LEGE Nr. 57 din 13 iulie 1994

LEGE Parlamentul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL NR. 184 din 20 iulie 1994
Intrat în vigoare
20.07.1994
Forma consolidată din
20.07.1994

pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Articolul 1

Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, - modificată -, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 199 din 14 august 1992, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"ART. 2. - (1) Sunt îndreptățiți sa primească ajutorul de șomaj în condițiile prezentei legi:

a) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității pentru motivele prevăzute la art. 130 alin. (1) lit. a) - f) din Codul muncii sau cărora, după caz, le-a încetat calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca din motive neimputabile lor;

b) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității, dacă s-a stabilit prin dispoziția sau hotărârea organului competent nelegalitatea măsurii luate de unitate ori lipsa vinovatiei persoanei în cauza, iar reintegrarea în munca nu mai este obiectiv posibila la unitatea la care a fost încadrată anterior sau la unitatea care a preluat patrimoniul acesteia;

c) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa lor, pentru motive care, potrivit legii, la reincadrare nu întrerup vechimea în munca;

d) persoanele care au fost încadrate cu contract de muncă pe durata determinata.

(2) Persoanele cărora le-a încetat contractul de muncă sau calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca, în cazurile prevăzute la alineatul precedent, lit. a) și d), beneficiază de ajutor de șomaj dacă au o vechime în munca de cel puțin 6 luni în ultimele 12 luni premergătoare datei de înregistrare a cererii pentru plata ajutorului de șomaj.

(3) Absolvenții de învățământ care, în termen de 1 an de la absolvire, s-au angajat și nu au beneficiat integral de ajutor de integrare profesională vor primi ajutor de șomaj indiferent de vechimea în munca.

(4) Sunt asimilate șomerilor și beneficiază de plată ajutorului de șomaj persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individuală și membrii asociațiilor familiale care își desfășoară activitatea în temeiul Decretului-lege nr. 54/1990, dacă au contribuit la constituirea fondului de șomaj pe o perioadă de 12 luni în ultimii 2 ani anteriori înregistrării cererii, în situația în care și-au încheiat activitatea renunțând la autorizația de funcționare."

2. După articolul 2 se introduce un articol nou, 2^1, cu următorul cuprins:

"ART. 2^1. - (1) Sunt asimilați șomerilor și beneficiază de ajutor de integrare profesională:

a) absolvenții instituțiilor de învățământ în vârsta de 18 ani, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puțin jumătate din salariul de baza minim brut pe țara și care, într-o perioadă de 60 de zile de la absolvire, nu au reușit să se încadreze în munca potrivit pregătirii profesionale;

b) absolvenții instituțiilor de învățământ în vârsta de cel puțin 16 ani, în cazuri justificate de lipsa susținătorilor legali sau de imposibilitatea dovedită a acestora de a presta obligația legală de întreținere datorată minorilor;

c) ținerii care înainte de efectuarea stagiului militar nu au fost încadrați cu contract de muncă și care într-o perioadă de 30 de zile de la data lasarii lor la vatra nu s-au putut angaja.

(2) Absolvenții școlilor speciale pentru handicapati, care nu au loc de muncă, vor fi luati în evidenta imediat după absolvire și vor beneficia de plată ajutorului de integrare profesională de la data înscrierii în aceste evidente."

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"ART. 3. - (1) Ajutorul de șomaj, după caz, ajutorul de integrare profesională, consta într-o sumă calculată în mod diferențiat, pe categorii de persoane și vechime în munca, după cum urmează:

a) 60% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de integrare profesională care provin din rindul absolvenților învățământului preuniversitar, profesional sau de ucenici, în vârsta de minimum 18 ani sau, după caz, 16 ani;

b) 70% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de integrare profesională care provin din rindul absolvenților învățământului superior;

c) 50% din media salariului de baza brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de până la 5 ani, dar nu mai puțin de 75% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;

d) 55% din media salariului de baza brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de la 5 până la 15 ani, dar nu mai puțin de 80% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;

e) 60% din media salariului de baza brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de minimum 15 ani, dar nu mai puțin de 85% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;

f) 40% din venitul mediu lunar, rămas după plata impozitului stabilit potrivit legii, pe ultimele 12 luni, pentru persoanele de la art. 2 alin. (4) care au contribuit la constituirea fondului de șomaj o perioadă de până la 5 ani, dar nu mai puțin de un an;

g) 50% din venitul mediu lunar, rămas după plata impozitului stabilit potrivit legii, pe ultimele 12 luni, pentru persoanele de la art. 2 alin. (4), care au contribuit la constituirea fondului de șomaj o perioadă de peste 5 ani.

