HOTĂRÂRE nr. 850 din 17 iulie 2003

privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convențional din România cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean

În temeiul art. 107 din Constituție,

având în vedere art. 69 și 70 din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Prezenta hotărâre are ca obiect stabilirea condițiilor care trebuie îndeplinite pentru realizarea interoperabilitatii sistemului de transport feroviar convențional din România cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, prevăzut în anexa nr. 1. Aceste condiții privesc proiectarea, construirea, punerea în funcțiune, modernizarea, reabilitarea, exploatarea și întreținerea elementelor sistemului de transport feroviar convențional din România care vor fi puse în funcțiune după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, precum și calificarile profesionale și condițiile de sănătate și de securitate a personalului care contribuie la exploatarea acestui sistem.

(2) Pentru realizarea acestui obiectiv este necesară definirea unui nivel minim de armonizare tehnica pentru a permite:

a) facilitarea, îmbunătățirea și dezvoltarea serviciilor de transport feroviar internațional cu statele din cadrul Uniunii Europene și cu terțe state;

b) realizarea progresiva a pieței interne a echipamentelor și serviciilor destinate construcției, modernizării, reabilitării și funcționarii sistemului de transport feroviar convențional din România conectat la sistemul de transport feroviar convențional transeuropean;

c) contribuția la interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convențional transeuropean.

Articolul 2

În sensul prezentei hotărâri, termenii de specialitate se definesc după cum urmează:

a) sistem de transport feroviar convențional - ansamblul prevăzut în anexa nr. 1, constituit din infrastructura feroviara formată din liniile de cale ferată și instalațiile fixe ale rețelei feroviare, construite sau amenajate pentru transportul feroviar convențional și transportul feroviar combinat, precum și materialul rulant proiectat sa circule pe aceasta infrastructura;

b) interoperabilitate - capacitatea sistemului de transport feroviar convențional dintr-un stat membru sau candidat la Uniunea Europeană ca prin conectare la sistemul de transport feroviar convențional transeuropean să permită circulația sigura și fără întreruperi a trenurilor, cu atingerea performantelor cerute de aceste linii. Aceasta capacitate se bazează pe ansamblul reglementărilor specifice privind constituentii de interoperabilitate, interfetele și procedurile specifice fiecărui subsistem și condițiile tehnice și operationale care trebuie să fie îndeplinite pentru a satisface cerințele esențiale;

c) subsistem - rezultatul împărțirii sistemului de transport feroviar convențional. Aceste subsisteme, pentru care trebuie să fie definite cerințele esențiale, sunt de natura structurală sau funcțională și sunt prevăzute în anexa nr. 2;

d) constituent de interoperabilitate - oricare dintre componentele elementare, grupele de componente, subansamblul sau ansamblul complet de echipamente încorporate sau care se intenționează să fie încorporate într-un subsistem, de care depinde, direct sau indirect, interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convențional transeuropean. Noțiunea constituent acoperă în egala măsura componentele materiale, precum și pe cele nemateriale, cum ar fi software;

e) cerințe esențiale - ansamblul condițiilor prevăzute în anexa nr. 3 pe care trebuie să le îndeplinească sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, subsistemele sale și constituentii de interoperabilitate, inclusiv interfetele;

f) specificație europeană - o specificație tehnica comuna, un agrement tehnic european sau un standard național care transpune o norma europeană;

g) specificație tehnica comuna - specificație tehnica elaborata după o procedură care este recunoscută de către statele membre în scopul aplicării uniforme în toate statele membre și care va fi publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene;

h) agrement tehnic european - aprecierea tehnica favorabilă a aptitudinilor de utilizare ale unui produs, pentru un anumit scop, bazată pe îndeplinirea cerințelor esențiale pentru lucrări de construcție, după caracteristicile intrinseci ale acestui produs și după condițiile stabilite de aplicare, de utilizare, de reglementare și administrative privitoare la produsele din domeniul construcțiilor. Agrementul tehnic european trebuie să fie dat de către organismul desemnat în acest scop de către autoritatea competentă;

i) norma europeană - norma aprobată de Comitetul European de Standardizare (CEN), de Comitetul European de Standardizare Electrotehnica (CENELEC) ca fiind norma europeană (EN) sau document de armonizare (HD), conformă cu regulile comune ale acestor organisme, sau de către Institutul European de Standarde de Telecomunicații (ETSI), conformă cu regulile sale proprii ca fiind standard european de telecomunicații (ETS);

j) norma - specificația tehnica aprobată de un organism de standardizare recunoscut, pentru aplicare repetată sau continua, conformitatea cu aceasta nefiind, în principiu, obligatorie;

k) specificații tehnice - cerințele tehnice conținute în special în caietele de sarcini, care definesc caracteristicile cerute unei lucrări, unui material, unui produs, unei furnituri sau unui serviciu și care permit să se caracterizeze în mod obiectiv o lucrare, un material, un produs, o furnitura sau un serviciu astfel încât acestea sa corespundă utilizării căreia au fost destinate de către entitatea contractantă. Aceste prescripții tehnice pot include calitatea sau aptitudinile de utilizare, securitatea, dimensiunile, precum și cerințele aplicabile unui material, unui produs, unei furnituri sau unui serviciu, în ceea ce privește sistemul de asigurare a calității, terminologia, simbolurile, încercările și metodele de încercare, ambalare, marcarea și etichetarea. În cazul lucrărilor, aceste prescripții pot include și reguli pentru proiectarea și calcularea costurilor, pentru condițiile de încercare, pentru controlul și recepția lucrărilor, precum și tehnici, metode de construcție și toate celelalte condiții cu caracter tehnic pe care entitatea contractantă este indreptatita să le prescrie pe baza unei reglementări generale sau specifice, în ceea ce privește lucrările finalizate, precum și materialele sau elementele care compun aceste lucrări;

l) specificații tehnice de interoperabilitate, denumite în continuare ȘTI - specificațiile care se referă la un subsistem sau parte a unui subsistem, cu scopul de a satisface cerințele esențiale și de a asigura interoperabilitatea la nivelul sistemului de transport feroviar convențional transeuropean;

m) organisme notificate - organismele care sunt responsabile cu evaluarea conformitatii și a aptitudinii de utilizare a constituentilor de interoperabilitate sau cu evaluarea procedurilor de verificare "CS" a subsistemelor, în concordanta cu prevederile prezentei hotărâri;

n) parametri fundamentali - orice condiție de reglementare tehnica sau operationala care este critica pentru interoperabilitate și care face obiectul unei norme naționale de adoptare a deciziei Comisiei Europene, aprobată înaintea elaborării proiectelor ȘTI;

o) caz specific - orice parte a sistemului de transport feroviar convențional transeuropean care necesita dispoziții speciale în ȘTI, cu caracter temporar sau definitiv, din cauza constrangerilor geografice, topografice, de mediu urban sau de compatibilitate cu sistemul existent. Aceasta poate cuprinde în special liniile și rețelele feroviare izolate de restul Uniunii Europene, având gabaritul, ecartamentul sau distanta dintre axele liniilor de cale ferată și materialul rulant destinate exclusiv unei folosiri locale, regionale sau istorice, precum și materialul rulant originar sau destinat unei terțe tari, atât timp cat acesta nu trece frontiera dintre state membre sau candidate la Uniunea Europeană;

p) modernizare - lucrări importante de modificare a unui subsistem sau a unei părți a unui subsistem, care necesita o autorizație noua de punere în funcțiune, în sensul art. 14 alin. (1);

q) reabilitare - lucrări importante de înlocuire a unui subsistem sau a unei părți a unui subsistem, care necesita o autorizație noua de punere în funcțiune, în sensul art. 14 alin. (1);

r) sistem feroviar existent - ansamblul constituit din infrastructura feroviara, care conține liniile de cale ferată și instalațiile fixe ale rețelei feroviare existente, precum și materialul rulant de toate categoriile, indiferent de originea sa, care circulă pe aceasta infrastructura;

s) autoritate competentă - Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului sau orice organism desemnat ori agreat de acesta pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri.

