ORDIN nr. 560 din 14 martie 1970

INSTRUCȚIUNI

privind documentația pentru avizarea sau aprobarea de către Consiliul

Superior al Agriculturii a scoaterii din producția agricolă vegetala

a terenurilor necesare realizărilor de investiții sau producție,

potrivit legii nr. 12/1968

I. Scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala, în vederea amplasării obiectivelor industriale, agrozootehnice, social-culturale, căilor de comunicații, liniilor de telecomunicație, rețelelor electrice, lucrărilor de îmbunătățiri funciare și altele asemenea se face numai pe baza aprobării prealabile data de organele prevăzute la art. 5 din legea nr. 12/1968, cu privire la apărarea, conservarea și folosirea terenurilor agricole.

Pentru avizarea de către Consiliul Superior al agriculturii a proiectelor de decrete și de hotărîri ale Consiliului de Miniștri de scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala este necesar ca proiectele respectiv să fie însoțite de următoarea documentație:

- memoriu justificativ al lucrării:

- plan de situație de ansamblu a zonei geografice;

- plan de situație cu amplasarea obiectivului proiectat;

- punctul de vedere al posesorilor cu privire la transmiterea terenurilor.

- avizul direcției agricole județene cu privire la scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala.

1. *) Memoriul justificativ al lucrării va cuprinde:

a. necesitatea și considerațiunile tehnico-economice privind amplasarea obiectivului și scoaterea din producția agricolă vegetala a terenurilor propuse. Bilanțul teritorial cu recapitulația metrică pe obiecte;

b. locul terenurilor pe județ, comune, organizații socialiste de stat, cooperatiste sau alte organizații obștești, posesoare a terenurilor, precum și identificarea terenurilor proprietate individuală pe proprietari;

c. precizarea poziției terenurilor fața de vatra satului sau perimetrul construibil al orașului, cu arătarea suprafețelor pe categorii de folosința, a plantațiilor, lucrărilor de îmbunătățiri funciare, construcțiilor etc.;

Se va arata, dacă prin lucrările ete investiții sau de producție ce se vor executa, se afectează procesul de producție pe terenurile agricole învecinate și măsurile ce se vor lua pentru a nu se stinjeni continuarea procesului de producție agricolă pe aceste terenuri.

d. precizarea datei de începere a lucrării de investiții sau de producție pentru care este necesar terenul, iar în cazurile de scoateri temporare, perioada respectiva;

e. în cazul extinderilor se va justifica dacă lucrările noi nu pot fi amplasate, total sau parțial, în perimetrul existent al unității;

f. pentru cariere sau balastiere se va preciza dacă delimitarea perimetrului s-a făcut în raport cu cantitatea zacamintului stabilită de organele de specialitate;

g. în cazul terenurilor cărora li se schimba destinația în mod temporar, se vor arata măsurile pentru redarea în producția agricolă vegetala a terenurilor respective în stare de a putea fi cultivate (decopertarea și protejarea stratului fertil).

2. Plan de situație de ansamblu a zonei geografice

Se întocmește la scara 1:25 000-1:50 000 potrivit condițiilor în care se situează lucrarea și va cuprinde:

a. figurarea obiectivelor existente în zona pe posesori și lucrările de îmbunătățiri funciare existente;

b. limita vetrei satului sau perimetrului construibil al orașului, confirmată în scris pe acest plan de direcția agricolă județeana, cu indicarea actului de aprobare (felul, numărul și data actului);

c. figurarea amplasamentului lucrării propuse;

d. categoriile de folosința a terenurilor, pe posesori, în perimetrul amplasamentului propus.

3. Plan de situație de detaliu cu amplasarea obiectivului proiectat se întocmește la scara convenabilă reprezentării de detaliu și va cuprinde:

a. amplasarea construcțiilor, drumurilor, liniilor de garaj și a tuturor obiectivelor ce urmează a se executa, precum și spațiile libere (zona de siguranța sau protecție):

b. recapitulația metrică pe obiecte, care să justifice integral suprafața propusă;

c. în cazul extinderilor, planul va cuprinde și obiectivele din perimetrul existent al beneficiarului lucrării de investiții sau producție.