(2) Ajutorul de șomaj, calculat potrivit prevederilor alineatului precedent, nu poate depăși suma reprezentind cuantumul a cel mult două salarii de baza minime brute pe țara, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege."

4. Litera b) de la alineatul (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:

"b) persoanele care au surse de venituri proprii sau care realizează venituri din prestarea unor activități autorizate în condițiile prevăzute de lege și care obțin pe aceste cai un venit de cel puțin jumătate din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;"

5. Litera e) de la alineatul (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:

"e) absolvenții învățământului liceal care urmează forme superioare de pregătire profesională, indiferent de forma acesteia și de durata ei."

6. Articolul 6 alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Persoanele care nu au fost încadrate în munca dobândesc dreptul la ajutorul de integrare profesională după cum urmează:

a) după o perioadă de 30 de zile, pentru absolvenții învățământului preuniversitar și învățământului superior, de la data la care s-au adresat oficiilor forței de muncă sau altor organe competente, potrivit legii, solicitând încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii;

b) după o perioadă de 30 de zile de la data la care persoanele care au terminat serviciul militar obligatoriu s-au adresat oficiilor forței de muncă, solicitând încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii lor."

7. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"ART. 9. - Ajutorul de șomaj și ajutorul de integrare profesională se plătesc pe o perioadă de cel mult 270 de zile calendaristice. Dacă în această perioadă direcțiile de muncă și protecție socială instituie cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională, somerii și beneficiarii ajutorului de integrare profesională sunt obligați să le urmeze."

8. Articolul 10 alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Absolvenții care refuza, fără motive temeinice, repartizarea în munca, conform prevederilor art. 19 alin. 1 lit. d) din prezenta lege, au obligația sa restituie cheltuielile de școlarizare. La data înscrierii la cursuri, persoanele vor încheia cu direcția de muncă și protecție socială un angajament în acest sens, care, în cazul nerespectării de către titular a obligațiilor asumate, constituie titlu executoriu."

9. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"ART. 11. - (1) Persoanele care au beneficiat de ajutorul de șomaj și de ajutorul de integrare profesională pentru perioada maxima de 270 de zile și sunt lipsite de mijloace de întreținere pot beneficia în continuare, până la încadrarea în munca, de o alocație de sprijin, dar nu mai mult de 18 luni de la expirarea perioadei legale de acordare a ajutorului de șomaj, respectiv a ajutorului de reintegrare profesională.

(2) Sunt considerate lipsite de mijloace de întreținere persoanele care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții:

a) nu dețin împreună cu membrii familiei terenuri agricole cu o suprafața minima echivalenta cu cea prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. a);

b) nu realizează împreună cu membrii familiei un venit mediu lunar, pe membru de familie, de cel puțin 60% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege.

(3) Situațiile prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin declarații pe proprie răspundere ale titularului."

10. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"ART. 12. - (1) Alocația de sprijin este o sumă egala cu 60% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege.

(2) În perioada cît primesc alocație de sprijin, somerii pot urma cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională care să nu depășească durata de primire a alocației de sprijin.

(3) Pregătirea profesională a șomerilor începută în perioada ajutorului de șomaj, respectiv a ajutorului de integrare profesională, poate fi continuată în perioada alocației de sprijin, prin formele de învățământ prevăzute de lege, în meserii și specialități a căror durata nu depășește durata acordării alocației de sprijin."

11. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"ART. 13. - (1) Pe perioada în care unei persoane i se plătește ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin, aceasta beneficiază de alocația pentru copii, precum și de asistența medicală gratuita. Dreptul locativ la locuinta de serviciu se păstrează pe întreaga perioadă în care chiriașul primește ajutor de șomaj sau alocație de sprijin, cu excepția cazului în care aceasta este situata în incinta unității sau este legată direct de asigurarea permanentei ori continuității în serviciu, situație în care se poate dispune numai evacuarea condiționată de atribuirea unui alt spațiu locativ corespunzător.

(2) De asistența medicală gratuita beneficiază și membrii de familie aflați în întreținerea persoanei căreia i se plătesc ajutoarele prevăzute la alin. (1).

(3) Persoanele prevăzute la alin. (1) beneficiază de compensarea unei părți din prețul medicamentelor conform reglementărilor legale în vigoare."

12. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"ART. 14. - Perioada pentru care o persoană este indreptatita sa primească ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională constituie vechime în munca și în aceeași unitate."

13. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"ART. 16. - (1) Beneficiarul ajutorului de șomaj, ajutorului de integrare profesională sau alocației de sprijin este obligat ca, lunar, pe baza programării efectuate sau ori de cîte ori este solicitat, să se prezinte la oficiul forței de muncă.

