privind instituirea Sistemului de clasificare a carcaselor de porcine, bovine și ovine
(actualizata până la data de 5 ianuarie 2006*)
*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 228 din 16 martie 2004. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 5 ianuarie 2006 cu modificările și completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 1.829 din 22 decembrie 2005.
În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicată, și al art. 2 alin. (2) din Legea nr. 778/2001 privind organizațiile interprofesionale pe produse agroalimentare,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
(1) Se instituie Sistemul de clasificare a carcaselor de porcine, bovine și ovine, denumit în continuare Sistem de clasificare, în scopul garantarii unei plati echitabile crescatorilor de animale și stimularii procesului de ameliorare a raselor de animale pentru obtinerea de carcase de calitate superioara.
(2) Sistemul de clasificare departajeaza carcasele în functie de diferitele clase de calitate și coreleaza plata animalelor diferentiat, în conformitate cu aceasta clasificare.
(3) Functionarea Sistemului de clasificare este asigurata de către:
a) Comisia de clasificare a carcaselor de porcine, bovine și ovine, denumita în continuare Comisie de clasificare;
b) agentii de clasificare;
Definirea termenilor specifici utilizati este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(1) Se infiinteaza Comisia de clasificare care conduce și gestioneaza Sistemul de clasificare și asigura aplicarea acestuia.
(2) Comisia de clasificare este o organizație cu personalitate juridica, fără scop lucrativ, de interes public, cu finanțare proprie, formata din reprezentanti ai Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, ai altor autorități ale administrației publice centrale, după caz, ai patronatelor și ai organizațiilor profesionale din domeniu.
Comisia de clasificare are urmatoarele atribuții principale:
a) administreaza și implementeaza Sistemul de clasificare;
b) elaboreaza proiectele de acte normative în domeniul clasificarii;
c) organizeaza programe de formare profesionala pentru ocupatia de clasificator și examenele pentru absolvirea acestora, în condițiile prevăzute de legislatia în vigoare privind formarea profesionala a adulților;
d) stabileste nivelul de referința pentru carcasa din fiecare specie;
e) elaboreaza grila de prețuri pentru carcasele din fiecare specie, în functie de calitatea acestora;
f) presteaza servicii în domeniul sau de activitate și încasează taxe destinate acoperirii cheltuielilor proprii de organizare și functionare, cu respectarea prevederilor legale;
g) prezinta Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului lista cu clasificatorii și agentiile de clasificare care indeplinesc condițiile pentru acordarea atestatului, respectiv autorizatiei de clasificare, însoțită de documente care atesta acest lucru;
h) prezinta Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului propunerile de suspendare și/sau retragere a atestatului/autorizatiei de clasificare;
i) participa la rezolvarea contestatiilor care apar la clasificare, conform statutului și prevederilor legale;
j) monitorizează activitatea de clasificare și prezinta saptamanal Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale prețul stabilit ca nivel de referința pentru carcasa din fiecare specie, grila de prețuri pentru carcasele din fiecare specie, în functie de calitatea acestora, și rapoartele de clasificare centralizate pe fiecare judet.
Structura, componenta și ponderea de participare la Comisia de clasificare, pe categorii de membri, sunt urmatoarele:
a) reprezentanti ai asociațiilor crescatorilor de porcine, bovine și ovine - 44%;
b) reprezentanti ai patronatelor și ai organizațiilor profesionale ale procesatorilor de carne - 40%;
c) reprezentanti ai comerciantilor - 8%;
d) reprezentanti ai Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și ai altor autorități din administratia publică centrala, după caz - 8%.
Atribuțiile, modul de organizare și functionare, precum și alte reglementari specifice privind Comisia de clasificare se stabilesc în statutul propriu, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.
(1) Atestatul de clasificator este acordat persoanelor fizice care au urmat un program de formare profesionala pentru aceasta ocupatie, organizat în tara, sau care au dobândit calificarea de clasificator în strainatate și aceasta a fost recunoscută în România, conform legislației în vigoare.