Planurile de situație menționate la punctele 2 și 3 vor fi întocmite de proiectant și vizate de organele competente.

În cazul exproprierilor, planurile întocmite în acest scop vor servi și ca documentație pentru scoaterea din producția agricolă vegetala, adaptate în mod corespunzător.

4. Punctul de vedere al posesorilor cu privire la transmiterea terenurilor.

a. pentru terenurile aflate în administrarea organizațiilor de stat se va prezenta în scris punctul de vedere al organului central, respectiv al comitetului executiv al consiliului popular județean, în subordinea căruia se afla organizația de stat care are în administrare terenurile sau actul de transmiterea acestora.

b. pentru terenurile aflate în posesia organizațiilor cooperatiste se va prezenta aprobarea adunării generale cu privire la transmitere sau decretul de expropriere.

5. *) Avizul direcției agricole județene va cuprinde:

a. amplasamentul lucrării (poziția fața de vatra de sat sau perimetrul construibil al orașului);

b. mențiunea ca nu exista posibilități de folosire a altor terenuri decît cele propuse, improprii producției agricole sau mai slab productive;

c. suprafețele ce se avizează pentru scoaterea din producția agricolă vegetala, definitiv sau temporar, pe categorii de folosința și posesori, plantațiile viti-pomicole, lucrările de îmbunătățiri funciare și alte investiții existente pe terenurile respective;

d. eventualele condiții referitoare la scoaterea din producția agricolă vegetala și lucrările ce urmează a fi făcute de către beneficiarul lucrării de investiții sau producție dacă se afectează procesul de producție agricolă pe terenurile agricole limitrofe;

e. pentru terenurile propuse a fi scoase din producția agricolă vegetala în mod temporar, se va arata perioada de folosire în alte scopuri decît producția agricolă vegetala, măsurile pentru redarea lor în producția agricolă, precum și dacă sînt posibilități de realizarea condițiilor de cedare prevăzute în acordul posesorului de teren.

Pentru extinderi se va preciza în mod expres dacă lucrările ce fac obiectul extinderii pot fi amplasate, total sau parțial, în perimetrul existent al unității solicitante.

II. În cazurile în care competența de aprobare a scoaterii din producția agricolă vegetala a terenurilor, aparține Ministerului Agriculturii și Silviculturii, se va trimite numai documentația respectiva, prin conducerea organului central, respectiv a comitetului executiv al consiliului popular județean din subordinea cărora face parte beneficiarul lucrării de investiție sau producție. Planurile din documentație vor fi în 3 exemplare.

III. Pentru lucrările de investiții și producție ale cooperativelor agricole de producție, amplasate pe terenuri proprii, scoaterea din producția agricolă vegetala a terenurilor se aproba de către Ministerul Agriculturii și Silviculturii, la propunerea Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție.

Documentația necesară aprobării scoaterii din producția agricolă vegetala a terenurilor va consta din:

1. Memoriu justificativ în care se va preciza:

a. obiectele ce se vor executa cu arătarea suprafețelor necesare acestora;

b. locul amplasării obiectivelor cu indicarea dacă sînt în perimetrul centrului de producție actual sau în extinderea acestuia, dacă se creează un nou centru, dacă sînt în vatra de sat sau perimetrul construibil al orașelor, sau se executa pe terenurile agricole din afară acestora, caz în care se va justifica și necesitatea amplasării pe aceste terenuri;

c. suprafețele de teren accesorii obiectelor (curți, drumuri, locuri de depozitare, padocuri etc);

d. categoriile de folosința terenurilor;

e. în cazul în care pentru executarea lucrărilor sînt necesare și ocupări temporare de terenuri (pentru depozitari de materiale, organizare de șantier, gropi de împrumut etc.), se vor arata suprafețele și termenul de scoatere din producția agricolă vegetala.

