de aprobare a Regulamentului privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes național sau de interes local
În temeiul art. 9 alin. 4 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică,
Guvernul României hotărăște:
Se aprobă Regulamentul privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes național sau de interes local, prevăzut în anexa la prezenta hotărâre.
Comisiile pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes național se numesc de Guvern, la propunerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului și a organelor de specialitate ale administrației publice centrale care coordonează domeniul de activitate pentru care se realizează lucrarea de utilitate publică, pe baza solicitării inițiatorului lucrării.
Secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes național se organizează ca o direcție de specialitate în cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, fără a depăși numărul actual de posturi.
Comisiile pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes local, care se desfășoară pe teritoriul unui singur județ sau al municipiului București, se numesc prin decizia delegației permanente a consiliului județean, respectiv prin dispoziția primarului general al municipiului București, pe baza solicitării inițiatorului lucrării.
Reprezentanții consiliilor locale comunale, orășenești, municipale și ale sectoarelor municipiului București vor fi propuși, prin hotărâre, de către autoritățile deliberative ale administrației publice locale respective.
Comisiile pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes local care se desfășoară pe teritoriul mai multor județe se numesc prin decizia delegației permanente a consiliului județean, respectiv prin dispoziția primarului general al municipiului București, pe al cărui teritoriu administrativ se afla ponderea cea mai mare a imobilelor propuse pentru expropriere, pe baza solicitării inițiatorului lucrării și a acordului celorlalte delegații permanente ale consiliilor județene pe al căror teritoriu se desfășoară lucrarea.
Reprezentanții consiliilor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București, interesate, vor fi propuși prin hotărârea acestor autorități deliberative ale administrației publice.
În caz de extrema urgenta impusa de executarea imediata a unor lucrări ce interesează apărarea tarii, ordinea publică și siguranța naționala și în caz de calamitati naturale, situație prevăzută de art. 32 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică, comisiile pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice se numesc prin decizia primului-ministru, indiferent dacă lucrarea este de interes național sau de interes local.
Componenta comisiei va fi supusă spre aprobare în prima ședința a Guvernului.
Secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice se asigura de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemnează:
p. Ministrul lucrărilor publice
și amenajării teritoriului,
Teodor Gavrila,
secretar de stat
Secretar de stat,
șeful Departamentului pentru
Administrație Publică Locală,
Octav Cozmanca
REGULAMENT
privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes național sau de interes local
Dispoziții generale
În prezentul regulament, comisiile pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice vor fi denumite în continuare comisii, secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice va fi denumit secretariat, iar Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică va fi denumita lege privind exproprierea.
Pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrări de interes național sau de interes local, se numește cîte o comisie pentru fiecare lucrare.
Cercetarea prealabilă se face pe baza unei documentații numita dosar pentru cercetarea prealabilă, întocmit de initiatorul lucrării, având conținutul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
Secretariatul asigura și asista organizarea ședințelor comisiilor, conform atribuțiilor stabilite prin prezentul regulament.
Comisiile pentru lucrări de interes național și pentru situațiile prevăzute de art. 32 din Legea privind exproprierea vor avea următoarea componenta:
a) reprezentantul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului cu rang de ministru sau secretar de stat, sau un împuternicit al acestuia, care va avea calitatea de președinte al comisiei;
b) reprezentantul autorității administrației publice centrale care coordonează domeniul de activitate pentru care se realizează lucrarea de utilitate publică, cu rang de secretar de stat, subsecretar de stat sau director general;
c) reprezentantul Ministerului Finanțelor, cu rang de secretar de stat sau director general;
d) președinții comisiilor județene, respectiv primarul general al municipiului București, pe al căror teritoriu administrativ se desfășoară lucrarea de utilitate publică;
e) directorii direcțiilor de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor județene, respectiv directorul Direcției de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul Consiliului Local al Municipiului București;
f) șefii oficiilor de cadastru ale județelor, respectiv șeful oficiului de cadastru al municipiului București;
g) primării localităților pe raza cărora se desfășoară lucrarea de utilitate publică.
Comisiile pentru lucrări de interes local care se desfășoară pe teritoriul unui singur județ sau al municipiului București vor avea următoarea componenta:
a) vicepreședintele sau directorul Direcției de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliului județean, respectiv viceprimarul municipiului București sau directorul Direcției de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul Consiliului Local al Municipiului București, desemnat prin decizia delegației permanente a consiliului județean, respectiv prin dispoziția primarului general al municipiului București, în calitate de președinte al comisiei;
b) viceprimarii și șefii compartimentelor de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor locale ale municipiilor și orașelor și, după caz, viceprimarii comunelor pe teritoriul cărora se desfășoară lucrarea de utilitate publică, precum și reprezentanții consiliilor locale interesate în realizarea lucrărilor, altele decît cele pe teritoriul cărora se desfășoară lucrarea de utilitate publică, desemnați prin dispoziția primarilor.
