LEGE nr. 318 din 8 iulie 2003

(1) Prezenta lege creează cadrul de reglementare pentru desfășurarea activităților în sectorul energiei electrice și al energiei termice produse în cogenerare, în condiții de securitate și la standarde de calitate, în vederea utilizării optime a resurselor primare de energie și cu respectarea normelor de protecție a mediului.

(2) Nu se supun dispozițiilor prezentei legi:

a) acumulatorii electrici, grupurile electrogene mobile, instalațiile electrice amplasate pe vehicule de orice fel;

b) sursele stationare de energie electrica în curent continuu;

c) instalațiile energetice amplasate în marea teritorială, care nu sunt racordate la rețeaua electrica;

d) sursele electrice cu o putere activa instalata sub 250 kW.

a) asigurarea dezvoltării durabile a economiei naționale;

b) diversificarea bazei de resurse energetice primare;

c) crearea și asigurarea funcționarii piețelor concurentiale de energie electrica;

d) asigurarea accesului nediscriminatoriu și reglementat al tuturor participanților la piața de energie electrica, la rețelele electrice de interes public;

e) transparenta tarifelor, prețurilor și taxelor la energie electrica în cadrul unei politici de tarifare, urmărind creșterea eficientei energetice pe ciclul de producere, transport, distribuție și utilizare a energiei electrice;

f) constituirea stocurilor de siguranță la combustibilii necesari pentru producerea energiei electrice și energiei termice produse în cogenerare;

g) asigurarea funcționarii interconectate a sistemului electroenergetic național cu sistemele electroenergetice ale țărilor vecine și cu sistemele electroenergetice din Uniunea pentru Coordonarea Transportului Energiei Electrice (UCTE);

h) promovarea utilizării surselor noi și regenerabile de energie;

i) asigurarea protecției mediului la nivel local și global, în concordanta cu tratatele la care România este parte;

j) asigurarea măsurilor de securitate împotriva actelor de terorism și sabotaj.

(1) Strategia energetica naționala defineste obiectivele sectorului energiei electrice și modalitățile optime de realizare a acestora, în condițiile asigurării unei dezvoltări durabile a economiei naționale pe termen mediu și lung. Strategia energetica se elaborează de către Guvern, cu consultarea organizațiilor neguvernamentale și se aproba prin lege.

(2) Politica energetica, urmărind direcțiile stabilite prin strategia energetica, este elaborata de ministerul de resort pe baza programului de guvernare, cu consultarea organizațiilor neguvernamentale, pentru un interval de timp mediu și cu considerarea evolutiilor probabile pe termen lung, având în vedere, în principal:

a) constituirea cadrului instituțional corespunzător, prin definirea organismelor și a autorităților competente pentru realizarea acestei politici;

b) asigurarea securității în aprovizionarea cu combustibili;

c) asigurarea importurilor și exporturilor de combustibili și energie electrica;

d) asigurarea protecției mediului, reconstructia ecologica a siturilor afectate de activități energetice;

e) transparenta prețurilor și tarifelor la combustibili și energie;

f) creșterea eficientei în utilizarea combustibililor și energiei;

g) dezvoltarea surselor regenerabile de energie, cu acordarea de prioritati energiei electrice pentru asezarile izolate;

h) dezvoltarea cooperării energetice internaționale.

(3) Sursele de finanțare utilizate pentru aplicarea strategiei și politicii Guvernului în sectorul energetic se asigura din sursele proprii ale agenților economici în domeniu, bugetul de stat, bugetele locale, împrumuturi rambursabile și nerambursabile.

(1) Politica energetica se concretizează într-un program cuprinzând măsuri de stimulare a activităților de investiții, cercetare-dezvoltare etc., aprobat prin hotărâre a Guvernului.

(2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale iau măsuri pentru realizarea obiectivelor înscrise în programul prevăzut la alin. (1) și examinează, anual sau ori de câte ori este necesar, stadiul îndeplinirii prevederilor acestuia.

a) elaborează programe și planuri de măsuri pentru aplicarea politicii Guvernului în sectorul energiei electrice, inclusiv a programelor de eficienta energetica și de promovare a surselor regenerabile de energie;

b) elaborează proiecte de acte normative pentru sectorul energiei electrice;

c) aproba norme și prescripții tehnice cu caracter obligatoriu pentru sistemul electroenergetic;

d) asigura elaborarea de studii pe baza cărora urmează a fi stabilite prioritățile privind investițiile din sectorul energiei electrice;

e) elaborează programul de constituire a stocurilor de siguranță la combustibili și urmărește realizarea prevederilor acestuia de către agenții economici;

f) urmărește permanent performanta și calitatea tehnologiilor și instalațiilor din sistemul energetic și inițiază măsuri în vederea creșterii nivelului acestora;

g) are calitatea de concedent în sectorul energiei electrice;

h) ia măsuri pentru realizarea instalațiilor de producere a energiei electrice, care permit utilizarea, în condițiile eficientei economice, a combustibililor inferiori din resurse interne, precum și valorificarea unor cantități prestabilite de resurse regenerabile și secundare de energie;

i) supraveghează aplicarea și respectarea măsurilor stabilite pentru protecția mediului de către toți participanții la activitățile din sectorul energiei electrice;

j) elaborează programe privind promovarea exporturilor de energie electrica, propunand Guvernului măsuri pentru a micșora dependenta tarii față de importurile resurselor primare de energie;

k) urmărește și propune Guvernului măsuri în legătură cu situația stocurilor de siguranță ale sistemului electroenergetic național la resursele primare de energie - cărbune, hidrocarburi și, împreună cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, volumul de apa în lacurile de acumulare;

l) implementeaza politica energetica a Guvernului, referitoare la continuarea promovării cogenerarii, ca soluție eficienta de acoperire a consumului național de energie termica și la utilizarea surselor regenerabile de energie - solara, eoliana, geotermala, biomasa, biogaz;

m) coordonează acțiunile de cooperare cu instituții similare din alte tari, precum și cu organisme internaționale de profil;

n) avizează, împreună cu Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, normativele de protecția muncii în sectorul energetic;

o) elaborează și fundamentează, împreună cu Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și cu organizațiile patronale și sindicale, propunerile de politica socială specifice sectorului energetic, programele de asistența socială și medicală, de asigurări de risc și accidente, în vederea evitării riscurilor profesionale și a reabilitării celor care au suferit accidente de muncă și boli profesionale.

