privind procedura de omologare a ambalajelor destinate transportului substanțelor și preparatelor chimice periculoase
Transportul rutier al mărfurilor periculoase pentru sănătate și mediu pe teritoriul României este permis numai în ambalaje omologate, cu respectarea prevederilor Legii nr. 31/1994 pentru aderarea României la Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957.
Tipurile de ambalaje utilizate la transportul rutier al substanțelor și preparatelor chimice periculoase, conform prevederilor A.D.R. 2003 restructurat, sunt prezentate în anexa nr. 1.
Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins
În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel:
- A.D.R. - acord elaborat de Comisia Economică a Națiunilor Unite pentru Europa, prin care mai multe state din Europa au convenit reguli comune pentru transportul mărfurilor periculoase pe drumurile publice europene;
- ambalaj - recipient sau orice alt container, indiferent de materialul din care este confectionat, în care pot fi încărcate sau impachetate mărfurile periculoase, în vederea transportului, protejării, manipulării, distribuției și prezentării acestora;
- mărfuri periculoase - substanțe și preparate chimice periculoase pentru care condițiile de transport pe căile rutiere sunt prevăzute în anexele A și B la Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.);
- substanțe și preparate chimice periculoase - conform definitiilor prevăzute la art. 7 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 200/2000, aprobată și modificată prin Legea nr. 451/2001;
- omologare ambalaj - procedura care consta în evaluarea conformitatii cu cerințele prevăzute în A.D.R. pentru construcția, încercarea și marcarea unui ambalaj destinat a fi utilizat la transportul substanțelor și preparatelor chimice periculoase;
- dosar de omologare - documentație tehnica cuprinzând caietul de sarcini, programul de omologare, raportul de încercări, actul de omologare și certificatul de omologare;
- act de omologare - document final al Comisiei de omologare, care atesta conformitatea cu cerințele prevăzute în A.D.R. pentru construcția, încercarea și marcarea unui ambalaj destinat transportului substanțelor și preparatelor chimice periculoase;
- solicitant - producător sau importator de substanțe și preparate chimice periculoase ori producător sau importator de ambalaj;
- ambalaj existent în stoc - ambalaj din producția interna sau importat din tari din afară Uniunii Europene ori ambalaj având marcat codul UN, reutilizat pentru ambalarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase din aceeași grupa de pericol sau din grupa inferioară celei marcate.
Capitolul II — Procedura de omologare ↑ Cuprins
În vederea omologării unui ambalaj solicitantul va depune la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase o cerere-tip, întocmită conform anexei nr. 2.
Procedura de omologare a ambalajelor destinate a fi utilizate la transportul mărfurilor periculoase consta în:
1. întocmirea și avizarea caietului de sarcini;
2. întocmirea și avizarea programului de omologare;
3. omologarea lotului prototip;
4. eliberarea certificatului de omologare.
Caietul de sarcini se întocmește de către producătorul sau importatorul de substanțe și preparate chimice periculoase ori de către producătorul sau importatorul de ambalaj și se avizează de către Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, din punct de vedere al respectării reglementărilor legale în vigoare, și de către Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A. - Utilaje București, din punct de vedere al respectării cerințelor impuse de A.D.R.
Conținutul caietului de sarcini este prezentat în anexa nr. 3.
Fac obiectul unei noi omologări și vor fi cuprinse în caietul de sarcini, numai cu acordul celor care l-au aprobat, următoarele:
a) modificări ale caracteristicilor unui ambalaj, referitoare la tipul constructiv, materialul de realizare, grosimea pereților, procedeul de fabricație, inclusiv tratamentele de suprafața, capacitatea ambalajului superioară prototipului, precum și/sau;
b) modificări ale tehnologiei de fabricație a ambalajului.
Programul de omologare a ambalajului se întocmește de către producătorul sau importatorul de ambalaj și se avizează de către beneficiarul ambalajului, de către Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A. - Utilaje București și de către Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase. Acest program cuprinde, pentru lotul prototip, toate probele și verificările considerate necesare pentru determinarea caracteristicilor tehnice precizate în caietul de sarcini.
Conținutul programului de omologare este precizat în anexa nr. 4.
În vederea omologării, se constituie Comisia de omologare, numita prin decizie a directorului general al Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase și a directorului general al Societății Comerciale "IPROCHIM" - S.A Utilaje București și se nominalizeaza în ultima fila a programului de omologare.
Comisia de omologare are în componenta reprezentanți din partea:
- agentului economic care solicită omologarea ambalajului;
- Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, ca autoritate competentă în domeniul substanțelor și preparatelor chimice periculoase;
- agentului economic beneficiar al ambalajului pentru substanțe și preparate chimice periculoase, ca producător, importator sau distribuitor al unor astfel de produse;
- Societății Comerciale "IPROCHIM" - S.A Utilaje București, desemnată prin Ordinul ministrului industriei și resurselor nr. 272/2001 pentru realizarea activităților specifice necesare în vederea îndeplinirii condițiilor de efectuare a transportului rutier al mărfurilor periculoase, respectiv omologarea și autorizarea, conform A.D.R., a ambalajelor.