(2) Persoana care primește ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională și se încadrează în munca sau începe sa realizeze venituri din sursele arătate la art. 5 alin. (1) lit. a) și lit. b) ori îndeplinește condiții de înscriere la pensie pentru munca depusa și limita de vârsta are obligația de a înștiința, în termen de 3 zile, oficiul forței de muncă. Aceeași obligație o are și persoana care primește alocație de sprijin, în măsura în care i se modifica mijloacele de întreținere prevăzute la art. 11.

(3) Obligația prevăzută la alin. (2) revine și persoanei juridice sau fizice care a efectuat angajarea sau, după caz, oficiilor de pensii."

14. Articolul 19 alineatul 1 litera d) va avea următorul cuprins:

"d) la data refuzului nejustificat de a urma un curs sau o alta forma de pregătire sau perfecționare profesională organizate potrivit art. 9 și art. 12 alin. (2) și alin. (3) sau, după caz, la data întreruperii sau neabsolvirii cursurilor, pe motive imputabile beneficiarilor."

15. Articolul 21 litera a) va avea următorul cuprins:

"a) o cota de 5% aplicată asupra fondului de salarii realizat lunar, în valoare bruta, de persoanele fizice și juridice române și străine cu sediul în România care angajează personal român, precum și din veniturile declarate în contractele de asigurări sociale de către persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individuală și asociațiile familiale care își desfășoară activitatea în temeiul Decretului-lege nr. 54/1990."

16. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"ART. 22. - (1) Fondul prevăzut la art. 21 se păstrează într-un cont al Ministerului Muncii și Protecției Sociale deschis la Banca Naționala a României, este gestionat de acesta și este purtător de dobinda.

(2) Sumele neconsumate într-o perioadă se reportează în perioadele imediat următoare, fără a exista obligația de a fi vărsate la bugetul de stat.

(3) Pentru nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 21 se aplică o majorare de 0,2% pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult decît totalul sumelor datorate. Sumele reprezentind majorările de întârziere sunt sursa de constituire a fondului pentru plata ajutorului de șomaj, ajutorului de integrare profesională și alocației de sprijin.

(4) În cazul neachitarii la termen a contribuțiilor datorate pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin, precum și a majorărilor de întârziere, potrivit legii, direcțiile teritoriale ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale pot dispune poprirea sumelor respective din conturile agenților economici, prin introducerea de dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare sunt obligate a le executa fără acceptul debitorilor. În cazul lipsei disponibilităților bănești în conturile bancare, lichidarea creanțelor se face prin aplicarea procedurii de executare silită, în condițiile legii."

17. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"ART. 23. - (1) Din fondul constituit potrivit art. 21 și 22 din prezenta lege se vor face plati și pentru:

a) acoperirea unor cheltuieli legate de efectuarea plății ajutorului de șomaj, a alocației de sprijin și a ajutorului de integrare profesională;

b) acoperirea unor cheltuieli pentru calificarea, recalificarea șomerilor, a celor care beneficiază de alocație de sprijin și de ajutorul de integrare profesională;

c) utilizarea unei părți de până la 10% din dobinda constituită la fondul de șomaj, precum și din veniturile din prestații realizate de oficiile forței de muncă și de centrele de calificare și recalificare a șomerilor, pentru dezvoltarea bazei materiale a acestor oficii și centre de calificare și recalificare, pentru reparații la clădiri și alte mijloace fixe din dotarea acestora, precum și pentru cheltuieli de personal;

d) acordarea unor credite în condiții avantajoase, cu o dobinda de 50% din dobinda bancară negociata trimestrial, pentru înființarea și dezvoltarea de întreprinderi mici și mijlocii, în scopul creării de noi locuri de muncă, în special pentru șomeri; în acest scop, Banca Naționala a României va transfera o parte din fondul pentru plata ajutorului de șomaj ca depozit în băncile comerciale indicate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, în contul și la dispoziția acestuia.

(2) Pentru ca o întreprindere să poată fi finanțată din fondul constituit conform art. 23 lit. d) trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) sa angajeze minimum 50% din personal din rindul persoanelor care beneficiază de ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin. În cazul în care disponibilizeaza personalul provenit din categoriile menționate, anterior implinirii a 2 ani de la încadrare, va fi obligată sa angajeze, în limita procentului prevăzut, personal din rindul beneficiarilor acestor ajutoare. În cazul nerespectării procentului minim de angajare, agentul economic pierde dreptul la creditare și plătește cu titlu de penalitate o sumă egala cu mărimea creditului acordat;

b) sa realizeze activitatea de baza în producție, servicii sau turism; nu se pot finanta agenții economici care au obiect de activitate exclusiv comerțul;

c) să aibă întocmit proiectul de fezabilitate avizat de o comisie formată din reprezentanții băncilor finanțatoare și reprezentantul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

(3) Timpul maxim de creditare este de un an, exclusiv perioada de grație. În cazul în care întreprinderea solicita un credit suplimentar, i se poate acorda, cu condiția achitării în totalitate a creditului anterior, inclusiv dobinda. Pentru noul credit acordat condiția este cea prevăzută la alin. (2) lit. a).