(1) Finanțarea activității ANRE se asigura integral din venituri extrabugetare obținute din tarife pentru acordarea de licențe și autorizații, precum și din contribuții ale organismelor internaționale sau ale agenților economici, potrivit prevederilor legale privind finanțele publice.

(2) Nivelul tarifelor și cel al contribuțiilor prevăzute la alin. (1) se stabilesc de ANRE în fiecare an, în condițiile legii, și sunt date publicității.

(3) ANRE întocmește anual bugetul propriu de venituri și cheltuieli în conformitate cu normele metodologice în vigoare.

(4) Soldurile anuale rezultate din execuția bugetului de venituri și cheltuieli al ANRE rămân la dispoziția acesteia și se folosesc în anul următor cu aceeași destinație.

(1) ANRE este condusă de un președinte și un vicepreședinte, numiți de primul-ministru la propunerea ministrului de resort, pe o perioadă de 5 ani. Președintele reprezintă ANRE în relațiile cu terții.

(2) Pentru activitățile de reglementare se constituie un comitet de reglementare, în vederea obținerii unui spor de obiectivitate, format din președinte, vicepreședinte și 3 reglementatori.

(3) Cei 3 reglementatori din comitetul de reglementare, prevăzuți la alin. (2), sunt numiți de către ministrul de resort pentru un mandat de 5 ani.

(4) Mandatul membrilor comitetului de reglementare încetează în următoarele situații:

a) la expirarea duratei;

b) prin demisie;

c) prin deces;

d) prin imposibilitate definitivă de exercitare a mandatului, constând într-o indisponibilitate mai lungă de 60 de zile consecutive;

e) la survenirea unei incompatibilități dintre cele prevăzute la alin. (5);

f) prin revocare pentru neîndeplinirea mandatului, pentru încălcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penală, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă. Președintele și vicepreședintele se revoca de către autoritatea care i-a numit.

(5) Calitatea de membru în comitetul de reglementare este incompatibilă cu exercitarea oricărei alte activități cu caracter comercial, funcții sau demnitati publice, cu excepția celei didactice din învățământul superior, în condițiile legii.

(6) Ordinele și deciziile ANRE cu privire la reglementare sunt adoptate cu votul majorității membrilor comitetului de reglementare.

(7) Ordinele ANRE se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(8) Ordinele și deciziile emise de președinte în exercitarea atribuțiilor sale pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, Partea I, respectiv de la data la care au fost notificate părților interesate.

(9) Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de un consiliu consultativ format din 9 membri, numiți prin ordin al ministrului de resort, din care:

a) 2 membri - din partea asociațiilor patronale din domeniul energiei;

b) 2 membri - din partea organizațiilor sindicale ale salariaților din domeniul energiei;

c) un membru - din partea asociațiilor din administrația publică locală;

d) 2 membri - din partea organizațiilor profesionale;

e) 2 membri - din partea asociațiilor consumatorilor de energie electrica și termica.

(10) Membrii consiliului consultativ au dreptul la o indemnizație de ședința egala cu 10% din salariul de baza al președintelui, fără a depăși lunar 20% din acesta.

(11) Membrii consiliului consultativ au dreptul la decontarea cheltuielilor de deplasare și cazare în cazul în care ședința se desfășoară într-o alta localitate decât în cea de domiciliu a acestora.

(12) Consiliul consultativ sprijină armonizarea intereselor agenților economici din sector cu cele ale consumatorilor de energie electrica, evalueaza impactul reglementărilor ANRE și face propuneri de imbunatatire a acestora potrivit regulamentului de organizare și funcționare a ANRE.

(1) Personalul este angajat și eliberat din funcție în conformitate cu prevederile regulamentului de organizare și funcționare a ANRE, ale contractului colectiv de muncă și cu reglementările legale în vigoare. Condițiile de incompatibilitate stabilite la art. 9 alin. (5) sunt aplicabile și personalului.

(2) Salarizarea personalului ANRE se stabilește prin negociere în cadrul contractului colectiv și al contractului individual de muncă, în conformitate cu reglementările în vigoare pentru instituțiile publice finanțate integral din venituri extrabugetare.

(1) ANRE elaborează, stabilește și urmărește aplicarea ansamblului de reglementări obligatorii la nivel național, necesar funcționarii sectorului și pieței energiei electrice, în condiții de eficienta, concurenta, transparenta și protecție a consumatorilor.

