HOTĂRÂRE nr. 1.708 din 14 octombrie 2004

HOTĂRÂRE Abrogat Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 1.039 din 10 noiembrie 2004
Intrat în vigoare
10.11.2004
Forma consolidată din
10.11.2004

pentru aprobarea componentelor și a structurii Mecanismului de cooperare interinstituțională, precum și a Planului de acțiune pentru o perioadă de 12 luni pentru implementarea Strategiei naționale privind migrația

În temeiul art. 108 din Constituție, republicată, și având în vedere dispozițiile cap. 3 secțiunea 3.1 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 616/2004 pentru aprobarea Strategiei naționale privind migrația,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul UNIC

Se aprobă componentele și structura Mecanismului de cooperare interinstituțională, precum și Planul de acțiune pentru o perioadă de 12 luni pentru implementarea Strategiei naționale privind migrația, prevăzute în anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

---------------

p. Ministrul de stat,

ministrul administrației și internelor,

Nicolae Berechet,

secretar de stat

Ministrul muncii,

solidarității sociale și familiei,

Dan Mircea Popescu

p. Ministrul afacerilor externe,

Bogdan Lucian Aurescu,

secretar de stat

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

București, 14 octombrie 2004.

Nr. 1.708.

Anexa 1

Componentele și structura Mecanismului de

cooperare interinstituțională

Articolul 1

Ministerul Administrației și Internelor prin Autoritatea pentru Străini și Oficiul Național pentru Refugiați este autoritatea centrală responsabilă cu implementarea politicilor cuprinse în Strategia națională privind migrația, pe domeniile de competență specifice.

Articolul 2

(1) În scopul implementării Strategiei naționale privind migrația se constituie Grupul de coordonare a implementării strategiei, denumit în continuare Grup, cu rol consultativ, alcătuit din reprezentanți cu funcții de decizie ai tuturor instituțiilor cu atribuții în domeniul migrației, prezidat de secretarul de stat, șeful Departamentului de Ordine și Siguranță Publică din Ministerul Administrației și Internelor. Președintele Grupului este ajutat de doi vicepreședinți în persoana șefilor Autorității pentru Străini și Oficiului Național pentru Refugiați.

(2) Președintele are rolul de a convoca și a coordona activitatea desfășurată de Grup și de a-l informa periodic pe ministrul administrației și internelor în legătură cu activitatea Grupului.

(3) Activitatea Grupului se desfășoară prin reuniuni trimestriale și ori de câte ori este nevoie.

(4) Activitatea curentă a Grupului se asigură de Secretariatul tehnic, alcătuit din 6 specialiști care reprezintă în mod egal Autoritatea pentru Străini și Oficiul Național pentru Refugiați.

(5) Membrii Secretariatului tehnic sunt numiți, după caz, de conducerea Autorității pentru Străini și a Oficiului Național pentru Refugiați, cu avizul președintelui Grupului.

(6) Modalitatea concretă de desfășurare a activității Secretariatului tehnic se stabilește prin decizie a președintelui Grupului.

Articolul 3

(1) Grupul are următoarele atribuții și competențe:

a) coordonează implementarea unitară, la nivel național, a politicilor stabilite prin strategie;

b) stabilește modalitățile de cooperare interinstituțională în vederea realizării obiectivelor strategiei;

c) urmărește adaptarea politicilor strategiei în funcție de mutațiile în domeniu, survenite la nivel național, regional și internațional;

d) urmărește dezvoltarea cadrului instituțional necesar implementării politicilor în domeniu;

e) coordonează și monitorizează activitățile cuprinse în planurile de acțiune specifice;

f) urmărește eliminarea suprapunerilor de competențe între instituțiile componente ale Grupului, propunând în acest sens măsurile ce se impun;

g) propune măsuri legislative, instituționale și operative pe baza concluziilor desprinse din activitatea instituțiilor componente;

h) constituie, când este necesar, subgrupuri de lucru, la nivel de experți din cadrul instituțiilor componente ale Grupului.

(2) Secretariatul tehnic are următoarele atribuții:

a) asigură legătura permanentă dintre instituțiile reprezentate în Grup;

b) realizează și prezintă Grupului note de informare, statistici, analize și prognoze întocmite pe baza datelor obținute de la instituțiile componente ale Grupului, precum și din alte surse;

c) organizează și participă la ședințele Grupului și întocmește notele de ședință, asigurând transmiterea acestora tuturor instituțiilor implicate;

d) asigură legătura dintre Grup și organizațiile internaționale și neguvernamentale relevante în domeniul migrației;

e) prezintă Grupului modificările legislative și instituționale intervenite la nivelul Uniunii Europene în domeniul migrației;

f) monitorizează și comunică Grupului modul de realizare a sarcinilor și stadiul implementării activităților specifice fiecărei instituții cu atribuții în materie, pe baza informărilor periodice obligatorii ale acestora, stabilite de către Grup;

g) ține evidența, întocmește, multiplică, manipulează și păstrează documentele, precum și alte activități de sprijin pentru derularea în bune condiții a activităților Grupului.

Articolul 4

(1) Instituțiile, autoritățile sau, după caz, structurile cu atribuții în implementarea Strategiei naționale privind migrația sunt:

a) din cadrul Ministerului Administrației și Internelor:

- Autoritatea pentru Străini;

- Oficiul Național pentru Refugiați;

- Inspectoratul General al Poliției de Frontieră;

- Inspectoratul General al Poliției Române;

- Direcția generală integrare europeană și relații internaționale;

- Punctul Național Focal;

b) din cadrul Ministerului Afacerilor Externe:

- Direcția generală afaceri consulare;

c) din cadrul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei:

- Oficiul pentru Migrația Forței de Muncă;

- Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă;

- Autoritatea Națională pentru Protecția Copilului și Adopție;

- Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap;

- Inspecția Muncii;

d) din cadrul Ministerului Educației și Cercetării:

- Direcția de învățământ preuniversitar;

- Direcția generală pentru integrare europeană și relații internaționale;

e) din cadrul Ministerului Sănătății:

- Casa Națională de Asigurări de Sănătate;

f) agenții din subordinea Guvernului:

- Institutul Național de Statistică;

- Agenția Română pentru Investiții Străine.

(2) În vederea implementării obiectivelor Strategiei naționale privind migrația, instituțiile, autoritățile și structurile prevăzute la alin. (1) comunică Secretariatului tehnic, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, persoana desemnată ca membru al Grupului, precum și un înlocuitor al acesteia.

Articolul 5

Președintele Grupului poate solicita de la instituțiile, autoritățile sau structurile prevăzute la art. 4 alin. (1), din oficiu sau la propunerea Secretariatului tehnic, informări privind stadiul implementării planului de acțiune, precum și propuneri privind adoptarea măsurilor ce se impun.

Articolul 6

Anual, ministrul administrației și internelor prezintă Guvernului raportul de activitate privind stadiul implementării Strategiei naționale privind migrația și supune aprobării planul de acțiune pentru următoarele 12 luni.

Articolul 7

(1) Pentru constituirea Secretariatului tehnic al Grupului se suplimentează statul de organizare al Autorității pentru Străini și al Oficiului Național pentru Refugiați cu câte două funcții de ofițer de poliție și câte una de agent de poliție, prin redistribuire, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat Ministerului Administrației și Internelor.