Atribuțiile și răspunderile principale ale Comisiei de omologare sunt prezentate în anexa nr. 5.
Atribuțiile de secretariat al Comisiei de omologare vor fi îndeplinite de Direcția implementare-reglementare din cadrul Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase.
Omologarea lotului prototip consta în următoarele etape:
a) realizarea de către producătorul de ambalaj a lotului prototip, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini avizat;
b) efectuarea, pe esantioane din lotul prototip, a tuturor încercărilor prevăzute în programul de omologare avizat. Aceste încercări se realizează de către un laborator recunoscut de Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A. - Utilaje București, în calitatea sa de autoritate desemnată pentru realizarea activităților specifice necesare în vederea omologării, conform A.D.R., a ambalajelor;
c) emiterea de către laborator, pe baza buletinelor de încercări, a raportului de încercări. Raportul de încercări se întocmește în 5 exemplare, câte unul pentru fiecare dintre instituțiile implicate: Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A Utilaje București, producătorul/importatorul de ambalaj, producătorul de substanțe și preparate chimice periculoase, laboratorul de încercări;
d) omologarea propriu-zisa a lotului prototip consta în verificarea de către Comisia de omologare a rezultatelor încercărilor prevăzute în programul de omologare și întocmirea actului de omologare. Actul de omologare se întocmește în 4 exemplare, câte unul pentru fiecare dintre instituțiile implicate: Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase, Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A Utilaje București, producătorul/importatorul ambalajului, beneficiarul ambalajului și se semnează de către membrii Comisiei de omologare;
e) constituirea dosarului de omologare de către solicitantul omologării/producătorul de ambalaj și depunerea la Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase și/sau Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A Utilaje București.
Dosarul de omologare cuprinde următoarele:
- cererea-tip a solicitantului;
- caietul de sarcini avizat;
- copia documentului care atesta Certificarea ISO 9000 a producătorului de ambalaj;
- programul de omologare avizat;
- raportul de încercări, inclusiv buletinele de încercări în baza cărora acesta a fost întocmit;
- certificatul de omologare.
În baza Actului de omologare, Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase și Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A. - Utilaje București emit certificatul de omologare, care atesta faptul ca ambalajul corespunde cerințelor A.D.R. din punct de vedere al realizării, încercărilor și marcarii. Certificatul de omologare prezentat în anexa nr. 6 cuprinde:
- denumirea instituțiilor care emit certificatul;
- denumirea solicitantului;
- datele de identificare ale solicitantului;
- tipul și destinația ambalajului omologat, respectiv grupa de ambalaj în funcție de clasa de pericol a produsului ambalat;
- codul UN atribuit ambalajului omologat;
- data emiterii certificatului de omologare.
Tipul de ambalaj omologat și producătorul acestuia se aproba prin ordin al ministrului economiei și comerțului care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Agenția Naționala pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase și Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A Utilaje București, prin inspecțiile pe care le efectuează, asigura controlul și supravegherea utilizării ambalajelor omologate pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase pe teritoriul României.
Prezentul regulament intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ambalajele existente în stoc la producătorii de mărfuri periculoase ori la producătorii sau importatorii de ambalaje pot fi utilizate în continuare, numai pentru transportul pe teritoriul României, în baza avizului de autorizare emis de Societatea Comercială "IPROCHIM" - S.A. - Utilaje București, pe o perioadă de maximum 24 de luni, începând de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa 1
Nr. crt.Codul conform A.D.R.Tipul ambalajuluiCapacitatea (I)/ masa (kg) maximă 1.1A1; 1A2Butoaie cilindrice din oțel450 l/400 kg 2.1B1; 1B2Butoaie cilindrice din aluminiu 3.1N1; 1N2Butoaie cilindrice din metal, exceptând oțelul sau aluminiul 4.3A1; 3A2; 3B1; 3B2Canistre (bidoane) din oțel sau aluminiu60 l/120 kg 5.1DButoaie din placaj250 l/400 kg 6.2C1; 2C2Butoaie din lemn natur 7.1GButoaie din carton450 l/400 kg 8.1H1; 1H2Butoaiedin material plastic 3H1; 3H2Canistre60 l/120 kg 9.4C1; 4C2Lăzi sau cutii din lemn, simple sau cu pereți etanși la praf400 kg 10.4DLăzi sau cutii din placaj 11.4FLăzi sau cutii din lemn recondiționat (reconstituit) 12.4GLăzi sau cutii din carton400 kg 13.4H1Lăzi sau cutii din material plastic expandat60 kg 4H2Lăzi sau cutii din material plastic rigid400 kg 14.4A; 4BLăzi sau cutii din oțel sau aluminiu400 kg 15.5L1; 5L2; 5L3Saci din material textil50 kg 16.5H1; 5H2; 5H3Saci din țesătură de material plastic 17.5H4Saci din folie de material plastic 18.5M1; 5M2Saci din hârtie 19.6H/A, B, C, D, G, HAmbalaje compozite: recipient interior din material plastic60 l...250 l 75 kg...400 kg 20.6P/A, B, C, D, G, HAmbalaje compozite: recipient interior din sticlă, porțelan sau gresie60 l/75 kg 21.0A1; 0A2Ambalaje ușoare din metal40 l/50 kg