(2) ANRE este abilitata cu următoarele competente și atribuții:

a) stabilește reglementări cu caracter obligatoriu pentru agenții economici din sectorul energiei electrice;

b) acorda, modifica, suspenda sau retrage autorizațiile și licentele pentru agenții economici din sectorul energiei electrice, inclusiv pentru producătorii de energie termica produsă în cogenerare, precum și pentru cei care vor aparea ca urmare a deschiderii pieței de energie electrica;

c) elaborează și aproba metodologiile de calcul necesare stabilirii prețurilor și tarifelor;

d) stabilește tarifele aplicabile consumatorilor captivi;

e) stabilește prețurile și tarifele practicate între agenții economici din cadrul sectorului energiei electrice, tarifele pentru serviciile de sistem, de transport și de distribuție a energiei electrice, prețurile și tarifele practicate pentru activitățile și serviciile aferente producerii energiei termice în cogenerare;

f) stabilește contractele-cadru de furnizare, precum și cele dintre agenții economici privind vânzarea, achiziția, transportul, serviciul de sistem și distribuția energiei electrice, precum și cele de vânzare a energiei termice produse în cogenerare;

g) elaborează regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori, care se aproba prin hotărâre a Guvernului;

h) stabilește cerințe, criterii și proceduri pentru eligibilitatea consumatorilor de energie electrica și acreditează consumatorii eligibili;

i) aproba reglementări tehnice și comerciale pentru agenții economici din sector;

j) exercita controlul cu privire la respectarea de către agenții economici din sectorul energiei electrice a reglementărilor emise, a sistemului de prețuri și tarife în vigoare și aplica sancțiuni în cazul nerespectării acestora;

k) stabilește procedura de soluționare a neintelegerilor precontractuale și soluționează neînțelegerile legate de încheierea contractelor între agenții economici din sectorul energiei electrice și a contractelor de furnizare a energiei electrice;

l) stabilește metodologia proprie de urmărire și control în vederea respectării de către agenții economici a sistemului de prețuri și tarife;

m) elaborează, în conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniu;

n) elaborează regulamentul pentru autorizarea electricienilor și atestarea agenților economici care proiectează, executa, verifica și exploatează capacități energetice, respectiv instalații de utilizare;

o) urmărește aplicarea reglementărilor specifice în domeniul energiei electrice;

p) sesizează ministerul de resort și Consiliul Concurentei cu privire la abuzul de poziție dominantă pe piața și la încălcarea prevederilor legale referitoare la concurenta, ori de câte ori constata nerespectarea reglementărilor cu privire la concurenta și transparenta;

q) creează și gestionează o baza de date la nivel național, necesară desfășurării activității sale și pentru furnizarea de informații altor autorități în elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului energiei electrice, precum și în legătură cu activitatea comerțului internațional cu energie electrica și cu practicile internaționale în domeniu, pe baza datelor ce vor fi transmise de agenții economici implicați;

r) elaborează regulamentul privind racordarea utilizatorilor la rețelele electrice de interes public, care se aproba prin hotărâre a Guvernului;

s) informează ministerul de resort asupra activității proprii desfășurate, prin rapoarte anuale care se dau publicității.

(3) În îndeplinirea atribuțiilor sale, ANRE colaborează cu Consiliul Concurentei, cu Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor, cu ministerele și cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale sau locale interesate, cu asociațiile consumatorilor de energie electrica, cu agenții economici specializați care prestează servicii pentru sector, cu asociațiile profesionale din domeniul energiei electrice și termice și cu asociațiile patronale și sindicale.

(1) Electrificarea localităților se realizează cu fonduri din bugetele locale, din bugetul de stat sau din alte fonduri legal constituite.

(2) Autoritățile administrației publice locale și ministerele implicate răspund de implementarea proiectelor și a programelor de electrificare și extindere a acestora.

(1) Piața de energie electrica este compusa din piața reglementată și piața concurentiala, iar tranzacțiile cu energie se fac angro sau cu amănuntul.

(2) Deschiderea pieței de energie electrica se realizează prin creșterea progresiva a ponderii pieței concurentiale, în conformitate cu prevederile strategiei și politicii energetice, și se aproba prin hotărâre a Guvernului.

(1) Participanții la piața de energie electrica și structurile operationale asociate sunt: producătorul, operatorul de transport și de sistem, autoproducatorul, operatorul pieței, operatorul de distribuție, furnizorul, consumatorul eligibil și consumatorul captiv.

(2) Activitățile de producere, transport și distribuție se pot desfășura de către persoane fizice sau juridice distincte.

(3) Diferendele pe piața energiei electrice se soluționează de Comitetul de arbitraj, care se organizează și funcționează în baza reglementărilor emise de autoritatea competentă.

(4) Membrii Comitetului de arbitraj beneficiază de o indemnizație de ședința egala cu 5% din salariul de baza al președintelui ANRE, fără a depăși lunar 10% din acesta.

(1) Piața reglementată de energie electrica și de servicii asociate funcționează prin contracte comerciale, cu prețuri reglementate, încheiate între participanții pe piața de energie electrica.

(2) Pe piața reglementată de energie electrica și servicii asociate, autoritatea competentă stabilește cantitățile contractate în tranzacțiile angro dintre producători și furnizori.

a) contracte bilaterale negociate ale producătorilor de energie electrica cu furnizorii;

b) contracte bilaterale negociate ale furnizorilor de energie electrica cu consumatorii eligibili;

c) contracte de import și de export al energiei electrice;

d) tranzacții prin licitație pe piața spot;

e) tranzacții de servicii specifice.

(1) Deținătorul de licență și consumatorul au acces reglementat la rețelele electrice de interes public. Accesul la rețelele electrice de interes public reprezintă un serviciu obligatoriu, în condiții reglementate, pe care trebuie să-l îndeplinească operatorul de transport și de sistem, precum și operatorul de distribuție.

(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) situațiile în care operatorul de rețea nu dispune de condiții care să permită asigurarea acestui serviciu. În acest caz refuzul va fi justificat.

(3) Tariful pentru accesul la rețeaua electrica de interes public este reglementat.

