HOTĂRÂRE nr. 742 din 3 iulie 2003

(1) Ministerul Culturii și Cultelor este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care elaborează și asigura aplicarea strategiei și politicilor în domeniile culturii și artei, cultelor și cinematografiei și care elaborează, în colaborare cu Consiliul Național al Audiovizualului, strategia în domeniul audiovizualului.

(2) Ministerul Culturii și Cultelor are sediul în municipiul București, Piața Presei Libere nr. 1, sectorul 1.

a) principiul libertății, autonomiei și egalității cultelor, potrivit căruia toate cultele recunoscute de lege sunt libere, autonome și egale în fața autorităților;

b) principiul protejării patrimoniului cultural național, potrivit căruia valorile și bunurile care aparțin moștenirii culturale au calitatea de surse fundamentale ale cunoașterii trecutului și prezentului nostru;

c) principiul libertății de creație, potrivit căruia libertatea de exprimare artistică și de comunicare publică a operelor și prestațiilor artistice reprezintă nu numai un drept fundamental, ci și un element esențial al progresului uman;

d) principiul autonomiei instituțiilor de cultura, potrivit căruia inițierea și desfășurarea programelor și proiectelor culturale nu pot fi restrânse ori cenzurate pe criterii etnice, religioase, politice ori pentru satisfacerea unor interese de grup;

e) principiul primordialitatii valorii, potrivit căruia se asigura crearea condițiilor materiale și morale, se susțin și se promovează aplicarea criteriilor specifice de evaluare și de selecție, afirmarea creativitatii și a talentului;

f) principiul sansei egale la cultura, potrivit căruia, prin armonizarea politicilor culturale la nivel național cu cele la nivel local, se asigura accesul și participarea tuturor cetățenilor la cultura, precum și dezvoltarea vieții spirituale a colectivităților, în toată diversitatea acestora;

g) principiul identității culturale în circuitul mondial de valori, potrivit căruia se asigura protejarea și punerea în valoare a moștenirii culturale, se susține și se promovează introducerea în circuitul cultural național și internațional a valorilor spiritualitatii naționale și se înlesnește circulația în țara a valorilor culturii universale.

(1) În cadrul Ministerului Culturii și Cultelor secretarul de stat pentru culte asigura condițiile necesare în vederea promovării și aplicării principiilor specifice care stau la baza activității cultelor religioase în relația cu statul și cu autoritățile publice, a dialogului cu reprezentanții vieții religioase, protejării pluralismului religios, precum și pentru rezolvarea problemelor privind patrimoniul eclezial și acordarea de sprijin și asistența financiară specializate.

(2) În scopul exercitării atribuțiilor prevăzute la alin. (1), în bugetul Ministerului Culturii și Cultelor, aprobat anual prin legea bugetului de stat, se vor nominaliza credite bugetare distincte pentru culte, în condițiile legii.

(1) Pentru exercitarea funcțiilor sale Ministerul Culturii și Cultelor are următoarele atribuții principale:

a) asigura buna funcționare a sistemului sau instituțional, în condițiile descentralizării procesului decizional;

b) dezvolta mediul concurential specific economiei de piața, astfel încât să asigure selecția, promovarea și finanțarea programelor și proiectelor din domeniul sau de activitate;

c) elaborează ori, după caz, avizează proiecte de acte normative, potrivit legii;

d) inițiază și negociaza, în condițiile legii, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale în domeniul sau de activitate sau face propuneri pentru aderarea la cele existente ori pentru ratificarea acestora, după caz;

e) sprijină dezvoltarea formelor de cooperare guvernamentală și neguvernamentala în domeniile sale de competența;

f) asigura, cu respectarea legislației în vigoare, colaborarea și consultarea cu sindicatele și patronatul din domeniile sale de activitate, precum și cu alte structuri ale societății civile, pentru rezolvarea problemelor care privesc interesele sau activitatea acestora;