2. Planul de situație cu amplasarea obiectelor ce se construiesc va cuprinde:

a. figurarea tuturor obiectelor existente;

b. amplasamentul lucrării propuse;

c. recapitulația metrică a obiectelor (suprafața efectiv ocupată de fiecare obiect construit, drumuri, platforme, padocuri, zone de protecție și altele).

3. Avizul direcției agricole județene în care se va specifica necesitatea lucrărilor propuse și punctele de vedere cu privire la amplasament.

Documentația arătată mai sus se întocmește de către C.A.P. și se trimite la Uniunea Naționala a Notarilor publici care, dacă va găsi justificată cererea, o va trimite Ministerului Agriculturii și Silviculturii, propunind aprobarea scoaterii din producția agricolă vegetala a terenurilor respective.

IV. Scoaterea temporară din producția agricolă vegetala a terenurilor pentru a fi folosite la lucrările de prospecțiuni geologice, geofizice, foraje de orice fel și a lucrărilor strict legate de acestea se aproba potrivit prevederilor art. 5 alin. ultim din Legea nr. 12/1968.

Se considera scoatere temporară din producția agricolă vegetala, în sensul de mai sus următoarele situații:

- degradări aduse plantațiilor cu pomi, vita de vie și arbuști fructiferi;

- nefolosirea pășunilor, finețelor și a terenurilor arabile în producția agricolă vegetala, în anul agricol respectiv, din cauza ocupării lor pentru lucrările de prospecțiuni și foraje.

Documentația necesară pentru delimitarea suprafețelor pe parcursul executării lucrărilor de prospecțiuni geologice, geofizice, foraje de orice fel și a lucrărilor strict legate de acestea va consta din:

1. extras din decret sau hotărîrea Consiliului de Miniștri privind aprobarea estimativă potrivit art. 5 alin. ultim, din lege.

2. memoriul justificativ care va cuprinde:

- obiectul și felul lucrărilor;

- suprafețele de teren solicitate cu indicarea localității (comuna, județ) pe categorii de folosința, culturi existente sau planificate la data preluării terenului de posesori;

- precizări, după caz, asupra existenței de lucrări de investiții agricole pe terenurile care fac obiectul delimitării;

- durata de executare a lucrărilor (sau datele la care urmează a se prelua terenul respectiv și la care se prevede redarea în stare de a putea fi folosit în producția agricolă vegetala).

3. schița de plan cu amplasarea lucrărilor, la scara 1:1000-1:5000;

4. punctul de vedere al posesorilor pentru cedarea terenurilor.

5. avizul direcției agricole județene eu privire la delimitare.

Documentația întocmită potrivit indicațiilor de mai sus se trimite, în 2 exemplare, la Ministerul Agriculturii și Silviculturii pentru aprobarea delimitării.

În baza ordinului de delimitare, unitațile beneficiare vor solicita titlul de folosința potrivit dispozițiilor decretului nr. 291/1961.

Unitațile beneficiare nu vor ocupa terenurile decît după obținerea cumulativă a aprobării delimitării și a titlului de folosința.

Pentru lucrările prevăzute la pct. IV, alin. 1 care nu implica scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala nu este necesară delimitarea lor.

În aceste cazuri organizația executanta de lucrări va încheia cu posesorul terenului o înțelegere în care se vor stabili suprafețele ce urmează a fi parcurse și folosite, perioadele de folosire, precum și datele necesare calculării despăgubirilor legale ce urmează a fi plătite pentru pagubele produse.

