privind organizarea și funcționarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului
-------------
Notă *) Republicată în temeiul art. IV din Hotărârea Guvernului nr. 507 din 12 septembrie 1997 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 247 și 247 bis din 22 septembrie 1997, dându-se textelor o noua numerotare.
Hotărârea Guvernului nr. 456/1994a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 223 din 18 august 1994 și a mai fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 46 din 5 martie 1996.
Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului este organul administrației publice centrale de specialitate care aplica strategia dezvoltării și politica Guvernului în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului, lucrărilor publice și construcțiilor, cu respectarea autonomiei locale.
Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului are următoarele atribuții:
(1) organizează aplicarea legilor și a hotărârilor Guvernului, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei agenților economici, a instituțiilor și autorităților administrației locale;
(2) fundamentează și asigura aplicarea politicii Guvernului în domeniile sale de activitate;
(3) elaborează și implementeaza politicile de aplicare a strategiei naționale în domeniile sale de activitate; promovează sistemul instituțional pentru dezvoltarea pieței libere a construcțiilor; asigura conceptia unitară a aplicării politicii naționale de amenajare și echipare cu lucrări publice a teritoriului național;
(4) analizează evoluția fenomenelor specifice domeniilor sale de activitate în corelare cu tendintele pe plan mondial, în scopul armonizării acestora în condițiile statului de drept și ale economiei de piața;
(5) creează cadrul unitar pentru desfășurarea activității de management public în administrația publică și participa la pregătirea specialiștilor din domeniile sale de activitate, inclusiv a celor din administrația publică locală;
(6) inițiază sau elaborează ori, după caz, avizează proiecte de acte normative - legi și hotărâri ale Guvernului -, asigurând fundamentarea acestora pentru domeniile sale de activitate;
(7) inițiază și negociaza, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente și ia măsuri de aplicare a acestora;
(8) reprezintă interesele statului în cadrul organismelor internaționale, pe baza convențiilor, acordurilor și înțelegerilor stabilite, și dezvolta relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organisme internaționale interesate de domeniul sau de activitate;
(9) asigura elaborarea Planului de amenajare a teritoriului național, ca sinteza a politicilor și planurilor sectoriale și locale de amenajare a teritoriului, urmărind armonizarea lor; verifica respectarea prevederilor acestuia, după aprobare, potrivit legii;
(10) stabilește, împreună cu autoritățile administrației publice centrale și locale care au atribuții în domeniu, măsuri pentru protejarea zonelor cu valoare istorica, arhitecturala sau peisagistica, precum și pentru integrarea acestora în acțiunile de modernizare a localităților și a zonelor aferente;
(11) colaborează cu consiliile județene și locale la elaborarea studiilor și a programelor referitoare la dezvoltarea urbana și rurală, la construcția de locuințe și la lucrările tehnico-edilitare, în vederea realizării politicilor sectoriale din aceste domenii; participa la susținerea operațiunilor urbanistice și de amenajare a teritoriului cu caracter pilot;
(12) sprijină și îndrumă administrația publică locală prin activități ce privesc strategia, monitorizarea programelor de investiții în infrastructura urbana, reglementări specifice și politici sectoriale în domeniul serviciilor de gospodărie comunală, care nu pot fi soluționate la nivelurile de competența locală;
(13) colaborează cu coordonatorii cadastrului general, stabiliți prin lege, pentru organizarea și realizarea cadastrului imobiliar-edilitar;
(14) asigura evidenta terenurilor din domeniul privat al societăților comerciale cu capital integral sau majoritar de stat și eliberează certificatele de proprietate, conform legii;
(15) asigura fundamentarea și elaborarea programelor referitoare la îmbunătățirea și dezvoltarea fondului de lucrări publice;
(16) emite avize de specialitate pentru obiectivele de investiții finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat, de la bugetele locale, din fonduri speciale și din credite garantate de stat, precum și pentru lucrările de interes național care sunt finanțate din alte surse;
(17) analizează studiile de fezabilitate pentru lucrările publice din competența de aprobare a Guvernului și le prezintă Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe Sociale, sustinand necesitatea, oportunitatea și eficienta economică a acestora; participa la promovarea pentru aprobare a lucrărilor avizate, conform legii;
(18) participa la fundamentarea și elaborarea programului anual de lucrări publice finanțate de la bugetul de stat și din credite externe contractate sau garantate de stat, precum și a programului de locuințe;
(19) inițiază și urmărește elaborarea programului de protecție antiseismica, inclusiv a programului pentru educarea populației privind comportarea în caz de seisme;
(20) colaborează direct și prin serviciile publice descentralizate ale ministerului cu autoritățile publice locale în acțiunea acestora de reducere a riscului seismic al construcțiilor existente;
(21) participa la stabilirea măsurilor organizatorice de actionare, pe plan central și local, în cazurile de seisme sau alunecări de teren, în cadrul sistemului național de apărare împotriva dezastrelor;
(22) organizează activitatea de cercetare științifică de interes public în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și pentru creșterea stabilitatii, siguranței construcțiilor și protecției antiseismice;
(23) organizează elaborarea, avizarea și aprobarea reglementărilor tehnice și economice pentru domeniile sale de activitate, precum și documentarea specialiștilor, în condițiile legii; asigura directivarea și asistența tehnica pentru implementarea calității în construcții, prin reglementări tehnice și economice, cu participarea specialiștilor din cercetare, proiectare, învățământ superior și execuția lucrărilor din domeniile sale de activitate; organizează controlul privind aplicarea reglementărilor tehnice și economice;
(24) organizează și asigura desfășurarea activității comisiilor de atestare tehnico-profesională a specialiștilor cu activitate în construcții: verificatori de proiecte, responsabili tehnici cu execuția și experți tehnici;
(25) organizează și îndrumă, potrivit legii, activitatea de agrementare tehnica pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții, precum și activitatea de atestare a mașinilor și a echipamentelor tehnologice de construcții noi;
(26) asigura condițiile pentru aplicarea unitară a sistemului calității în construcții, conform legii;
(27) asigura, potrivit legii, îndrumarea metodologică privind organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru adjudecarea proiectării și executării lucrărilor publice finanțate conform legii; participa cu reprezentanții săi în comisiile de licitație;
(28) participa la fundamentarea necesarului anual de fonduri de la bugetul de stat pentru lucrări publice, gospodărie comunală și locuințe;
(29) exercita atribuțiile de ordonator principal de credite pentru lucrările publice finanțate de la bugetul de stat și din credite contractate sau garantate de stat, încredințate ministerului, în care sens:
- răspunde de folosirea fondurilor de la bugetul de stat pentru realizarea lucrărilor publice pentru care a fost nominalizat ordonator principal de credite;
- urmărește utilizarea fondurilor contractate în baza acordurilor sau a convențiilor interguvernamentale, atribuite ministerului;
(30) exercita, potrivit legii, controlul de stat cu privire la respectarea regimului de autorizare a construcțiilor și la aplicarea unitară a prevederilor sistemului calității în construcții, în toate etapele și componentele acestuia; controlul de stat se exercită de către Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, organizată în cadrul ministerului ca inspecție centrala, și de către inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului județene, respectiv a municipiului București, subordonate acesteia, care funcționează ca servicii publice descentralizate ale ministerului;
(31) editează publicații de specialitate și de informare specifice domeniilor sale de activitate;
(32) emite avizele și aprobările de specialitate, prevăzute de lege în domeniile sale de activitate;
(33) asigura secretariatul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe Sociale;
(34) asigura secretariatul Centrului național pentru așezări umane (habitat);
(35) asigura secretariatul Consiliului tehnic superior pentru coordonarea activității de punere în siguranța a fondului construit;
(36) asigura secretariatul tehnic permanent al Comisiei centrale specializate pentru prevenirea și apărarea împotriva efectelor seismelor și alunecarilor de teren;
(37) asigura secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrările de interes național, potrivit legii;
(38) asigura secretariatul Comisiei de agrement tehnic în construcții și al Comisiei naționale de atestare a mașinilor și echipamentelor tehnologice de construcții, precum și secretariatul Consiliului pentru calitate în construcții;
(39) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniile sale de activitate.
