HOTĂRÂRE nr. 2.200 din 30 noiembrie 2004

(1) Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică, denumită în continuare Autoritatea, este organul de specialitate al administrației publice centrale, aflat în subordinea Ministerului Educației și Cercetării, prin care acesta își realizează atribuțiile în domeniul cercetării.

(2) Autoritatea este instituție publică, finanțată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării, cu sediul în municipiul București, str. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1.

(3) Începând cu anul bugetar 2005, Autoritatea trece în subordinea Guvernului și în coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru.

a) de a asigura planificarea strategică și tactică;

b) de a defini obiective strategice și tactice;

c) de a defini, aplica, monitoriza și evalua politicile necesare realizării obiectivelor;

d) de a defini cadrul normativ-metodologic, funcțional, operațional și financiar necesar aplicării politicilor, de a urmări armonizarea legislației naționale cu cea a Uniunii Europene și de a prelua acquisul comunitar;

e) de a asigura comunicarea cu celelalte autorități publice pentru a realiza coerența politicilor guvernamentale;

f) de a asigura comunicarea cu structurile societății civile și cu cetățenii;

g) de a defini, finanța, aplica, monitoriza și evalua programe, în scopul atingerii obiectivelor;

h) de a stimula dezvoltarea regională și locală, precum și pe cea a sectorului privat;

i) de a stimula dezvoltarea parteneriatului internațional.

a) de politică - funcția de prezentare și armonizare a punctelor de vedere politice privind domeniul cercetării-dezvoltării și inovării;

b) de strategie - prin care planifică strategic și asigură elaborarea și implementarea politicilor în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării;

c) de administrare - prin care prognozează, planifică, alocă, monitorizează și evaluează utilizarea de resurse pentru implementarea politicilor în domeniu;

d) de monitorizare, evaluare și control al realizării politicilor în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării;

e) de elaborare a cadrului normativ-metodologic, funcțional, operațional și financiar în care se realizează politicile în domeniu;

f) de autoritate de stat - prin care asigură urmărirea și controlul respectării reglementărilor din domeniul său de activitate;

g) de reprezentare - prin care asigură, în numele Guvernului, reprezentarea în organismele și organizațiile naționale, regionale și internaționale, ca autoritate de stat pentru domeniul său de activitate;

h) de comunicare, atât cu celelalte structuri ale administrației publice, cât și cu societatea civilă și cu cetățeanul;

i) de cooperare internațională - prin care asigură aplicarea acordurilor internaționale în domeniu și promovarea de noi acorduri.

(1) În vederea exercitării funcțiilor sale, Autoritatea are următoarele atribuții principale:

a) fundamentarea, elaborarea și actualizarea periodică a politicilor și strategiilor în domeniu;

b) diseminarea de informații în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării; stimularea creșterii conștiinței publice cu privire la rolul cercetării-dezvoltării și inovării în procesul dezvoltării economice durabile; stimularea și, după caz, asigurarea editării, tipăririi și difuzării de publicații sau de materiale specifice domeniului său de competență;

c) elaborarea de politici privind dezvoltarea resurselor umane pentru și prin cercetare;

d) stimularea transferului tehnologic, a valorificării rezultatelor, inovării, a absorbției și difuziei acestora în rândul agenților economici și în economie în general; definirea, finanțarea și implementarea de proiecte, programe și de activități, prin care se creează și se utilizează instrumente financiare și scheme de finanțare pentru reducerea riscului pe piață al întreprinderilor, în special al celor mici și mijlocii; susținerea brevetării unor rezultate ca primă formă de valorificare; cofinanțarea temelor care asigură parteneriate între unitățile de cercetare și agenții economici;

e) definirea de politici de restructurare, privatizare și de atragere a capitalului străin în domeniu;

f) urmărirea armonizării politicilor proprii cu cele din domeniul industriei, comerțului, sănătății, educației, precum și din alte domenii;

g) atragerea, utilizarea, monitorizarea și evaluarea asistenței tehnice și a consultanței interne și internaționale pentru domeniul său specific de competență;

h) definirea de indicatori specifici, asigurarea elaborării și implementării de scheme de analiză și de monitorizare și evaluare a sistemului cercetării tehnologice și inovării; publicarea de rapoarte, studii și altele asemenea; realizarea de studii, analize, monitorizări, evaluări și alte activități similare în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării, pentru evaluarea și controlul conducerii programelor și proiectelor; organizarea de seminarii și mese rotunde, acțiuni promoționale de imagine și diseminare de informații, traduceri, precum și altele asemenea; în aceste scopuri poate contracta servicii de consultanță, expertiză, asistență tehnică etc.;

i) stimularea și monitorizarea participării României la programe și proiecte internaționale, europene, comunitare și bilaterale în domeniu;