(2) Cheltuielile necesare bunei desfășurări a activității Grupului pentru acest an se asigură din bugetul aprobat Ministerului Administrației și Internelor prin Legea bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003.

Anexa 2

*Font 8* PLAN DE ACȚIUNE pentru implementarea Strategiei naționale privind migrația ──┬─────┬─────────────────────────────────────┬──────────────────────┬──────────┬──────────────┬────────┐ Nr│Poli-│ Obiective │ Activități │Termen de │ Instituții │Buget și│ c.│tici │ │ │realizare │ responsabile │surse de│ r │ │ │ │ │ │ finan- │ t.│ │ │ │ │ │ tare │ │ │ │ │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ 1.│Migra│1.1. Constituirea Grupului de │ │30 de zile│ Ministerul │ │ │ția │Coordonare al Implementării │ │de la │Administrației│ │ │con- │Strategiei Naționale privind Migrația│ │adoptarea │ și Internelor│ │ │tro- │ │ │proiectului │ │ │lată │ │ │ de │ │ │ │ │ │ │hotărâre a│ │ │ │ │ │ │guvernului│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │1.2. Promovarea admisiei și șederii │1.2.1. Elaborarea unui│15.08.2004│ Ministerul │ Buget │ │ │legale a străinilor pe teritoriul │proiect de act norma- │ │Administrației│ Minis- │ │ │României, prin implementarea │tiv pentru modificarea│ │și Internelor-│ terul │ │ │adecvată a prevederilor legale │Ordonanței de Urgență │ │ Autoritatea │Adminis-│ │ │aliniate la standardele UE și │nr. 194/2002 privind │ │pentru Străini│ trației│ │ │internaționale, fără afectarea │regimul străinilor, │ │ Direcția │și Inter│ │ │dreptului la libera circulație a │republicată, și │ │ Generală │ nelor │ │ │persoanelor. │prezentarea acestuia │ │ Reglementări │ │ │ │ │Executivului pentru │ │ Juridice și │ │ │ │ │aprobare, în vederea │ │ Contencios │ │ │ │ │alinierii la Acquis-ul│ │ │ │ │ │ │comunitar în domeniul │ │ │ │ │ │ │migrației │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2.2. Modificarea │90 zile de│ Ministerul │ Buget │ │ │ │normelor interne de │la intra- │Administrației│ Minis- │ │ │ │muncă ale Autorității │ rea în │și Internelor-│ terul │ │ │ │pentru Străini │ vigoare │ Autoritatea │Adminis-│ │ │ │corespunzător noului │ a legii │pentru Străini│trației │ │ │ │act normativ adoptat │ │ │și În- │ │ │ │în scopul implementă- │ │ │ternelor│ │ │ │rii unitare. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2.3. Adoptarea de │90 zile de│ │ │ │ │ │către Guvernul │la intra- │ │ │ │ │ │României a hotărârii │rea în │ │ │ │ │ │privind aprobarea │vigoare a │ │ │ │ │ │normelor metodologice │ legii │ │ │ │ │ │pentru aplicare legii │ │ │ │ │ │ │privind libera │ │ │ │ │ │ │circulație a │ │ │ │ │ │ │cetățenilor statelor │ │ │ │ │ │ │membre ale Uniunii │ │ │ │ │ │ │Europene și Spațiului │ │ │ │ │ │ │Economic European. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2.4. Punerea în │ Conform │ │ │ │ │ │aplicare a Planului de│ planului │ │ │ │ │ │pregătire profesională│de acțiune│ │ │ │ │ │a personalului, inclu-│ pentru │ │ │ │ │ │siv la nivel local, în│pregătirea│ │ │ │ │ │vederea implementării │persona- │ │ │ │ │ │legii privind libera │lului Au- │ │ │ │ │ │circulație a │torității │ │ │ │ │ │cetățenilor statelor │ pentru │ │ │ │ │ │membre ale Uniunii │ Străini │ │ │ │ │ │Europene și Spațiului │ │ │ │ │ │ │Economic European, │ │ │ │ │ │ │precum și a legisla- │ │ │ │ │ │ │ ției secundare. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │ │1.2.5. Organizarea de │Semestrial│ │ │ │ │ │seminarii pe tema │ │ │ │ │ │ │migrației ilegale. │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │1.3.Atragerea investitorilor străini │1.3.1. Introducerea pe│Permanent │ Ministerul │Bugetul │ │ │capabili să contribuie la dezvoltarea│site-ul Ministerului │ │ Finanțelor │Minis- │ │ │economică a României prin crearea │Finanțelor Publice a │ │ Publice │terului │ │ │de locuri de muncă și introducerea │unei secțiuni pentru │ │ │Finan- │ │ │unor tehnologii moderne. │prezentarea în limbi │ │ │țelor │ │ │ │de circulație inter- │ │ │Publice │ │ │ │națională a cadrului │ │ │ │ │ │ │general și condițiilor│ │ │ │ │ │ │care trebuie │ │ │ │ │ │ │îndeplinite de firmele│ │ │ │ │ │ │străine pentru a │ │ │ │ │ │ │desfășura activități │ │ │ │ │ │ │comerciale pe teritoriul │ │ │ │ │ │României și a altor │ │ │ │ │ │ │informații utile. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.3.2. Crearea unor │01.03.2005│ Ministerul │ Buget │ │ │ │spații special │ │Administrației│Autori- │ │ │ │amenajate (ghișee) în │ │și Internelor-│tatea │ │ │ │sediile Autorității │ │ Autoritatea │pentru │ │ │ │pentru Străini și │ │pentru Străini│Străini │ │ │ │structurilor sale │ │ │ │ │ │ │teritoriale și a unor │ │ │ │ │ │ │proceduri speciale │ │ │ │ │ │ │pentru analizarea cu │ │ │ │ │ │ │celeritate a cererilor│ │ │ │ │ │ │de prelungire a │ │ │ │ │ │ │dreptului de ședere │ │ │ │ │ │ │pentru investitorii │ │ │ │ │ │ │importanți și alte │ │ │ │ │ │ │categorii speciale │ │ │ │ │ │ │de străini. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.3.3. Verificarea │Permanent │ │ │ │ │ │permanenta a îndepli- │ │ Agenția │ Buget │ │ │ │nirii condițiilor │ │ Română │Agenția │ │ │ │prevăzute de art. 43 │ │ pentru │Română │ │ │ │din O.U.G 194/2002 │ │ Investiții │pentru │ │ │ │privind regimul │ │ Straine │Inves- │ │ │ │străinilor, aprobată │ │ │tiții │ │ │ │cu modificări și │ │ │Străine │ │ │ │completări prin Legea │ │ │ │ │ │ │nr. 357/2003, de │ │ │ │ │ │ │către străinii │ │ │ │ │ │ │care solicită avizul │ │ │ │ │ │ │A.R.I.S. în vederea │ │ │ │ │ │ │desfășurării de acti- │ │ │ │ │ │ │vități comerciale. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │1.4.Elaborarea de programe privind │1.4.1. Înregistrarea │Permanent │ Agenția │ Bugetul│ │ │accesul cetățenilor străini pe piața │străinilor în căutarea│ │ Națională │ asigu-│ │ │muncii în funcție de cerințele pieței│unui loc de muncă, la │ │ pentru │ rărilor│ │ │în conformitate cu standardele UE, │agențiile locale. │ │ Ocuparea │ sociale│ │ │precum și cu cele prevăzute în │ │ │ Forței de │ de stat│ │ │tratatele și acordurile la care │ │ │ Muncă │ │ │ │România este parte. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.4.2. Colaborarea cu │Permanent │ Agenția │ │ │ │ │toate instituțiile │ │ Națională │ │ │ │ │competente în vederea │ │ pentru │ │ │ │ │schimbului de │ │ Ocuparea │ │ │ │ │informații - Oficiul │ │ Forței de │ │ │ │ │pentru Migrația Forței│ │ Muncă, │ │ │ │ │de Muncă, Autoritatea │ │Oficiul pentru│ │ │ │ │pentru Străini │ │ Migrația │ │ │ │ │ │ │ Forței │ │ │ │ │ │ │ de Muncă, │ │ │ │ │ │ │ Autoritatea │ │ │ │ │ │ │pentru Străini│ │ │ │ │ │ │ Oficiul │ │ │ │ │ │ │ Național │ │ │ │ │ │ │ pentru │ │ │ │ │ │ │ Refugiați │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.4.3. Facilitarea │Permanent │ Agenția │ │ │ │ │accesului la un loc de│ │ Națională │ │ │ │ │muncă, a anumitor │ │ pentru │ │ │ │ │categorii profesionale│ │ Ocuparea │ │ │ │ │ │ │ Forței de │ │ │ │ │ │ │ Muncă │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │1.5.Promovarea intereselor și a │1.5.1. Verificare acte│Permanent │ Ministerul │ Buget │ │ │imaginii sistemului educațional │studii; Recunoaștere │ │ Educației și │Minis- │ │ │românesc prin atragerea de │și echivalare; │ │ Cercetării │terul │ │ │studenți străini. │Înscriere la cursul │ │ │Educa- │ │ │ │de inițiere în │ │ │ției și │ │ │ │limba română; │ │ │Cerce- │ │ │ │Înscriere la studii │ │ │tării │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │1.6.Crearea unor proceduri eficiente │1.6.1. Încheierea unui│01.10.2004│ Ministerul │Buget │ │ │pentru admisia și ulterior │protocol de colaborare│ │Administrației│Minis- │ │ │reglementarea șederii în scopul │între Autoritatea ptr.│ │și Internelor-│terul │ │ │reîntregirii familiei, în concordanță│Străini din Ministerul│ │ Autoritatea │Admini- │ │ │cu standardele europene și cu │Administrației și │ │pentru Străini│strației│ │ │prevederile instrumentelor juridice │Internelor și Centrul │ │ Ministerul │ și În- │ │ │internaționale în domeniu. │Național de Vize din │ │ Afacerilor │ternelor│ │ │ │Ministerul Afacerilor │ │ Externe - │Minis- │ │ │ │Externe. │ │ Direcția │terul │ │ │ │ │ │ Generală │Aface- │ │ │ │ │ │ Afaceri │rilor │ │ │ │ │ │ Consulare │Externe │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.6.2. Elaborarea unui│01.07.2005│ Ministerul │ Fonduri│ │ │ │manual de pregătire a │ │Administrației│ Phare- │ │ │ │personalului în │ │și Internelor-│ RO2003/│ │ │ │domeniul procedurilor │ │ Autoritatea │005-551.│ │ │ │privind analizarea │ │pentru Străini│ 04.14 │ │ │ │cererilor pentru │ │ │ │ │ │ │reîntregirea familiei.│ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ 2.│Preve│2.1.Promovarea de soluții viabile │2.1.1. Cooperarea │Permanent │ │ │ │nirea│pentru prevenirea imigrării pe scară │interinstitutionala │ │ │ │ │ și │largă a persoanelor din regiuni │regionala și europeana│ │ │ │ │comba│dezavantajate ale lumii-zone │ │ │ │ │ │terea│afectate de conflicte interne și │ │ │ │ │ │imi- │internaționale, crize umanitare-către│ │ │ │ │ │gra- │continentul european │ │ │ │ │ │tiei │ │ │ │ │ │ │ile- │ │ │ │ │ │ │gale │ │ │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │2.2.Perfecționarea cadrului legal și │2.2.1. Elaborarea unui│01.07.2005│ Ministerul │Buget │ │ │instituțional existent, precum și a │manual de pregătire a │ │Administrației│Minis- │ │ │mecanismelor de cooperare │personalului centrelor│ │și Internelor-│terul │ │ │interinstitutionala în vederea │de cazare a străinilor│ │ Autoritatea │Adminis-│ │ │creșterii eficienței activităților de│luați în custodie │ │pentru Străini│trației │ │ │control pentru prevenirea și │publică. │ │Inspectoratul │și Inter│ │ │combaterea șederii ilegale a │ │ │General al │nelor, │ │ │străinilor. │ │ │Politiei │Minis- │ │ │ │ │ │Române, │terul │ │ │ │ │ │Inspectoratul │Afaceri-│ │ │ │ │ │General al │lor │ │ │ │ │ │Politiei │Externe,│ │ │ │ │ │de Frontiera, │Minis- │ │ │ │ │ │Oficiul │terul │ │ │ │ │ │Național │Muncii, │ │ │ │ │ │pentru │Solida- │ │ │ │ │ │Refugiati - │rității │ │ │ │ │ │Ministerul │Sociale │ │ │ │ │ │Afacerilor │și │ │ │ │ │ │Externe │Familiei│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.2.2. Reactualizarea │ IGPR- │ │ │ │ │ │protocoalelor de │31.12.2004│ │ │ │ │ │cooperare între │ IGPF- │ │ │ │ │ │Autoritatea pentru │31.10.2004│ │ │ │ │ │Străini și Inspect. │ ONR- │ │ │ │ │ │General al Poliției │31.10.2004│ │ │ │ │ │Române, Inspectoratul │ MEC- │ │ │ │ │ │General al Poliției de│30.09.2004│ │ │ │ │ │Frontiera, Oficiul │ MAE- │ │ │ │ │ │Național pentru │30.09.2004│ │ │ │ │ │Refugiați, Ministerul │ │ │ │ │ │ │Educației și │ │ │ │ │ │ │Cercetării, Ministerul│ │ │ │ │ │ │Afacerilor Externe- │ │ │ │ │ │ │Direcția Generală │ │ │ │ │ │ │Afaceri Consulare. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.2.3. Încheierea unui│31.12.2004│ Ministerul │ │ │ │ │protocol de cooperare │ │Administrației│ │ │ │ │între Ministerul │ │și Internelor-│ │ │ │ │Administrației și │ │ Autoritatea │ │ │ │ │Internelor - Autorit. │ │pentru Străini│ │ │ │ │pentru Străini și │ │ și Ministerul│ │ │ │ │Ministerul Muncii │ │ Muncii │ │ │ │ │Solidarității Sociale │ │Solidarității │ │ │ │ │și Familiei - Oficiul │ │ Sociale și │ │ │ │ │ptr. Migrația Forței │ │ Familiei │ │ │ │ │de Muncă, Inspecția │ │ │ │ │ │ │Muncii în vederea │ │Oficiul ptr. │ │ │ │ │combaterii eficiente a│ │ Migrația │ │ │ │ │muncii ilegale a │ │ Forței de │ │ │ │ │străinilor. │ │ Muncă, │ │ │ │ │ │ │ Inspecția │ │ │ │ │ │ │ Muncii │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │2.3. Monitorizarea fluxurilor │2.3.1. Dezvoltarea │31.07.2005│ Ministerul │Buget │ │ │migratorii ilegale ce afectează │capacității de analiză│ │Administrației│Minis- │ │ │teritoriul României prin │studii și prognoză a │ │și Internelor │terul │ │ │intensificarea eforturilor │Autorității pentru │ │ │Adminis-│ │ │autorităților competente în vederea │Străini prin │ │ │trației │ │ │identificării și îndepărtării │perfecționarea și │ │ │și În- │ │ │străinilor cu ședere ilegală de │eficientizarea │ │ │ternelor│ │ │pe teritoriul României. │activității structurii│ │ │ │ │ │ │specializate în │ │ │ │ │ │ │domeniu din cadrul │ │ │ │ │ │ │Autorității pentru │ │ │ │ │ │ │Străini. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.2. Elaborarea │31.12.2004│ │ │ │ │ │cadrului metodologic │ │ │ │ │ │ │privind activitățile │ │ │ │ │ │ │informativ-operative │ │ │ │ │ │ │desfășurate de către │ │ │ │ │ │ │personalul Autorității│ │ │ │ │ │ │pentru Străini │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.3. Evaluarea │Semestrial│ │ │ │ │ │periodică a migrației │ │ │ │ │ │ │ilegale în România. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.4. Activități │Permanent │ │ │ │ │ │informativ-operative. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.5. Identificarea │Permanent │ │ │ │ │ │locurilor pretabile la│ │ │ │ │ │ │comiterea infracțiu- │ │ │ │ │ │ │nilor pe linia │ │ │ │ │ │ │migrației ilegale. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.6. Controale pe │Permanent │ │ │ │ │ │căile de comunicații │ │ │ │ │ │ │pentru depistarea │ │ │ │ │ │ │străinilor cu ședere │ │ │ │ │ │ │ilegala. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.7.Sesizarea │Periodic │ │ │ │ │ │organelor competente │ │ │ │ │ │ │în cazul constatării │ │ │ │ │ │ │unor fapte ce intră în│ │ │ │ │ │ │atribuțiunile altor │ │ │ │ │ │ │instituții. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.8.Cooperarea cu │Permanent │ │ │ │ │ │toate instituțiile cu │ │ │ │ │ │ │competență în │ │ │ │ │ │ │domeniu. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.9. Efectuarea de │ │ │ │ │ │ │controale la societă- │ │ │ │ │ │ │țile comerciale care │ │ │ │ │ │ │au încadrați cu carte │Permanent │ │ │ │ │ │de muncă străini cu │ │ │ │ │ │ │permis de muncă în │ │ │ │ │ │ │vederea combaterii │ │ │ │ │ │ │desfășurării de │ │ │ │ │ │ │activități lucrative │ │ │ │ │ │ │fără forme legale. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.10.Schimbul de │Permanent │ │ │ │ │ │informații cu structu-│ │ │ │ │ │ │rile MAI cu privire la│ │ │ │ │ │ │cetățenii străini │ │ │ │ │ │ │depistați cu ședere │ │ │ │ │ │ │ilegală care au │ │ │ │ │ │ │folosit o viză de │ │ │ │ │ │ │intrare eliberată de │ │ │ │ │ │ │una din misiunile │ │ │ │ │ │ │diplomatice │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │2.4.Coordonarea unitară a │2.4.1. Sprijinirea │Permanent │ Ministerul │Buget │ │ │instituțiilor cu atribuții în domeniu│activității structur. │ │Administrației│Minis- │ │ │pentru prevenirea și limitarea │teritoriale ale │ │și Internelor-│terul │ │ │imigrației ilegale, inclusiv prin │poliției de frontieră │ │Inspectoratul │Adminis-│ │ │securizarea frontierei de stat. │de către echipe │ │ General al │trației │ │ │ │formate din ofițeri ai│ │ Poliției de │și În- │ │ │ │Inspectoratului │ │ Frontieră │ternelor│ │ │ │General al Poliției de│ │ │ │ │ │ │Frontieră, în cadrul │ │ │ │ │ │ │unor misiuni periodice│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.4.2. Utilizarea la │Permanent │ │Fonduri │ │ │ │capacitate maximă a │ │ │UE; │ │ │ │echipamentelor de │ │ │Credite │ │ │ │supraveghere a │ │ │garan- │ │ │ │frontierei, achizi- │ │ │tate │ │ │ │ționate de către │ │ │guverna-│ │ │ │P.F.R. prin fonduri │ │ │mental │ │ │ │Phare și prin credite │ │ │ │ │ │ │garantate guvernamen- │ │ │ │ │ │ │tal (autospeciale de │ │ │ │ │ │ │supraveghere pe │ │ │ │ │ │ │principiul termovizi- │ │ │ │ │ │ │unii, echipamente de │ │ │ │ │ │ │vedere pe timp de │ │ │ │ │ │ │noapte, sonde CO(2) │ │ │ │ │ │ │ambarcațiuni rapide de│ │ │ │ │ │ │intervenție etc); │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │2.5.Gestionarea fenomenului │2.5.1. Efectuarea de │Trimes- │ Ministerul │Buget │ │ │imigrației ilegale │studii și analize │trial │Administrației│ Minis- │ │ │ │asupra cauzelor care │ │și Internelor-│terul │ │ │ │determină și condiții-│ │Inspectoratul │Adminis-│ │ │ │lor care favorizează │ │ General al │trației │ │ │ │producerea acestor │ │ Poliției de │și În- │ │ │ │infracțiuni. │ │ Frontieră │ternelor│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.5.2. Coroborarea │ Trimes- │ │ │ │ │ │studiilor cu analize │ trial │ │ │ │ │ │specifice ale altor │ │ │ │ │ │ │instituții similare │ │ │ │ │ │ │din regiune sau ale │ │ │ │ │ │ │organizațiilor inter- │ │ │ │ │ │ │instituționale și non-│ │ │ │ │ │ │guvernamentale de │ │ │ │ │ │ │profil. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.5.3. Crearea unei │Permanent │ │ │ │ │ │baze de date în │ │ │ │ │ │ │domeniu și actualiza- │ │ │ │ │ │ │rea permanentă a │ │ │ │ │ │ │acesteia și comunică- │ │ │ │ │ │ │rea, la cerere, către │ │ │ │ │ │ │instituțiile direct │ │ │ │ │ │ │implicate a datelor și│ │ │ │ │ │ │statisticilor │ │ │ │ │ │ │întocmite. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │2.6. Identificarea persoanelor care │2.6.1. Executarea unor│Permanent │ │ │ │ │folosesc documente de călătorie │controale exigente │ │ │ │ │ │false sau falsificate pentru trecerea│asupra documentelor │ │ │ │ │ │ilegală a frontierei și a metodelor │de călătorie ale │ │ │ │ │ │folosite pentru falsificare │participanților la │ │ │ │ │ │ │trafic provenind din │ │ │ │ │ │ │state cu potențial │ │ │ │ │ │ │migrator ridicat. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.6.2. Intensificarea │Permanent │ │ │ │ │ │activităților │ │ │ │ │ │ │informative. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │2.7. Creșterea rolului │2.7.1. Perfecționarea │Semestrial│ Ministerul │ Buget │ │ │transportatorilor internaționali (din│pregătirii personalului │Administrației│ Minis- │ │ │domeniile transportului aerian, │transportatorilor în │ │și Internelor-│ terul │ │ │rutier, feroviar și naval) în │descoperirea falsurilor │ Inspectoratul│Adminis-│ │ │prevenirea intrării/ieșirii ilegale │în documente. │ │ General al │trației │ │ │în/din România a cetățenilor din │ │ │ Poliției de │și În- │ │ │statele cu potențial migrator ridicat│2.7.2. Actualizarea │ Când │ Frontieră │ternelor│ │ │ │protocoalelor de │ situația │ │ │ │ │ │cooperare, în domeniul│ impune │ │ │ │ │ │schimbului de informa-│ │ │ │ │ │ │ții dintre │ │ │ │ │ │ │Inspectoratul │ │ │ │ │ │ │General al Poliției de│ │ │ │ │ │ │Frontieră, Autoritatea│ │ │ │ │ │ │Națională a Vămilor, │ │ │ │ │ │ │alte servicii și │ │ │ │ │ │ │transportatorii │ │ │ │ │ │ │internaționali. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.7.3. Stabilirea de │Trimes- │ │ │ │ │ │metodologii specifice │ trial │ │ │ │ │ │de lucru, efectuarea │ │ │ │ │ │ │de analize periodice │ │ │ │ │ │ │și adoptarea unor │ │ │ │ │ │ │măsuri eficiente de │ │ │ │ │ │ │eliminare a riscului │ │ │ │ │ │ │transportării în │ │ │ │ │ │ │România a persoanelor │ │ │ │ │ │ │fără documente │ │ │ │ │ │ │valabile. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ 3.│Azi- │3.1.Asigurarea accesului neîngrădit │3.1.1. Primirea │Permanent │ Ministerul │ Fonduri│ │lul │la procedura de azil și respectarea │cererilor de azil și │ │Administrației│Uniunea │ │ │principiului nereturnării în │transmiterea acestora │ │și Internelor-│ Euro- │ │ │conformitate cu standardele │către structurile │ │ Oficiul │peană, │ │ │internaționale pe care România și │Oficiului Național │ │ Național │Fonduri │ │ │le-a asumat prin tratatele și │pentru Refugiați. │ │ pentru │de la │ │ │convențiile la care este parte. │ │ │ Refugiați │bugetul │ │ │ │ │ │ │Minis- │ │ │ │ │ │ │terului │ │ │ │ │ │ │Adminis-│ │ │ │ │ │ │trației │ │ │ │ │ │ │și Inter│ │ │ │ │ │ │nelor │ │ │ │ │ │ │alocate │ │ │ │ │ │ │Oficiu- │ │ │ │ │ │ │lui │ │ │ │ │ │ │Național│ │ │ │ │ │ │ pentru │ │ │ │ │ │ │Refugi- │ │ │ │ │ │ │ati │ │ │ │3.1.2. Cooperare │Permanent │ │ │ │ │ │orizontală cu autori- │ │ │ │ │ │ │tățile implicate în │ │ │ │ │ │ │domeniul azilului. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.1.3. Cooperare cu │Permanent │ │ │ │ │ │Ministerul Justiției │ │ │ │ │ │ │în scopul armonizării │ │ │ │ │ │ │practicilor în domeniul │ │ │ │ │ │azilului. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.1.4. Pregătire │16.07.2004│ │ │ │ │ │specifică în domeniul │ │ │ │ │ │ │azilului pentru │ │ │ │ │ │ │personalul cu atribu- │ │ │ │ │ │ │ții în acest domeniu │ │ │ │ │ │ │din structurile M.A.I.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.1.5. Cooperare cu │Permanent │ │ │ │ │ │societatea civilă. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │3.2.Dezvoltarea sistemului de azil │3.2.1. Activități priv│Permanent │ Ministerul │Buget │ │ │pe baza criteriilor eficienței și │revizuirea legislației│ │Administrației│Minis- │ │ │calității procedurilor și adaptarea │române și armonizarea │ │și Internelor-│terul │ │ │politicilor și practicilor în domeniu│cu prevederile │ │ Oficiul │Adminis-│ │ │pentru a preveni, descuraja și │legislației europene │ │ Național │trației │ │ │sancționa abuzurile la procedura de │referitoare la procedura │ pentru │și Inter│ │ │azil. │de azil și la formele │ │ Refugiați │nelor- │ │ │ │internaționale de │ │ │Oficiul │ │ │ │protecție. │ │ │Național│ │ │ │ │ │ │pentru │ │ │ │ │ │ │Refugiați │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2.2. Creșterea │Permanent │ │ │ │ │ │calității și │ │ │ │ │ │ │eficienței │ │ │ │ │ │ │procedurilor. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2.3. Asigurarea │Permanent │ │ │ │ │ │respectării principiu-│ │ │ │ │ │ │lui confidențialității│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2.4. Instituirea în │Iulie 2005│ │ │ │ │ │cadrul Oficiului │ │ │ │ │ │ │Național pentru │ │ │ │ │ │ │Refugiați a unui │ │ │ │ │ │ │grup responsabil de │ │ │ │ │ │ │analizarea situației │ │ │ │ │ │ │minorilor neînsoțiți │ │ │ │ │ │ │și a grupurilor │ │ │ │ │ │ │vulnerabile. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2.5. Activarea │Permanent │ │ │ │ │ │mecanismelor de │ │ │ │ │ │ │protecție împotriva │ │ │ │ │ │ │returnării în cazul │ │ │ │ │ │ │conflictelor interna- │ │ │ │ │ │ │ționale la care │ │ │ │ │ │ │România este parte. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │3.3. Asigurarea și menținerea │3.3.1. Revizuirea │Iulie 2005│ Ministerul │ Buget │ │ │capacității României de asumare a │legislației române în │ │Administrației│ Minis- │ │ │responsabilităților și obligațiilor │scopul armonizării la │ │și Internelor-│ terul │ │ │de stat membru al Uniunii Europene în│noul acquis adoptat în│ │ Oficiul │Adminis-│ │ │domeniul azilului. │domeniul azilului. │ │ Național │trației │ │ │ │ │ │ pentru │și Inter│ │ │ │Noul proiect de lege │ │ Refugiați │nelor- │ │ │ │aprobat la nivelul │ │ │Oficiul │ │ │ │conducerii MAI │ │ │Național│ │ │ │ │ │ │ pentru │ │ │ │ │ │ │Refugiați │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.3.2. Operaționa- │Iulie 2005│ │ │ │ │ │lizarea Biroului │ │ │ │ │ │ │responsabil de │ │ │ │ │ │ │implementarea │ │ │ │ │ │ │Regulamentului Dublin │ │ │ │ │ │ │II și a principiului │ │ │ │ │ │ │de țară terță sigură │ │ │ │ │ │ │în cadrul Oficiului │ │ │ │ │ │ │Național pentru │ │ │ │ │ │ │Refugiați │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.3.3. Finalizarea și │ August │ │ │ │ │ │aprobarea unui Master │ 2005 │ │ │ │ │ │Plan privind │ │ │ │ │ │ │implementarea │ │ │ │ │ │ │Regulamentului │ │ │ │ │ │ │EURODAC. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┼ ├─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │ │3.3.4. Pregătirea │01.08.2005│ │ │ │ │ │personalului cu atri- │ │ │ │ │ │ │buții în domeniul │ │ │ │ │ │ │azilului, din alte │ │ │ │ │ │ │structuri ale MAI, │ │ │ │ │ │ │inclusiv în ceea ce │ │ │ │ │ │ │privește implementarea│ │ │ │ │ │ │Regulamentului Dublin │ │ │ │ │ │ │II și a Regulamentului│ │ │ │ │ │ │EURODAC. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │3.4. Asumarea unui rol activ în │3.4.1. Contribuția │Permanent │ │ │ │ │cadrul cooperării regionale și │activă la mecanismele │ │ │ │ │ │internaționale în domeniul azilului │de împărțire a │ │ │ │ │ │și contribuirea la dezvoltarea unor │responsabilității │ │ │ │ │ │sisteme de azil funcționale în estul │între țările ce │ │ │ │ │ │și sud-estul Europei. │primesc solicitanți │ │ │ │ │ │ │de azil și refugiați. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.4.2. Contribuție la │Permanent │ │ │ │ │ │dezvoltarea cadrului │ │ │ │ │ │ │legislativ și institu-│ │ │ │ │ │ │țional și la constru- │ │ │ │ │ │ │irea unor sisteme de │ │ │ │ │ │ │azil funcționale în │ │ │ │ │ │ │Estul și Sud-Estul │ │ │ │ │ │ │Europei. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┼ 4.│Inte-│4.1.Susținerea participării active a │4.1.1. Facilitarea │Permanent │ Ministerul │Buget │ │gra- │străinilor care domiciliază sau au │accesului străinilor │ │Administrației│Minis- │ │rea │reședința legală pe teritoriul │la un loc de muncă, la│ │și Internelor,│terul │ │soci-│statului român la viața economică, │sistemul de asigurări │ │ Ministerul │Adminis-│ │ala │socială și culturală, respectând în │sociale și asigurări │ │ Muncii, │trației │ │a │același timp identitatea culturală a │sociale de sănătate, │ │Solidarității │și Inter│ │stra-│acestora. │la serviciile de │ │ Sociale și │nelor, │ │ini- │ │sănătate, la o │ │ Familiei, │Minis- │ │lor │ │locuință și la │ │ Consiliile │terul │ │ │ │educație în │ │ Locale, │Muncii, │ │ │ │conformitate cu │ │ Ministerul │Solidari│ │ │ │legislația română și │ │ Educației și │tății │ │ │ │standardele europene │ │ Cercetării │Sociale │ │ │ │ │ │ │și Fami-│ │ │ │ │ │ │liei, │ │ │ │ │ │ │Consili-│ │ │ │ │ │ │ile │ │ │ │ │ │ │Locale, │ │ │ │ │ │ │Minis- │ │ │ │ │ │ │terul │ │ │ │ │ │ │Educației │ │ │ │ │ │și Cer- │ │ │ │ │ │ │cetării │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.1.2. Facilitarea │Permanent │ Ministerul │Buget │ │ │ │accesului strainilor │ │Administrației│Minis- │ │ │ │care au obținut o │ │și Internelor,│terul │ │ │ │formă de protecție în │ │ Ministerul │Adminis-│ │ │ │România în aceleași │ │ Muncii, │trației │ │ │ │condiții cu cetățenii │ │ Solidarității│și Inter│ │ │ │români la dreptul la │ │ Sociale și │nelor, │ │ │ │un loc de muncă, la o │ │ Familiei, │Minis- │ │ │ │locuință, asistență │ │ Consiliile │terul │ │ │ │medicală, asistență │ │ Locale, │Muncii, │ │ │ │socială, educație │ │ Ministerul │Solida- │ │ │ │ │ │ Educației și │rității │ │ │ │ │ │ Cercetării │Sociale │ │ │ │ │ │ │și Fami-│ │ │ │ │ │ │liei, │ │ │ │ │ │ │Consili-│ │ │ │ │ │ │ile │ │ │ │ │ │ │Locale, │ │ │ │ │ │ │Minis- │ │ │ │ │ │ │terul │ │ │ │ │ │ │Educației │ │ │ │ │ │și Cer- │ │ │ │ │ │ │cetării │ │ │ │ │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │4.2. Asigurarea că străinii care au │4.2.1. Realizarea unui│Permanent │ Ministerul │ Buget │ │ │obținut o formă de protecție în │program coerent și │ │Administrației│ Minis- │ │ │România depun eforturile necesare │eficient de integrare │ │și Internelor,│ terul │ │ │pentru a se integra suficient în │pentru străinii care au │ Ministerul │Adminis-│ │ │societatea românească, inclusiv │obținut o formă de │ │ Muncii, │tratiei │ │ │prin participarea la programele │protecție în România │ │ Solidarității│și Inter│ │ │organizate în acest scop de statul │ │ │ Sociale și │nelor, │ │ │român. │ │ │ Familiei, │Minis- │ │ │ │ │ │ Consiliile │terul │ │ │ │ │ │ Locale, │Muncii, │ │ │ │ │ │ Ministerul │Solida- │ │ │ │ │ │ Educației și│rității │ │ │ │ │ │ Cercetării │Sociale │ │ │ │ │ │ │și Fami-│ │ │ │ │ │ │liei, │ │ │ │ │ │ │Consili-│ │ │ │ │ │ │ile │ │ │ │ │ │ │Locale, │ │ │ │ │ │ │Minis- │ │ │ │ │ │ │terul │ │ │ │ │ │ │Educației │ │ │ │ │ │și Cer- │ │ │ │ │ │ │cetării │ │ │ │ │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │4.3.Conștientizarea tuturor │4.3.1. Mediatizarea │Permanent │ Ministerul │ Buget │ │ │persoanelor implicate în acest │strategiei și a │ │ Muncii, │Minis- │ │ │domeniu, fie ei funcționari publici │activităților Oficiului │ Solidarității│terul │ │ │la toate nivelurile, publicul larg │pentru Migrația Forței│ │ Sociale și │Muncii, │ │ │sau străinii înșiși, cu privire la │de Muncă legate de │ │ Familiei, │Solida- │ │ │importanța sprijinirii procesului de │aceasta, prin Centrul │ │ Ministerul │rității │ │ │integrare. │de Informare și │ │Administrației│Sociale │ │ │ │Documentare. │ │și Internelor │și Fami-│ │ │ │ │ │ │liei, │ │ │ │4.3.2.Eliberarea cu │Permanent │ │Minis- │ │ │ │prioritate a permiselor │ │terul │ │ │ │de muncă pentru │ │ │Adminis-│ │ │ │cetățenii aparținând │ │ │tratiei │ │ │ │statelor membre UE. │ │ │și Inter│ │ │ │ │ │ │nelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.3.3. Pregătirea │ │ │Buget │ │ │ │campaniei de informare│mai 2005 │ Ministerul │Oficiului │ │ │a populației cu │ │Administrației│Național│ │ │ │privire la situația │ │și Internelor │ pentru │ │ │ │specială a │ │ Oficiul │Refugiați │ │ │refugiaților │ │ Național │ │ │ │ │ │ │ pentru │ │ │ │ │ │ │ Refugiați │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ 5.