(1) Structura organizatorică a Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului, se pot organiza numai servicii sau birouri, precum și colective temporare prevăzute laart. 9 din Legea nr. 40/1991, republicată, cu modificările ulterioare.
(2) Funcția de secretar general se înscrie în numărul maxim de posturi aprobat prin prezenta hotărâre.
(3) Pentru funcționarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe Sociale, organizat pentru asigurarea unei concepții unitare a politicii statului de echipare cu construcții a teritoriului național, prinHotărârea Guvernului nr. 112/1993, secretariatul acestuia se organizează în cadrul Direcției de avizare lucrări publice, sub directa conducere a directorului acesteia; Secretariatul Centrului național pentru așezări umane (habitat) și al comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrările de interes național funcționează la nivel de direcție.
(4) Se constituie Consiliul tehnic superior, ca organ tehnico-științific de specialitate al Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, cu rol de consultanța, format din personalități marcante, organizat cu comisii de specialitate pe domenii: politici macroeconomice și sectoriale; coordonarea activității de atenuare a efectelor seismelor asupra construcțiilor; urbanism și amenajarea teritoriului; calitate; lucrări edilitare etc. Componenta, atribuțiile, relațiile de funcționare ale Consiliului tehnic superior se stabilesc prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
(5) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului funcționează la nivel de direcție generală și este condusă de un inspector de stat șef, a cărui funcție este asimilată funcției de secretar de stat, și de 2 inspectori de stat șefi adjuncți, a căror funcție este asimilată funcției de director general.
(6) Numărul maxim de posturi este de 309, exclusiv demnitarii.
(7) Conducerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului este asigurata de ministru.
Pe lângă ministru funcționează un colegiu al ministerului, ca organ consultativ. Componenta colegiului se stabilește prin ordin al ministrului.
(8) În exercitarea atribuțiilor sale, ministerul colaborează cu celelalte ministere și organe centrale de specialitate din subordinea Guvernului, cu autorități publice locale și cu alte organisme interesate.
(9) Ministrul conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, autorități publice și organizații, precum și cu persoanele juridice și fizice din țara și din străinătate.
(10) Atribuțiile, sarcinile și numărul de posturi pentru compartimentele din aparatul propriu al ministerului se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a acestuia și se aproba prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
Atribuțiile și sarcinile secretarilor de stat, ale secretarului general și ale inspectorului de stat șef se stabilesc prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
(11) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și inspecțiile teritoriale din subordinea acesteia se organizează și funcționează potrivit regulamentului de organizare și funcționare prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre.
(1) Unitățile care funcționează în subordinea și în coordonarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
(2) Structura organizatorică a unităților din subordinea ministerului se aproba prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
(3) Modificările în structura organizatorică a unităților care funcționează în coordonarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului se propun de către directorii generali ai acestora, cu avizul consiliilor de administrație respective, și se aproba de către minister.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul emite ordine și instrucțiuni.
(1) Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului are în dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, un număr de autoturisme stabilit potrivit normelor legale în vigoare.
(2) Inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, județene și a municipiului București, au în dotare, în medie, câte 4 autovehicule cu un consum lunar de carburanți de 450 litri/luna/autovehicul, repartizate prin decizie a inspectorului de stat șef.
(3) Autovehiculele utilizate de Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și cele din dotarea inspecțiilor teritoriale din subordinea acesteia vor purta însemnele "Inspecția de stat în construcții".
(1) Prefecturile, împreună cu consiliile județene și consiliile locale, vor sprijini asigurarea spațiilor corespunzătoare pentru desfășurarea activității inspecțiilor teritoriale din subordinea Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului.
(2) În localitățile în care aceste inspecții nu dispun de spații corespunzătoare, consiliile locale vor asigura, în condițiile legii, amplasamente în vederea construirii de sedii proprii. Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului va prevedea în programul de investiții al inspecțiilor teritoriale fonduri pentru construirea unor astfel de obiective.
Anexele nr. 1, 2, 3 și 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
(1) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogaHotărârea Guvernului nr. 795/1992privind organizarea și funcționarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, republicată în temeiulart. III din Hotărârea Guvernului nr. 491/1993,Hotărârea Guvernului nr. 734/1991privind dotarea cu mijloace de transport a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului,Hotărârea Guvernului nr. 680/1991privind unele măsuri de finanțare a activității de control al statului asupra calității construcțiilor, lucrărilor publice, urbanismului și amenajării teritoriului, precum șiHotărârea Guvernului nr. 1.356/1996*) pentru modificareaHotărârii Guvernului nr. 984/1996privind înființarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor - INCERC București.