(4) Banca finanțatoare poarta răspunderea pentru creditele acordate rămase nerambursate.

(5) Mărimea fondului destinat creditarii se va stabili prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat. La elaborarea proiectului legii bugetului asigurărilor sociale de stat, cît privește stabilirea fondului destinat creditarii, Guvernul va consulta organizațiile patronale și confederatiile sindicale.

(6) Condițiile de acordare și rambursare a creditelor, modul de stabilire a garanțiilor și organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru desemnarea băncilor autorizate sa acorde credite din fondul de șomaj se vor stabili prin norme metodologice ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale și ale Băncii Naționale a României."

18. După articolul 23 se introduce un articol nou, 23^1, care va avea următorul cuprins:

"ART. 23^1. - (1) Au prioritate la obținerea creditelor somerii care se obliga sa constituie întreprinderi, în condițiile prevăzute la art. 23 alin. (1) lit. d) și art. 23 alin. (2) din prezenta lege.

(2) La obținerea creditelor au prioritate somerii din județele care au o rata a somajului mai mare decît media pe țara."

19. Articolul 24 se abroga.

20. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"ART. 26. - (1) Constituie contravenție și se sancționează după cum urmează:

a) cu amendă de la 10.000 la 20.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 16 alin. (2) și (3);

b) cu amendă de la 15.000 la 30.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 30;

c) cu amendă de la 100.000 lei la 200.000 lei, pentru nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 21 lit. a), b), c) de constituire a fondului pentru plata ajutorului de șomaj, alocației de sprijin și ajutorului de integrare profesională.

(2) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) se aplică persoanelor fizice și juridice.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele corpului de control prevăzute la art. 25, precum și de către alte organe care, potrivit legii, au dreptul să efectueze controlul.

(4) Corpul de control prevăzut la art. 25 este împuternicit să constate contravenții și să aplice sancțiuni și pentru faptele prevăzute în Legea contabilității nr. 82/1991 și Hotărârea Guvernului nr. 720/1991 privind aprobarea Normelor de organizare și exercitare a controlului financiar, săvârșite în legătură cu constituirea și utilizarea fondului de șomaj.

(5) Prevederile prezentului articol se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor."

21. După articolul 26 se introduc doua articole noi, 26^1 și 26^2, care vor avea următorul cuprins:

"ART. 26^1. - Refuzul de a pune la dispoziție sau de a elibera corpului de control documentele și datele necesare verificării modului de constituire și utilizare a fondului de șomaj constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amendă.

Articolul 26^2. - (1) Sumele plătite fără temei legal, cu titlu de ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin și celelalte drepturi bănești aferente, se recuperează, potrivit legii, de la cei care le-au primit. Sumele rămase nerecuperate de la beneficiarii de ajutor de șomaj, de ajutor de integrare profesională sau de alocație de sprijin decedati, nu se mai urmăresc.

(2) Recuperarea sumelor plătite fără temei legal se face pe baza deciziei conducerii direcțiilor de muncă și protecție socială județene și a municipiului București, care constituie titlu executoriu.

(3) Persoanele care, prin nerespectarea prevederilor dispozițiilor legale, determina plata unor sume necuvenite din fondul de șomaj sunt obligate la restituirea acestora, potrivit legii."

22. După articolul 31 se introduce un articol nou, 31^1, care va avea următorul cuprins:

"ART. 31^1. - În sensul prezentei legi, prin membri de familie se înțelege soțul, sotia și alte persoane aflate în întreținerea acestora, potrivit legii."

Articolul 2

Prevederile prezentei legi se aplică după 30 de zile de la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României și nu vor afecta drepturile referi- toare la ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională și alocația de sprijin, stabilite până la data respectiva.

Articolul 3

Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 199 din 14 august 1992, se va republica cu modificările și completările din prezenta lege, dîndu-se textelor o noua numerotare. Termenul de ajutor de șomaj acordat absolvenților de învățământ se înlocuiește, în tot cuprinsul legii, cu termenul de ajutor de integrare profesională.

Articolul 4

Pentru anul 1994 mărimea fondului destinat creditarii și utilizarea unei părți din dobinda constituită la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj, în conformitate cu prevederile art. 23, se stabilesc prin legea de rectificare a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1994.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 29 iunie 1994, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI

VALER SUIAN

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 29 iunie 1994, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României.

PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR

ADRIAN NASTASE

-------------------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.