ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 7 din 11 martie 2004

Se ratifică Acordul-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei pentru finanțarea proiectului "Săli de sport", semnat la București la 23 ianuarie 2004 și la Paris la 28 ianuarie 2004, în valoare de 54,45 milioane euro.

Contribuția României la realizarea proiectului menționat la art. 1 va fi asigurată din fonduri alocate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, și din împrumutul extern contractat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului de la banca Credit Suisse First Boston și va fi egală cu echivalentul în lei al sumei de 54,45 milioane euro. Această contribuție se va majoră cu valoarea impozitelor și taxelor aferente proiectului, care va fi acoperită din aceeași sursă.

Fondurile în lei necesare pentru rambursarea împrumutului, achitarea dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente împrumutului vor fi asigurate din fonduri alocate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

--------------

Ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului,

Miron Tudor Mitrea

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

București, 11 martie 2004.

Nr. 7.

ACORD-CADRU DE ÎMPRUMUT

între România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

F/P 1428 (2003)

România, prin Ministerul Finanțelor Publice, București, România, denumită în continuare Împrumutat, pe de o parte, și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, organizație internațională, Paris, denumită în continuare BDCE, pe de altă parte,

având în vedere cererea transmisă de un membru al Guvernului României, din data de 18 noiembrie 2002,

având în vedere Rezoluția Consiliului de administrație al BDCE 1424 (1997), a IV-a revizuire,

având în vedere cel de-al treilea Protocol la Acordul general pentru privilegii și imunități al Consiliului Europei,

având în vedere articolele Normelor de împrumut ale BDCE din 6 octombrie 1970,

au convenit următoarele:

Condiții generale

Acest împrumut este acordat în cadrul condițiilor generale ale actualelor Norme de împrumut ale BDCE și în cadrul condițiilor speciale stabilite prin acest acord-cadru de împrumut, denumit în continuare acordul, și anexele nr. 1-4 la acesta.

Proiectul

BDCE acordă Împrumutatului, care acceptă, un împrumut pentru finanțarea parțială a F/P 1428 (2003), aprobat de către Consiliul de administrație al BDCE în data de 17 iunie 2003 și referitor la construirea a 300 de săli de sport pentru școli din învățământul primar și secundar din România.

Acest împrumut este acordat de BDCE luând în considerare angajamentul că Împrumutatul îl utilizează numai pentru finanțarea proiectului descris în anexa nr. 1, denumit în continuare proiect, și că realizează acest proiect prin Compania Națională de Investiții - S.A., denumită în continuare CNI, o companie publică din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, denumit în continuare MTCT.

Orice schimbare a modului în care împrumutul este aplicat, care nu a primit aprobarea BDCE, poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului, conform termenilor art. 13 din Normele de împrumut ale BDCE.

Împrumutul

3.1. Condiții financiare

Valoarea împrumutului acordat este 54.450.000 euro (cincizeci și patru milioane patru sute cincizeci de mii euro). Acesta va fi disponibilizat în tranșe. Fiecare tranșă a împrumutului va fi pentru o perioadă care nu va depăși 15 ani, incluzând o perioadă de grație de 5 ani.

Pentru fiecare tranșă, valoarea, rata dobânzii, valuta, data de disponibilizare, perioada de rambursare și conturile de remitență ale fiecărei părți vor fi stabilite de comun acord, prin fax, de către împrumutat și BDCE.

O scrisoare suplimentară la acest acord, care precizează condițiile pentru fiecare tranșă, va fi întocmită la momentul tragerii în mod corespunzător, în formatul stabilit în anexa nr. 2.

3.2. Trageri și comisionul de neefectuare a tragerilor

Tragerea sumelor împrumutului în mai multe tranșe se va efectua în conformitate cu stadiul implementării proiectului.

Prima tragere trebuie să aibă loc în cel mult 18 luni de la data aprobării proiectului.

Tragerile ulterioare vor fi efectuate pe baza declarațiilor Împrumutatului, prin CNI, referitoare la stadiul proiectului (și previziunile privind stadiul lucrărilor în anul curent).

BDCE va percepe Împrumutatului un comision de neefectuare a tragerilor de 0,50% (pe an, plătibil în rate trimestriale), aplicat la diferența dintre sumele care trebuiau să fie trase (conform pragurilor valorice minime stabilite mai jos) și sumele disponibilizate efectiv. Pragurile valorice menționate sunt următoarele:

(i) dacă tragerile efectuate în termen de 18 luni de la data aprobării proiectului reprezintă mai puțin de 20% din totalul sumei aprobate a împrumutului;

(îi) dacă tragerile efectuate în termen de 24 de luni de la data aprobării proiectului reprezintă mai puțin de 30% din totalul sumei aprobate a împrumutului;

(iii) dacă tragerile efectuate în termen de 36 de luni de la data aprobării proiectului reprezintă mai puțin de 50% din totalul sumei aprobate a împrumutului.