j) elaborarea și inițierea de proiecte de acte normative și de reglementări în domeniu; crearea și dezvoltarea cadrului instituțional în domeniu; avizarea proiectelor de acte normative care conțin prevederi ce intră sub incidența domeniului său de competență; monitorizarea aplicării, după aprobare, a actelor normative și a reglementărilor promovate;

k) stimularea dezvoltării regionale și locale, precum și a coeziunii sociale, prin programe și proiecte de dezvoltare a cercetării științifice și dezvoltării tehnologice și de stimulare a inovării; stimularea, înființarea sau inițierea înființării și dezvoltării de parcuri științifice și tehnologice, centre de inovare și incubare în afaceri, centre de legături cu industria, de transfer tehnologic și altele asemenea, inclusiv organizații fără scop lucrativ sau patrimonial;

l) conducerea, finanțarea, monitorizarea și implementarea de programe/proiecte de cercetare-dezvoltare și de stimulare a inovării; atribuirea conducerii programelor, conform reglementărilor în vigoare;

m) exercitarea atribuțiilor ce îi revin, potrivit legii, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, sub a cărui autoritate directă funcționează unități aflate în subordinea sau în coordonarea sa; monitorizarea și evaluarea de unități specifice domeniului;

n) elaborarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare, denumit în continuare Planul național, pe perioade multianuale, inclusiv evaluarea surselor necesare; stabilirea și actualizarea obiectivelor strategiei urmărite prin Planul național, în concordanță cu prioritățile politicilor economice și sociale ale Guvernului;

o) stimularea dialogului cu comunitatea științifică și cu alte structuri ale societății civile; în acest sens, se consultă și se stimulează implicarea acestor structuri, în mod direct și activ, inclusiv prin susținere financiară, în definirea și implementarea politicilor în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării;

p) aprobarea regulamentului-cadru și a componenței Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare și Inovare, denumit în continuare Colegiul Consultativ, precum și a organelor de lucru ale acestuia; asigurarea secretariatului Colegiului Consultativ și, după caz, a organelor de lucru ale acestuia;

q) evaluarea programelor cuprinse în Planul național și detalierea lor anuală; aprobarea prevederilor anuale ale Planului național și informarea Guvernului asupra realizării acestora;

r) stabilirea fondurilor destinate finanțării programelor nucleu și repartizarea acestor fonduri pe fiecare program-nucleu;

s) elaborarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare propriu, precum și avizarea planurilor sectoriale de cercetare-dezvoltare ale celorlalte autorități publice;

t) prognozarea, planificarea și programarea, după caz, a bugetului aferent cercetării cuprins în bugetul de stat, a resurselor financiare necesare realizării politicilor în domeniul său de competență; utilizarea acestor resurse;

u) implementarea sistemului informativ național pentru cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, elaborarea și implementarea politicilor de dezvoltare a tehnologiilor informatice;

v) colaborarea cu organisme și cu organizații naționale și internaționale din domeniul cercetării-dezvoltării și inovării;

w) coordonarea de politici în domeniul proprietății intelectuale și stimularea dezvoltării unui mediu favorabil inovării;

x) coordonarea activității de participare a României la târguri, expoziții și la alte asemenea manifestări interne și internaționale cu caracter tehnico-științific.

(2) Autoritatea îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

(3) Autoritatea, corespunzător obiectului său de activitate, se substituie Ministerului Educației și Cercetării în toate drepturile și obligațiile decurgând din raporturile juridice ale acestuia cu terții.

(1) Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității se aprobă prin ordin al ministrului educației și cercetării.

(2) Începând cu anul bugetar 2005, Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității se aprobă prin ordin al președintelui Autorității.

(3) Structura organizatorică a Autorității, precum și organismele consultative de pe lângă aceasta sunt prevăzute în anexa nr. 1.

(4) În structura organizatorică a Autorității pot funcționa direcții generale, direcții, servicii și birouri. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului educației și cercetării, se pot organiza direcții în cadrul direcțiilor generale, iar prin decizie a președintelui se pot organiza servicii și birouri, precum și colective temporare de lucru.

(5) Începând cu anul bugetar 2005, președintele Autorității poate aproba prin ordin organizarea de direcții în cadrul direcțiilor generale, de servicii, de birouri, precum și de colective temporare de lucru.

(1) În structura Autorității se organizează, la nivel de direcție generală, Organismul intermediar pentru Programul operațional sectorial de creștere a competitivității economice, pentru obiectivele de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare.

(2) Organismul intermediar pentru Programul operațional sectorial de creștere a competitivității economice, pentru obiectivele de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, va îndeplini atribuțiile delegate de Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial de creștere a competitivității economice și/sau de către autoritățile de plată, prin acordul părților implicate.

(3) Organismul intermediar pentru Programul operațional sectorial de creștere a competitivității economice va deveni operațional începând cu anul 2005 și va funcționa cu un număr de 33 de posturi în anul 2006, din care 10 posturi în anul 2005 și 23 de posturi în anul 2006.