(4) Realizarea de linii electrice directe și accesul la acestea se reglementează de autoritatea competentă.

a) să asigure livrările de energie electrica, respectiv energia termica produsă în cogenerare și serviciile tehnologice de sistem, cu respectarea condițiilor impuse prin licențe, clauze contractuale și reglementări în vigoare;

b) sa oferteze în condiții nediscriminatorii întreaga putere electrica disponibilă, precum și serviciile tehnologice de sistem;

c) sa mențină o rezervă de combustibil la un nivel suficient sau, după caz, o rezervă suficienta de apa, pentru îndeplinirea obligațiilor de producție și furnizare continua a energiei electrice prevăzute de reglementările în vigoare;

d) să se conformeze, din punct de vedere operativ, cerințelor operatorului de transport și de sistem și sa înființeze, după caz, trepte proprii de conducere operativă.

a) să aibă acces la rețelele electrice de interes public, în condițiile prezentei legi;

b) să obțină, în condițiile legii, culoar de trecere pentru liniile electrice proprii;

c) sa tranzactioneze energia electrica și serviciile tehnologice de sistem pe piața reglementată și concurentiala;

d) sa înființeze și sa mențină un sistem propriu de telecomunicații pentru legătură cu capacitatile sale de producție, cu consumatorii sau cu treptele de conducere operativă.

(1) Transportul energiei electrice se realizează de către operatorul de transport și de sistem, persoana juridică titulara de licență.

(2) Rețeaua electrica de transport al energiei electrice este proprietatea publică a statului, inclusiv terenurile pe care aceasta este amplasata.

(1) Operatorul de transport și de sistem are obligația de a elabora planuri de perspectiva privind transportul, în concordanta cu stadiul actual și evoluția viitoare a consumului de energie și a surselor, inclusiv importurile și exporturile de energie. Planurile vor conține modalitățile de finanțare și realizare a investițiilor privind instalațiile de transport, cu luarea în considerare și a planurilor de amenajare și sistematizare a teritoriului strabatut de acestea, în condițiile respectării normelor de protecție a mediului.

(2) Planurile prevăzute la alin. (1) sunt supuse spre avizare autorității competente și se aproba de ministerul de resort.

(1) Operatorul de transport și de sistem prestează serviciul public de transport pentru toți utilizatorii rețelelor electrice de transport, în condiții nediscriminatorii, asigurând accesul la acestea oricărui solicitant care îndeplinește cerințele prezentei legi, cu respectarea normelor și performantelor prevăzute în reglementările tehnice în vigoare.

(2) Operatorului de transport și de sistem nu îi este permis sa participe la tranzacționarea energiei electrice decât în limita achiziției de energie electrica pentru acoperirea consumului propriu tehnologic.

(3) Operatorul de transport și de sistem prestează serviciul de sistem în condiții nediscriminatorii pentru toți utilizatorii SEN, asigurând conducerea operativă, în scopul realizării siguranței funcționarii, stabilitatii frecvenței și tensiunii, continuității în alimentarea consumatorilor și coordonării schimburilor de energie electrica cu alte sisteme electroenergetice.

(4) Operatorul de transport și de sistem desfășoară, în principal, următoarele activități:

a) exploatează, retehnologizeaza, reabiliteaza și dezvolta: instalațiile din rețelele electrice de transport, instalațiile de măsurare și contorizare a transferului de energie electrica prin rețelele electrice de transport și la interfata cu utilizatorii rețelelor electrice de transport care îi aparțin, instalațiile de informatica și telecomunicații din rețelele electrice de transport aferente SEN;

b) asigura serviciul public de transport și tranzitul de energie electrica pe teritoriul României, în conformitate cu contractele încheiate;

c) analizează și avizează îndeplinirea condițiilor tehnice de racordare de către utilizatorii rețelelor electrice de transport, în conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare;

d) asigura transmiterea rezultatelor masurarilor de energie electrica la operatorul pieței și accesul beneficiarilor serviciului de transport pentru verificarea grupurilor de măsurare;

e) realizează planificarea operationala și conducerea operativă a SEN la nivel central și teritorial pe baza prognozei proprii, conform reglementărilor legale în vigoare pe piața de energie electrica;

f) autorizeaza personalul care realizează conducerea operativă conform reglementărilor în vigoare;

g) culege, înregistrează și arhiveaza datele statistice privind funcționarea SEN;

h) realizează schimbul de informații cu partenerii de funcționare interconectati și cu alți colaboratori în domeniul energetic, cu respectarea reglementărilor UCTE privind protocoalele de schimb de informații, rapoartele, structura și procedurile de acces la bazele de date;

i) califica unitățile furnizoare de servicii de sistem, pe baza procedurii proprii, aprobată de autoritatea competentă;

j) elaborează și supune aprobării autorității competente normele tehnice și reglementările specifice necesare pentru realizarea activității de conducere operativă, cu consultarea participanților la piața de energie electrica;

k) elaborează, în condițiile legii, planul de apărare a SEN împotriva perturbatiilor majore;

l) avizează studiile, programele și lucrările privind dezvoltarea SEN.

(5) În caz de avarie majoră care periclitează siguranța funcționarii SEN, operatorul de transport și de sistem poate dispune folosirea rezervei de apa în afară programelor de exploatare a acumularilor, cu obligația anunțării autorităților competente în gospodărirea apelor.

(6) Operatorului de transport și de sistem nu îi este permisă divulgarea informațiilor comerciale obținute pe parcursul activității sale.