(2) Condițiile și procedura pentru eliberarea atestatului de clasificator se stabilesc de către Comisia de clasificare și se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.
(3) Autorizatia pentru efectuarea clasificarii carcaselor se acordă agentiilor de clasificare și clasificatorilor în conformitate cu condițiile stabilite de către Comisia de clasificare și aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.
(4) Comisia de clasificare emite atestatul de clasificator și autorizatia de clasificare, în urma analizei indeplinirii tuturor condițiilor pentru acordarea acestora.
(1) Clasificatorii trebuie să realizeze clasificarea în unități de abatorizare, în conformitate cu normele tehnice pentru fiecare specie.
(2) Inregistrarea rezultatelor clasificarii se face de către clasificatori în raportul de clasificare, al cărui model se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale. Raportul de clasificare se întocmește în trei exemplare, unul pentru proprietarul animalelor sau reprezentantul legal al acestuia, unul pentru unitatea de abatorizare și unul pentru arhiva proprie a agentiei de clasificare sau a clasificatorului.
(3) Lista cu clasificatorii autorizati, precum și formularul-tip pentru atestatul de clasificator se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.
(1) Clasificarea carcaselor se realizează de către agentiile de clasificare sau de clasificatori autorizati, pe baza unui tarif de clasificare pentru fiecare animal, platit de către unitatile de abatorizare. Tarifele se stabilesc prin negociere între părți și se comunică Comisiei de clasificare.
(2) Lista cu agentiile de clasificare autorizate, lista cu clasificatorii autorizati, precum și formularul-tip pentru autorizatia de clasificare se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.
(3) În cazul în care pentru efectuarea clasificarii sunt necesare echipamente, clasificatorii și agentiile de clasificare sunt obligati sa utilizeze echipamentele autorizate în urma unui test de disectie pe un lot reprezentativ de carcase, conform legislației Uniunii Europene. Lista echipamentelor autorizate, precum și formularele pentru etalonare vor fi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.
(4) Normele tehnice de clasificare a carcaselor pentru fiecare specie, respectiv clasele de calitate, criteriile de evaluare a calității, metodele de clasificare, precum și modul de comercializare a animalelor în functie de aceasta clasificare se aproba prin ordine ale ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.
(1) Agentiile de clasificare și clasificatorii au obligația de a vira lunar către Comisia de clasificare o cota procentuala din tariful de clasificare, stabilita de către aceasta în statut, pentru a asigura acoperirea cheltuielilor proprii de organizare și functionare.
(2) Agentiile de clasificare și clasificatorii au obligația de a transmite saptamanal Comisiei de clasificare date complete privind rezultatele clasificarii.
(1) Serviciul de inspecții din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale verifica atât respectarea prevederilor prezentei hotărâri, cat și corectitudinea clasificarii carcaselor prin sondaj sau la cerere.
(2) Atribuțiile și modalitatile de functionare ale inspecției vor fi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.
(1) Activitatea de inspecție se realizează de către serviciul de inspecții din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, prin inspectorii serviciului de inspecții din cadrul direcțiilor pentru agricultura și dezvoltare rurala judetene, în functie de zonele stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.
(2) Inspectorii prevăzuți la alin. (1) trebuie să aibă studii superioare în domeniul zootehnic și pregatire de specialitate în activitatea de clasificare și se imputernicesc prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.
(3) Abatoarele, agentiile de clasificare și clasificatorii sunt obligati să asigure toate condițiile necesare, inclusiv accesul la documentele de clasificare, pentru desfășurarea acțiunilor de control de către persoanele prevăzute la alin. (1).
(4) În cazul în care verificarea s-a facut la cerere, persoanele prevăzute la alin. (1) comunică acest rezultat părților interesate.
(5) În cazul în care ca urmare a verificărilor se constata nereguli în functionarea echipamentelor utilizate la clasificare sau în activitatea clasificatorului, persoanele prevăzute la alin. (1) vor aplica sancțiuni în conformitate cu legislatia în vigoare și vor informa Comisia de clasificare pentru a lua masurile care se impun în conformitate cu legislatia în vigoare.
