HOTĂRÂRE nr. 170 din 9 martie 2005

a) gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare - totalitatea activităților de programare, implementare, monitorizare, raportare, evaluare, contractare, audit, control tehnic și financiar, efectuare a plăților, precum și activități specifice de coordonare, cu privire la instrumentele de preaderare PHARE și ISPA, fondurile FEOGA secțiunea Garantare, fondurile structurale și fondul de coeziune;

b) coordonatorul național al asistenței - CNA (Național Aid Coordinator - NAC) - oficial din cadrul administrației publice centrale, responsabil cu activitatea de programare și coordonare națională a programelor. CNA asigură o legătură strânsă între procesul general de aderare și utilizarea asistenței financiare nerambursabile acordate de Uniunea Europeană, fiind, de asemenea, responsabil cu monitorizarea și cu evaluarea programelor PHARE. CNA este sprijinit în exercitarea atribuțiilor sale de către o direcție de specialitate, aflată în subordinea sa;

c) coordonatorul național al Programului ISPA - CNI (Național ISPA Coordinator - NIC) - oficial din cadrul administrației publice centrale, responsabil cu activitatea de programare, implementare și monitorizare a proiectelor. CNI asigură o legătură strânsă între procesul general de aderare și folosirea asistenței financiare nerambursabile acordate de Uniunea Europeană, fiind, de asemenea, responsabil pentru monitorizarea proiectelor ISPA. CNI este sprijinit în exercitarea atribuțiilor sale de către o direcție de specialitate, aflată în subordinea sa;

d) responsabilul național cu autorizarea finanțării - RNAF (Național Authorising Officer - NAO) - oficial din cadrul administrației publice centrale care conduce Fondul Național - FN. RNAF are întreaga responsabilitate a managementului financiar al fondurilor comunitare PHARE și ISPA;

e) Fondul Național - FN - entitate cu rol de trezorerie centrală din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, prin intermediul căreia fondurile de preaderare ale Uniunii Europene sunt transferate către beneficiari;

f) autoritate de implementare pentru Programul PHARE - instituție a administrației publice centrale sau locale, agenție guvernamentală, agenție de dezvoltare regională sau autoritate administrativă autonomă finanțată din venituri proprii, care răspunde de implementarea și monitorizarea implementării tehnice a proiectelor PHARE;

g) agenție de implementare pentru Programul PHARE - structură în cadrul instituției publice a administrației publice centrale, responsabilă cu organizarea și desfășurarea licitațiilor, a contractărilor și cu efectuarea plăților, precum și cu implementarea tehnică în cazul proiectelor de sprijinire a investițiilor și, dacă se prevede explicit în memorandumurile de finanțare, a altor proiecte;

h) Oficiul de Plăți și Contractare PHARE - OPCP (Central Finance and Contracts Unit - CFCU) - direcție din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, responsabilă cu organizarea și desfășurarea licitațiilor, a contractărilor și cu efectuarea plăților în cadrul proiectelor de dezvoltare instituțională și, dacă se prevede explicit în memorandumurile de finanțare, a altor proiecte. Pentru aceste proiecte implementarea tehnică este realizată de un responsabil de program - RP (Senior Programme Officer - SPO);

i) agenție de implementare pentru Programul ISPA - organism de implementare, responsabil cu organizarea și desfășurarea licitațiilor, contractarea, efectuarea plăților și implementarea tehnică și financiară a măsurilor beneficiare de asistență acordată prin ISPA;

j) Unitate de implementare a Proiectului în cadrul Programului PHARE - structură în cadrul autorității de implementare, organizată la nivel de departament, direcție generală, direcție, serviciu sau birou, constituită prin ordin sau decizie a conducătorului autorității de implementare, cu regulament de organizare și funcționare propriu, având rol de coordonare a activităților prin care se realizează implementarea tehnică a proiectelor și managementul tehnic al acestora și al contractelor aferente;