(7) Cheltuielile pentru modificarea instalațiilor de transport al energiei electrice, ca urmare a racordarii de noi utilizatori sau schimbării caracteristicilor energetice inițiale ale utilizatorilor existenți, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate integral de cel care a generat modificarea.

a) să efectueze construcții de orice fel în zona de siguranță a instalațiilor, fără avizul de amplasament al operatorului de transport și de sistem;

b) să efectueze săpături de orice fel sau sa înființeze plantații în zona de siguranță a rețelelor electrice de transport, fără acordul operatorului de transport și de sistem;

c) sa depoziteze materiale pe culoarele de trecere și în zonele de protecție și de siguranță a instalațiilor;

d) sa arunce obiecte de orice fel pe rețelele electrice de transport sau sa intervină, în orice alt mod, asupra acestora;

e) sa deterioreze construcțiile, îngrădirile sau inscripțiile de identificare și de avertizare aferente instalațiilor de transport.

(1) Operatorul pieței de energie electrica este persoana juridică, titulara de licență, organizator și administrator al acesteia, care desfășoară următoarele activități principale:

a) asigura preluarea și prelucrarea ofertelor de vânzare-cumpărare de energie electrica și servicii de la participanții la piața, în conformitate cu reglementările în vigoare;

b) stabilește, zilnic, cantitățile de energie electrica tranzacționate pentru fiecare interval de programare;

c) stabilește drepturile de încasare și obligațiile de plată ale participanților la piața și asigura funcționarea mecanismelor specifice de regularizare privind plățile;

d) colectează și face publice, conform reglementărilor autorității competente, date statistice despre piața, inclusiv prognoze pe termen scurt privind acoperirea cererii de către oferta;

e) determina și face publice, conform reglementărilor autorității competente, prețurile pieței pe intervale, baza de programare, precum și alte obligații bănești relevante pentru piața;

f) suspenda piața din inițiativa proprie sau la solicitarea operatorului de transport și de sistem, în situațiile prevăzute de reglementările în vigoare;

g) coordonează activitatea de prognoza a cererii de energie electrica pentru planificarea operationala și programarea operativă a SEN;

h) stabilește intervalele orare necesare tarifarii, pe baza metodologiei elaborate de autoritatea competentă.

(2) Operatorului pieței de energie electrica nu îi este permisă divulgarea informațiilor legate de tranzacții obținute pe parcursul activității sale.

(3) Participanții la piața de energie electrica au obligația sa furnizeze operatorului pieței de energie electrica informații privind stabilirea prognozei de consum.

(1) Distribuția energiei electrice se realizează de către operatorul de distribuție, persoana juridică, titulara de licență.

(2) Operatorul de distribuție prestează serviciul public pentru toți utilizatorii rețelelor electrice de distribuție, în condiții nediscriminatorii, asigurând accesul la acestea oricărui solicitant care îndeplinește cerințele prezentei legi, cu respectarea normelor și standardelor de performanță prevăzute în reglementările tehnice în vigoare.

(3) Rețelele electrice de distribuție se delimiteaza față de instalațiile de producere sau de rețelele electrice de transport și de cele ale consumatorilor în punctele de delimitare patrimonială.

(4) Terenurile pe care se situeaza rețelele electrice de distribuție existente la intrarea în vigoare a prezentei legi sunt și rămân în proprietatea publică a statului.

(5) Fac excepție de la prevederile alin. (4) terenurile pentru care operatorul de distribuție, titular de licență, a dobândit dreptul de proprietate, în condițiile legii.

(6) Rețelele electrice de distribuție se dezvolta cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, protecției mediului, sănătății și vieții persoanelor și economisirea energiei, conform normelor tehnice și de siguranță cuprinse în reglementările tehnice în vigoare.

(7) Cheltuielile pentru modificarea instalațiilor de distribuție a energiei electrice, ca urmare a racordarii de noi utilizatori sau a schimbării caracteristicilor energetice inițiale ale utilizatorilor existenți, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate integral de cel care a generat modificarea.

(1) Operatorul de distribuție are următoarele atribuții principale:

a) exploatează, retehnologizeaza, reabiliteaza și dezvolta rețelele electrice de distribuție, cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare;

b) asigura tranzitarea energiei electrice prin rețelele electrice de distribuție, la cererea și cu informarea operatorului de transport și de sistem, pentru acele zone ale tarii în care nu exista capacitate suficienta prin rețelele sale, pentru evacuarea puterii din centrale electrice, respectiv centrale electrice de cogenerare, pentru conectarea la sistemul electroenergetic al unei tari vecine, în condițiile existenței unui acord bilateral în acest sens, în cazul incidentelor în SEN și al executării lucrărilor de exploatare și mentenanta sau al lucrărilor noi în rețelele de transport, care pun în indisponibilitate temporară rețelele de transport din zona;

c) realizează lucrări de dezvoltare a rețelelor electrice de distribuție prin programe de dezvoltare optima a acestora, pe baza studiilor de perspectiva, prin consultare, după caz, cu operatorul de transport și prin programe specifice de modernizare pentru instalații;

d) asigura conducerea operativă în conformitate cu licenta de distribuție;

e) asigura accesul utilizatorilor, în condiții tehnice de racordare, și furnizează informații privind rețeaua electrica de distribuție, cu respectarea confidențialității acestora, conform reglementărilor aprobate de autoritatea competentă;

f) supune aprobării operatorului de transport și de sistem programul reparațiilor și lucrărilor de întreținere planificate în instalațiile cu tensiunea nominală de linie de 110 kV;

g) monitorizează siguranța în funcționare a rețelelor electrice de distribuție, precum și indicatorii de performanță a serviciului de distribuție.