3.3. Mobilizare

În scopul mobilizării tranșelor împrumutului, Împrumutatul va transmite la BDCE pentru fiecare tragere, înaintea efectuării fiecărei trageri, angajamentul de plată anexat (anexa nr. 3).

Angajamentul de plată este întocmit și plătibil în valută în care tranșa a fost disponibilizată.

3.4. Domiciliere

Toate sumele datorate de Împrumutat în cadrul acestui împrumut sunt plătibile BDCE în euro, în contul BDCE nr. 92 87 384, deschis la Deutsche Bank, Frankfurt, prin notificare fax care va fi trimisă BDCE de banca însărcinată de către Împrumutat cu efectuarea plății, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea fiecărei date de plată.

3.5. Date

Prevederile prezentului articol fac obiectul convenției "Modificarea următoarei zile lucrătoare". "Modificarea următoarei zile lucrătoare" înseamnă o convenție prin care, dacă data specificată va cădea într-o zi care nu este o zi lucrătoare (zi lucrătoare înseamnă o zi în care Sistemul TARGET - Sistemul de transfer rapid automat transeuropean cu privire la decontările brute în timp real funcționează), acea dată va fi prima zi care urmează acelei zile, care este zi lucrătoare, cu condiția ca acea zi să nu cadă în următoarea lună calendaristică, caz în care acea dată va fi prima zi care precedă acea zi, care este zi lucrătoare.

Monitorizarea împrumutului și proiectului

4.1.1. Utilizarea împrumutului

Sumele împrumutului pentru fiecare tranșă vor trebui să fie utilizate de Împrumutat pentru finanțarea proiectului, în termen de 6 luni de la disponibilizarea de către BDCE.

4.1.2. Implementarea proiectului

Pentru implementarea proiectului Împrumutatul desemnează CNI ca agenție de implementare. Împrumutatul, prin CNI, va depune toate eforturile și diligențele și va exercita toate metodele folosite în mod curent, în special metodele financiare, tehnice, sociale și manageriale, precum și cele referitoare la protecția mediului înconjurător, care vor fi necesare pentru implementarea corespunzătoare a proiectului.

În special, se va asigura - înaintea implementării proiectului - că întreaga finanțare, drepturile de proprietate asupra pământului și imobiliare, care sunt necesare pentru aceasta, sunt disponibile și că toate activele și instalațiile sunt permanent asigurate și întreținute.

În cazul în care costurile proiectului, după cum sunt descrise în anexa nr. 1, se majorează sau vor fi revizuite din orice motive, Împrumutatul se va asigura că sunt disponibile resurse financiare suplimentare pentru finalizarea proiectului.

În plus, Împrumutatul, prin CNI, se va asigura că:

- proiectul corespunde prevederilor convențiilor în materie ale Consiliului Europei;

- proiectul respectă mediul înconjurător, potrivit convențiilor internaționale în materie;

- finanțarea parțială acordată de BDCE nu depășește 50% din costul total al proiectului, excluzând taxele, dobânda și comisioanele financiare, așa cum se prevede în anexa nr. 1.

4.1.3. Achiziții

Având în vedere că responsabilitatea pentru implementarea proiectului și, ca urmare, responsabilitatea adjudecării și administrării contractelor din cadrul acestuia rămân Împrumutatului, prin CNI, proiectul va respecta procedurile de licitație conform ultimei legislații naționale privind achizițiile.

BDCE își rezervă dreptul să efectueze prin sondaj o preanaliză sau postanaliză a documentației de achiziție.

4.1.4. Raportările privind stadiul proiectului

Cel puțin o dată pe an de la tragerea împrumutului până la finalizarea întregului proiect, Împrumutatul, prin CNI, va transmite BDCE un raport cuprinzător, în forma stabilită în anexa nr. 4, care detaliază:

- situația utilizării împrumutului;

- stadiul planului financiar al proiectului;

- stadiul proiectului;

- detalii privind managementul proiectului.

4.1.5. Raportul privind finalizarea proiectului

La finalizarea întregului proiect Împrumutatul va prezenta un raport final conținând evaluarea efectelor economice, financiare, sociale și privind mediul înconjurător.