(2) Încadrarea în numărul de posturi se va încheia în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
-------------
*)Hotărârea Guvernului nr. 1.356/1996a fost abrogată prinHotărârea Guvernului nr. 507/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 247 din 22 septembrie 1997.
Numărul maxim de posturi: 309 (exclusiv demnitarii) MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI AMENAJĂRII TERITORIULUI ┌─────────────────────────────────────────┐| ┌───────────────┐ ┌───────────────────────┐ │● Consiliul tehnic superior ├┼─┤ MINISTRU ├──┤● Consilieri │ └─────────────────────────────────────────┘| └───────┬───────┘ └───────────────────────┘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ┘ │ ┌─────────────────────────────────┐ ├──────────┤ SECRETAR GENERAL │ │ └─────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────┐ │ ┌────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │● Secretariatul Consiliului tehnic ├──────────┤ │ DIRECȚIA │● Direcția pentru relații și │ │superior │ │ │ GENERALĂ DE │informații publice și contencios │ └─────────────────────────────────────────┘ │ ┌┤RELAȚII PUBLICE,├─────────────────────────────────────┤ ┌─────────────────────────────────────────┐ │ ││ CONTENCIOS ȘI │● Direcția resurse umane, │ │● Serviciul probleme speciale ├┐ │ ││ ADMINISTRAȚIE │administrativ │ └─────────────────────────────────────────┘│ │ │└────────────────┴─────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────┐│ │ │┌────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │● Control financiar propriu ├┼─────────┼─────────┤│ DIRECȚIA │● Direcția buget │ └─────────────────────────────────────────┘│ │ ├┤ GENERALĂ ├─────────────────────────────────────┤ ┌─────────────────────────────────────────┐│ │ ││ ECONOMICĂ │● Direcția venituri extrabugetare │ ┌┤DIRECTIA GENERALA POLITICI MACROECONOMICE├┘ │ │└────────────────┴─────────────────────────────────────┘ |│SI MANAGEMENT INFORMATIONAL │ │ │┌──────────────────────────────────────────────────────┐ |└─────────────────────────────────────────┘ │ └┤● Direcția de integrare europeană și cooperare externă│ | │ └──────────────────────────────────────────────────────┘ | ┌───────────────────────────┴───┬─────────────────────────────────────────┐ | ┌──────┴──────┐ ┌───────────┴───────────┐ ┌───────────┴───────────┐ | │INSPECTOR DE │ ┌──────────┤ SECRETAR │ ┌───────┤ SECRETAR │ | │ STAT SEF │ │ │ DE STAT │ │ │ DE STAT │ | └──────┬──────┘ │ └───────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ | ┌──────┴──────┐ │ ┌────────┬──────────────────────────────┐ │ ┌────────────┬───────────────────────┐ | │INSPECȚIA DE │ │ │ │● Direcția programe de │ │ │ │● Direcția amenajarea │ | │ STAT ÎN │ │ │ │cercetare și reglementări │ │ │ │teritoriului național │ | │CONSTRUCȚII, │ │ │ │tehnice │ │ │ ├───────────────────────┤ | │ LUCRĂRI │ │ │ ├──────────────────────────────┤ │ │ DIRECȚIA │● Direcția urbanism │ | │ PUBLICE, │ │ │DIRECȚIA│● Direcția de agremente, │ │ │ GENERALĂ ├───────────────────────┤ | │ URBANISM ȘI │ │┌┤GENERALĂ│atestări și gestiunea ├─┐│┌┤ AMENAJAREA │● Secretariatul ├┐ | │ AMENAJAREA │ │││TEHNICĂ │calității │ ││││TERITORIULUI│comisiilor pentru │| | │TERITORIULUI │ │││ ├──────────────────────────────┤ ││││ȘI URBANISM │efectuarea cercetărilor│| | └──────┬──────┘ │││ │● Direcția programe pentru │ ││││ │prealabile în vederea │| | | │││ │atenuarea efectelor seismelor │ ││││ │declarării utilității │| | | │││ │și alunecărilor de teren │ ││││ │publice de interes │| | | ││└────────┴──────────────────────────────┘ ││││ │național │| | | ││┌────────┬──────────────────────────────┐ │││└────────────┴───────────────────────┘| | | │││ │● Direcția lucrări publice și │ │└┤ ┌───────────────────────┐| | | │││ │locuințe │ │ │ │● Direcția cadastrul │| | | │││ ├──────────────────────────────┤ │ ├─────────────┤imobiliar-edilitar și │| | | └┤│DIRECȚIA│● Direcția licitații, agenți │ │ │ │gestiunea localităților│| | | ├┤GENERALĂ│economici și piața ├┐│ │ └───────────────────────┘| | | ││LUCRĂRI │construcțiilor │││ │ ┌───────────────────────┐| | | ││PUBLICE ├──────────────────────────────┤││ │ │● Secretariatul │| | | ││ │● Direcția de dezvoltare a │││ └─────────────┤Centrului național │| | | ││ │infrastructurii │││ │pentru așezări umane │| | | ││ │edilitar-urbane și serviciilor│││ │(habitat) │| | | ││ │de gospodărie comunală │││ └───────────────────────┘| | | │└────────┴──────────────────────────────┘││ | | | ┌│ ┌──────────────────────────────┐││ | | | |└─────────┤● Direcția de avizare lucrări │││ | └- - - - - ┐ | | │publice │││ | | | | └──────────────────────────────┘││ | - - - - - ┼ - - - - - - -┼- - - - + - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -││- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - |- ┌───────┴───────┐┌─────┴──────┐ |┌────────────────────┐ ││ ┌────────────────────┐ | U │- Institutul de││ │ |│ - Institutul │ ││ │ - Institutul │ |U N │ Statistică ││ - 42 de │ |│ Național de │ ││ │ Național de │ |N I │Construcțiilor ││ inspecții │ |│Cercetare-Dezvoltare│- - - - - - - - - - ┘│ │Cercetare-Dezvoltare│ |I T │și Informare în││județene în │ |│ în Construcții și │- - - - - - - - - - -┘ │ pentru Urbanism și ├- - - - ┘T Ă │ Domeniile ││construcții,│ |│ Economia │ │ Amenajarea │ Ă Ț │ Amenajarea ││ lucrări │ |│ Construcțiilor - │ │ Teritoriului - │ Ț I │ Teritoriului, ││ publice, │ |│ INCERC București │ │ URBANPROIECT │ I │ Urbanism, ││urbanism și │ |└────────────────────┘ │ București │ S │Lucrări Publice││ amenajarea │ | └────────────────────┘ C U │și Construcții ││teritoriului│ | O B │ - INSEROM ││ │ | O O │ Bucurețti ││ │ | R R └───────┬───────┘└────────────┘ | D D ┌──────┴───────┐ | | O O │ Nuclee │ | | N N │ teritoriale │ | | A A │ pentru ├- - - ┘ | T T │ statistica │ | E E │construcțiilor│ | └──────────────┘
Nr. crt.Denumirea unitățiiSursa de finanțare A. Unități în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului 1.Inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului - județene, respectiv a municipiului București*)Venituri extrabugetare 2.Institutul de Statistica Construcțiilor și Informare în Domeniile Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Lucrări Publice și Construcții - INSEROM București**)Venituri extrabugetare B. Unități în coordonarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului 3.Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor - INCERC BucureștiConform Ordonanței Guvernului nr. 25/1995 4.Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism și Amenajarea Teritoriului - URBANPROIECT BucureștiConform Ordonanței Guvernului nr. 25/1995
UNITĂȚILE care funcționează în subordinea sau în coordonarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului
Notă *) Funcționează ca servicii publice descentralizate ale ministerului și în subordinea Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, organizată, în cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, ca inspecție centrala.