Articolul 3

(1) Prevederile prezentei hotărâri se referă la subsisteme, la constituentii de interoperabilitate, la interfetele și procedurile specifice fiecărui subsistem, precum și la condițiile de compatibilitate globală a sistemului de transport feroviar convențional din România, necesare pentru realizarea interoperabilitatii cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean.

(2) Prezenta hotărâre se aplică cu respectarea altor reglementări naționale relevante. Reglementările prevăzute la alin. (1), adoptate de Uniunea Europeană, se preiau în legislația naționala prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 4

(1) Sistemul de transport feroviar convențional din România, subsistemele sale, constituentii de interoperabilitate și interfetele acestora vor satisface cerințele esențiale relevante.

(2) Specificațiile tehnice cuprinse în documentele pentru achiziții publice vor respecta cerințele esențiale referitoare la interoperabilitate.

Capitolul II — Specificații tehnice de interoperabilitate ↑ Cuprins

Articolul 5

(1) ȘTI sunt elaborate și adoptate de Uniunea Europeană și precizează cerințele esențiale necesare a fi respectate de subsisteme și interfetele lor. Fiecare subsistem face obiectul unei ȘTI. În cazul în care se dovedește necesar, în special pentru tratarea separată a categoriilor de linii, a nodurilor feroviare sau a materialului rulant ori pentru rezolvarea cu prioritate a anumitor probleme de interoperabilitate, un subsistem poate face obiectul mai multor ȘTI. În acest caz, dispozițiile prezentului articol se aplică pentru fiecare parte a subsistemului în cauza.

(2) Subsistemele sistemului de transport feroviar din România vor fi conforme cu prevederile ȘTI, asa cum vor fi preluate prin ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, în temeiul art. 6; aceasta conformitate va fi menținută în permanenta pe toată durata de utilizare a fiecărui subsistem.

(3) Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului de preluare a ȘTI, în măsura în care este necesar pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art. 1, va trebui:

a) sa indice domeniul de aplicare avut în vedere: unul dintre elementele cuprinse în anexa nr. 1 sau unul dintre subsistemele ori partea unuia dintre subsistemele cuprinse în anexa nr. 2;

b) sa precizeze cerințele esențiale pentru subsistemul în cauza și interfetele sale față de alte subsisteme;

c) sa stabilească specificațiile functionale și tehnice care trebuie respectate de subsistem și de interfetele sale față de alte subsisteme. În anumite cazuri aceste specificații pot diferi în funcție de natura subsistemului, ca de exemplu în cazul categoriilor de linii, de noduri și/sau de material rulant, prevăzute în anexa nr. 1;

d) sa determine constituentii de interoperabilitate și interfetele care fac obiectul specificatiilor europene, inclusiv al normelor europene care sunt necesare pentru realizarea interoperabilitatii sistemului de transport feroviar convențional din România cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean;

e) sa indice pentru fiecare caz procedurile de evaluare a conformitatii sau a aptitudinii de utilizare. Aceasta conține modulele sau combinatia de module specifice care trebuie utilizate pentru evaluarea fie a conformitatii, fie a aptitudinilor de utilizare a constituentilor de interoperabilitate, precum și pentru verificarea "CS" a subsistemelor; modulele și combinatia de module pentru evaluarea conformitatii se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I;

f) sa indice strategia de implementare a ȘTI în sistemul de transport feroviar convențional din România. Trebuie precizate în special etapele care trebuie parcurse pentru a trece progresiv de la situația existenta la situația finala în care respectarea ȘTI devine obligatorie în totalitatea prevederilor acesteia;

g) sa indice, pentru personalul în cauza, condițiile de calificare profesională, de sănătate și de securitate a muncii necesare pentru exploatarea și întreținerea subsistemului vizat, precum și pentru implementarea ȘTI.

(4) Fiecare ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, elaborat în temeiul art. 6, se realizează pornind de la examinarea unui subsistem existent și trebuie să descrie un subsistem-ținta, care poate fi obținut într-o maniera progresiva și într-o perioadă de timp rezonabila. Implementarea graduala a prevederilor ordinelor ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului va permite realizarea în mod progresiv a interoperabilitatii sistemului de transport feroviar convențional din România cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean.

(5) Prevederile fiecărui ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, elaborat în temeiul art. 6, trebuie să păstreze într-o maniera adecvată compatibilitatile sistemului feroviar existent. În acest scop se pot defini prevederi pentru cazuri specifice atât pentru infrastructura, cat și pentru materialul rulant; o atenție deosebită trebuie acordată gabaritului, ecartamentului și distantei dintre axele liniilor de cale ferată, precum și vagoanelor având proveniență din terțe tari sau cu destinație către acestea. Pentru fiecare caz specific trebuie să se precizeze modalitățile de implementare a dispozițiilor prevăzute la alin. (3) lit. c)-g).

(6) Prevederile ordinelor ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, elaborate în temeiul art. 6, nu pot contraveni reglementărilor referitoare la utilizarea infrastructurii feroviare din România pentru circulația materialului rulant, care nu fac obiectul ȘTI.

Articolul 6

În scopul realizării progresive a interoperabilitatii sistemului de transport feroviar convențional din România cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, ȘTI adoptate și publicate de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene se transpun în legislația naționala, se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 7

Prevederile uneia sau mai multor ȘTI, adoptate de Comisia Europeană, inclusiv cele referitoare la materialul rulant, pot sa nu fie preluate pe teritoriul României în următoarele situații:

a) pentru orice proiect de linie noua, de modernizare a unei linii existente sau pentru orice element la care s-a făcut referire în art. 1 alin. (1), dacă acesta se afla într-un stadiu avansat de realizare sau dacă face obiectul unui contract în curs de desfășurare la momentul publicării respectivei ȘTI;

b) pentru orice proiect de modernizare sau reabilitare a unei linii existente, atunci când gabaritul, ecartamentul ori distanta dintre axele liniilor de cale ferată sau tensiunea electrica prevăzute de respectivele ȘTI sunt incompatibile cu cele ale liniei existente;

c) pentru orice proiect referitor la reabilitarea, extinderea sau modernizarea unei linii existente, atunci când aplicarea respectivelor ȘTI compromite viabilitatea economică a proiectului și/sau compatibilitatile sistemului feroviar existente în România;

d) în cazul în care, ca urmare a unui accident sau a unei catastrofe naturale, condițiile de restabilire rapida a rețelei nu permit, din punct de vedere economic ori tehnic, aplicarea parțială sau totală a ȘTI corespunzătoare;

e) pentru vagoanele de proveniență sau cu destinația din/către un stat în care ecartamentul este diferit de cel al rețelei feroviare din România.