4.2. Furnizarea de informații BDCE

Împrumutatul, prin CNI, va ține evidențe contabile privind proiectul, care vor fi în conformitate cu standardele internaționale, vor arăta, în orice moment, evoluția proiectului, vor înregistra toate operațiunile efectuate și vor identifica activele și serviciile finanțate cu ajutorul prezentului împrumut.

Împrumutatul, prin CNI, se angajează să primească orice misiune de informare efectuată de către angajații BDCE sau de consultanți externi angajați de BDCE și să asigure cooperarea necesară pentru această misiune de informare, prin facilitarea oricărei vizite posibile la amplasamentul proiectului. În special, BDCE poate efectua la fața locului un audit al contabilității proiectului, realizat de unul sau de mai mulți consultanți la alegerea sa, pe cheltuiala Împrumutatului, în cazul neonorării la termen de către Împrumutat a oricărei obligații asumate în cadrul prezentului împrumut.

Împrumutatul se angajează să răspundă într-o perioadă rezonabilă oricărei informații solicitate de BDCE și să furnizeze orice documentație pe care BDCE o poate considera necesară și o poate solicita rezonabil, pentru implementarea corespunzătoare a prezentului acord, în special în ceea ce privește monitorizarea proiectului și utilizarea împrumutului.

Împrumutatul va informa BDCE imediat despre orice schimbare a legislației sau a normelor în sectorul economic relevant pentru proiect și, în sens general, despre orice eveniment care poate influența îndeplinirea obligațiilor sale asumate în cadrul prezentului acord. Orice schimbare a legislației sau a normelor în sectorul economic relevant pentru proiect poate constitui unul dintre evenimentele precizate în art. 13-h al cap. 3 din Normele de împrumut ale BDCE și poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului.

Încetarea obligațiilor Împrumutatului

Plata sumei datorate, stipulată în angajamentul de plată, eliberează Împrumutatul de orice obligație, astfel cum este definită în clauza 3.1.

După ce întreaga sumă a acestui împrumut, toate dobânzile și alte costuri care rezultă din acesta, în special sumele conform art. 6 și 7, au fost plătite corespunzător, Împrumutatul va fi pe deplin eliberat de obligațiile sale față de BDCE, cu excepția celor stipulate în art. 4.

Dobânda pentru întârziere

Fără a contraveni oricărui alt posibil recurs al BDCE în cadrul prezentului acord și Normelor de împrumut ale BDCE sau, după caz, dacă Împrumutatul nu plătește întreaga dobândă sau orice altă sumă plătibilă, conform acordului de împrumut, cel mai târziu la data scadenței specificate, Împrumutatul trebuie să plătească o dobândă suplimentară la suma datorată și neplătită integral, egală cu dobânda EURIBOR la o lună pentru depozitele în valută plății întârziate, considerată data scadentă (dacă nu este zi lucrătoare TARGET, următoarea zi lucrătoare), la ora 11,00 a.m. (ora locală la Bruxelles), plus 2,5% pe an calculate de la data scadentă a acestei sume până la data efectuării plății. Rata EURIBOR la o lună, aplicabilă, va fi actualizată la fiecare 30 de zile.

Costuri asociate

Toate impozitele și taxele de orice fel, datorate și plătite, și toate cheltuielile rezultate fie din încheierea, executarea, lichidarea, anularea sau suspendarea acestui acord, în totalitate ori parțial, fie din garantarea ori refinanțarea împrumutului acordat, împreună cu toate cheltuielile din acțiuni juridice și extrajuridice care decurg din acest împrumut, vor fi suportate de către Împrumutat.

Totuși se vor aplica prevederile art. 25 al cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE pentru costurile procedurilor de arbitraj menționate în acest capitol 4.

Garanții

Împrumutatul declară că nici un alt angajament nu a fost făcut și nu va fi făcut în viitor, care ar putea da unei terțe părți un regim preferențial, un drept preferențial de plată, o colaterală sau o garanție de orice natură ar fi, care ar putea conferi mai multe drepturi terței părți (denumită în continuare garanție).

Dacă o astfel de garanție a fost totuși acordată unei terțe părți, Împrumutatul este de acord să întocmească ori să furnizeze o garanție identică în favoarea BDCE sau, când este împiedicat să o facă, să ofere o garanție echivalentă și să stipuleze formarea unei astfel de garanții în favoarea BDCE.

Neîndeplinirea acestor prevederi poate reprezenta un caz de culpă, după cum este specificat în art. 13-h din cap. 3 al Normelor de împrumut ale BDCE, și poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului.