Notă **) Institutul de Statistica Construcțiilor și Informare în Domeniile Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Lucrări Publice și Construcții - INSEROM București a fost înființat ca instituție publică cu finanțare extrabugetara, prin reorganizarea Centrului de Documentare pentru Construcții, Arhitectura, Urbanism și Amenajarea Teritoriului - CDCAS București, prin Hotărârea Guvernului nr. 507 din 12 septembrie 1997 .
INSEROM București se organizează și funcționează în conformitate cu regulamentul prevăzut în anexa nr. 4, precum și cu regulamentele și metodologiile precizate în acesta, care se vor elabora în termen de 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României a hotărârii sus-menționate.
REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și a inspecțiilor teritoriale din subordinea acesteia
(1) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului exercita controlul de stat cu privire la respectarea disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calității construcțiilor, în toate etapele de concepere, realizare, exploatare și postutilizare a acestora și în toate componentele sistemului calității în construcții.
(2) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului are în subordine inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului județene, respectiv a municipiului București.
Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului are următoarele atribuții generale:
a) organizează și conduce întreaga activitate privind controlul de stat al disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și al calității în construcții;
b) efectuează controale de importanța majoră, împreună cu alte organe ale statului, prin atragerea specialiștilor din domeniu;
c) efectuează controale dispuse de ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului;
d) participa, împreună cu alte organe abilitate, la acțiunile de urgenta determinate de calamitati naturale, dezastre sau accidente tehnice care pot avea repercusiuni asupra stării și siguranței construcțiilor sau care pun în pericol viața și bunurile oamenilor;
e) propune periodic corectiile necesare componentelor sistemului calității în construcții privind conținutul reglementărilor tehnice, acordarea agrementelor tehnice pentru produse și procedee, expertizarea și recepția construcțiilor etc., ca rezultat al constatărilor din timpul controalelor efectuate în teritoriu, al analizelor și sintezelor realizate;
f) colaborează cu alte organe de control ale statului, cu prefecturile, cu instituțiile de învățământ superior și cu specialiștii din domeniu, în vederea respectării disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și a sistemului calității în construcții, precum și pentru elaborarea de reglementări tehnice cu scop de protejare a populației.
Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului are următoarele atribuții specifice:
a) stabilește sistemul de aplicare unitară a prevederilor legale din domeniile sale de activitate, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei locale și a agenților economici controlati;
b) elaborează sau avizează metodologiile, instrucțiunile și procedurile de inspecție, care se utilizează la investitori, la unitățile de proiectare, de execuție, de exploatare și de postutilizare a construcțiilor, precum și la organele de specialitate ale administrației publice locale cu atribuții în eliberarea autorizațiilor de construire/desființare a construcțiilor;
c) efectuează inspecții în toate etapele și componentele sistemului calității în construcții și cu privire la autorizarea executării construcțiilor, constata contravențiile și aplica sancțiunile sau amenzile prevăzute de reglementările legale;
d) dispune oprirea executării lucrărilor realizate necorespunzător sau a celor realizate nelegal, precum și, după caz, desființarea construcțiilor realizate în aceste condiții;
e) îndrumă și controlează activitatea inspecțiilor teritoriale din subordine;
f) participa la acțiunile de punere în siguranța a fondului construit existent și de apărare împotriva dezastrelor, prin colaborare cu consiliile județene și cu cele locale;
g) emite, după caz, la cererea proprietarilor, acorduri de modificare a construcțiilor existente;
h) autorizeaza pe șefii compartimentelor de control tehnic al calității, pe dirigintii de specialitate și pe personalul care efectuează urmărirea specială din unitățile participante la procesul de concepere, realizare și exploatare a construcțiilor;
i) autorizeaza sau, după caz, acreditează laboratoarele de încercări în construcții, autorizeaza personalul acestora și asigura secretariatul comisiei centrale de autorizare;
j) urmărește valorificarea informațiilor de la punctele de observare seismologica din teritoriul tarii, prelucrate de Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor - INCERC București;
k) realizează programul de informatizare a activității proprii și asigura dotarea cu aparatura tehnica și de control de interes general, necesare domeniilor sale de activitate;
l) editează publicații de specialitate și de informare tehnica, specifice domeniilor sale de activitate;
m) propune, în cazuri motivate, suspendarea atestării specialiștilor verificatori de proiecte, a responsabililor tehnici cu execuția și a experților tehnici de calitate;
n) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau dispuse de ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului în domeniile sale de activitate;
o) îndrumă și sprijină, din punct de vedere metodologic, activitatea compartimentelor de resort abilitate să efectueze controlul de stat pentru construcțiile din cadrul obiectivelor cu caracter secret ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului de Interne și Serviciului Roman de Informații.
Inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului județene, respectiv a municipiului București, au următoarele atribuții specifice:
a) exercita controlul de stat în toate etapele și componentele sistemului calității în construcții, pe baza metodologiilor, instrucțiunilor și a procedurilor elaborate de Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului;
b) verifica, la organele de specialitate ale administrației locale, respectarea legalității privind emiterea autorizațiilor de construire/desființare;
c) constata contravențiile și aplica sancțiunile sau amenzile prevăzute de reglementările în vigoare cu privire la calitatea construcțiilor și la autorizarea executării acestora, în toate cazurile în care această competență o are Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului;
d) dispun oprirea executării lucrărilor realizate necorespunzător sau a celor realizate nelegal, precum și, după caz, desființarea construcțiilor realizate în aceste condiții;
e) avizează fazele determinante pentru rezistenta și stabilitatea construcțiilor stabilite de proiectantii lucrărilor și autorizeaza, după caz, continuarea lucrărilor ajunse în faze determinante;
f) urmăresc respectarea reglementărilor privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la construcții, care pot avea repercusiuni asupra stării și siguranței acestora;
g) emit, după caz, la cererea proprietarilor, acorduri de modificare a construcțiilor existente;
h) verifica la proprietari respectarea prevederilor legale privind instituirea și realizarea urmăririi speciale a construcțiilor pe care le dețin;
i) urmăresc realizarea programului de măsuri de urgenta privind creșterea siguranței în exploatare a construcțiilor și a instalațiilor care prezintă surse de mare risc;
j) efectuează controlul în teritoriu al activităților de reducere a riscului seismic al construcțiilor existente;
k) participa la acțiunea de reducere a riscului seismic al construcțiilor existente, cu destinația de locuinta, prin:
- vizarea listei clădirilor care urmează a fi expertizate;
- vizarea deconturilor justificative pentru expertizare;
- vizarea listei clădirilor expertizate, propuse pentru acordarea de credite necesare proiectării și executării lucrărilor de consolidare;
- vizarea situațiilor de lucrări privind stadiile fizice realizate;
- verificarea modului în care beneficiarii de subvenții executa lucrările de consolidare;
l) urmăresc aplicarea măsurilor stabilite de comisiile județene și a municipiului București, de prevenire, intervenție operativă și refacere în cazul dezastrelor;
m) verifica respectarea prevederilor legale care revin investitorilor, proprietarilor și utilizatorilor de construcții cu privire la recepția construcțiilor, întocmirea, păstrarea și completarea cărților tehnice ale construcțiilor;
n) urmăresc respectarea prevederilor legale privind asigurarea activității metrologice în construcții;
o) asigura secretariatul comisiilor județene și a municipiului București pentru autorizarea și acreditarea laboratoarelor de încercări în construcții;
p) verifica respectarea prevederilor legale privind funcționarea laboratoarelor de încercări în construcții;
r) îndeplinesc orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau, după caz, de către conducerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului sau a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, în domeniile lor de activitate.
Atribuțiile detaliate, răspunderile și competentele individuale ale personalului din Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale din subordinea acesteia se stabilesc prin fișa postului, semnată de șeful ierarhic superior și de titular.
(1) Inspectorul de stat șef al Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului este subordonat ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
(2) Inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului județene și a municipiului București sunt în subordinea Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, funcționează ca servicii publice descentralizate ale ministerului, la nivel de direcție, și sunt conduse de câte un inspector-șef.
(3) Structura organizatorică și numărul de posturi de execuție și de conducere pentru Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, precum și pentru inspecțiile teritoriale din subordinea acesteia se aproba prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
(4) În exercitarea atribuțiilor de conducere, inspectorul de stat șef și inspectorii-șefi ai inspecțiilor teritoriale emit decizii.
(1) Cheltuielile de achiziție, funcționare, întreținere și reparații ale autovehiculelor din parcul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, aprobate pentru activitatea specifică a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, se asigura din veniturile extrabugetare constituite la aceasta prin cota de participare a inspecțiilor teritoriale pentru cheltuielile de interes general al controlului de stat; conducătorii auto respectivi sunt angajați ai ministerului.
(2) Cheltuielile de personal, cheltuielile materiale și cele de capital ale inspecțiilor teritoriale se suporta din veniturile extrabugetare constituite la dispoziția acestora, potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții.
(3) Salarizarea personalului din inspecțiile teritoriale se face potrivit anexei nr. 9 laLegea nr. 40/1991, republicată.
Activitatea financiară a inspecțiilor teritoriale se supune dispozițiilor legale privind finanțele publice, în care sens:
a) veniturile extrabugetare se încasează, se administrează și se contabilizeaza de către fiecare inspecție judeteana și, respectiv, a municipiului București;
b) din veniturile realizate conform legii, inspecțiile teritoriale păstrează la dispoziția lor 60% și virează Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului:
- 30% în contul deschis pentru elaborarea reglementărilor tehnice;
- 10% în contul deschis pentru Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, în vederea suportării tuturor cheltuielilor în interesul general al controlului de stat, precum și pentru editarea publicațiilor de specialitate specifice;
c) în afară veniturilor constituite în baza prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995, Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și inspecțiile teritoriale pot realiza venituri și din activitățile desfășurate pe bază de contract, pentru autorizarea laboratoarelor de încercări în construcții, autorizarea specialiștilor din activitatea de control al calității, diriginti de specialitate, editarea de publicații de specialitate și pregătirea profesională a personalului din domeniile calității construcțiilor și disciplinei în urbanism, în care caz tarifele și prețurile pentru serviciile executate se stabilesc prin negociere de către conducătorul fiecărei inspecții, centrale și teritoriale, cu avizul inspectorului de stat șef. Din veniturile extrabugetare astfel realizate se remunereaza și membrii comisiilor de autorizare, similar cu membrii comisiilor de atestări, organizate în cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului;
d) bugetele de venituri și cheltuieli ale inspecțiilor teritoriale se aproba în condițiile prevăzute de Legea privind finanțele publice;
e) utilizarea veniturilor constituite la dispoziția inspecțiilor teritoriale, a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și cele pentru elaborarea reglementărilor tehnice, prevăzute la lit. b), inclusiv cele rezultate potrivit prevederilor lit. c), se urmărește prin personalul de specialitate economică al fiecărui beneficiar. Pentru raportarea execuției bugetului de venituri și cheltuieli, beneficiarii de venituri extrabugetare întocmesc o dare de seama contabila, pe care o depun la direcția de specialitate economică din minister la termenele și pe formularele aprobate prin lege;
f) disponibilitățile la finele anului din veniturile extrabugetare se reportează în anul următor și au aceeași destinație.