Capitolul III — Constituentii de interoperabilitate ↑ Cuprins

Articolul 8

(1) Producătorii, comercianții și utilizatorii implicați iau toate măsurile necesare astfel încât constituentii de interoperabilitate:

a) sa nu fie introdusi pe piața decât dacă permit realizarea interoperabilitatii sistemului de transport feroviar convențional din România cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, cu satisfacerea cerințelor esențiale;

b) să fie folosiți în domeniul lor de utilizare, conform cu destinația lor, și să fie instalati și intretinuti în mod corespunzător.

(2) Autoritatea competența ia toate măsurile necesare în vederea asigurării respectării de către producători, comercianți și utilizatorii implicați a prevederilor alin. (1).

(3) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) nu constituie piedici pentru punerea pe piața a acestor constituenti în alte domenii de activitate.

(4) Nerespectarea dispozițiilor alin. (1) se sancționează conform prevederilor art. 20-22.

Articolul 9

Pe teritoriul României nu se admite interzicerea, restrangerea sau împiedicarea punerii pe piața a constituentilor de interoperabilitate pentru utilizarea lor în cadrul sistemului de transport feroviar convențional în vederea conectarii acestuia la sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, dacă acestea îndeplinesc prevederile prezentei hotărâri. În mod particular, nu se pot cere verificări care au fost deja efectuate de către organismul notificat conform prevederilor prezentei hotărâri, în cadrul procedurii declarației "CS" de conformitate sau a aptitudinii de utilizare, ale căror elemente sunt date în anexa nr. 4.

Articolul 10

(1) Se considera conformi cu cerințele esențiale aplicabile, prevăzute de prezenta hotărâre, acei constituenti de interoperabilitate care sunt prevăzuți în declarația "CS" de conformitate sau în declarația "CS" de aptitudini de utilizare.

(2) Conformitatea unui constituent de interoperabilitate cu cerințele esențiale corespunzătoare și, dacă este cazul, aptitudinea sa de utilizare sunt stabilite în conformitate cu condițiile prevăzute de ȘTI corespunzătoare, inclusiv cu specificațiile europene relevante, atunci când acestea exista.

(3) Prevederile specificatiilor europene prevăzute la alin. (2), publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, se transpun în legislația naționala, se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 11

Atunci când se considera ca normele sau specificațiile tehnice nu îndeplinesc cerințele esențiale, autoritatea competentă le retrage parțial ori în totalitate, după caz.

Articolul 12

În cazul în care se constată că un constituent de interoperabilitate, prevăzut în declarația "CS" de conformitate sau a aptitudinii de utilizare, introdus pe piața și utilizat pe teritoriul României conform destinației sale, nu satisface cerințele esențiale, autoritatea competentă ia toate măsurile necesare pentru a-i restrânge domeniul de aplicare, pentru a-i interzice folosirea sau pentru a-l retrage de pe piața, mai ales dacă neconformitatea este datorată:

a) unei nerespectari a cerințelor esențiale;

b) unei aplicari gresite a specificatiilor europene, atunci când se bazează pe aplicarea acestor specificații europene;

c) unei insuficiente a specificatiei europene.

Articolul 13

(1) Pentru stabilirea declarației "CS" de conformitate sau a aptitudinii de utilizare a unui constituent de interoperabilitate, producătorul sau reprezentantul sau autorizat aplica dispozițiile prevăzute de ȘTI relevanta, asa cum sunt preluate în ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.

(2) Evaluarea conformitatii sau a aptitudinii de utilizare a unui constituent de interoperabilitate este efectuată de organismul notificat, conform prevederilor prezentei hotărâri, căruia producătorul sau reprezentantul sau autorizat i-a încredințat cererea.

(3) În cazul în care constituentii de interoperabilitate fac obiectul altor reglementări legale care acoperă alte subiecte, declarația "CS" de conformitate sau a aptitudinii de utilizare indica faptul ca acești constituenti de interoperabilitate răspund, de asemenea, și cerințelor respectivelor reglementări.

(4) În cazul în care nici producătorul, nici reprezentantul sau autorizat nu au sediul în România, obligațiile prevăzute la alin. (1), (2) și (3) se afla în sarcina importatorului. Aceleași obligații se aplică oricărei persoane fizice sau juridice române care asambleaza constituentii de interoperabilitate sau părți ale constituentilor de interoperabilitate de origini diverse ori care produce constituenti de interoperabilitate pentru uz propriu, cu respectarea prevederilor prezentei hotărâri.

(5) Fără a încalcă prevederile art. 12:

a) atunci când se constată că declarația "CS" de conformitate a fost stabilită neadecvat, producătorului, reprezentantului sau autorizat sau importatorului, după caz, i se cere de către autoritatea competentă sa readuca constituentul de interoperabilitate în stare de conformitate și sa procedeze astfel încât sa înceteze aceasta situație;

b) în cazul în care neconformitatea persista, autoritatea competentă ia toate măsurile necesare pentru a restrânge sau a interzice punerea pe piața a constituentilor de interoperabilitate în cauza ori asigura retragerea sa de pe piața conform procedurilor prevăzute în art. 12.

Capitolul IV — Subsisteme ↑ Cuprins

Articolul 14

(1) Punerea în funcțiune a subsistemelor de natura structurală componente ale sistemului de transport feroviar convențional conectat la sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, care sunt amplasate sau în funcțiune pe teritoriul României, trebuie să fie autorizata de Autoritatea Feroviara Română - AFER, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 95/1998 privind înființarea unor instituții publice în subordinea Ministerului Transporturilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În acest scop Autoritatea Feroviara Română - AFER ia toate măsurile adecvate pentru ca aceste subsisteme sa nu poată fi puse în funcțiune decât dacă sunt proiectate, construite și instalate astfel încât sa îndeplinească cerințele esențiale, atunci când sunt integrate în sistemul de transport feroviar convențional conectat la sistemul de transport feroviar convențional transeuropean. Autoritatea Feroviara Română - AFER va verifica în mod special compatibilitatea acestor subsisteme cu sistemul în care ele se integreaza.

(3) Autoritatea Feroviara Română - AFER verifica la punerea în funcțiune și apoi periodic faptul ca aceste subsisteme sunt exploatate și întreținute conform cerințelor esențiale specifice lor.