V. Amplasarea, deranjamentele și întreținerea liniilor de telecomunicații și de energie electrica.

1. Amplasarea liniilor de telecomunicații și a celor de transport și distribuire de energie electrica, precum și a altor instalații similare, de-a lungul și în imediata apropiere a căilor de comunicații, digurilor și canalelor de irigații și desecări, respectiv în condițiile arătate în art. 10, alineatele 1 și 2 din Legea nr. 12/1968, nu necesita aprobarea prealabilă de scoatere a terenurilor din producția agricolă vegetala prevăzută la art. 5 din legea menționata, chiar dacă prin aceasta amplasare se afectează și unele terenuri agricole.

Documentația necesară pentru executarea lucrărilor de amplasare a acestor obiective în condițiile de mai sus va consta din:

a. memoriul justificativ al lucrării care va cuprinde:

- necesitatea și poziția din planul de investiții a lucrării;

- situarea terenurilor și identificarea acestora pe posesori și categorii de folosința agricolă, cu arătarea suprafețelor ce urmează a fi folosite, definitiv sau temporar și a bilanțului teritorial pe obiecte;

- perioada de executare a lucrării (sau datele la care urmează a se prelua terenurile respective și la care se prevede redarea lor în stare de a putea fi folosite în producția vegetala).

b. titlurile legale de folosința asupra terenurilor afectate de amplasament, după caz:

- la folosința definitiva: actul de expropriere pentru terenurile cooperatiste sau particulare și actul de transmitere definitiva pentru cele de stat;

- la folosința temporară: contract de închiriere pentru terenurile cooperatiste sau particulare și actul de transmitere temporară pentru cele de stat.

Titlurile legale de folosința se vor obține de beneficiarii de investiții înainte de începerea lucrărilor, potrivit prevederilor legale.

c. planul de situație, la o scara convenabilă, cu amplasarea obiectivului și recapitulația sa metrică pe obiecte.

Aceasta documentație urmează a fi depusa pentru evidența și vizare la direcția agricolă județeana respectiva, anterior începerii execuției lucrărilor, iar viza va fi acordată numai dacă se constata că sînt respectate distanțele de amplasare și suprafețele de teren stabilite prin normativele tehnice republicane sau departamentale, revizuite și aprobate pentru aceste categorii de lucrări conform prevederilor art. 9 din Legea nr. 12/1968.

2. Pentru remedierea deranjamentelor și efectuarea unor reparații de întreținere la liniile de telecomunicații și cele de transport și distribuire de energie electrica, care prin natura lor au un caracter urgent și nu implica scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala, ci doar folosirea lor temporară pe perioade de timp foarte scurte (maximum 30 zile), organizațiile executante vor încheia cu posesorii terenurilor înțelegeri prealabile începerii lucrărilor, în care se vor stabili suprafețele de teren ce urmează a fi parcurse și folosite, perioadele de folosire, precum și datele necesare calculării despăgubirilor legale pentru eventualele daune ce se vor produce.

În situații cu totul excepționale, cînd deranjamentele survenite la liniile de telecomunicații și cele de transport și distribuire de energie electrica trebuie să fie remediate cu maximum de urgenta, lucrările pot fi începute imediat, organizațiile executante anunțind despre aceasta telefonic sau telegrafic direcțiile agricole județene și posesorii terenurilor agricole respective. Pentru astfel de situații, înțelegerile urmează a fi încheiate pe parcursul executării lucrărilor, iar urgența majoră a lucrărilor va fi confirmată în scris, pe înțelegerile încheiate, de către organele tutelare ale organizațiilor executante.

Înțelegerile încheiate de organizațiile executante cu posesorii terenurilor agricole, în condițiile menționate mai sus, inclusiv cele de la cap. IV alin. ultim, referitoare la lucrările temporare de prospecțiuni geografice, geofizice și foraje, se vor depune, înainte de începerea execuției lucrărilor, la direcțiile agricole județene pentru înregistrare și vizare, aceste înțelegeri servind la justificarea folosirii terenurilor în cauza și la decontarea cheltuielilor pentru pagubele pricinuite.

În cazul deranjamentelor excepționale, înțelegerile se vor depune pentru înregistrare și vizare imediat după încheierea lor.