g) asigura, în condițiile legii, relațiile cu Parlamentul, cu celelalte autorități, pentru armonizarea inițiativelor legislative și a măsurilor administrative din domeniile sale de interes;

h) acorda premii și distincții în toate domeniile sale de activitate;

i) elaborează norme, normative și metodologii pentru domeniul sau de activitate, obligatorii pentru toate instituțiile și așezămintele, indiferent de subordonarea acestora;

j) colaborează cu autoritățile administrației publice, cu alte autorități și instituții, pentru diversificarea, modernizarea și optimizarea serviciilor, programelor și proiectelor oferite de instituțiile și așezămintele din domeniu;

k) coordonează și controlează activitatea instituțiilor subordonate, numește și revoca, în condițiile legii, conducerile acestora;

l) asigura reforma instituțională și funcțională a instituțiilor din subordinea sa, propune Guvernului înființarea sau reorganizarea unor instituții din subordine, avizează înființarea instituțiilor și a așezămintelor publice de cultura, indiferent de subordonarea acestora;

m) aproba, potrivit legii, prețuri și tarife la serviciile asigurate de Ministerul Culturii și Cultelor și oferite de instituțiile din subordinea sa;

n) asigura, prin Consiliul tehnico-economic, avizarea documentațiilor tehnico-economice din competența sa de aprobare, potrivit legii;

o) exercita atribuțiile ce îi revin, potrivit legii, ca organ central de specialitate al administrației publice sub autoritatea căruia funcționează compania naționala și agenții economici din domeniul sau de activitate;

p) colaborează cu instituțiile specializate pentru elaborarea de indicatori statistici de specialitate, pentru colectarea datelor statistice primare și pentru prelucrarea acestora.

(2) Ministerul Culturii și Cultelor îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

(1) În domeniul cultelor Ministerul Culturii și Cultelor asigura relațiile statului cu toate cultele din România și are următoarele atribuții principale:

a) sprijină toate cultele religioase recunoscute de lege, potrivit statutelor de organizare și funcționare a acestora, pe baza Constituției, în vederea participării lor la viața socială și spirituală a tarii, urmărește ca în relațiile dintre culte să fie excluse orice forme, mijloace și acțiuni de învrăjbire religioasă și mediază în situațiile litigioase care apar;

b) asigura legătură dintre cultele religioase și autoritățile publice, în vederea respectării libertății și autonomiei cultelor, a prevenirii și inlaturarii oricăror abuzuri, prin aplicarea legii;

c) sprijină autoritățile administrației publice pentru rezolvarea problemelor specifice care apar în raporturile lor cu cultele, asociațiile și fundațiile religioase și, totodată, acorda asistența cultelor, la solicitarea acestora, în soluționarea problemelor pe care acestea le supun autorităților administrației publice locale;

d) analizează cererile de înființare a unor noi culte religioase, întocmește documentațiile cerute de lege și face propuneri în vederea recunoașterii acestora;

e) face propuneri pentru recunoașterea, conform legii, a sefilor cultelor religioase, a conducătorilor de eparhii, a celorlalți ierarhi și a celor asimilați acestora, la cererea cultelor;

f) ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmează sa ocupe funcții de conducere, precum și a personalului clerical și laic din cadrul cultelor religioase, inclusiv din învățământul teologic neintegrat în învățământul de stat, în vederea alocării de contribuții de la bugetul de stat pentru completarea surselor necesare în vederea salarizarii acestora și acordării indemnizațiilor pentru funcțiile de conducere, potrivit legii;

g) colaborează cu Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului în probleme de învățământ, ca mediator între cultele religioase legal recunoscute și Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului, și avizează, alături de acesta, planurile de învățământ și programele analitice elaborate de cultele recunoscute oficial de stat;

h) sprijină cultele religioase în organizarea și desfășurarea activităților de asistența religioasă și socială în armata, penitenciare, spitale, în cămine de bătrâni, case de copii și în alte instituții, precum și în familii care se confrunta cu nevoi speciale;

i) avizează, în condițiile legii, în vederea dobândirii personalității juridice și înregistrării, asociații, fundații, alte organizații neguvernamentale cu activitate în domeniul cultelor și propune Guvernului recunoașterea statutului de utilitate publică pentru asociații și fundații, cu respectarea normelor legale.