(4) În cazul unei reabilitări sau al unei modernizări, gestionarul de infrastructura ori operatorul feroviar prezintă Autorității Feroviare Române - AFER un dosar care descrie proiectul. Autoritatea Feroviara Română - AFER analizează acest dosar și, ținând cont de strategia de punere în funcțiune indicată în ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care a preluat ȘTI relevanta pentru cazul respectiv, decide dacă importanța lucrărilor justifica necesitatea unei autorizații noi de punere în funcțiune în sensul prezentei hotărâri. Aceasta autorizație de punere în funcțiune este necesară de fiecare data când nivelul de siguranță a circulației poate fi afectat de lucrările luate în considerare.

Articolul 15

Pe teritoriul României nu se admite interzicerea, restrangerea sau împiedicarea construirii, punerii în funcțiune și exploatării subsistemelor de natura structurală, componente ale sistemului de transport feroviar convențional care satisfac cerințele esențiale relevante. În special nu se pot cere verificări care au fost deja efectuate de către organismul notificat conform prevederilor prezentei hotărâri, în cadrul procedurii privind declarația "CS" de verificare, ale carei elemente sunt prevăzute în anexa nr. 5.

Articolul 16

(1) Se considera ca interoperabile și conforme cu cerințele esențiale implicate subsistemele de natura structurală, componente ale sistemului de transport feroviar convențional care sunt prevăzute în declarația "CS" de verificare.

(2) Verificarea interoperabilitatii în concordanta cu cerințele esențiale a unui subsistem de natura structurală, component al sistemului de transport feroviar convențional, este stabilită prin referire la ȘTI atunci când acestea exista.

Articolul 17

(1) În vederea stabilirii declarației "CS" de verificare, entitatea contractantă sau reprezentantul sau autorizat invita organismul notificat pe care l-a ales în acest scop să aplice procedura de verificare "CS" indicată în anexa nr. 6.

(2) Sarcina organismului notificat, însărcinat cu verificarea "CS" a unui subsistem, începe din etapa de proiectare și acoperă întreaga perioadă de construire până la etapa de recepție, înaintea punerii în funcțiune a subsistemului. Ea cuprinde, de asemenea, verificarea interfetelor subsistemului în cauza, în raport cu sistemul în care este incorporat, bazându-se pe informațiile disponibile în ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului de preluare a ȘTI relevante și în registrele prevăzute la art. 19.

(3) Organismul notificat este responsabil cu întocmirea dosarului tehnic care trebuie să însoțească declarația "CS" de verificare. Acest dosar tehnic conține toate documentele necesare referitoare la caracteristicile subsistemului, precum și, dacă este cazul, toate documentele care certifica conformitatea cu constituentii de interoperabilitate. Dosarul conține, de asemenea, toate elementele referitoare la condițiile și limitele de utilizare, instrucțiuni de întreținere, de supraveghere continua sau periodică, de reglaj și întreținere.

Capitolul V — Organisme notificate ↑ Cuprins

Articolul 18

(1) Organismul care solicită să fie notificat, pentru a fi desemnat cu aplicarea procedurii de evaluare a conformitatii sau a aptitudinilor de utilizare a constituentilor de interoperabilitate la care s-a făcut referire în art. 13, precum și cu aplicarea procedurii de verificare a subsistemelor la care s-a făcut referire în art. 17, adresează o cerere în acest sens Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

(2) Evaluarea organismului care solicită să fie notificat se face de o comisie de specialiști din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, numita prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului. Președintele comisiei este secretarul de stat cu atribuții în domeniul transportului feroviar, iar în componenta comisiei trebuie numiți specialiști în domeniile de expertiza relevante; din comisie nu pot lipsi specialiști din domeniile: feroviar, integrare europeană, economic și juridic.

(3) Pentru evaluarea organismului care solicită să fie notificat, comisia menționată la alin. (2) aplica criteriile prevăzute în anexa nr. 7. Metodologia de evaluare a organismelor notificate se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.

(4) Organismul care satisface criteriile de evaluare prevăzute în normele europene relevante, adoptate în România, este desemnat ca organism notificat prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, în care se precizează domeniul de competența al acestuia și care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(5) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului retrage desemnarea acordată unui organism care nu mai satisface criteriile prevăzute în anexa nr. 7, prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Capitolul VI — Registre ale infrastructurii și ale materialului rulant ↑ Cuprins

Articolul 19

(1) Autoritatea Feroviara Română - AFER va asigura publicarea și actualizarea anuală a registrelor infrastructurii și ale materialului rulant. Aceste registre trebuie să prezinte caracteristicile principale pentru fiecare subsistem sau parte a subsistemului, de exemplu parametrii de baza, și corelatia lor cu caracteristicile prescrise prin ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului de preluare a ȘTI aplicabile.

(2) În acest scop, fiecare ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care preia ȘTI, va preciza informațiile care trebuie să fie incluse în registrele infrastructurii și ale materialului rulant.

Capitolul VII — Sancțiuni ↑ Cuprins

Articolul 20

Încălcarea prevederilor prezentei hotărâri atrage răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați.

Articolul 21

(1) Constituie contravenții și se sancționează astfel:

a) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1), cu amendă de la 50.000.000 lei la 200.000.000 lei, retragerea de pe piața și/sau interzicerea utilizării și introducerii pe piața a constituentilor de interoperabilitate în cauza;

b) nerespectarea prevederilor art. 9, cu amendă de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei;

c) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. b), cu amendă de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei;

d) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amendă de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei;

e) nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (1), cu amendă de la 50.000.000 lei la 200.000.000 lei;

f) nerespectarea prevederilor art. 23, cu amendă de la 50.000.000 lei la 200.000.000 lei.

(2) Sancțiunile se aplică și persoanelor juridice.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele de control împuternicite prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.

(4) În cazul în care subiectul activ al contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. c) și f) este organismul desemnat sau agreat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către minister.

(5) Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (1), agentul constatator făcând mențiune despre aceasta posibilitate în procesul-verbal.

Articolul 22

Contravențiilor prevăzute la art. 21 alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

Capitolul VIII — Dispoziții tranzitorii și finale ↑ Cuprins

Articolul 23

Toate deciziile luate de organele competente în aplicarea prezentei hotărâri privind evaluarea de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare a constituentilor de interoperabilitate, verificarea constituentilor sistemului de transport feroviar convențional transeuropean, precum și deciziile luate în aplicarea art. 12 și 13 trebuie motivate. Ele sunt notificate în termen de 30 de zile părților interesate, cu indicarea căilor de acțiune prevăzute de legislația în vigoare și a termenelor la care aceste acțiuni trebuie introduse.

Articolul 24

Dispozițiile corespunzătoare fiecărei ȘTI vor fi puse în aplicare prin ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform modalităților proprii fiecărei ȘTI.

Articolul 25

Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

──────────────

p. Ministrul transporturilor,

construcțiilor și turismului,

Traian Panait,

secretar de stat

București, 17 iulie 2003.

Nr. 850.