Comisiile pentru lucrări de interes local care se desfășoară pe teritoriul mai multor județe și, după caz, al municipiului București, vor avea următoarea componenta:
a) vicepreședinții consiliilor județene sau directorii direcțiilor de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor județene, respectiv viceprimarul municipiului București sau directorul Direcției de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul Consiliului Local al Municipiului București, desemnați prin decizia delegației permanente a consiliilor județene, respectiv prin dispoziția primarului general al municipiului București. Președinte al comisiei va fi desemnat reprezentantul consiliului județean, respectiv al Consiliului Local al Municipiului București, pe al cărui teritoriu administrativ se afla ponderea cea mai mare de imobile propuse pentru expropriere;
b) viceprimarii și șefii compartimentelor de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor locale ale municipiilor și orașelor și, după caz, viceprimarii comunelor pe teritoriul cărora se desfășoară lucrarea de utilitate publică, precum și reprezentanții consiliilor locale interesate în realizarea lucrărilor, altele decît cele pe teritoriul cărora se realizează lucrarea de utilitate publică, desemnați prin dispoziția primarilor.
Dosarul pentru cercetarea prealabilă se depune de către initiatorul lucrării, în doua exemplare, la secretariatul comisiilor.
Secretariatul primește, înregistrează și verifica dosarul pentru cercetarea prealabilă în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data depunerii acestuia.
În cazul în care dosarul pentru cercetarea prealabilă nu este complet, secretariatul îl returnează inițiatorului lucrării în vederea completării, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la înregistrare.
În cazul în care dosarul pentru cercetarea prealabilă este complet, secretariatul propune spre aprobare Guvernului sau delegatiilor permanente ale consiliilor județene, respectiv primarului general al municipiului București, componenta nominală a comisiei, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la înregistrarea dosarului.
Secretariatul transmite, prin nota telefonica, telefax sau posta, fiecărui membru al comisiei și inițiatorului lucrării, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea actului de numire a comisiei, înștiințarea privind data, ora și locul de desfășurare a primei ședințe a comisiei. Data se va fixa nu mai tirziu de 15 zile lucrătoare de la data comunicării actului de numire a comisiei.
Secretariatul transmite fiecărui membru al comisiei și inițiatorului lucrării copia actului de numire a comisiei.
Initiatorul lucrării transmite cîte un exemplar din dosarul pentru cercetarea prealabilă fiecărui membru al comisiei cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data primei ședințe.
Ședințele comisiilor sunt legal constituite în prezenta a cel puțin 2/3 din numărul membrilor săi și în prezenta obligatorie a următorilor membri:
a) în comisiile pentru lucrări de interes național a reprezentanților administrației publice centrale, prevăzuți în art. 5 lit. a), b) și c) din prezentul regulament;
b) în comisiile pentru lucrări de interes local, a reprezentanților consiliilor județene, respectiv al municipiului București, și a cel puțin doi reprezentanți ai consiliilor locale interesate, prevăzuți în art. 6 lit. b) din prezentul regulament.
În situația în care prima ședința nu este legal constituită, se convoacă o noua ședința, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare. Noua ședința și următoarele sunt legal constituite în prezenta membrilor prevăzuți în articolul precedent, lit. a) sau b).
Dezbaterile din cadrul ședințelor se consemnează într-un registru unic de procese-verbale ale ședințelor, numerotat și sigilat. Procesul-verbal al fiecărei ședințe se semnează de către membrii comisiei, la sfârșitul acesteia.
Hotărârile comisiei se iau cu majoritate simpla de voturi, prin vot deschis.
În cazul paritatii voturilor, votul președintelui comisiei este decisiv.
În cadrul primei ședințe legal constituită:
a) initiatorul lucrării susține lucrarea în fața comisiei;
b) comisia analizează dosarul pentru cercetarea prealabilă și solicita inițiatorului, dacă este cazul, datele suplimentare necesare acțiunii de cercetare prealabilă și stabilește termenele de punere la dispoziția comisiei a acestor date;
c) comisia desemnează care dintre membrii săi vor efectua cercetarea la fața locului, precum și data acesteia, care se va fixa nu mai tirziu de 15 zile lucrătoare;
d) comisia fixează data, ora și locul de desfășurare a ședinței următoare.
În cadrul ședinței finale, membrii comisiei, după efectuarea cercetării prealabile, vor delibera asupra hotărârii de a propune ca lucrarea să fie declarata sau nu de utilitate publică, iar rezultatul cercetării prealabile va fi consemnat în procesul-verbal întocmit conform anexei nr. 2 la prezentul regulament.