(2) În domeniul patrimoniului eclezial Ministerul Culturii și Cultelor are următoarele atribuții principale:

a) coordonează activitatea cultelor religioase privind evidenta, păstrarea, conservarea, restaurarea și valorificarea bunurilor culturale mobile și imobile, cu prioritate a celor care fac parte din patrimoniul cultural național, aflate în proprietatea sau în folosință cultelor, conform legilor specifice, în vederea aplicării lor;

b) acorda asistența de specialitate, la cererea cultelor, și avizează documentațiile tehnico-economice pentru construcții și reparații de lacasuri și alte clădiri aparținând cultelor religioase, cu respectarea prevederilor legale;

c) acorda unităților de cult sprijin financiar, în urma analizelor de necesitate și oportunitate, în vederea întocmirii documentațiilor tehnice și a construirii de lacasuri de cult, precum și pentru întreținerea, repararea și punerea lor în valoare, cu respectarea normelor legale;

d) organizează, în colaborare cu cultele religioase și cu instituțiile specializate, din țara și/sau din străinătate, activități periodice de instruire și de perfecționare profesională a personalului de specialitate care asigura conservarea și punerea în valoare a bunurilor culturale ale cultelor, în condițiile legii;

e) organizează și sprijină, în condițiile legii, activități și manifestări pentru cunoașterea și promovarea culturii religioase, atât în țara, cat și în străinătate, pentru punerea în valoare a marturiilor de arta și de arhitectura religioasă, prin expoziții, simpozioane, sesiuni de comunicări și prin promovarea turismului cultural-religios.

(3) Ministerul Culturii și Cultelor mai îndeplinește următoarele atribuții:

a) sprijină cultele religioase, la cererea acestora, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, în inițierea și desfășurarea acțiunilor de relații internaționale și de promovare a colaborării dintre bisericile din România și cele din străinătate, precum și în organizarea și funcționarea comunităților religioase ale românilor din diaspora;

b) inițiază și desfășoară activități de cooperare cu instituții și organizații din țara și din străinătate;

c) elaborează studii și sinteze documentare referitoare la viața religioasă din România, cat și la activitatea cultelor și organizațiilor religioase din alte tari; organizează dezbateri cu participarea specialiștilor români și străini privind fenomenul religios;

d) acorda sprijin financiar, în condițiile legii, pentru:

e) asigura, în condițiile legii, întregirea fondurilor proprii necesare salarizarii personalului din cadrul cultelor și din învățământul teologic, din subordinea acestora, neintegrat în învățământul de stat, inclusiv a indemnizațiilor pentru funcțiile de conducere, prevăzute de lege;

f) sprijină cultele în oferirea de către acestea de ajutoare sau donații comunităților românești din diaspora sau unor biserici cu care acestea colaborează, potrivit legii;

g) urmărește respectarea aplicării legislației, în colaborare cu organele de specialitate din subordinea Guvernului și cu autoritățile publice locale, cu privire la producerea și valorificarea în exclusivitate de către culte a unor articole și bunuri specifice.