Anexa 1

SISTEMUL DE TRANSPORT FEROVIAR CONVENȚIONAL

conectat la sistemul de transport feroviar

convențional transeuropean

1. Infrastructura

Infrastructura sistemului de transport feroviar convențional este formată din linii ale rețelei de transport feroviar prevăzute în Legea privind realizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport de interes național și european nr. 203/2003, necesare pentru a se realiza conectarea cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean.

În sensul prezentei hotărâri, aceasta rețea poate fi subdivizata în următoarele categorii:

- linii prevăzute pentru traficul de călători;

- linii prevăzute pentru trafic mixt, călători și marfa;

- linii special concepute sau amenajate pentru trafic de marfa;

- noduri feroviare de călători;

- noduri feroviare de marfa, inclusiv terminale intermodale;

- linii de conectare între elementele de mai sus.

Aceste infrastructuri includ sistemele de gestiune a traficului, de localizare a materialului rulant și de circulație a trenurilor: sisteme de prelucrare a datelor și de telecomunicații prevăzute pentru transportul de călători de lungă distanta și transportul de marfa pe rețea, cu scopul de a garanta exploatarea sigura și armonioasă a rețelei și gestiunea eficace a traficului.

2. Materialul rulant

Materialul rulant cuprinde tot materialul apt sa circule pe toată rețeaua sau pe o parte a rețelei de transport feroviare convenționale și cuprinde:

- trenuri automotoare electrice sau cu motoare termice;

- locomotive cu motoare termice sau locomotive electrice;

- vagoanele de călători;

- vagoanele de marfa, inclusiv materialul rulant conceput pentru transportul camioanelor.

Fiecare dintre aceste categorii trebuie subdivizata în:

- material rulant pentru utilizare internationala;

- material rulant pentru utilizare naționala,

luându-se în calcul utilizarea locală, regionala sau de lungă distanta a materialului rulant.

3. Compatibilitatea sistemului de transport feroviar convențional cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean

Calitatea transportului feroviar desfășurat în trafic european necesita, între altele, existenta unor compatibilitati depline între infrastructura, cuprinzând instalațiile fixe în toate subsistemele implicate, și materialul rulant, inclusiv componentele aflate la bord ale tuturor subsistemelor implicate. De aceasta compatibilitate depind nivelurile de performanță, de securitate, de calitate și de cost ale serviciului de transport.

Anexa 2

SUBSISTEME

1. Lista subsistemelor

Pentru aplicarea prezentei hotărâri, sistemul de transport feroviar convențional poate fi divizat în următoarele doua subsisteme:

a) referitor la domenii de natura structurală:

- infrastructura;

- energie;

- comanda, control și semnalizare;

- exploatare și gestiune a traficului;

- material rulant; sau

b) referitor la domenii de natura funcțională:

- întreținere;

- aplicații telematice pentru serviciile de călători și serviciile de marfa.

2. Descrierea subsistemelor

Pentru fiecare subsistem sau parte a subsistemului, lista elementelor și aspectelor legate de interoperabilitate este propusă cu ocazia elaborării proiectelor ordinelor ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care preiau ȘTI elaborate de Comisia Europeană;

Fără a prejudicia alegerea aspectelor, a constituentilor de interoperabilitate sau ordinea în care subsistemele vor fi subiecte ale ȘTI, subsistemele cuprind, în special:

2.1. Infrastructura:

Linia curenta, aparatele de cale, lucrările de arta, cum sunt: podurile, tunelurile etc., infrastructura aferentă statiilor, cum sunt: peroanele, drumurile de acces, inclusiv cele pentru persoanele cu handicap locomotor etc., echipamentele de securitate și de protecție.

2.2. Energie:

Sistemul de electrificare, liniile de contact și dispozitivele de captare a curentului.

2.3. Comanda, control și semnalizare:

Toate echipamentele necesare pentru a asigura securitatea, comanda și controlul deplasarii trenurilor autorizate sa circule pe rețea.

2.4. Exploatarea și gestiunea traficului:

Procedurile și echipamentele asociate care permit să se asigure o exploatare coerenta a diferitelor subsisteme structurale atât în funcționarea normală, cat și în funcționarea în caz de avarie, cuprinzând în special conducerea trenurilor, planificarea și gestiunea traficului. Calificarile profesionale necesare pentru realizarea serviciilor transfrontaliere.

2.5. Aplicații telematice:

Conform anexei nr. 1, aceste subsisteme cuprind doua părți:

a) aplicații pentru serviciile de călători, cuprinzând sistemele de informare a călătorilor înainte și în timpul călătoriei, sistemele de rezervare, sistemele de plată, gestiunea bagajelor, gestiunea corespondentelor între trenuri și cu alte moduri de transport;

b) aplicații pentru serviciile de marfa, cuprinzând sistemele de informare - urmărirea în timp real a mărfurilor și trenurilor, sistemele de triere și de alocare, sistemele de rezervare, de plată și facturare, gestiunea corespondentelor cu alte moduri de transport, producerea documentelor electronice insotitoare.

2.6. Material rulant:

Structura, sistemul de comanda și control al ansamblului de echipamente ale trenului, echipamentele de tracțiune și de transformare a energiei, de franare, de cuplare, organele de rulare - boghiuri și osii, și suspensia, ușile, interfetele om-masina, precum mecanicul de locomotiva, personalul de bord, călătorii, inclusiv persoanele cu handicap locomotor, dispozitivele de securitate pasive sau active, dispozitivele necesare pentru sănătatea pasagerilor și a personalului de bord.

2.7. Întreținere:

Procedurile, echipamentele asociate, instalațiile logistice de întreținere, rezervele care permit asigurarea operațiunilor de întreținere corectiva și preventivă cu caracter obligatoriu, prevăzute pentru asigurarea interoperabilitatii sistemului feroviar și garantarea performantelor necesare.

Anexa 3

CERINȚE ESENȚIALE

1. Cerințe generale

1.1. Siguranța circulației trenurilor

1.1.1. Conceptia, construcția sau asamblarea, întreținerea și monitorizarea componentelor critice pentru securitate și, în mod deosebit, a elementelor care participa la circulația trenurilor trebuie să garanteze securitatea la nivelurile corespunzătoare obiectivelor fixate pentru rețea, inclusiv în situațiile degradate specificate.

1.1.2. Parametrii implicați în contactul roata-sina trebuie să respecte criteriile de stabilitate a rularii necesare pentru a garanta o circulație în deplina securitate la viteza maxima autorizata.

1.1.3. Componentele utilizate trebuie să reziste la solicitarile normale sau excepționale specifice în timpul duratei lor de serviciu. Repercusiunile defectarilor accidentale asupra siguranței circulației trenurilor trebuie limitate prin mijloace corespunzătoare.

1.1.4. Conceptia instalațiilor fixe și a materialului rulant, precum și alegerea materialelor utilizate trebuie să aibă în vedere limitarea producerii, propagarii și efectelor focului și fumului în caz de incendiu.

1.1.5. Dispozitivele destinate a fi manevrate de către utilizatori trebuie concepute în asa fel încât sa nu compromita exploatarea sigura a lor sau sănătatea și securitatea utilizatorilor, chiar în cazul utilizării necorespunzătoare a acestora față de instrucțiunile afișate.