Constituie contraventii urmatoarele fapte privind neindeplinirea obligațiilor de clasificare a carcaselor de porcine, bovine și ovine:
a) neefectuarea clasificarii carcaselor în abatoare, conform normelor în vigoare;
b) efectuarea clasificarii de către alte persoane decat clasificatorii autorizati prin atestatul de clasificator;
c) nevirarea lunara către Comisia de clasificare a sumei fixate aprobate din tariful de clasificare;
d) neafisarea de către abatoare a tarifului de clasificare și a grilei de prețuri;
e) nerespectarea obligației de a transmite saptamanal Comisiei de clasificare datele privind rezultatul clasificarii;
f) neincadrarea corecta a carcasei în clasa de calitate corespunzătoare;
g) nefunctionarea echipamentelor utilizate la clasificare la parametrii corespunzatori;
h) neinregistrarea de către clasificatori a rezultatelor clasificarii în raportul de clasificare tip;
i) neeliberarea raportului de clasificare proprietarului animalelor sau reprezentantului legal al acestuia, abatorului și nepastrarea rapoartelor de clasificare în arhiva proprie, conform legislației în vigoare;
j) impiedicarea activității de control a persoanelor prevăzute la art. 11^1 alin. (1).
Contraventiile prevăzute la art. 11^2 se sancționează după cum urmeaza:
a) cu amendă de la 1.500 lei (RON) la 2.500 lei (RON), fapta prevăzută la lit. i);
b) cu amendă de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON), faptele prevăzute la lit. b), g) și h);
c) cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 8.000 lei (RON), faptele prevăzute la lit. a), c), d), e) și f);
d) cu amendă de la 8.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), fapta prevăzută la lit. j).
Constatarea contraventiilor și aplicarea sanctiunilor se fac de către persoanele prevăzute la art. 11^1 alin. (1).
Contraventiilor prevăzute în prezenta hotărâre le sunt aplicabile prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului este abilitat sa sprijine activitatea, organizarea și functionarea Comisiei de clasificare și promovează, la propunerea acesteia, politici și programe în domeniul Sistemului de clasificare.
Activitatea de clasificare a carcaselor în unitatile de abatorizare, precum și sistemul de comercializare a animalelor în functie de aceasta clasificare se aplică diferentiat, în functie de specie, în conformitate cu normele tehnice de clasificare a carcaselor.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei și pădurilor nr. 337/2002 privind constituirea Comisiei de lucru pentru introducerea sistemului de plată a porcilor în corelatie cu calitatea carcaselor și în conformitate cu legislatia Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 610 din 16 august 2002, Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei și pădurilor nr. 598/2002 privind constituirea Comisiei de lucru în vederea stabilirii grilei de clasificare a carcaselor de bovine, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 951 din 24 decembrie 2002, și Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei și pădurilor nr. 599/2002 privind constituirea Comisiei de lucru în vederea stabilirii grilei de clasificare a carcaselor de ovine, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 951 din 24 decembrie 2002.
p. Ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului,
Ministrul muncii, solidaritatii sociale și familiei,
Ministrul finanțelor publice,
București, 26 februarie 2004.
Anexa
termenilor specifici utilizati în Sistemul de
clasificare a carcaselor de porcine, bovine și ovine
1. Sectoare - domeniile de activitate componente ale pieței carnii: productie, procesare, comercializare.
2. Clasificator - persoana fizica atestata și autorizata să efectueze clasificarea carcaselor;
3. Agentie de clasificare - persoana juridica autorizata pentru efectuarea clasificarii carcaselor.
4. Grila de prețuri - convenție comerciala care stabileste diferentele de pret față de prețul corespunzător unui anumit nivel de referința al carcasei, stabilita de Comisia de clasificare.
5. Carcasa - corpul intreg al unui animal sacrificat, după scurgerea sangelui, eviscerare și indepartarea pielii, în cazul bovinelor și ovinelor, sau a parului, în cazul porcinelor, acesta ramanand intreg ori taiat de-a lungul liniei mediane, prezentat diferentiat în functie de specie.