│Retur│5.1.Creșterea nivelului de acțiune al│5.1.1. Activități: │Permanent │ Ministerul │Bugetul │ │narea│statului în combaterea imigrației │- includerea în bugetul │Administrației│Minis- │ │stra-│ilegale │pentru 2006 a sumelor │ │și Internelor-│terului │ │ini- │ │necesare; │ │ Autoritatea │Adminis-│ │lor, │ │-realizarea termenilor│ │pentru Străini│trației │ │repa-│ │de referință; │ │ │și În- │ │trie-│ │-stabilirea procedurii│ │ │ternelor│ │rea │ │de achiziție a │ │ │ │ │volun│ │serviciilor │ │ │ │ │tara │ │- exploatarea │ │ │ │ │ │ │informațiilor despre │ │ │ │ │ │ │străinii aflați │ │ │ │ │ │ │ilegal pe teritoriul │ │ │ │ │ │ │României │ │ │ │ │ │ │- executarea de │ │ │ │ │ │ │controale în locurile │ │ │ │ │ │ │și mediile frecventate│ │ │ │ │ │ │de străini │ │ │ │ │ │ │- cooperarea între │ │ │ │ │ │ │instituțiile │ │ │ │ │ │ │competente │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │5.2.Promovarea repatrierii voluntare │5.2.1. Implementarea │01.07.2005│ Ministerul │Bugetul │ │ │ca variantă preferată returnării │unor programe privind │ │Administrației│Minis- │ │ │forțate, inclusiv prin consilierea │repatrierea voluntară │ │și Internelor-│terul │ │ │adecvată a străinilor interesați, │a străinilor cu ședere│ │ Autoritatea │Adminis-│ │ │precum și stabilirea de programe │ilegală în baza │ │pentru Străini│tratiei │ │ │specifice pentru returnarea │Memorandumului │ │ │și Inter│ │ │voluntară asistată. │privind repatrierea │ │ │nelor, │ │ │ │voluntară asistată │ │ │donatii │ │ │ │încheiat între │ │ │organi- │ │ │ │Guvernul României și │ │ │zatii │ │ │ │OIM, precum și a unor │ │ │neguver-│ │ │ │campanii de │ │ │namenta-│ │ │ │conștientizare a │ │ │le și │ │ │ │străinilor în ceea ce │ │ │interna-│ │ │ │privește riscurile │ │ │tionale │ │ │ │șederii ilegale. │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │5.3.Facilitarea întoarcerii străinilor 5.3.1. Continuarea │Permanent │ Ministerul │Bugetul │ │ │în țara de origine sau de domiciliu │eforturilor privind │ │Administrației│Minis- │ │ │prin încheierea de acorduri de │încheierea acordurilor│ │și Internelor │terului │ │ │readmisie cu alte state, în special │de readmisie cu statele │și Ministerul │Adminis-│ │ │cu statele cu potențial migrator │cu potențial migrator │ │ Afacerilor │tratiei │ │ │ridicat. │ridicat. │ │ Externe │și Inter│ │ │ │ │ │ │nelor │ │ │ │ │ │ │și al │ │ │ │ │ │ │Minis- │ │ │ │ │ │ │terului │ │ │ │ │ │ │Aface- │ │ │ │ │ │ │rilor │ │ │ │ │ │ │Externe │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ 6.│Imple│6.1. Asigurarea necesarului de perso-│6.1.1 Completarea cu │Conform │ Ministerul │Bugetul │ │men │nal în cadrul tuturor instituțiilor │personal de speciali- │graficului│Administrației│Minis- │ │tare │cu atribuții în managementul │tate (din cadrul │aprobat de│și Internelor │terului │ │ │migrației, după efectuarea unor │Ministerul Administra-│conducerea│ │Adminis-│ │ │analize și evaluări referitoare la │ției și Internelor sau│ Ministe- │ │trației │ │ │suficiența numărului acestuia. │prin concurs) a │ rului │ │și Inter│ │ │ │compartimentelor │ Adminis- │ │ nelor │ │ │ │auxiliare care vor │trației și│ │ │ │ │ │asigura funcționarea │Internelor│ │ │ │ │ │autonomă a Autorității│ │ │ │ │ │ │pentru Străini. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.2. Inițierea și derularea de │6.2.1 Instruirea a 150│01.07.2005│ │Fonduri │ │ │programe de înfrățire instituțională │de persoane din cadrul│ │ │Phare │ │ │privind alinierea Ministerului │Autorității pentru │ │ │RO2003/ │ │ │Administrației și Internelor la cele │Străini în implementa-│ │ │005- │ │ │mai bune practici ale Uniunii │rea noului cadru legal│ │ │551.04. │ │ │Europene în ceea ce privește │în materie și a │ │ │ │ │ │pregătirea personalului. │normelor interne de │ │ │ │ │ │ │aplicare a acestuia. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3. Asigurarea resurselor umane │6.3.1. Instruirea a 70│01.07.2005│ │Fonduri │ │ │adecvate, din punct de vedere al │persoane din centrele │ │ │Phare │ │ │suficienței numerice și │de cazare în │ │ │RO2003/ │ │ │profesionalismului │organizarea activități│ │ │005-551.│ │ │ │zilnice și în situații│ │ │04.14 │ │ │ │de urgență. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3.2. Stabilirea și │Permanent │ │Bugetul │ │ │ │asigurarea necesarului│ │ │Minis- │ │ │ │de personal, pe baza │ │ │terului │ │ │ │unei analize și a │ │ │Adminis-│ │ │ │evaluării riscului. │ │ │trației │ │ │ │ │ │ │și În- │ │ │ │ │ │ │ternelor│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3.3. Intensificarea │Permanent │ │Bugetul │ │ │ │pregătirii în domeniul│ │ │Minis- │ │ │ │informaticii, al │ │ │terului │ │ │ │limbilor străine (de │ │ │Adminis-│ │ │ │circulație interna- │ │ │trației │ │ │ │țională și ale țărilor│ │ │și Inter│ │ │ │vecine), al cunoașteri│ │ │ nelor │ │ │ │procedurilor de lucru,│ │ │ │ │ │ │legislației, folosirii│ │ │ │ │ │ │echipamentelor și în │ │ │ │ │ │ │domeniul aplicativ- │ │ │ │ │ │ │tactic, diferențiat │ │ │ │ │ │ │pe categorii de │ │ │ │ │ │ │personal și niveluri │ │ │ │ │ │ │ierarhice. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3.4. Desfășurarea de│Permanent │ │ │ │ │ │programe comune de │ │ │ │ │ │ │pregătire a persona- │ │ │ │ │ │ │lului cu atribuții la │ │ │ │ │ │ │frontieră, pe probleme│ │ │ │ │ │ │de interes, pe baza │ │ │ │ │ │ │unor acorduri de │ │ │ │ │ │ │cooperare bi sau │ │ │ │ │ │ │multilaterale. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3.5. Organizarea de │Permanent │ │ │ │ │ │seminarii, simpozioane│ │ │ │ │ │ │conferințe, ateliere │ │ │ │ │ │ │de lucru, schimburi de│ │ │ │ │ │ │experiență pe probleme│ │ │ │ │ │ │privind criminalitatea│ │ │ │ │ │ │transfrontalieră, la │ │ │ │ │ │ │care să fie invitați │ │ │ │ │ │ │experți din state │ │ │ │ │ │ │membre UE / state │ │ │ │ │ │ │candidate / state │ │ │ │ │ │ │vecine. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │6.4. Asigurarea unor locații │6.4.1. Alocarea unui │31.12.2004│ Ministerul │ │ │ │corespunzătoare pentru sediile │sediu corespunzător │ │Administrației│ │ │ │centrale și formațiunile subordonate │pentru funcționarea │ │și Internelor │ │ │ │ale Autorității pentru Străini și │Autorității ptr Străini │ │ │ │ │dotarea logistică diferențiată a │din cadrul Ministerulu│ │ │ │ │ │instituțiilor cu competență în materi│ Administrației și │ │ │ │ │ │cu categoriile și tipurile de │Internelor și Centrului │ │ │ │ │echipamente necesare în funcție de │Național de Vize din │ │ │ │ │ │specificul atribuțiilor acestora. │Ministerul Afacerilor │ │ │ │ │ │Crearea unui sistem informatic │Externe și efectuarea │ │ │ │ │ │integrat în domeniul │lucrărilor de investiții, │ │ │ │ │managementului migrației, care să │reabilitare, dotare │ │ │ │ │ │asigure accesul tuturor instituțiilor│necesare desfășurării │ │ │ │ │ │cu competență în domeniu, atât la │activității celor două│ │ │ │ │ │nivel central, cât și teritorial. │instituții. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.2. Reabilitarea │Conform │ │Fonduri │ │ │ │imobilului Autorității│graficului│ │Phare │ │ │ │pentru Străini din str│aprobat prin │RO2003/ │ │ │ │Nicolae Iorga nr.27-29│Programul │ │005-551.│ │ │ │sector 1 (Corpul "F") │Phare │ │04.14 │ │ │ │necesar funcționării │RO2003/005│ │ │ │ │ │Serviciului 2 al │551.04.14 │ │ │ │ │ │Municipiului București│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.3. Finalizarea │30.06.2005│ │Bugetul │ │ │ │lucrărilor de extindere │ │progra- │ │ │ │și modernizare a │ │ │mului │ │ │ │sediului Centrului de │ │ │Phare │ │ │ │cazare a străinilor │ │ │RO0107. │ │ │ │luați în custodie │ │ │17 │ │ │ │publică - Otopeni. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.4. Dotarea │31.03.2005│ │Bugetul │ │ │ │Autorității pentru │ │ │Minis- │ │ │ │Străini, Serviciile │ │ │terului │ │ │ │pentru străini │ │ │Adminis-│ │ │ │București și 7 │ │ │trației │ │ │ │birouri pentru străini│ │ │și Inter│ │ │ │județene cu aparatură │ │ │ nelor │ │ │ │pentru depistarea │ │ │ │ │ │ │documentelor false ori│ │ │ │ │ │ │falsificate │ │ │ │ │ │ │(comparatoare video- │ │ │ │ │ │ │spectrale). │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.5. Dotarea a 10 │31.03.2005│ │Bugetul │ │ │ │birouri pentru străini│ │ │Minis- │ │ │ │județene cu │ │ │terului │ │ │ │autoturisme necesare │ │ │Adminis-│ │ │ │desfășurării activi- │ │ │trației │ │ │ │tății acestora. │ │ │și Inter│ │ │ │ │ │ │ nelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.6. Extinderea │30.06.2005│ │Bugetul │ │ │ │sistemului informatic │ │ │Minis- │ │ │ │de management al │ │ │terului │ │ │ │străinilor și a │ │ │Adminis-│ │ │ │sistemului de emitere │ │ │trației │ │ │ │a documentelor de │ │ │și Inter│ │ │ │identitate pentru │ │ │ nelor │ │ │ │străini la toate │ │ │ │ │ │ │birourile pentru │ │ │ │ │ │ │străini județene. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.7. Extinderea │31.12.2004│ │Bugetul │ │ │ │sistemului informatic │ │ │Progra- │ │ │ │visa-on line de │ │ │mului │ │ │ │procesare a solicită- │ │ │Phare │ │ │ │rilor de viză la încă │ │ │RO2002/ │ │ │ │40 de consulate. │ │ │586.04. │ │ │ │ │ │ │14D │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4.8. Extinderea │01.01.2005│ │Bugetul │ │ │ │sistemului informatic │ │ │Minis- │ │ │ │de management al │ │ │terului │ │ │ │străinilor la Oficiul │ │ │Adminis-│ │ │ │Național pentru │ │ │trației │ │ │ │Refugiați │ │ │și Inter│ │ │ │ │ │ │nelor │ ──┼─────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────┤ │ │6.5. Structurarea statisticilor, │6.5.1. Elaborarea │Permanent │ Institutul │ │ │ │produse de instituțiile care │modelelor de raportări│ │ Național de │ │ │ │gestionează date cu privire la │(tabele) statistice în│ │Statistică și │ │ │ │imigrare, în conformitate cu │cooperare cu institu- │ │ instituțiile │ │ │ │obiectivele politicilor sectoriale │țiile care dețin date │ │ care │ │ │ │strategiei, cu legislația națională │specifice, colectarea │ │ furnizează │ │ │ │și reglementările Europene privind │datelor statistice și │ │ date │ │ │ │statistica migrației. │validarea lor din │ │ statistice │ │ │ │ │punct de vedere cifric│ │ │ │ │ │ │logic și metodologic. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.5.2. Selectarea și │Permanent │ │ │ │ │ │transmiterea la │ │ │ │ │ │ │organismele │ │ │ │ │ │ │internaționale │ │ │ │ │ │ │(EUROSTAT, Consiliul │ │ │ │ │ │ │Europei, UNHCR, ILO, │ │ │ │ │ │ │OECD) a statisticilor │ │ │ │ │ │ │referitoare la │ │ │ │ │ │ │migrație. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.5.3. Elaborarea unor│Permanent │ │ │ │ │ │sinteze/ studii cu │ │ │ │ │ │ │privire la evoluția │ │ │ │ │ │ │fenomenului migratoriu│ │ │ │ ──┴─────┴─────────────────────────────────────┴──────────────────────┴──────────┴──────────────┴────────┘

-------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.