1.2. Fiabilitate și disponibilitate

Monitorizarea și întreținerea elementelor fixe sau mobile care participa la circulația trenurilor trebuie organizate, efectuate și cuantificate astfel încât sa mențină funcționarea lor în condițiile prevăzute.

1.3. Sănătate

1.3.1. Materialele susceptibile, în modul lor de utilizare, de a pune în pericol sănătatea persoanelor care au acces la acestea nu trebuie să fie folosite în trenurile și în infrastructurile feroviare.

1.3.2. Alegerea, punerea în opera și utilizarea acestor materiale trebuie să vizeze limitarea emiterii de fum sau gaze nocive și periculoase în caz de incendiu.

1.4. Protecția mediului

1.4.1. Impactul asupra mediului, datorat realizării și exploatării sistemului feroviar național convențional, trebuie evaluat și luat în calcul la proiectarea sistemului în concordanta cu dispozițiile legale în vigoare.

1.4.2. Materialele utilizate în trenuri și în infrastructuri trebuie să evite emisia de fum sau gaze nocive și periculoase pentru mediu, mai ales în caz de incendiu.

1.4.3. Materialul rulant și sistemele de alimentare cu energie trebuie concepute și realizate pentru a fi compatibile din punct de vedere electromagnetic cu instalațiile, echipamentele și rețelele publice sau private cu care acestea pot interfera.

1.4.4. Exploatarea sistemului de transport feroviar convențional trebuie să respecte nivelurile reglementate de poluare sonora.

1.4.5. Exploatarea sistemului de transport feroviar convențional nu trebuie să producă în sol un nivel inadmisibil de vibratii pentru activitățile și spațiul adiacent infrastructurii, în condiții normale de întreținere.

1.5. Compatibilitate tehnica

Caracteristicile tehnice ale infrastructurii și instalațiilor fixe trebuie să fie compatibile între ele și cu cele ale trenurilor ce vor fi folosite în sistemul de transport feroviar convențional transeuropean.

În cazul în care respectarea acestor caracteristici se arata dificila în unele părți ale rețelei, vor putea fi puse în opera soluții temporare care să garanteze compatibilitatea pe viitor.

2. Cerințe specifice fiecărui subsistem

2.1. Infrastructuri

2.1.1. Securitate

Pentru evitarea accesului sau interventiilor nedorite în instalații trebuie luate măsuri corespunzătoare.

Măsurile trebuie luate pentru limitarea pericolelor la care sunt supuse persoanele, mai ales la trecerea trenurilor prin stații.

Infrastructurile la care publicul are acces trebuie să fie concepute și realizate astfel încât să se limiteze riscul pentru securitatea persoanelor (stabilitate, incendiu, acces, evacuare, peroane etc.).

Trebuie prevăzute măsuri corespunzătoare pentru a lua în calcul condițiile particulare din tunelele de lungimi mari.

2.2. Energie

2.2.1. Securitate

Funcționarea instalațiilor de alimentare cu energie nu trebuie să compromita siguranța circulației trenurilor sau securitatea persoanelor: utilizatorii, personalul de exploatare, locuitorii din vecinătatea caii și terțe părți.

2.2.2. Protecția mediului

Funcționarea instalațiilor de alimentare cu energie electrica sau termica nu trebuie să perturbe mediul peste limitele specificate.

2.2.3. Compatibilitate tehnica

Sistemele de alimentare cu energie electrica/termica utilizate trebuie:

- să permită trenurilor sa realizeze performanțele specificate;

- în cazul sistemelor de alimentare cu energie electrica, să fie compatibile cu dispozitivele de captare a curentului instalate pe trenuri.

2.3. Comanda, control și semnalizare

2.3.1. Siguranța circulației trenurilor

Instalațiile de comanda, control și semnalizare utilizate trebuie să permită o circulație a trenurilor care să prezinte nivelul de securitate corespunzător obiectivelor fixate pentru rețea.

Sistemele de comanda, control și semnalizare trebuie să continue să permită circulația în deplina siguranța a trenurilor autorizate pentru a circula în caz de avarie.

2.3.2. Compatibilitate tehnica

Toată infrastructura noua și tot materialul rulant nou, construite sau dezvoltate după adoptarea sistemelor de comanda, control și semnalizare compatibile, trebuie să fie adaptate pentru a utiliza aceste sisteme.

Echipamentele de comanda, control și semnalizare instalate în cabina de conducere a trenurilor trebuie să permită o exploatare normală, în condițiile specificate, în cadrul sistemului de transport feroviar convențional, precum și asigurarea interoperabilitatii cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean.

2.4. Material rulant

2.4.1. Siguranța circulației trenurilor

Structurile materialului rulant și a legăturilor dintre vehiculele feroviare trebuie concepute astfel încât sa protejeze spațiile unde se afla călătorii și spațiile de conducere în caz de coliziune sau de deraiere.

Echipamentele electrice nu trebuie să compromita siguranța în funcționare a instalațiilor de comanda, control și semnalizare.

Tehnicile de franare și eforturile exercitate trebuie să fie compatibile cu conceptia liniilor, a lucrărilor de arta și a sistemelor de semnalizare.

Trebuie luate măsuri corespunzătoare în ceea ce privește accesul la componentele sub tensiune, pentru a nu pune în pericol securitatea persoanelor.

În caz de pericol, dispozitivele trebuie să permită călătorilor sa informeze mecanicul de locomotiva și totodată să permită personalului de însoțire al trenului sa comunice cu acesta. Ușile de acces trebuie să fie dotate cu un sistem de închidere și deschidere care să garanteze securitatea pasagerilor.

Trebuie prevăzute și semnalizate iesiri de siguranță.

Trebuie prevăzute dispoziții corespunzătoare pentru a lua în calcul condițiile particulare de siguranță în tunelurile de lungimi mari.

La bordul trenurilor este obligatoriu un sistem de iluminare de siguranță cu o intensitate și o autonomie suficiente.

Trenurile trebuie echipate cu un sistem de sonorizare care să permită transmiterea mesajelor către pasageri de către personalul de bord și de cel de la sol.

2.4.2. Fiabilitate și disponibilitate

Conceperea echipamentelor esențiale, de rulare, de tracțiune și de franare, precum și cele de comanda și control trebuie să permită trenului, în situația de avarie specificată, să-și continue deplasarea fără consecințe nefaste pentru echipamentele rămase în serviciu.

2.4.3. Compatibilitate tehnica

Echipamentele electrice trebuie să fie compatibile cu funcționarea instalațiilor de comanda, control și semnalizare.

În cazul tractiunii electrice, caracteristicile dispozitivelor de captare a curentului trebuie să permită circulația trenurilor folosind sistemele de alimentare cu energie a sistemului de transport feroviar convențional conectat la sistemul de transport feroviar convențional transeuropean.

Caracteristicile materialului rulant trebuie să-i permită acestuia sa circule pe toate liniile pe care este prevăzută exploatarea sa.