k) Unitate de implementare a Proiectului în cadrul Programului ISPA - structură în cadrul entității desemnate drept beneficiar final, în conformitate cu Memorandumul de finanțare ISPA, constituită prin ordin sau decizie a conducătorului entității respective, cu regulament de organizare și funcționare propriu, având rol de implementare tehnică și îndeplinire a obiectivelor din Memorandumul de finanțare ISPA;

l) autoritate de management - structură din cadrul unei instituții publice, care asigură gestionarea asistenței financiare din fondurile structurale și fondul de coeziune;

m) organism intermediar - structură specifică din cadrul unei instituții, desemnată de către autoritatea de management și care, prin delegare de atribuții de la aceasta și/sau de la autoritatea de plată, implementează măsurile finanțate din fondurile structurale și proiectele finanțate din fondul de coeziune;

n) autoritate de plată - organismul care elaborează și înaintează cererile de plată și primește de la Comisia Europeană sumele aferente fondurilor structurale și fondului de coeziune.

a) personalul de conducere și personalul de specialitate, constituit din funcționari publici sau personal încadrat cu contract individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată, având atribuții în procesul de gestionare a asistenței financiare nerambursabile comunitare sau care desfășoară activități adiacente, de natură financiar-contabilă sau juridică, încadrat în următoarele structuri:

b) alte categorii de personal încadrat în structurile de control al gestionării asistenței financiare nerambursabile comunitare din cadrul instituțiilor publice, având atribuții în procesul de control al fondurilor comunitare.

(1) În conformitate cu prevederile art. 2 și 3 din Legea nr. 490/2004, salariile de bază ale personalului prevăzut la art. 2 se majorează cu 75% față de cele prevăzute de lege, potrivit bugetului aprobat al fiecărei instituții publice.

(2) Majorarea salariului de bază se realizează în baza avizului prealabil al Ministerului Finanțelor Publice, în calitatea sa de instituție coordonatoare națională a asistenței și coordonatoare națională a Programului ISPA.

(1) Numărul și structura posturilor ocupate de personal care gestionează asistența financiară nerambursabilă comunitară vor fi cele stabilite în urma eliberării avizelor prealabile de către Ministerul Finanțelor Publice.

(2) Lista cuprinzând numărul și structura posturilor ocupate de personalul care gestionează asistența financiară nerambursabilă comunitară, aprobată prin ordin al ministrului finanțelor publice, va fi publicată pentru informare în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, și va fi reactualizată trimestrial sau ori de câte ori se consideră necesar.

(1) Pentru a beneficia de majorările salariale prevăzute la art. 3, instituțiile publice în cadrul cărora funcționează structurile menționate la art. 2 vor solicita Ministerului Finanțelor Publice avizarea structurilor și a personalului care au ca obiect de activitate gestionarea fondurilor comunitare.

(2) Avizul se acordă de către ministrul finanțelor publice sau, prin delegare, de către secretarul de stat având calitatea de coordonator național al asistenței (CNA) și coordonator național al Programului ISPA (CNI).

a) regulamentul de organizare și funcționare al instituției publice;

b) structura organizatorică a instituției publice;

c) ordinul/decizia de constituire a organismelor menționate la art. 2 lit. a), emis/emisă de către conducătorul instituției respective;

d) ordinul/decizia de numire a personalului pentru care se solicită avizarea, pe posturi cu atribuții în gestionarea fondurilor comunitare, emis/emisă de către conducătorul instituției respective, care va cuprinde și lista persoanelor numite;

e) fișele de post ale personalului pentru care se solicită avizarea, aprobate de către conducătorul instituției respective și care să cuprindă toate atribuțiile și timpul alocat în procente pentru îndeplinirea acestora.

(1) Pe baza documentației depuse, Ministerul Finanțelor Publice se pronunță în termen de 15 zile lucrătoare, în sensul eliberării avizului sau respingerii, cu observații, a solicitării de aviz.

(2) Procedura internă de avizare se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice, în termen de 15 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.