a) negociaza și încheie, în condițiile legii și în colaborare cu alte instituții sau autorități, înțelegeri interguvernamentale în domeniile specifice;

b) solicita sprijin consiliilor locale și județene, altor autorități publice, în limitele competentelor acestora, pentru alocarea de fonduri, acordarea de facilități fiscale sau pentru închirierea ori concesionarea de terenuri, în scopul construirii de noi cinematografe de către persoane juridice sau fizice, române sau străine, care doresc să investească în acest domeniu;

c) exercita, în condițiile legii, calitatea de reprezentant al României la organismele interguvernamentale cu activități în domeniul cinematografiei și audiovizualului;

d) inițiază și negociaza, potrivit competentelor proprii, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale în domeniul cinematografiei și audiovizualului sau face propuneri pentru aderarea la cele existente ori pentru ratificarea acestora, după caz;

e) sprijină formele de cooperare guvernamentală și neguvernamentala în domeniul cinematografiei și audiovizualului;

f) asigura, în limita bugetului propriu, alocarea de sprijin financiar pentru acțiunile și activitățile întreprinse în cadrul programelor internaționale sau regionale din domeniul cinematografiei și audiovizualului;

g) elaborează, în colaborare cu Consiliul Național al Audiovizualului, strategia în domeniul audiovizualului.

a) avizează și elaborează actele normative aplicabile în domeniul drepturilor de autor și/sau drepturilor conexe drepturilor de autor;

b) inițiază proiectul de hotărâre a Guvernului privind organizarea și funcționarea Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor, organ de specialitate al administrației publice centrale în domeniul dreptului de autor și drepturilor conexe dreptului de autor, care funcționează în subordinea Guvernului.

(1) În exercitarea atribuțiilor sale Ministerul Culturii și Cultelor colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autorități ale administrației publice, cu organizații neguvernamentale din țara și din străinătate și finanțează, în condițiile legii, împreună cu acestea, programe și proiecte.

(2) Pentru exercitarea atribuțiilor sale Ministerul Culturii și Cultelor este abilitat să solicite și sa primească de la autoritățile administrației publice, de la instituții publice și de la persoane juridice de drept privat cu activitate în domeniul sau de competența date și documente necesare în vederea exercitării competentelor sale.

(3) Ministerul Culturii și Cultelor colaborează cu uniunile de creatori și cu asociațiile profesionale, inclusiv în cadrul comisiilor de specialitate care funcționează pe lângă Ministerul Culturii și Cultelor.

(1) Structura organizatorică a Ministerului Culturii și Cultelor este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului culturii și cultelor, se pot organiza, în condițiile legii, servicii sau birouri, precum și colective temporare, pentru realizarea unor programe, proiecte, studii sau cercetări.

(2) Numărul maxim de posturi este de 177, exclusiv demnitarii și personalul aferent cabinetului ministrului.

(3) Atribuțiile și modul de funcționare ale compartimentelor din aparatul propriu al Ministerului Culturii și Cultelor, precum și relațiile functionale dintre acestea se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare care se aproba prin ordin al ministrului culturii și cultelor.

(1) Conducerea Ministerului Culturii și Cultelor se exercită de către ministrul culturii și cultelor.

(2) Ministrul culturii și cultelor conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități publice, instituții și organizații, precum și cu persoanele fizice și juridice din țara sau din străinătate.

(3) Ministrul culturii și cultelor este ordonator principal de credite.

(4) În exercitarea atribuțiilor sale ministrul culturii și cultelor emite ordine și instrucțiuni.

(5) În îndeplinirea atribuțiilor sale ministrul culturii și cultelor este ajutat de 3 secretari de stat și de un secretar general.

(6) Secretarii de stat îndeplinesc atribuțiile și însărcinările stabilite de ministrul culturii și cultelor și coordonează unele compartimente, potrivit structurii organizatorice prevăzute în anexa nr. 1.

(1) Secretarul general al ministerului este înalt funcționar public, numit potrivit legii. Acesta asigura stabilitatea funcționarii ministerului, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor functionale între structurile ministerului.

(2) Secretarul general este subordonat ministrului și îndeplinește atribuțiile prevăzute prin lege și prin ordin al ministrului culturii și cultelor.