2.5. Întreținere

2.5.1. Sănătate și securitate

Instalațiile tehnice și procedeele utilizate în unitățile de întreținere trebuie să garanteze securitatea exploatării subsistemelor și sa nu constituie un pericol pentru sănătate și securitate.

2.5.2. Protecția mediului

Instalațiile tehnice și procedeele utilizate în unitățile de întreținere nu trebuie să depășească nivelurile de zgomot admisibile pentru mediul înconjurător.

2.5.3. Compatibilitate tehnica

Instalațiile de întreținere pentru materialul rulant convențional trebuie să permită să se efectueze operațiunile de siguranță, de igiena și de confort asupra întregului material rulant pentru care au fost proiectate.

2.6. Exploatarea și gestiunea traficului

2.6.1. Siguranța circulației trenurilor

Punerea în concordanta a regulilor de exploatare a rețelelor, precum și calificarea mecanicilor de locomotiva și a personalului de bord și din centrele de comanda trebuie să garanteze o exploatare sigura, ținându-se cont de exigențele diferite ale serviciilor transfrontaliere și interioare.

Operațiunile și periodicitatea de întreținere, formarea și calificarea personalului de întreținere din centrele de comanda, precum și sistemul de asigurare a calității aplicat în centrele de comanda și de întreținere ale operatorilor de transport feroviar interesați trebuie să garanteze un nivel ridicat de securitate.

2.6.2. Fiabilitate și disponibilitate

Operațiunile și periodicitatea de întreținere, formarea și calificarea personalului de întreținere din centrele de comanda, precum și sistemele de asigurare a calității aplicate de operatorii de transport feroviar interesați în centrele de comanda și de întreținere trebuie să garanteze un înalt nivel de fiabilitate și de disponibilitate a sistemului.

2.6.3. Compatibilitate tehnica

Punerea în concordanta a regulilor de exploatare a rețelelor, precum și calificarea mecanicilor de locomotiva, a personalului de bord și a personalului însărcinat cu gestionarea circulației trebuie să garanteze eficacitatea exploatării sistemului de transport feroviar convențional, precum și conectarea acestuia cu sistemul de transport feroviar convențional transeuropean, ținându-se cont de exigențele diferite ale serviciilor transfrontaliere și interioare.

2.7. Aplicatiile telematicii pentru serviciile de călători și marfa

2.7.1. Compatibilitate tehnica

Cerințele esențiale în domeniul aplicatiilor telematicii, garantand o calitate în serviciu minima pentru călători și pentru clienți în sectorul de marfa, se referă mai ales la compatibilitatea tehnica.

Pentru aplicatiile acesteia trebuie să se asigure:

- bazele de date, software și protocoalele de comunicații de date să fie dezvoltate pentru a garanta maximum de posibilități de schimb de date, pe de o parte, între diferite aplicații, pe de altă parte, între operatori de transport feroviar diferiți, exceptând datele comerciale confidențiale;

- acces ușor la informații pentru utilizatori.

2.7.2. Fiabilitate, disponibilitate

Modurile de utilizare, de gestiune, de actualizare și de întreținere a acestor baze de date, software și protocoalele de comunicații de date trebuie să garanteze eficacitatea acestor sisteme și calitatea serviciului.

2.7.3. Sănătate

Interfetele acestor sisteme cu utilizatorii trebuie să respecte regulile minime ergonomice și protecția sănătății.

2.7.4. Securitate

Nivelurile de integritate și de fiabilitate convenabile trebuie să fie asigurate pentru stocarea sau transmiterea informațiilor legate de securitate.

Anexa 4

CONFORMITATEA ȘI APTITUDINEA

de utilizare a constituentilor de interoperabilitate

1. Constituenti de interoperabilitate

Declarația "CS" se aplică constituentilor de interoperabilitate care se referă la interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convențional, prevăzut la art. 3. Acești constituenti de interoperabilitate pot fi:

1.1. Constituenti de uz general

Aceștia sunt constituenti care nu sunt specifici sistemului feroviar și care pot fi utilizați asa cum sunt în alte domenii.

1.2. Constituenti de uz general cu caracteristici specifice

Sunt constituenti care nu sunt specifici sistemului feroviar, dar care trebuie să demonstreze performanțe specifice atunci când sunt utilizați în domeniul feroviar.

1.3. Constituenti specifici

Sunt constituenti care sunt specifici aplicatiilor feroviare.

2. Domeniul de aplicare

Declarația "CS" prevede:

- fie evaluarea de către unul sau mai multe organisme notificate a conformitatii intrinsece a unui constituent de interoperabilitate, considerat izolat, cu specificațiile tehnice pe care trebuie să le respecte;

- fie evaluarea/aprecierea de către unul sau mai multe organisme notificate a aptitudinii de utilizare, considerat în mediul sau feroviar, în particular în cazul în care interfetele sunt implicate, în raport cu specificațiile tehnice, mai ales de natura funcțională, care trebuie verificate.

Procedurile de evaluare se aplică de către organismul notificat atât în stadiul de proiect, cat și în stadiul de producție conform modalităților indicate în ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, de preluare a ȘTI.

3. Conținutul declarației "CS"

Declarația "CS" de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare și documentele care o însoțesc trebuie datate și semnate.

Aceasta declarație trebuie să cuprindă următoarele elemente:

- referiri la prezenta hotărâre;

- numele și adresa completa ale producătorului sau ale reprezentantului autorizat, care este persoana fizica sau juridică cu sediul în România; în cazul reprezentantului autorizat se indica, de asemenea, și numele producătorului sau constructorului;

- descrierea constituentului de interoperabilitate: marca, tip etc.;

- indicarea procedurii de urmat pentru declararea conformitatii sau a aptitudinii de utilizare, conform art. 13;

- toate descrierile relevante la care răspunde constituentul de interoperabilitate și, în particular, condițiile de utilizare;

- numele și adresa organismului sau organismelor notificate care aplica procedura privind conformitatea sau aptitudinea de utilizare și data certificatului de examinare, precizând, dacă este cazul, durata și condițiile de valabilitate a certificatului;

- dacă este cazul, referire la specificațiile europene preluate în legislația naționala;

- identificarea semnatarului împuternicit sa angajeze producătorul sau reprezentantul autorizat.

Anexa 5

DECLARAȚIE

de verificare a subsistemelor

Declarația "CS" de verificare și documentele care o însoțesc trebuie să fie datate și semnate.

Aceasta declarație trebuie să cuprindă următoarele elemente:

- referințe la prezenta hotărâre;

- numele și adresa entitatii contractante sau ale reprezentantului autorizat, cu indicarea numelui și a adresei complete; în cazul reprezentantului se indica, de asemenea, numele comercial al entitatii contractante;

- descrierea succintă a subsistemului;

- numele și adresa organismului notificat care a procedat la verificarea "CS" prevăzută la art. 17;

- referiri la documentele conținute în dosarul tehnic;

- toate dispozițiile pertinente provizorii sau definitive la care trebuie să răspundă subsistemul și, în particular, dacă este cazul, restricțiile sau condițiile de exploatare;

- durata de valabilitate a declarației "CS", dacă aceasta este provizorie;

- identificarea semnatarului.