utilizate la transportul rutier al
substanțelor și preparatelor chimice periculoase,
conform prevederilor A.D.R. 2003 restructurat
Anexa 2
pentru omologarea ambalajelor
1. Solicitantul ..........................................
localitatea ........., str. ..... nr. ..., județul ......, telefon/fax ........, e-mail .........., solicit începerea procedurii de omologare pentru un ambalaj cu următoarele caracteristici:
a) tipul ...........................
b) codul conform A.D.R. ............
e) destinația (grupa de ambalaj, clasa de pericol a produsului)
4. Semnatura reprezentantului legal al solicitantului și ștampila.
Anexa 3
2. Destinația ambalajului (grupa de ambalaj, clasa de pericol a produsului)
3. Performanțele, dimensiunile, greutatea, forma etc.
4. Componenta ambalajului și accesoriile care se livreaza o dată cu acesta
5. Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească ambalajul și diferitele subansambluri ale acestuia
6. Prescripțiile pentru materialele din care se executa ambalajul
7. Condițiile pentru acoperiri de protecție, vopsiri și inscriptionare
8. Condițiile care trebuie respectate în timpul realizării ambalajului (prelucrari prin sudura, tratamente, verificări etc.)
9. Operațiunile tehnologice, piesele și subansamblurile care se verifica obligatoriu pe fluxul de fabricație; documentele și documentațiile pe baza cărora se executa recepția pe flux și cea finala
10. Probele de lot și probele de tip. Se vor enunta probele mecano-climatice pentru ambalaj și subansambluri și condițiile de acceptare
11. Condițiile de utilizare în exploatare a ambalajului, termenul de garanție
12. Condițiile de asamblare, marcare, depozitare, conservare, transport
Anexa 4
------- la regulament ------------- PROGRAM DE OMOLOGARE pentru lot prototip ambalaj tip ......... producător .......... (Conținut) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Verificări Documentul Numărul de Laboratorul Perioada Condițiile crt. și încercări de referința esantioane care în care de pentru necesare efectuează se va acceptare încercare incercarii încercarea efectua încercarea ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Anexa 5
ATRIBUȚIILE ȘI RĂSPUNDERILE
principale ale Comisiei de omologare
Comisia de omologare are următoarele atribuții:
a) participa la executarea și verifica efectuarea probelor din programul de omologare avizat;
b) întocmește și semnează actul de omologare;
c) analizează dosarul de omologare și propune acceptarea sau respingerea acestuia;
d) propune emiterea certificatului de omologare pentru ambalajele din producția interna sau din import din afară țărilor membre ale Uniunii Europene, destinate transportului substanțelor și preparatelor chimice periculoase. Certificatul de omologare este valabil pe o perioadă nedeterminată pentru prototipul ambalajului, cu condiția respectării prevederilor din caietul de sarcini avizat.
Anexa 6
------- la regulament ------------- ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ┌──────┐ │ │ AGENȚIA NAȚIONALA PENTRU SUBSTANȚE │ │ IPROCHIM - S.A. - │ │ ȘI PREPARATE CHIMICE PERICULOASE │stema │ Utilaje București │ │ │ │ │ │ └──────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ CERTIFICAT DE OMOLOGARE │ │ AMBALAJ PENTRU TRANSPORT SUBSTANȚE │ │ ȘI PREPARATE CHIMICE PERICULOASE │ │ │ │ │ │ 1. Compania ..........., cu sediul în localitatea ......., str. ....... │ │ nr. ........, județul ..........., tel./fax .......... │ │ 2. Document de referința: transport rutier, conform A.D.R. │ │ 3. Descriere: │ │ - Tip, material ambalaj ....... cod ambalaj ........ │ │ - Dimensiuni principale ....... │ │ - Procedeu de fabricație ...... │ │ - Capacitate/masa gol ......... │ │ - Inchideri ............... │ │ 4. Domeniu de utilizare: substanțe și preparate chimice periculoase │ │ lichide/solide în următoarele condiții: │ │ - Grupa de ambalaj ........ │ │ - Capacitate/masa bruta maxima ........... │ │ - Înălțime maxima de stivuire ........... │ │ - Mențiuni speciale .......... │ │ 5. Încercări și marcare │ │ - Rezultatele încercărilor corespund, conform Raportului de încercări │ │ nr. .............. │ │ - Marcare cod UN ......... │ │ │ │ │ │ │ │ ANSPCP IPROCHIM - S.A. - │ │ Director General, Utilaje București │ │ Director General, │ │ │ │ │ │ │ │ Nr. ......... │ │ Emis la București Data ........ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