(1) Ministrul culturii și cultelor poate constitui comisii de specialitate și alte organisme consultative, care să contribuie la realizarea reformei în domeniul culturii și la colaborarea cu structurile societății civile.

(2) Ministrul culturii și cultelor numește și revoca președintele și specialiștii Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice, Comisiei Naționale de Arheologie, Comisiei Naționale a Muzeelor și Colectiilor, precum și ai altor comisii de specialitate din domeniul culturii.

(3) Fondurile necesare în vederea funcționarii comisiilor se suporta din bugetul Ministerului Culturii și Cultelor.

(4) Prin ordin al ministrului culturii și cultelor, în limita fondurilor aprobate prin bugetul de stat pentru cheltuieli de personal, se stabilesc, în condițiile legii, indemnizațiile cuvenite membrilor comisiilor care nu sunt salariați ai Ministerului Culturii și Cultelor.

(1) La nivelul județelor și al municipiului București funcționează direcțiile județene pentru cultura, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, servicii publice descentralizate, cu personalitate juridică, ale Ministerului Culturii și Cultelor.

(2) Direcțiile județene pentru cultura, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, sunt conduse de un director executiv, care este funcționar public, potrivit legii.

(1) Direcțiile județene pentru cultura, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, au următoarele atribuții principale:

a) acționează, în colaborare cu autoritățile administrației publice, pentru dezvoltarea bazei materiale, diversificarea, modernizarea și optimizarea serviciilor culturale necesare comunităților locale, pentru protecția și promovarea culturii, protejarea și punerea în valoare a patrimoniului cultural național;

b) asigura sprijin de specialitate pentru realizarea de programe și proiecte culturale de către instituții publice sau alte persoane juridice și asigura, împreună cu autoritățile administrației publice, sprijin financiar pentru acestea;

c) colaborează cu instituțiile muzeale și cu alte persoane juridice în desfășurarea unor activități de cercetare, evidenta, conservare, restaurare și punere în valoare a patrimoniului cultural național și pot acorda sprijin financiar pentru acestea;

d) participa la realizarea activităților de observare și de control asupra acțiunilor care pot da naștere la încălcări ale legislației dreptului de autor și a drepturilor conexe și constata, în condițiile legii, încălcările acesteia;

e) avizează numirea sau eliberarea conducătorilor instituțiilor publice cultural-artistice de importanța locală și judeteana;

f) sprijină și monitorizează, în condițiile legii, activitatea organizațiilor neguvernamentale și a altor persoane juridice de drept privat cu activitate culturală sau artistică și transmit Ministerului Culturii și Cultelor constatările lor;

g) inițiază și sprijină, în condițiile legii, acțiuni de revitalizare a traditiilor și obiceiurilor locale, a ocupatiilor specifice traditionale, de formare a specialiștilor și meseriasilor în domeniul artizanatului și mestesugurilor traditionale;

h) editează sau sprijină, logistic ori financiar, în condițiile legii, publicații de specialitate și de informare în domeniul culturii și artei;

i) sunt abilitate să solicite și sa primească, în nume propriu sau în numele și pentru Ministerul Culturii și Cultelor, de la autorități ale administrației publice, de la instituții publice și de la persoane juridice de drept privat cu activitate în domeniul cultural, al artelor și informării publice, date și documente necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor ce le revin;

j) controlează respectarea îndeplinirii obligațiilor de plată a contribuțiilor la Fondul cultural național, în condițiile și la termenele stabilite prin lege;

k) colaborează cu autoritățile publice și cu instituțiile specializate pentru protejarea și punerea în valoare a bunurilor din patrimoniul cultural național și aplica în acest sens prevederile legale în domeniu;

l) îndeplinesc, la nivelul unităților administrativ-teritoriale, atribuțiile Ministerului Culturii și Cultelor în domeniul cultelor.