Reprezentări și certificări

Împrumutatul prezintă și certifică faptul că:

- autoritățile sale competente l-au autorizat să încheie prezentul acord și au dat în acest sens semnatarului (semnatarilor) autorizarea pentru aceasta, în conformitate cu legile, decretele, regulamentele, articolele asocierii și alte texte aplicabile acestuia;

- întocmirea și semnarea acordului nu contravin legilor, decretelor, regulamentelor, articolelor asocierii și altor texte aplicabile acestuia și că toate permisele, licențele și autorizațiile necesare acestuia au fost obținute și vor rămâne valabile pe toată durata împrumutului.

Orice schimbare referitoare la reprezentările și certificările de mai sus trebuie, pe toată durata împrumutului, să fie notificată imediat BDCE și să fie furnizate toate documentele justificative.

Relații cu terții

Împrumutatul, în scopul utilizării împrumutului, nu poate invoca nici un fapt referitor la relațiile sale cu terțe părți, în vederea evitării îndeplinirii, totale sau parțiale, a obligațiilor sale rezultate din acord. BDCE nu poate fi implicată în diferendele care ar putea să apară între Împrumutat și terțe părți, iar costurile, indiferent de natura lor, suportate de BDCE datorită oricărui diferend, și, în special, toate costurile legale sau de judecată vor fi pe cheltuiala Împrumutatului.

Interpretarea acordului

Împrumutatul declară că a luat cunoștință de Normele de împrumut ale BDCE și că a primit o copie a acestora. Atunci când există o contradicție între orice prevedere din Normele de împrumut ale BDCE și orice prevedere a acordului, vor prevala prevederile acordului. Titlurile paragrafelor, secțiunilor și capitolelor acordului nu vor servi pentru interpretarea acestuia. În nici un caz nu se va presupune că BDCE a renunțat tacit la vreun drept care i-a fost acordat prin acord.

Legea aplicabilă

Acest acord și garanțiile negociabile legate de acesta vor fi guvernate de regulile BDCE, după cum este specificat la art. 1 paragraful 3 din cel de-al treilea Protocol din data de 6 martie 1959 la Acordul general pentru privilegii și imunități al Consiliului Europei din data de 2 septembrie 1949, și, în al doilea rând, dacă este necesar, de legea franceză. Diferendele dintre părți privind acordul vor face obiectul arbitrajului în condițiile specificate în cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE.

Executarea unei hotărâri de arbitraj

Părțile contractante convin să nu facă uz de nici un privilegiu, de nici o imunitate sau legislație în fața oricărei autorități jurisdicționale sau a altei autorități, fie ea națională ori internațională, în vederea împiedicării punerii în aplicare a unei decizii date în condițiile specificate în cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE.

Notificări

Orice notificare sau alte comunicări care vor fi date sau efectuate în cadrul acestui acord de BDCE sau Împrumutat vor fi în scris și vor fi considerate pe deplin acordate sau efectuate dacă sunt înmânate personal, transmise par avion sau prin fax de către o parte celeilalte părți la acea adresă a părții specificată mai jos.

Pentru Împrumutat:

România, prin Ministerul Finanțelor Publice

Str. Apolodor nr. 17, București, România

În atenția: ministrului finanțelor publice, secretarului de stat și/sau directorului general al Direcției generale a finanțelor publice externe

Telefon: +4021 311 23 76

Fax: +4021 312 67 92

Pentru BDCE:

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

55 Avenue Kleber, 75116 Paris

În atenția: guvernatorului și/sau directorului Departamentului pentru Finanțarea Proiectelor

Telefon: +33 1 47 55 37 53

Fax: +33 1 47 55 37 52

Toate comunicările care vor fi date sau efectuate vor fi în limba engleză ori franceză sau, dacă sunt în altă limbă, vor fi însoțite de o traducere a acestora în limba engleză sau franceză.

Intrarea în vigoare

Acest acord va intra în vigoare după semnarea de către BDCE și Împrumutat și ratificarea lui de către Parlamentul României.

Exemplarele acordului

Prezentul acord este întocmit în două exemplare originale, ambele exemplare fiind egal autentice.

Câte un exemplar original este păstrat de fiecare dintre părțile contractante.

București, 23 ianuarie 2004.

Pentru România,

Mihai Nicolae Tănăsescu,

ministrul finanțelor publice

Paris, 28 ianuarie 2004.

Pentru Banca de Dezvoltare

a Consiliului Europei,

K.J. Ners