(2) În scopul îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la alin. (1), operatorul de distribuție poate întrerupe funcționarea instalațiilor pentru timpul strict necesar lucrărilor de întreținere și reparații planificate, cu anunțarea prealabilă a utilizatorilor rețelei electrice de distribuție.

a) să efectueze construcții de orice fel în zona de siguranță a rețelelor electrice de distribuție fără avizul de amplasament al operatorului de distribuție;

b) să efectueze săpături de orice fel sau sa înființeze plantații în zona de siguranță a rețelelor electrice de distribuție fără acordul operatorului de distribuție;

c) sa depoziteze materiale pe culoarul de trecere și în zonele de protecție și de siguranță ale instalațiilor;

d) sa arunce obiecte de orice fel pe rețelele electrice de distribuție sau sa intervină, în oricare alt mod, asupra acestora;

e) sa deterioreze construcțiile, îngrădirile sau inscripțiile de identificare și avertizare aferente rețelelor electrice de distribuție.

(1) Localitățile care, din considerente tehnice sau economice, nu sunt conectate la rețelele SEN, pot fi alimentate cu energie electrica prin sisteme electroenergetice izolate.

(2) Consumatorii alimentati din sistemele electroenergetice izolate vor plati același preț pentru energia consumată ca și consumatorii captivi alimentati din SEN.

(3) Autoritatea competența va stabili prețul local și condițiile minime privind continuitatea și calitatea serviciului de furnizare.

(4) În situația în care prețul local nu acoperă costurile aferente alimentarii dintr-o rețea electrica de interes public, diferența se suporta de la bugetul de stat.

(1) Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana juridică titulara de licență comercializează energie clienților. Pentru furnizarea energiei electrice se încheie un contract în conformitate cu regulamentul de furnizare a energiei electrice.

(2) Energia electrica furnizată clientului se factureaza de către furnizor pe baza valorilor înregistrate de echipamentele de contorizare.

(3) Furnizorul care este și operator de distribuție este obligat sa încheie contracte de furnizare cu consumatorii captivi și cu cei acreditați ca eligibili, care nu își exercită acest drept.

(4) Este interzis consumul de energie electrica fără încheierea contractului de furnizare.

(1) La cererea scrisă a consumatorului privind alimentarea cu energie electrica pentru consumatorii noi ori acordarea unui spor de putere pentru consumatorii existenți, furnizorul care este și operator de distribuție este obligat sa comunice în scris, într-un interval de cel mult 30 de zile, condițiile tehnico-economice, în vederea satisfacerii cererii, și sa colaboreze cu clienții la stabilirea celei mai avantajoase soluții de alimentare. Necomunicarea în termen a condițiilor prezuma acceptarea cererii.

(2) Contractul de furnizare se încheie pentru o durată nedeterminată sau convenită de părți.

(3) Consumatorul poate rezilia oricând contractul de furnizare cu un preaviz de 7 zile pentru consumatorii captivi, respectiv de 30 de zile pentru consumatorii eligibili.

(4) Furnizorul este îndreptățit sa rezilieze contractul numai în caz de consum fraudulos, neplata repetată a facturilor sau în alte situații prevăzute de lege.

(1) Consumatorul nu poate transmite sau revinde energie electrica altui consumator decât cu acordul furnizorului și operatorului de distribuție, în condițiile prezentei legi.

(2) Consumatorul, persoana juridică ce deține o rețea electrica de distribuție proprie prin care se alimentează cel puțin doi subconsumatori, este obligat să asigure accesul reglementat la rețea. În acest scop consumatorul poate încheia contract de servicii energetice cu subconsumatorii, conform contractului-cadru stabilit de autoritatea competentă. Subconsumatorul va plati energia furnizată de către consumator conform metodologiei stabilite de autoritatea competentă.

(3) Consumatorul poate întrerupe livrarea energiei electrice către subconsumator numai dacă acesta își încalcă obligațiile asumate prin contract.

(1) Operatorul de distribuție este îndreptățit sa intrerupa alimentarea cu energie electrica în următoarele situații:

a) când se periclitează viața, sănătatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;

b) prevenirea sau limitarea extinderii avariilor în echipamentele energetice, în zone de rețea electrica sau la nivelul întregului SEN;

c) executarea unor manevre sau lucrări care nu se pot efectua fără întreruperi.

(2) Operatorul de distribuție este obligat sa anunțe consumatorii afectați de întreruperile planificate, prin intermediul furnizorului, în modul stabilit prin contracte și sa comunice durata planificata pentru întreruperile necesare executării unor lucrări de întreținere și reparații.

(3) Operatorul de distribuție răspunde pentru daunele cauzate consumatorilor din culpa sa.

(4) Prin regulamentul de furnizare se stabilesc condițiile în care, în situații excepționale, se poate limita sau întrerupe alimentarea cu energie electrica a consumatorilor.

(1) Furnizorul răspunde pentru toate daunele provocate consumatorului din culpa sa, în condițiile stabilite prin contractul de furnizare.

(2) Furnizorul este îndreptățit sa recupereze daunele produse consumatorilor, de la operatorul de distribuție, operatorul de transport și de sistem sau de la producător, dovedite a fi cauzate din culpa oricăruia dintre aceștia.

(1) Consumatorul răspunde pentru daunele cauzate furnizorului din culpa sa, în condițiile stabilite prin contractul de furnizare.

(2) Nerespectarea de către consumator a contractului de furnizare a energiei electrice atrage plata contravalorii energiei electrice consumate, respectiv evaluate, și, după caz, suportarea următoarelor consecințe:

a) penalizări;

b) sistarea temporară a furnizarii energiei electrice;

c) deconectarea de la rețeaua electrica.