INSTRUCȚIUNI

privind întocmirea documentației necesare pentru schimbarea categoriilor

de folosința agricolă, conform prevederilor Legii nr. 12/1968

Schimbarea categoriei de folosința a terenurilor agricole indiferent de posesori, se face potrivit prevederilor art. 12 din Legea nr. 12/1968, numai pe baza aprobării prealabile.

Sînt supuse prevederilor art. 12 din sus-citata lege terenurile agricole aflate în posesia organizațiilor socialiste (C.A.P., I.A.S., stațiuni experimentale, unități ale ministerelor și altor organe centrale și ale consiliilor populare județene și comunale), precum și terenurile proprietatea persoanelor fizice.

Nu sunt supuse prevederilor art. 12 din lege proprietarii colecției de legislație (hot. 1312/1973, pct. 18 din anexa), colecție pe care o comercializam fără acordul lor

Aprobările pentru schimbarea categoriei de folosința agricolă se dau de:

- Ministerul Agriculturii și Silviculturii, pentru terenurile deținute de organizațiile socialiste. În cazul terenurilor cooperativelor agricole de producție, schimbarea categoriei de folosința se face cu consultarea Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție

- Direcțiile agricole județene, pentru terenurile proprietatea persoanelor fizice.

Documentația pentru schimbarea categoriilor de folosința agricolă se întocmește de deținătorul legal al terenului (organizație socialistă sau persoana fizica), conform prevederilor prezentelor instrucțiuni.

I. ÎNTOCMIREA DOCUMENTAȚIILOR DE CĂTRE ORGANIZAȚIILE SOCIALISTE

PENTRU SCHIMBAREA CATEGORIEI DE FOLOSINȚA A TERENURILOR AGRICOLE

A. Conținutul documentației:

Pentru schimbarea categoriei actuale de folosința agricolă, în alte categorii de folosința agricolă, documentațiile se compun din următoarele piese:

- cerere de solicitare, în care se justifica necesitatea schimbării categoriei de folosința, observindu-se că solicitările să se facă, de regula, pentru schimbări în categorii de folosința superioare;

- tabel cu propuneri de schimbare a categoriei de folosința, conform anexei 3/1;

- plan de situație la scara 1:10.000 sau 1:5.000, conform modelului din anexa 3/2.

B. Modul de înaintare a documentației:

1. Organizațiile socialiste interesate vor înainta documentația pentru schimbarea categoriei de folosința agricolă organizațiilor tutelare, astfel: întreprinderile agricole de stat, la inspectoratul pentru I.A.S., stațiunile experimentale, la Academia de științe agricole și silvice, iar cooperativele agricole de producție, la U.J.C. A.P., care le vor analiza și centraliza conform anexei 3/3.

Centralizatoarele însoțite de documentațiile respective se vor depune la direcția agricolă județeana pentru avizare.

2. Direcția agricolă județeana verifica pînă la 1 aprilie al fiecărui an oportunitatea schimbării categoriilor de folosința iar pentru terenurile arabile se verifica și sursele propuse pentru recuperarea acestora.

3. Centralizatoarele privind schimbarea categoriilor de folosința agricolă, avizate de direcția agricolă județeana, se vor trimite la Ministerul Agriculturii și Silviculturii - prin forul tutelar central - pînă la data de 10 mai a fiecărui an.

4. Direcția generală de fond funciar și combaterea eroziunii solului analizează solicitările de schimbare a categoriilor de folosința agricolă cuprinse în centralizatoare și le supune conducerii Ministerului Agriculturii și Silviculturii pentru soluționare legală, comunicind rezultatele organelor centrale interesate și direcțiilor agricole județene.