Personalul de specialitate din Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale răspunde de:
a) exercitarea controlului de stat cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calității construcțiilor, în toate etapele și în toate componentele sistemului calității în construcții;
b) exercitarea controlului cu privire la respectarea regimului de autorizare a construcțiilor;
c) constatarea contravențiilor, aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege și, după caz, oprirea lucrărilor realizate necorespunzător din punct de vedere al calității construcțiilor;
d) constatarea contravențiilor, aplicarea sancțiunilor corespunzătoare și, după caz, oprirea executării lucrărilor realizate nelegal sau desființarea construcțiilor realizate în aceste condiții;
e) urmărirea îndeplinirii, la termenul stabilit, a măsurilor cuprinse în actele de control întocmite;
f) exercitarea altor atribuții stabilite prin fișa postului.
(1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, personalul Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și al unităților teritoriale este investit cu exercițiul autorității publice și are următoarele drepturi și obligații:
a) sa propună în cazuri justificate suspendarea sau anularea atestarilor de experți, verificatori de proiecte, responsabili tehnici;
b) sa i se acorde, prin grija instituției, asistența juridică gratuita în cazul în care este implicat într-o acțiune judecătorească în legătură cu exercitarea atribuțiilor sale;
c) sa beneficieze de echipament de protecție aprobat potrivit normativelor Ministerului Muncii și Protecției Sociale;
d) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și inspecțiile teritoriale pot construi sau amenaja din fonduri proprii extrabugetare centre de pregătire profesională;
e) să se preocupe permanent de perfecționarea pregătirii profesionale;
f) în acțiunile de inspecție să își facă cunoscută, în prealabil, calitatea și să prezinte legitimatia de serviciu; să respecte regulile stabilite în unitatea supusă inspecției privind accesul, protecția muncii, siguranța circulației și alte reguli specifice;
g) sa încheie, cu obiectivitate și fără partinire, acte scrise asupra rezultatelor inspecțiilor; sa dea dovadă de exigenta, fermitate, corectitudine, comportare civilizata;
h) sa păstreze secretul de serviciu, precum și asupra datelor și informațiilor cu caracter confidențial deținute sau la care are acces ca urmare a exercitării atribuțiilor de serviciu;
i) la încheierea inspecției sa restituie documentele puse la dispoziție de către unitatea controlată, dacă nu se convine altfel între părți;
j) sa semnaleze conducerii inspecției orice problema deosebită legată de activitatea și atribuțiile Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului de care ia cunoștința în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afară acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct domeniul în care are responsabilități și atribuții;
k) sa nu angajeze instituția din care face parte decât în limita atribuțiilor de serviciu și a mandatului care i s-a încredințat de către conducerea acesteia;
l) sa realizeze la timp și întocmai acțiunile ce îi revin potrivit programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea inspecției și să raporteze asupra modului de realizare a acestora;
m) sa păstreze în buna stare bunurile din dotare;
n) inspectorii Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului răspund, potrivit dispozițiilor legale, de corectitudinea și exactitatea datelor, informațiilor, măsurilor și sancțiunilor stipulate de ei în documentele întocmite.
(2) Încălcarea oricăreia dintre obligațiile de serviciu atrage după sine răspunderea disciplinară, contravențională sau penală, după caz.
(1) Selecționarea personalului în vederea angajării, definitivării și promovării în funcții ierarhice sau în funcții de conducere se face pe bază de concurs, potrivit legii.
(2) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului își recruteaza personalul pentru ocuparea funcțiilor de inspectori de stat dintre cetățenii români pe baza unor criterii stabilite de Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și aprobate de ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului, în funcție de specificul activității.
(3) Angajarea, transferul, detasarea, delegarea până la 60 de zile, aplicarea sancțiunilor disciplinare, inclusiv desfacerea contractului de muncă al personalului din Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale, cu excepția inspectorului-șef, se fac, în condițiile legii, de către inspectorul de stat șef.
Pe baza prezentului regulament se vor întocmi noile fise ale postului pentru întregul personal din Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale.
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
a Institutului de Statistica Construcțiilor și Informare în Domeniile Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Lucrări Publice și Construcții - INSEROM București
Denumirea unității este: Institutul de Statistica Construcțiilor și Informare în Domeniile Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Lucrări Publice și Construcții - INSEROM București.
INSEROM București este persoana juridică și este organizat și funcționează ca instituție publică de interes național, în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului. INSEROM București își desfășoară activitatea potrivit reglementărilor legale în vigoare aplicabile în domeniu, precum și prezentului regulament.
Sediul central al INSEROM București este în municipiul București, sos. Pantelimon nr. 266, sectorul 2.
INSEROM București poate înființa, în subordinea sa, subunitati teritoriale fără personalitate juridică.
INSEROM București, din subordinea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, elaborează conceptul suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, construcții și coordonează implementarea unitară a instrumentelor sale în administrația publică centrala și locală.
Nucleul suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții îl constituie Sistemul de statistica a construcțiilor, implementat și exploatat de INSEROM București sub dubla autoritate: Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului (autoritate administrativă) și Comisia Naționala pentru Statistica (autoritate metodologică și deontologica).
Sistemul de statistica a construcțiilor:
(1) asigura:
- esantion reprezentativ, selecționat din: Registrul național al autorizațiilor de construcții; Registrul național al agenților economici cu activitate în construcții;
- transparenta și control public ale procesului informațional-statistic prin certificarea corectitudinii și completitudinii informațiilor de către: populația esantionului de investigatie; reprezentanții administrației publice locale și centrale;
(2) administrează următoarele bănci de date:
- evoluția investițiilor și construcțiilor, precum și a indicelui de cost al acestora;
- stadiul, confortul și nivelul tehnic de echipare a teritoriului, cu previziuni privind evoluția acestora (bănci de date urbane);
- informare documentara pentru propagarea în medii largi a informațiilor privind funcționarea serviciilor publice și piața construcțiilor;
(3) funcționează în baza Regulamentului general de culegere, stocare și transfer al informațiilor și de protecție a furnizorilor de informații împotriva utilizării acestora în alte scopuri, elaborat de Comisia Naționala pentru Statistica.