Procesul-verbal care consemnează rezultatul cercetării prealabile va fi întocmit într-un număr de exemplare egal cu numărul membrilor comisiei, cărora li se va inmina cîte un exemplar la sfârșitul ședinței și doua exemplare pentru secretariat.
Secretariatul va certifica cele doua exemplare ale procesului-verbal și cele doua exemplare ale dosarului pentru cercetarea prealabilă, aflate în posesia sa. Dosarul pentru cercetarea prealabilă poate fi consultat la solicitarea celor interesați.
În caz de extrema urgenta impusa de executarea imediata a unor lucrări ce interesează apărarea tarii, ordinea publică și siguranța naționala și în caz de calamitati naturale, comisia va efectua cercetarea prealabilă la fața locului, asistată de secretariat. În aceeași zi se va consemna rezultatul cercetării în registrul unic de procese-verbale ale ședințelor și se va redacta procesul-verbal necesar declarării cauzei de utilitate publică, întocmit conform anexei nr. 2 la prezentul regulament.
Pentru lucrări de interes național, secretariatul întocmește proiectul de hotărâre a Guvernului și nota de fundamentare, având conținutul prevăzut de anexa nr. 3 la prezentul regulament, pe care Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului îl înaintează Secretariatului general al Guvernului, împreună cu procesul-verbal, în original, care consemnează rezultatul cercetării prealabile și dosarul acestuia, dacă este cazul.
Pentru lucrările de interes local care se desfășoară pe teritoriul unui singur județ, secretariatul întocmește proiectul de hotărâre a consiliului județean, respectiv a Consiliului Local al Municipiului București, având conținutul prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul regulament, și îl înaintează spre aprobare acestuia, împreună cu procesul-verbal, în original, care consemnează rezultatul cercetării prealabile.
Pentru lucrările de interes local care se desfășoară pe teritoriul mai multor județe, secretariatul întocmește proiectul de dispoziție comuna a președinților consiliilor județene, respectiv a primarului general al municipiului București, având conținutul prevăzut de anexa nr. 3 la prezentul regulament, și îl înaintează spre aprobare acestora, împreună cu procesul-verbal, în original, care consemnează rezultatul cercetării prealabile și dosarul acesteia, dacă este cazul.
În caz de dezacord, prevăzut de art. 7 alin. (2) din Legea privind exproprierea, secretariatul din cadrul consiliului județean, respectiv al Consiliului Local al Municipiului București, înaintează dosarul pentru cercetarea prealabilă în doua exemplare și procesul-verbal în original, care consemnează situația de dezacord Secretariatului general al Guvernului. În cazul în care materialul prezentat nu este concludent, pentru soluționarea dezacordului Guvernul va putea dispune efectuarea unei noi cercetări prealabile pentru declararea utilității publice, în condițiile prevăzute de art. 9 alin. 1 și 2 din Legea privind exproprierea.
Pentru lucrările prevăzute de art. 7 alin. (3) și (4) din Legea privind exproprierea, procedura privind cercetarea prealabilă este identică cu cea prevăzută de prezentul regulament, pentru lucrările de interes național sau local.
Secretariatul întocmește proiectul de lege și expunerea de motive pe care Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, respectiv consiliul județean, le înaintează Secretariatului general al Guvernului, împreună cu procesul-verbal, în original, care consemnează rezultatul cercetării prealabile.
În caz de extrema urgenta impusa de executarea imediata a unor lucrări, situației prevăzută de art. 32 din Legea privind exproprierea, secretariatul întocmește proiectul de hotărâre a Guvernului, având conținutul prevăzut de anexa nr. 3 la prezentul regulament, pe care Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului îl înaintează Secretariatului general al Guvernului, împreună cu procesul-verbal, în original, care consemnează rezultatul cercetării prealabile.
Prin actul de declarare a utilității publice se desemnează expropriatorul.
Secretariatul transmite expropriatorului actul de declarare a utilității publice, în copie, în termen de 5 zile lucrătoare de la comunicarea acestuia.
Expropriatorul transmite cîte o copie a actului tuturor consiliilor locale pe al căror teritoriu administrativ se afla imobilele propuse pentru expropriere și va proceda al aducerea la cunoștința publică a acestuia potrivit Legii privind exproprierea.
Secretariatele comisiilor înregistrează toate operațiunile și documentele privind cercetarea prealabilă - corespondenta, dosarele pentru cercetarea prealabilă, registrul unic de procese-verbale, propunerile și actele de numire ale comisiilor, proiectele de legi, hotărâri și decizii, după caz, actele de declarare a utilității publice - și gestionează banca de date și arhiva privind activitatea comisiilor.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.