(4) Numărul de posturi prevăzut la alin. (3) este cuprins în numărul maxim de posturi aprobat pentru funcționarea Autorității.

(5) Structura funcțiilor publice și structura organizatorică a Organismului intermediar pentru Programul operațional sectorial de creștere a competitivității economice vor fi definitivate o dată cu structura funcțiilor publice și cu structura organizatorică a Autorității.

(1) Numărul maxim de posturi pentru funcționarea Autorității este de 92, exclusiv președintele și vicepreședintele.

(2) Statul de funcții se aprobă prin ordin al ministrului educației și cercetării, la propunerea președintelui Autorității.

(1) Autoritatea este condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului educației și cercetării.

(2) Începând cu anul bugetar 2005, președintele și vicepreședintele sunt numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea Cancelariei Primului-Ministru.

(3) Salarizarea președintelui și a vicepreședintelui Autorității, precum și acordarea celorlalte drepturi se fac conform prevederilor legale aplicabile persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică.

(1) Președintele Autorității are următoarele atribuții:

a) asigură conducerea operativă a Autorității;

b) reprezintă Autoritatea în relații cu terții și semnează actele ce o angajează față de aceștia;

c) angajează și concediază personalul unității, în condițiile legii;

d) încheie contracte individuale de muncă și dispune măsuri cu privire la modificarea, executarea, suspendarea și încetarea acestora, cu respectarea legislației în vigoare;

e) exercită orice atribuții care îi revin conform prevederilor legale și regulamentului de organizare și funcționare.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite decizii.

(3) Pentru fondurile primite de la bugetul de stat, președintele este ordonator secundar de credite.

(4) Președintele poate delega dreptul de semnătură vicepreședintelui sau secretarului general, cu excepția atribuției de ordonator de credite, care poate fi delegată numai vicepreședintelui.

(1) Începând cu anul 2005, președintele Autorității răspunde de întreaga activitate a instituției în fața primului-ministru și a Cancelariei Primului-Ministru.

(2) Președintele Autorității reprezintă instituția în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.

(3) Președintele autorității îndeplinește, în domeniul de activitate al Autorității, atribuțiile generale prevăzute pentru funcția de ministru la art. 53 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte atribuții specifice, stabilite prin actele normative în vigoare.

(4) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, președintele Autorității emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.

(1) Secretarul general este înalt funcționar public, numit și salarizat conform prevederilor legale.

(2) Secretarul general îndeplinește atribuții de conducere administrativă, care se stabilesc prin Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității.

(1) Pentru desfășurarea activității, Autoritatea preia în administrare de la Ministerul Educației și Cercetării unele bunuri aflate în patrimoniul acestuia.

(2) Predarea-preluarea bunurilor prevăzute la alin. (1) se face prin protocol încheiat între părțile interesate, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(3) Autoritatea are în dotare pentru activitățile specifice un parc auto, stabilit potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și un autovehicul destinat deplasărilor în teritoriu pentru monitorizare și control.

(1) În vederea îmbunătățirii comunicării între organele administrației publice centrale și a armonizării politicilor elaborate de acestea, pe lângă Autoritate funcționează Consiliul Interministerial pentru cercetare-dezvoltare.

(2) Consiliul interministerial pentru cercetare-dezvoltare are rol consultativ, se constituie și funcționează prin hotărâre a Guvernului.

(3) Colegiul Consultativ se constituie și funcționează conform prevederilor art. 44 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările ulterioare.

(1) Unitățile care funcționează în subordinea Autorității sunt prevăzute în anexa nr. 2, iar cele care funcționează în coordonarea sa sunt prevăzute în anexa nr. 3.

(2) Structura organizatorică, statele de funcții și regulamentele de organizare și funcționare pentru unitățile subordonate se stabilesc prin decizie a președintelui, iar începând cu anul 2005, prin ordin al președintelui, la propunerea directorului general sau, după caz, a directorului unității.

(3) Numirea și eliberarea directorilor generali sau, după caz, a directorilor unităților prevăzute în anexele nr. 2 și 3 se fac prin decizie a președintelui, iar începând cu anul 2005, prin ordin al președintelui, în condițiile prevederilor legale.

(4) Numirea și eliberarea din funcție a membrilor consiliilor de administrație ale unităților prevăzute în anexa nr. 3 se fac prin decizie a președintelui, iar începând cu anul 2005, prin ordin al președintelui.

(1) La înființarea Autorității, personalul acesteia se constituie din personal preluat sau, după caz, transferat de la Ministerul Educației și Cercetării, precum și din personal nou-angajat, în condițiile legii.

(2) Conform prevederilor art. 13 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 228/2004, cu modificările și completările ulterioare, personalul Autorității preluat de la Ministerul Educației și Cercetării își menține, până la data intrării în vigoare a noii legi a salarizării personalului din instituțiile publice, nivelul salarizării prevăzut prin actele normative în vigoare.