INSEROM București desfășoară, pentru domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții, următoarele activități:
- constituirea, organizarea și administrarea fondului de informare documentara publică tehnico-științifică, economică și statistica;
- elaborarea prognozelor macroeconomice și a politicilor sectoriale ale strategiei naționale de dezvoltare;
- elaborarea și administrarea bazei informationale pentru întocmirea documentației economice a ofertelor de adjudecare a lucrărilor publice (indicatoarele de norme de deviz, listele cu evoluția prețurilor componentelor acestora, nomenclatoarele aferente etc.);
- administrarea Sistemului de statistica a construcțiilor;
- coordonarea aplicării conceptului unitar în administrarea suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții pentru: elaborarea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construcții; constituirea și utilizarea băncilor de date urbane; constituirea și utilizarea Registrului cadastrului imobiliar-edilitar;
- asistența pentru informatizare, bănci de date și consultanța managerială-audit, pentru piața construcțiilor și serviciile publice aferente, centrale și locale.
Modificarea obiectului de activitate al INSEROM București se face prin hotărâre a Guvernului.
INSEROM București îndeplinește următoarele atribuții:
- elaborează studii de cercetare documentara tehnico-științifică, economică, de prognoza macroeconomica pentru politicile sectoriale ale strategiei naționale de dezvoltare pentru domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- elaborează sinteze de informații tehnico-științifice, economice și statistice, precum și de promovare, în medii largi, a cadrului instituțional și de reglementare pentru domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții, pentru promovarea cunoașterii și înțelegerii acestora;
- promovează instrumentele informatice și administrează băncile de date ce servesc constituirii instituțiilor pieței libere a construcțiilor, dezvoltării activităților pe aceasta piața și a cadrului normativ aferent;
- asigura asistența informatizata și transfer de cunoștințe instituțiilor și agenților economici ai pieței libere a construcțiilor;
- elaborează instrumentele informatice pentru asistarea informatizata a licitațiilor publice și administrează banca de date a proiectelor lucrărilor publice;
- coordonează concesionarea serviciilor, achiziționarea echipamentelor teleinformatice, elaborarea și aplicarea proiectelor de sisteme informatice unitare ale suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- aplica și administrează Sistemul de statistica a construcțiilor;
- încheie convenții de colaborare cu persoane fizice și juridice, din țara și din străinătate, având ca obiect schimburi de informații și de experienta, asistența reciprocă și culegeri de informații pentru băncile de date ale suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- solicita obținerea, cu sau fără plata, de informații necesare pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi revin, de la misiunile diplomatice și economice externe sau de la unitățile specializate din țara și din străinătate;
- elaborează, la cererea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, proiecte de acte normative pentru domeniile de activitate ale acestuia;
- elaborează studii de fezabilitate, evaluări de acțiuni, oferte de participare la licitații, consultații în domeniu etc., pentru parteneri din țara și din străinătate;
- participa la activități de cooperare tehnico-științifică în domeniul construcțiilor și lucrărilor publice;
- realizează și aplica programul de informatizare a activității Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului;
- îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau dispuse de conducerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului în domeniul sau de activitate.
Sistemul de statistica a construcțiilor funcționează potrivit următoarelor regulamente și metodologii:
- Metodologia și regulamentul de aplicare a Sistemului de statistica a construcțiilor (se elaborează de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului împreună cu Comisia Naționala pentru Statistica);
- Metodologia și regulamentul de realizare și utilizare a suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții (se elaborează de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului împreună cu Departamentul pentru Administrație Publică Locală și cu consiliile județene cu avizul prefecturilor);
- metodologii și regulamente pentru accesul la băncile de date, proprietate a Ministerului Finanțelor, a Camerei de Comerț și Industrie a României și a regiilor autonome (se elaborează de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului împreună cu fiecare deținător în parte).
Activul și pasivul, stabilite pe bază de bilanț contabil la data de 31 decembrie 1996, împreună cu portofoliul de contracte încheiate, ale fostului Centru de Documentare pentru Construcții, Arhitectura, Urbanism și Amenajarea Teritoriului - CDCAS București, precum și personalul acestuia trec la INSEROM București.
INSEROM București poseda, folosește și dispune de bunurile pe care le are în administrare, în conformitate cu dispozițiile legale, în vederea realizării scopului pentru care a fost înființat, beneficiind de rezultatele utilizării acestora.
Înstrăinarea bunurilor imobile din administrarea să se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare, cu avizul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului. Scoaterea din funcțiune a unor bunuri, dezmembrarea și valorificarea acestora se fac potrivit legii.
Structura organizatorică a INSEROM București, numărul de posturi, total și de conducere, precum și statul de funcții pe compartimentele componente se aproba prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.
În cadrul INSEROM București se pot constitui secții, ateliere, laboratoare, colective de execuție, servicii și birouri, în funcție de necesitatea și volumul activității. Relațiile functionale, atribuțiile, competentele și răspunderile acestora se stabilesc prin regulament propriu de organizare și funcționare, aprobat de conducerea INSEROM București.
În scopul realizării obiectului sau de activitate, INSEROM București poate înființa în teritoriu subunitati fără personalitate juridică.
Conducerea INSEROM București se asigura prin directorul general, care se numește prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului, în condițiile legii.