(3) În cazul consumului fraudulos, consumatorul va fi deconectat de la rețeaua electrica, fiind obligat, totodată, la plata contravalorii energiei electrice consumate și a costurilor aferente deconectarii, evaluate conform normelor tehnice în vigoare.

a) să aibă acces la rețelele electrice de interes public și sa consume energie electrica în conformitate cu prevederile contractului de furnizare;

b) să solicite furnizorului modificarea și completarea contractului de furnizare și a anexelor la acesta sau sa initieze acte adiționale la contracte, atunci când apar elemente noi sau când considera necesară detalierea ori completarea unor clauze contractuale;

c) să aibă acces la grupurile de măsurare pentru decontare;

d) sa racordeze la instalațiile proprii subconsumatori, cu acordul scris al operatorului de rețea sau al furnizorului, în condițiile legii;

e) să solicite furnizorului sa ia măsuri pentru remedierea defectiunilor și a deranjamentelor survenite în rețelele electrice;

f) să solicite furnizorului despăgubiri, conform prevederilor contractuale, când i se produc daune din vina acestuia sau în cazul nerespectării indicatorilor de calitate a energiei.

(1) Energia electrica tranzactionata pe piața de energie electrica se măsoară prin grupuri de măsurare conform codului de măsurare elaborat de autoritatea competentă.

(2) Grupurile de măsurare a energiei electrice în vederea decontării se asigura, după caz, de:

(3) Operatorul de rețea electrica este obligat să permită utilizatorilor sa instaleze, suplimentar, grupuri de măsurare, la cererea acestora și pe cheltuiala proprie.

a) energia eoliana;

b) energia solara;

c) energia valurilor și a mareelor;

d) energia geotermala;

e) energia hidroelectrica;

f) energia continuta în fracțiunea biodegradabila a produselor, deșeurilor și reziduurilor din agricultura (inclusiv substanțe vegetale și reziduuri de origine animala), silvicultura și industrii conexe, precum și fracțiunea biodegradabila a deșeurilor industriale și comunale, orășenești și municipale, denumita biomasa;

g) energia continuta în gazul de fermentare a deșeurilor, denumit și gaz de depozit;

h) energia continuta în gazul de fermentare a namolurilor din instalațiile de epurare a apelor uzate;

i) energia continuta în produse secundare gazoase, obținute prin fermentare din materii reziduale organice, formând categoria de combustibil gazos, denumita biogaz;

j) energia continuta în produse lichide obținute prin distilarea materiei organice fermentate, formând categoria de combustibil lichid, denumita alcool carburant;

k) energia obținută din alte surse regenerabile, neexploatate în prezent.

a) prețuri rezultate din mecanismele concurentiale ale pieței;

b) prețuri reglementate pentru energia termica produsă în cogenerare;

c) tarife reglementate pentru serviciile de transport și de distribuție a energiei electrice, considerate activități cu caracter de monopol natural;

d) tarife reglementate pentru furnizarea de energie electrica la consumatorii captivi;

e) tarife reglementate pentru asigurarea serviciilor tehnologice de sistem până la crearea unei piețe concurentiale;

f) tarife reglementate pentru serviciile de transformare și interconexiune;

g) tarife reglementate de racordare la rețea;

h) tarife practicate de operatorul de transport și de sistem și de operatorul pieței de energie electrica pentru serviciile prestate participanților la piața.

(1) Autoritatea competența poate propune ministerului de resort reglementarea unui preț utilizat de agentul economic din sectorul energiei electrice, dacă se considera ca agentul economic folosește abuziv o poziție dominantă.

(2) Declararea unui preț ca fiind reglementat se face prin hotărâre a Guvernului, initiata de ministerul de resort, pentru perioade limitate, cu avizul Consiliului Concurentei.

(1) Prețurile și tarifele reglementate se stabilesc pe baza metodologiilor aprobate și publicate de către autoritatea competentă. În calculul acestora vor fi luate în considerare costurile justificate ale activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei electrice și termice, cheltuielile pentru dezvoltare și protecția mediului, precum și o cota rezonabila de profit.

(2) Metodologia de reglementare a prețurilor și tarifelor și eventualele modificări ulterioare se aproba de către autoritatea competentă, după informarea și consultarea ministerului de resort și a agenților economici din sector implicați.

a) costurile și veniturile realizate separat din activitățile care fac obiectul licențelor acordate în structura stabilită de autoritatea competentă;

b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor și veniturilor avute în vedere atunci când se întocmesc situațiile contabile, conform art. 17 alin. (2) lit. b).

(1) Propunerile de prețuri și tarife reglementate pentru energia electrica și termica se elaborează de către agenții economici din sectorul energiei electrice, cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea competentă și se comunică acesteia împreună cu fundamentarea în formatul stabilit.

(2) Agenții economici din sectorul energiei electrice vor transmite autorității competente toate datele necesare folosite în procesul de fundamentare a solicitării și vor asigura accesul reprezentanților desemnați de aceasta la ele.

(3) Ordinul de aprobare a prețurilor și tarifelor reglementate pentru energia electrica, aplicabile consumatorilor captivi și activităților cu caracter de monopol natural, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ordinul va conține și data intrării lor în vigoare.

(4) Prețurile pe piața spot se fac publice zilnic, prin grija operatorului pieței de energie electrica.

(5) Principiile care stau la baza stabilirii prețurilor și tarifelor reglementate pentru energia electrica și termica au în vedere următoarele:

a) să contribuie la utilizarea eficienta a energiei electrice;

b) să fie diferențiate pe categorii de consumatori, în funcție de comportamentul energetic și nu de natura activității, permitand acestora alegerea tipului de preț/tarif care le este mai favorabil, dintre cele practicate de furnizor;

c) pentru consumatorii de energie electrica, alții decât cei casnici, având o putere mai mare sau egala cu 30 kW, tariful atât pentru energia electrica, cat și pentru cea termica să aibă o structura binomiala, respectiv un preț pentru putere și un preț pentru energie;

d) sa stimuleze consumatorii de energie electrica în redistribuirea consumului din orele de vârf ale SEN;

e) să asigure protecția intereselor consumatorilor și calitatea serviciilor.