1.Date generale: - denumirea lucrării; - amplasamentul lucrării; - inițiatorul lucrării; - expropriatorul propus. 2.Memoriu justificativ: - date despre lucrare și prezentarea generală a situației juridice a imobilelor propuse pentru expropriere; - descrierea încadrării lucrării în documentația de urbanism sau de amenajare a teritoriului; - date care să justifice: - interesul național, respectiv interesul local, după caz; - avantajele economico-sociale, ecologice sau de orice altă natură care susțin necesitatea lucrării; - realizarea lucrării numai prin expropriere; - date care să descrie inconvenientele de ordin economic, social, ecologic sau de orice altă natură ale exproprierii. 3.Evaluarea costurilor lucrării (mii lei): total:................................................................ din care:- costurile legate de realizarea exproprierii ................................................. - costurile legate de realizarea propriu-zisă a lucrării ...................................... 4.Evaluarea duratei de realizare a lucrării (luni): total:................................................................ din care:- durata procedurii de expropriere ............................. - durata realizării propriu-zise a lucrării ................................................... 5. Extras din documentația de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobată, în ale cărei prevederi se înscrie lucrarea, însoțită de copia actului de aprobare conform legii a respectivei documentații. 6. Planul de situație al lucrării, cu evidențierea imobilelor propuse pentru expropriere și a situației lor juridice, la data întocmirii dosarului pentru cercetarea prealabilă.
la regulament
CONȚINUTUL DOSARULUI
pentru cercetarea prealabilă
Comisia pentru efectuarea cercetării prealabile, în vederea declarării utilității publice, numită prin2) ........................................................, s-a întrunit în ședință legal constituită, la sediul ............................., la data de ...................... . Din numărul total de ........... membri au fost prezenți ............ . Comisia s-a mai întrunit în ședințe legal constituite la următoarele date: ............... . Comisia a efectuat cercetarea la fața locului la data de ................................. . Rezultatul cercetării prealabile a) Elemente care justifică interesul național/local: ....................................... ............................................................................................... ............................................................................................. . b) Avantajele economico-sociale, ecologice sau de orice altă natură care susțin necesitatea lucrării: ..................................................................................... ............................................................................................. . c) Motivele pentru care lucrarea nu poate fi realizată pe alte căi decât prin expropriere: ............................................................................................... ............................................................................................. . d) Lucrarea se înscrie în documentația de urbanism/de amenajare a teritoriului: ............ ............................................................................................... aprobată prin3): ............................................................................ . Comisia constată că (nu) sunt întrunite condițiile cerute de lege4) ........................ și propune5): ................................................................................. ca lucrarea: .................................................................................. să (nu) fie declarată de utilitate publică de interes național/local, având ca expropriator: ............................................................................................. . Rezultatul cercetării prealabile a fost adoptat cu ........ voturi pentru, .......... voturi contra și .......... abțineri. Președintele comisiei6): ................................................ Membrii comisiei6): ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................. . Secretariatul comisiei7) certifică prezentul proces-verbal ................................................
la regulament
PROCES-VERBAL
pentru consemnarea rezultatului cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice a lucrării de interes ^1) ...................................
------------------
^1) Se va specifica național sau local și denumirea exactă a lucrării.
2) Se va specifica actul de numire a comisiei.
3) Se va specifica actul de aprobare, stabilit prin Legeanr. 50/1991privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor (lege, hotărâre).
4) Legea nr. 33/1994privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.
5) Se va specifica autoritatea administrației publice în a cărei competență se află declararea utilității publice a lucrării, potrivit Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.
6) Se va preciza, pentru fiecare: numele, prenumele, funcția și instituția pe care o reprezintă și se va semna de către fiecare membru prezent. Pe semnătura președintelui se aplică ștampila instituției respective.
7) Se va completa cu numele, prenumele și semnătura șefului secretariatului comisiei, pe care se va aplica ștampila secretariatului.
Art. 1. - Se declară de utilitate publică de interes național/local lucrarea ............... ............................................................................................. . Art. 2. - Expropriatorul este2): ........................................................... ............................................................................................. . Art. 3. - Prezentul act de declarare a utilității publice va fi adus la cunoștință publică3) ..................................................................................... ............................................................................................. .
la regulament
CONȚINUTUL
actului de declarare a utilității publice ^1)
---------------------
^1) Legea, hotărâre a Guvernului, dispoziție comuna a președinților comisiilor județene, hotărâre a consiliului județean sau a Consiliului Local al Municipiului București, după caz.
2) Se completează potrivit prevederilor art. 12 din Legeanr. 33/1994privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.
3) Se completează potrivit prevederilor art. 11 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.
---------------------------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.