5. Aprobările date de Ministerul Agriculturii și Silviculturii sînt valabile un an de zile.

6. Direcțiile agricole județene vor urmări pe teren aplicarea schimbărilor de categorii de folosința agricole aprobate.

II. ÎNTOCMIREA DOCUMENTAȚIILOR PENTRU SCHIMBAREA CATEGORIILOR

DE FOLOSINȚA A TERENURILOR AGRICOLE PROPRIETATE A PERSOANELOR FIZICE

Pentru schimbarea categoriei de folosința a terenurilor agricole, proprietate a persoanelor fizice, solicitatorii vor depune la direcția agricolă județeana următoarele acte:

1. Cerere pentru aprobarea schimbării categoriei de folosința a terenurilor agricole, care va cuprinde:

- numele și prenumele posesorului;

- domiciliul stabil (satul, comuna, județul);

- suprafața terenurilor agricole ce le poseda, pe categorii de folosința și specificarea localităților unde sînt situate;

- suprafața terenului pentru care solicita schimbarea categoriei de folosința și localitatea unde se afla acesta;

- categoria de folosința viitoare, cu o scurta justificare a motivelor care-l determina să ceara schimbarea folosinței actuale.

2. Schița terenului ce face obiectul cererii.

Cererea posesorului de teren va fi vizata de către primarul comunei pe teritoriul căreia se găsește terenul în cauza.

Direcția agricolă județeana, după verificarea solicitării prin organele de fond funciar, va comunica rezultatul petiționarului respectiv.

DISPOZIȚII FINALE

Schimbările categoriilor de folosința a terenurilor se vor opera obligatoriu în registrele de evidența cadastrala la unitațile agricole, comuna, județ, după aplicarea lucrărilor în teren. Suprafețele ce se iau în considerare sînt cele realizate pe teren și care se determina pe baza de măsurătoare.

Documentațiile și centralizatoarele privind schimbarea categoriilor de folosința agricolă, împreună cu aprobările primite, se vor păstra la organele județene de fond funciar.

O data cu întocmirea și înaintarea la Ministerul Agriculturii și Silviculturii a balanțelor periodice a fondului funciar (în iunie și decembrie), se vor comunica schimbările de categorii de folosința agricolă efectuate pe teren, în cadrul suprafețelor aprobate.

Schimbările de categorii de folosința agricole în folosințe neagricole nu fac obiectul prezentelor instrucțiuni.

SCHIȚA DE EXEMPLIFICARE

- DEPARTAMENTUL I. A. S.

- Acad. de Științe Agr. și Silv.

- DIRECȚIA AGRICOLĂ

Jud. ............

CENTRALIZATOR

privind schimbarea unor categorii de folosința agricolă

în anul ........

INSTRUCȚIUNI

privind atribuțiile și răspunderile conducătorilor și specialiștilor

din unitațile agricole

1. Stabilesc măsurile de sporire a suprafeței terenurilor agricole și îndeosebi a celor arabile, prin identificarea și punerea în cultura a terenurilor slab productive și a celor folosite neeconomic, existente în unitațile respective.

2. Urmăresc ca schimbarea categoriilor de folosința agricolă și a destinației terenurilor agricole pentru alte scopuri decît producția agricolă vegetala să se facă numai în cazurile și cu aprobările prealabile prevăzute de lege.

3. Prevăd și urmăresc măsurile necesare ca posesorii să lucreze și să cultive întreaga suprafața de teren ce o dețin.

4. Stabilesc și urmăresc aplicarea regulilor agrotehnice corespunzătoare, precum și asigurarea conservării și ameliorării terenurilor prin lucrări de îmbunătățiri funciare și de fertilizare a solului.

5. Stabilesc măsurile pentru amplasarea și utilizarea raționala a categoriilor de folosința agricolă, precum și pentru corectarea și reamplasarea rețelei drumurilor agricole de exploatare.

6. Iau măsuri în termen util pentru încheierea formelor de constatare a contravențiilor la folosirea terenurilor agricole, potrivit împuternicirilor primite.

7. Iau și urmăresc măsurile necesare pentru aplicarea lucrărilor de folosire raționala a terenurilor agricole, prevăzute în documentațiile tehnice elaborate și aprobate de organele competente.

--------