(2) Organizarea și funcționarea direcțiilor județene pentru cultura, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, precum și atribuțiile acestora, altele decât cele prevăzute în prezenta hotărâre, se stabilesc prin regulamente aprobate prin ordin al ministrului culturii și cultelor.

(1) Unitățile care funcționează în subordinea, sub autoritatea Ministerului Culturii și Cultelor ori în coordonarea ministrului culturii și cultelor sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Muzeul Național de Istorie Naturala "Grigore Antipa" din București și Comitetul Național Roman pentru Deceniul Mondial al Dezvoltării Culturale trec din subordinea fostului Minister al Educației și Cercetării în subordinea Ministerului Culturii și Cultelor.

(3) Structura organizatorică, statele de funcții pentru instituțiile publice subordonate, precum și atribuțiile acestora se aproba prin ordin al ministrului culturii și cultelor, dacă legea nu dispune altfel.

(1) Ministerul Culturii și Cultelor asigura utilizarea personalului instituțiilor de spectacole cuprinse în anexa nr. 2, în limita numărului de posturi prevăzute în aceasta anexa.

(2) Ministrul culturii și cultelor va stabili anual, prin ordin, după aprobarea bugetului de stat, numărul de posturi pentru personalul angajat cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată și pe durata determinata, cu respectarea numărului total de posturi aprobat.

(3) Ministerul Culturii și Cultelor va asigura ca până la sfârșitul anului 2004 toate instituțiile de spectacole prevăzute în anexa nr. 2 sa utilizeze personal angajat cu contract individual de muncă pe durata determinata, în procent de cel puțin 50% din totalul personalului necesar instituției.

a) "Opera Română din Cluj-Napoca" își schimba denumirea în "Opera Naționala Română din Cluj-Napoca", instituție publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Piața Ștefan cel Mare nr. 24;

b) "Opera Română din Iași" își schimba denumirea în "Opera Naționala Română din Iași", instituție publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul Iași, str. Agatha Barsescu nr. 18;

c) "Centrul de Cultura lt; lt;Tinerimea Română gt; gt; din București" își schimba denumirea în "Centrul Național de Cultura lt; lt;Tinerimea Română gt; gt; din București", instituție publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul București, str. Gutenberg nr. 19, sectorul 5;

d) "Muzeul Satului din București" își schimba denumirea în "Muzeul Național al Satului lt; lt;Dimitrie Gusti gt; gt;", instituție publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul București, Sos. Kiseleff nr. 28-30, sectorul 1.

(1) Ministerul Culturii și Cultelor are în dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, un număr de autoturisme stabilit potrivit normelor legale în vigoare.

(2) Ministerul Culturii și Cultelor are, de asemenea, în dotare, pentru activitățile sale specifice, un microbuz pentru transport marfa și persoane, cu un consum lunar mediu de carburanți de 400 litri.

(3) Se aprobă dotarea suplimentară a Ministerului Culturii și Cultelor cu un autoturism necesar pentru activitățile specifice desfășurate pe perioada de derulare a Proiectului privind patrimoniul cultural, prevăzut în Acordul de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la Washington la 23 decembrie 1998, ratificat prin Ordonanța Guvernului nr. 4/1999, aprobată prin Legea nr. 87/1999, cu modificările ulterioare, cu un consum mediu normat de carburanți de 400 litri/luna.

(4) Cheltuielile determinate de punerea în aplicare a prevederilor alin. (3) se suporta din fondurile alocate Ministerului Culturii și Cultelor cu aceasta destinație prin Acordul de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la Washington la 23 decembrie 1998.

(5) După finalizarea proiectului menționat la alin. (3) autoturismul va intră în patrimoniul Ministerului Culturii și Cultelor, cu respectarea prevederilor legale privind normarea parcului auto.

(1) Reincadrarea funcționarilor publici din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor se realizează potrivit prevederilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, până la data de 15 iulie 2003.

(2) Încadrarea personalului contractual din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor se va face potrivit legislației în vigoare.