Anexa 6

PROCEDURA

de verificare pentru subsisteme

1. Introducere

Verificarea "CS" este procedura prin care un organism notificat verifica și certifica, la cererea unei entități contractante sau a reprezentantului autorizat, ca un subsistem este:

- conform dispozițiilor prezentei hotărâri;

- conform cu alte dispoziții reglementare care sunt aplicabile și ca poate fi pus în funcțiune.

2. Etape

Verificarea subsistemului cuprinde următoarele etape:

- conceptia și proiectarea de ansamblu;

- construcția subsistemului, cuprinzând în special execuția lucrărilor de inginerie civilă, montajul constituentilor, reglajul ansamblului;

- încercările finale ale subsistemului.

3. Certificare

Organismul notificat care este responsabil cu verificarea "CS" eliberează certificatul de conformitate destinat entitatii contractante sau reprezentantului autorizat care, la rândul sau, a eliberat declarația "CS" de verificare.

4. Dosarul tehnic

Dosarul tehnic care însoțește declarația de verificare trebuie constituit astfel:

- pentru infrastructuri: planuri de lucrări, proceseverbale de recepție a sapaturilor și armaturilor, rapoarte de încercări și de control al betoanelor;

- pentru alte subsisteme: planuri generale și de detaliu conform cu execuția, scheme electrice și hidraulice, scheme ale circuitelor de comanda, descrierea sistemelor informatice și de automatizare, manuale de funcționare și întreținere etc.;

- lista constituentilor de interoperabilitate încorporați în subsistem, conform art. 3;

- copii de pe declarația "CS" de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare pe care constituentii menționați mai sus trebuie să le îndeplinească, conform dispozițiilor art. 13, însoțite, dacă este cazul, de note de calcul corespunzătoare și de o copie de pe înregistrările încercărilor și examinarilor făcute de organismele notificate pe baza specificatiilor tehnice comune;

- certificatul organismului notificat responsabil cu verificarea "CS", însoțit de note de calcul corespunzătoare, contrasemnate de organism, prin care se stabilește ca proiectul respecta prevederile prezentei hotărâri și care precizează orice rezerva formulată în timpul verificării și care nu a fost retrasă; certificatul trebuie, de asemenea, însoțit de rapoarte de inspecție și de audit pe care organismul le-a redactat în cadrul misiunii sale, asa cum este precizat la pct. 5.3 și 5.4.

5. Supraveghere

5.1. Scopul supravegherii "CS" este de a se asigura ca, în timpul realizării subsistemului, obligațiile care decurg din dosarul tehnic au fost îndeplinite.

5.2. Organismul notificat, însărcinat sa verifice realizarea subsistemului, trebuie să aibă acces în permanenta în santiere, în atelierele de producție, în locuri de depozitare și, dacă este cazul, de prefabricare, la instalațiile de încercări și, în general, în toate locurile pe care el le considera necesare pentru îndeplinirea misiunii sale. Entitatea contractantă sau mandatarul sau trebuie să-i trimită toate documentele necesare în acest sens, în special planurile de execuție și documentația tehnica referitoare la subsistem.

5.3. Organismul notificat însărcinat sa verifice realizarea subsistemului efectuează periodic audituri cu scopul de a se asigura ca dispozițiile prezentei hotărâri sunt respectate. El furnizează cu aceasta ocazie un raport de audit la responsabilii însărcinați cu realizarea. Organismul notificat poate solicita să fie convocat pentru a participa la anumite faze ale producției.

5.4. În plus, organismul notificat poate efectua vizite inopinate pe șantier sau în atelierele de producție. Cu ocazia acestor vizite organismul notificat poate proceda la audituri complete sau parțiale. El furnizează un raport al vizitei și, dacă este cazul, un raport de audit responsabililor însărcinați cu realizarea subsistemului.

6. Depozitarea

Dosarul tehnic complet, întocmit conform pct. 4, trebuie depus de entitatea contractantă sau de reprezentantul autorizat pentru susținerea certificatului de conformitate, certificat eliberat de organismul notificat însărcinat cu verificarea subsistemului, în ordinea lucrărilor. Dosarul tehnic trebuie atasat la declarația "CS" de verificare pe care entitatea contractantă o trimite autorității competente.

O copie a dosarului tehnic este păstrată de entitatea contractantă pe timpul întregii durate de viața a subsistemului.

7. Publicare

Fiecare organism notificat publică periodic informațiile relevante referitoare la:

- cererile primite pentru verificarea "CS";

- certificatele de conformitate eliberate;

- certificatele de conformitate refuzate.

8. Limba

Dosarele și corespondenta referitoare la procedurile de verificare "CS" sunt redactate în limba română.

Anexa 7

CRITERIILE MINIMALE

care trebuie luate în considerare pentru notificarea organismelor

1. Organismul, directorul sau și personalul însărcinat să execute operațiunile de verificare nu pot sa intervină nici în mod direct, nici ca mandatari în proiectarea, producerea, construirea, comercializarea sau întreținerea constituentilor de interoperabilitate sau a subsistemelor ori în exploatarea lor. Aceasta nu exclude posibilitatea unui schimb de informații între producător sau constructor și organism.

2. Organismul și personalul însărcinat să efectueze verificarea trebuie să execute operațiunile de verificare cu cea mai mare integritate profesională și cea mai mare competența tehnica și trebuie să fie liberi de orice presiuni și stimulente, îndeosebi de ordin financiar, care pot sa influenteze decizia lor sau rezultatele verificării lor, în special de cele care vin din partea unor persoane sau grupuri de persoane interesate de rezultatele verificărilor.

3. Organismul trebuie să dispună de personal și să dețină mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător sarcinile tehnice și administrative legate de efectuarea verificărilor; el trebuie, de asemenea, să aibă acces la materialul necesar pentru verificările speciale.

4. Personalul însărcinat să efectueze controale trebuie să posede:

- pregătire tehnica și profesională temeinica;

- cunoștințe corespunzătoare în ceea ce privește cerințele referitoare la controalele pe care el le efectuează și o practica suficienta în aceste controale;

- aptitudinea cerută pentru a redacta certificatele, procesele-verbale și rapoartele care constituie materializarea controalelor efectuate.

5. Independenta personalului însărcinat să efectueze controlul trebuie să fie garantată. Remunerarea fiecărui agent nu trebuie să fie nici în funcție de numărul controalelor pe care le efectuează, nici de rezultatele acestor controale.

6. Organismul trebuie să semneze o asigurare de răspundere civilă numai dacă aceasta răspundere nu este acoperită de stat pe baza prevederilor legale în vigoare sau dacă aceste controale nu au fost efectuate în mod direct de către stat.

7. Personalul organismului este obligat sa păstreze secretul profesional pentru informațiile dobândite în exercitarea atribuțiilor sale, ce decurg din respectarea prevederilor prezentei hotărâri sau a altor reglementări, cu excepția situației în care informațiile sunt solicitate de autoritățile competente ale statului.

────────────────