Atribuțiile, răspunderile și competentele directorului general sunt următoarele:
- propune spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului structura organizatorică a INSEROM București, numărul de posturi și statul de funcții pe compartimentele componente, precum și înființarea sau desființarea subunitatilor teritoriale fără personalitate juridică;
- stabilește structura și conducerea, limitele de competența, precum și împuternicirile compartimentelor din componenta INSEROM București;
- aproba regulamentul de ordine interioară și regulamentul de organizare și funcționare pentru subunitatile fără personalitate juridică ale INSEROM București;
- analizează și adopta programele de activitate și de dezvoltare pe termen scurt, mediu și lung;
- decide cu privire la investițiile ce urmează a fi realizate conform programelor de dezvoltare adoptate, care se finanțează din surse proprii sau din alte surse legal constituite, potrivit reglementărilor în vigoare;
- aproba lucrările de investiții, potrivit competentelor sale;
- examinează și propune spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului bugetul de venituri și cheltuieli al INSEROM București;
- examinează și aproba bilanțul contabil, pentru a fi depus la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului;
- răspunde de administrarea legală și eficienta a bunurilor aflate în administrarea INSEROM București;
- propune spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului înstrăinarea bunurilor, în conformitate cu dispozițiile legale;
- stabilește măsuri de respectare a disciplinei tehnologice, a protecției și securității muncii și a mediului;
- ia măsuri, potrivit legii, pentru stabilirea răspunderii materiale și disciplinare a personalului și pentru prevenirea pagubelor;
- rezolva problemele de muncă și pe cele sociale;
- aproba încheierea contractelor; aproba metodologiile de negociere și decontare cu beneficiarii;
- aproba programul de publicații proprii;
- conduce activitatea curenta și reprezintă INSEROM București în relațiile cu organele statului, cu persoane fizice și juridice din țara și din străinătate;
- repartizează sarcinile pe compartimentele componente, asigurând realizarea activității în condiții de eficienta;
- asigura măsurile necesare pentru paza și protecția bunurilor, respectarea ordinii și disciplinei;
- stabilește măsurile necesare privind răspunderile și competentele pe niveluri ierarhice și structuri organizatorice, precum și relațiile dintre acestea;
- angajează, prin semnatura, INSEROM București în raporturile cu terții;
- asigura elaborarea și aplicarea strategiei de dezvoltare a INSEROM București;
- numește și revoca personalul de conducere pe funcții (directori, șefi de secții și laboratoare, șefi de servicii și birouri functionale);
- asigura elaborarea și aplicarea documentelor: regulament de organizare și funcționare pentru compartimentele componente, regulament de ordine interioară, organigrama institutului și statul sau de funcții;
- poate da mandat pentru delegare de atribuții executive, pe perioada determinata;
- recompensează, în condițiile legii, personalul INSEROM București;
- emite decizii pentru stabilirea răspunderii materiale și disciplinare a personalului INSEROM București;
- aproba orice alte acțiuni privind activitatea INSEROM București, cu excepția celor date în competența altor organe, potrivit legii.
Pentru luarea unor decizii complexe, directorul general poate atrage în activitatea de analiza consultanți specialiști din afară INSEROM București. Activitatea acestora este compensata material, conform legii.
Conducerea INSEROM București, în primele doua luni de la încheierea exercițiului financiar, prezintă Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului un raport asupra activității institutului în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.
Personalul INSEROM București este angajat sau concediat de către directorul general, în condițiile legii.
Încadrarea și promovarea personalului se fac prin concurs, în limita numărului de posturi aprobat, la solicitarea compartimentelor, cu aprobarea directorului general.
Nivelul salariilor pentru personalul INSEROM București, pe funcții și categorii de personal, sporurile și adaosurile se stabilesc potrivit legii.
INSEROM București întocmește anual bugetul de venituri și cheltuieli și bilanțul contabil, conform legii. Bugetul de venituri și cheltuieli se aproba de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului. Bilanțul contabil se întocmește pe formularele și la termenele prevăzute de lege și se depune la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului.
INSEROM București trebuie să acopere, cu veniturile provenite din activitatea sa, toate cheltuielile efectuate. Disponibilitățile existente la sfârșitul anului se reportează în anul următor, fiind utilizate în același scop.
Principalele surse de venituri ale INSEROM București sunt următoarele:
- din servicii:
* cercetare documentara pentru persoane fizice și juridice (informații tehnice, științifice, economice și statistice);
* oportunitati de afaceri și îndrumare legislativă pentru participare pe terțe piețe;
* implementarea sistemelor informatice și asistența tehnica în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
* asistența și consultanța managerială-audit (atestarea-elaborarea studiilor de fezabilitate, expertize, organizare, marketing) în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- din editarea și vânzarea unor publicații periodice, cu subiecte de interes pentru piața construcțiilor;
- din vânzarea unor normative elaborate prin sisteme informatice;
- din vânzarea către consiliile locale a unor materiale sintetizate, sub forma de pliante, în sprijinul serviciilor publice de educație civică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- din vânzarea unor broșuri și pliante conținând informații utile din reglementările legale în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții, pentru administrația publică locală și agenții economici;
- din vânzarea unor anuare agenți-parteneri, capacități disponibile și prețuri-tarife;
- din fondul de 0,7% privind elaborarea reglementărilor tehnice și controlul calității lucrărilor de construcții (art. 40 din Legea nr. 10/1995) pentru: elaborarea (achiziția) și implementarea instrumentelor informatice generalizabile necesare sistemului de statistica a construcțiilor, și a altora asemănătoare ce reprezintă cadrul normativ unitar în aplicarea uniforma a reglementărilor în vigoare;
- din colaborarea cu producătorii de aplicații informatice generalizabile, pentru aplicarea acestora în suportul național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- din fonduri de cercetare, atribuite pentru sistemele informatice (elaborare-achiziție, experimentare-pilot) ale suportului național de informare publică în domeniile amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice și construcții;
- din sponsorizarea cu mijloace materiale și bănești, cu titlu gratuit, de către persoane fizice și juridice, care se utilizează potrivit legii;
- din programe de asistența externa, financiară și dotare tehnica.
Relațiile comerciale ale INSEROM București se desfășoară pe bază de contracte, încheiate în forma scrisă, guvernate de principiul libertății contractuale.
INSEROM București poate încheia contracte direct cu întreprinzători din țara și din străinătate, în condițiile legii.
Pentru realizarea contractelor, INSEROM București poate angaja colaboratori, persoane fizice sau juridice, în condițiile legii.
INSEROM București practica, în raporturile cu terții, prețuri decurgând din acțiunea conjugata a cererii și ofertei.
În raporturile cu serviciile publice, pentru bunurile furnizate, INSEROM București practica tarife și prețuri aprobate de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului.
Litigiile INSEROM București cu persoane fizice sau juridice sunt de competența instanțelor judecătorești de drept comun din România.
Litigiile născute din raporturile contractuale dintre INSEROM București și persoanele fizice sau juridice române se pot soluționa și prin arbitraj, potrivit legii.
INSEROM București este obligat să își desfășoare activitatea cu respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător.
Prevederile prezentului regulament se completează și se actualizează potrivit reglementărilor legale în vigoare.
-------------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.