(6) Este interzisă subvenționarea consumatorilor prin tarifele la energia electrica și termica sau recuperarea costurilor corespunzătoare serviciului asigurat pentru o anumită categorie de consumatori, prin tarifele practicate altor categorii de consumatori.

(1) Sustragerea de energie electrica constituie infracțiunea de furt și se pedepsește conform prevederilor Codului penal.

(2) Deteriorarea, modificarea fără drept sau blocarea funcționarii echipamentului de măsurare a energiei electrice livrate constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 4 ani.

(3) Deteriorarea, modificarea fără drept sau sustragerea componentelor instalațiilor energetice constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la unu la 5 ani.

(4) Executarea sau folosirea de instalații clandestine în scopul racordarii directe la rețea sau pentru ocolirea echipamentelor de măsurare constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la unu la 5 ani.

(5) În cazul în care infracțiunile prevăzute la alin. (2)-(4) sunt săvârșite de un salariat al unui titular de licență, limita minima și maxima specială a pedepsei se majorează cu câte un an.

(6) Tentativa la infracțiunile prevăzute de alin. (2)-(4) se pedepsește.

(1) Constituie contravenții următoarele fapte:

a) încălcarea reglementărilor tehnice și comerciale stabilite de către autoritatea competentă, precum și nerespectarea condițiilor asociate licențelor și autorizațiilor;

b) influentarea formării libere a prețurilor pe piața energiei electrice;

c) refuzul nejustificat al producătorilor de a respecta obligațiile care le revin potrivit art. 30;

d) nerespectarea dispozițiilor operative ale operatorului de transport și de sistem;

e) exploatarea unor instalații care nu respecta condițiile tehnice de securitate și care pot dăuna persoanelor fizice, proprietății și/sau mediului înconjurător;

f) refuzul nejustificat al accesului oricărui solicitant la rețelele electrice de transport și de distribuție;

g) revânzarea de energie electrica de către un consumator captiv fără acordul furnizorului și operatorului de distribuție;

h) refuzul de a permite verificările și inspecțiile prevăzute prin reglementări sau dispuse de autoritatea competentă, precum și obstructionarea acesteia în îndeplinirea atribuțiilor sale;

i) neprezentarea datelor și informațiilor solicitate de autoritatea competentă sau furnizarea incorectă și incompleta de date și informații necesare desfășurării activității autorității competente, precum și nerealizarea măsurilor dispuse de aceasta;

j) refuzul consumatorilor de a permite accesul la grupurile de măsurare;

k) nerespectarea obligațiilor de producere și/sau de ofertare către operatorul pieței de energie electrica conform prevederilor legale, fără confirmarea operatorului de transport și de sistem;

l) orice acțiune a operatorului de transport și de sistem de alterare nejustificată a ordinii de merit a capacităților de producere;

m) furnizarea unor informații incomplete sau eronate partenerilor externi ai SEN de către operatorul de transport și de sistem;

n) transmiterea de date cu caracter confidențial privind operațiunile comerciale;

o) întârzierea nejustificată în racordarea noilor consumatori sau în realimentarea acestora după întrerupere, precum și propunerea unor soluții de racordare, altele decât cele optime din punct de vedere tehnic și cu costuri minime, conform actelor normative în vigoare și reglementărilor stabilite de autoritatea competentă;

p) executarea de săpături sau lucrări de orice fel în zonele de protecție a instalațiilor, fără consimțământul prealabil al titularului acestora;

q) nerespectarea standardelor de performanță stabilite prin reglementările în vigoare;

r) nerespectarea măsurilor de utilizare eficienta a resurselor în sector;

s) interzicerea de către persoane fizice sau juridice a accesului operatorului de rețea pentru efectuarea lucrărilor de retehnologizare, reparații, revizii, intervenții la avarii și pentru defrișare sau a taierilor de modelare pentru crearea și menținerea distantei regulamentare față de rețelele electrice;

s) practicarea de prețuri sau tarife pentru activitățile reglementate, fără aprobarea autorității competente.

(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-i) se sancționează cu amendă de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei, în cazul persoanelor fizice, și cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei, în cazul persoanelor juridice, iar contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. j)-s), cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei, în cazul persoanelor fizice, și cu amendă de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei, în cazul persoanelor juridice.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către:

a) reprezentanții împuterniciți ai autorității competente, în cazul contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d), h), i), j), k), l), m), n), o), r) și s);

b) reprezentanții împuterniciți ai consiliilor locale, în cazul contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), e), f), g), p), q) și s).

(4) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), g), p) și s) se poate face, în afară persoanelor prevăzute la alin. (3), și de către reprezentanții împuterniciți ai titularilor de licență, acestora revenindu-le obligația sesizării organelor în drept să aplice sancțiunile, conform prevederilor prezentei legi.

(1) În vederea constatării contravențiilor prevăzute la art. 63 alin. (1), agenții constatatori menționați la art. 63 alin. (3) și (4) au acces, în condițiile legii, în clădiri, încăperi, la instalații și în orice alt loc, până la receptoarele de energie, și au dreptul sa verifice instalatia, precum și să execute măsurători și determinări. Proprietarii și cei care exploatează aceste clădiri, locuri sau instalații sunt obligați sa pună la dispoziție agenților constatatori documentele și actele specifice activității lor.

(2) Organele de poliție sunt obligate sa acorde, la cerere, sprijin agenților constatatori.

(1) Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga:

a) Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica și termica, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 519 din 30 decembrie 1998, cu modificările ulterioare;

b) Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2000, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, ministerul de resort și autoritatea competentă vor elabora regulamentele care se aproba prin hotărâri ale Guvernului.