită Oficiului Concurentei, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la primirea solicitării, informațiile suplimentare necesare pentru asigurarea transparenței relațiilor financiare care au loc între ele și autoritățile publice.

(2) Raportul prevăzut la alin. (1) lit. b) trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații:

a) situațiile financiare anuale;

b) hotărârile și procesele-verbale ale adunărilor generale ale acționarilor și ale ședințelor consiliului de administrație;

c) informații referitoare la aportul de capital social în acțiuni și modalitatea de realizare (în natura sau în numerar);

d) informații referitoare la destinația dividendelor plătite și a profiturilor nedistribuite;

e) informații legate de primirea de alocații sau subvenții nerambursabile și condițiile în care au fost primite și utilizate;

f) informații legate de contractarea unor împrumuturi, cu precizarea condițiilor de acordare, a ratei dobânzii și a garanțiilor;

g) informații legate de garanțiile acordate de autoritățile publice pentru împrumuturi;

h) informații legate de apartenența la un grup de întreprinderi;

i) informații privind renunțarea din partea statului la sumele ce îi sunt datorate, cum ar fi: rambursarea împrumuturilor, restituirea subvențiilor neutilizate conform condițiilor impuse de autoritățile publice, plata taxelor și impozitelor, alte datorii similare etc.;

j) informații privind sumele provenite din donații și sponsorizări, precum și modul lor de folosire.

(3) Prevederile alin. (1) se aplică și întreprinderilor publice care activează în sectorul industriei prelucratoare și care au filiale, persoane juridice române sau străine, asa cum sunt ele definite în reglementările privind consolidarea conturilor. În acest caz raportul prevăzut alin. (1) lit. b) trebuie să cuprindă, în plus, detalii asupra:

a) tuturor tranzacțiilor efectuate în interiorul aceluiași grup, cu alte grupuri de întreprinderi publice sau tranzacții care se efectuează direct între întreprinderi publice din cadrul grupului sau filiale ale acestora și autorități publice;

b) capitalului în acțiuni, inclusiv asupra capitalului în acțiuni furnizat în mod direct de către autorități publice sau orice alt capital în acțiuni primit de la un grup de întreprinderi publice ori de la alte întreprinderi publice, din interiorul sau din afară grupului respectiv.

(1) Oficiul Concurentei este obligat să asigure confidențialitatea informațiilor primite.

(2) Aplicarea alin. (1) nu trebuie să împiedice publicarea informațiilor generale sau a analizelor care nu conțin informații referitoare la întreprinderile cărora li se aplică prezenta hotărâre.

(1) Întreprinderile publice sunt obligate sa păstreze informațiile referitoare la relațiile financiare care au avut loc între ele și autoritățile publice, pentru o perioadă de 5 ani de la ultimul exercițiu financiar în care fondurile publice le-au fost puse la dispoziție. Dacă acordarea fondurilor publice s-a derulat pe mai mulți ani, atunci limita de timp de 5 ani începe de la ultimul exercițiu financiar în care au fost primite fonduri publice.

(2) Întreprinderile definite la art. 2 lit. k) sunt obligate sa păstreze informațiile referitoare la structura organizatorică și financiară o perioadă de 5 ani de la încheierea ultimului exercițiu financiar la care se referă informațiile.

a) neîndeplinirea obligației de a-și organiza evidente specifice de către întreprinderile publice, inclusiv cele care activează în sectorul industriei prelucratoare, în legătură cu relațiile financiare care au loc între ele și autorități publice, prevăzute la art. 9 lit. a) și art. 10 alin. (1) lit. a);

b) refuzul sau netransmiterea datelor și informațiilor la termenele stabilite la art. 9 lit. b), art. 10 alin. (1) lit. b) și c), precum și transmiterea cu întârziere sau omisiunea transmiterii acestora;

c) nerespectarea prevederilor art. 5 de către întreprinderile care beneficiază de drepturi speciale și/sau exclusive ori de către întreprinderile cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu economic de interes general;

d) nerespectarea termenului prevăzut la art. 11 și 13 de către întreprinderile publice și întreprinderile care beneficiază de drepturi speciale și/sau exclusive.