Articolul I
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale "Apele Române", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 691 din 20 septembrie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatele (1)-(4) vor avea următorul cuprins:
Articolul 1
(1) Administrația Națională «Apele Române» este instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, având ca scop cunoașterea, protecția, punerea în valoare și utilizarea durabilă a resurselor de apă, monopol natural de interes strategic, precum și administrarea infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor.
(2) Administrația Națională «Apele Române» este persoană juridică română și funcționează pe bază de gestiune și autonomie economică, în coordonarea autorității publice centrale din domeniul apelor, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență.
(la 13-01-2006, Alineatul (2) al Articolului 1 de la Punctul 1, Articolul I a fost modificat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 400 din 27 decembrie 2005 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 10 ianuarie 2006. )
(3) Administrația Națională «Apele Române» își desfășoară activitatea în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare și cu statutul de organizare și funcționare, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
(4) Administrația Națională «Apele Române» are în subordine unitățile prevăzute în anexa nr. 1.
2. La articolul 1, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:
(4^1) Direcțiile de ape au în subordine sisteme de gospodărire a apelor și sisteme hidrotehnice, cu statut de sediu secundar, unități fără personalitate juridică.
3. La articolul 2, alineatele (1)-(3) vor avea următorul cuprins:
Articolul 2
(1) Patrimoniul Administrației Naționale «Apele Române», înființată ca instituție publică, se preia de la Administrația Națională «Apele Române» care a funcționat ca regie autonomă.
(2) Administrația Națională «Apele Române» administrează bunurile din domeniul public al statului, de natura celor prevăzute la art. 136 alin. (3) din Constituția României, republicată, bunurile proprietate publică prevăzute de Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei nr. 2, precum și patrimoniul propriu stabilit pe baza situațiilor financiare existente la sfârșitul lunii anterioare datei înregistrării ca instituție publică la organul fiscal competent.
(3) Predarea-preluarea patrimoniului dintre Administrația Națională «Apele Române», înființată ca instituție publică, și Administrația Națională «Apele Române», care a funcționat ca regie autonomă, se va face prin protocol, pe baza situațiilor financiare existente la sfârșitul lunii anterioare datei înregistrării ca instituție publică la organul fiscal competent.
(4) Funcționarea Administrației Naționale «Apele Române» ca regie autonomă încetează de drept la data încheierii protocolului de predare-primire.
(5) Bunurile din domeniul public, constituite din: lacurile care nu sunt declarate de interes public național, digurile de apărare împotriva inundațiilor, care nu se constituie într-o linie continuă de apărare, consolidările și apărările de maluri și lucrările de dirijare, trec, prin hotărâre a Guvernului, în administrarea beneficiarilor care sunt deserviți de acestea.
(la 13-01-2006, Articolul 2 de la Punctul 3, Articolul I a fost modificat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 400 din 27 decembrie 2005 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 10 ianuarie 2006. )
4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
Articolul 3
(1) Administrația Națională «Apele Române» are următoarele atribuții principale:
a) gospodărirea durabilă a resurselor de apă, aplicarea strategiei și a politicii naționale și urmărirea respectării reglementărilor în domeniu, precum și a programului național de implementare a prevederilor legislației armonizate cu directivele Uniunii Europene;
b) administrarea și exploatarea infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor;
c) gestionarea și valorificarea resurselor de apă de suprafață și subterane, cu potențialele lor naturale, și a fondului național de date din domeniu;
d) gospodărirea unitară și durabilă a resurselor de apă de suprafață și subterane și protecția acestora împotriva epuizării și degradării, precum și repartiția rațională și echilibrată a acestor resurse;
e) administrarea, exploatarea, întreținerea, repararea și modernizarea infrastructurii naționale de gospodărire a apelor, aflată în administrarea sa;
f) administrarea, exploatarea și întreținerea albiilor minore ale apelor, a cuvetelor lacurilor și bălților, în starea lor naturală sau amenajată, a falezei și plajei mării, a zonelor umede și a celor protejate, aflate în patrimoniu;
g) administrarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii Sistemului național de veghe hidrologică și hidrogeologică;
h) administrarea, exploatarea și întreținerea Sistemului național de supraveghere a calității resurselor de apă;
i) realizarea sistemului informatic și de telecomunicații în unitățile sistemului de gospodărire a apelor; elaborarea de produse software în domeniul gospodăririi apelor, hidrologiei și hidrogeologiei;
j) alocarea dreptului de utilizare a resurselor de apă de suprafață și subterane, în toate formele sale de utilizare, cu potențialele lor naturale, cu excepția resurselor acvatice vii, pe bază de abonamente, conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, și a serviciilor comune pe bază de contracte economice încheiate cu utilizatorii de apă și cu alți beneficiari;
k) apărarea împotriva inundațiilor prin lucrările de gospodărire a apelor aflate în administrarea sa și constituirea stocului de materiale și mijloace specifice de apărare împotriva inundațiilor, aferente acestora;
l) întreținerea și exploatarea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de apărare împotriva inundațiilor aflate în administrare;
m) avizarea lucrărilor și activităților ce se execută pe ape sau au legătură cu apele, precum și eliberarea autorizațiilor de gospodărire a apelor;
n) instruirea și perfecționarea personalului din domeniul gospodăririi apelor în centrele proprii de formare profesională și/sau în colaborare cu alte instituții specializate;
o) realizarea de anuare, sinteze, studii și cercetări de hidrologie, hidrogeologie, de gospodărire a apelor și de mediu, instrucțiuni și monografii, studii de impact, bilanțuri de mediu;
p) realizarea de tipărituri în domeniul apelor;
r) elaborarea schemelor directoare de amenajare și management ale bazinelor hidrografice;
s) efectuarea și/sau participarea la audituri și consultanță pentru terți în vederea funcționării în siguranță a lucrărilor și construcțiilor hidrotehnice.
(2) Administrația Națională «Apele Române» răspunde de următoarele activități de interes național și social:
a) repararea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, care se află în administrarea Administrației Naționale «Apele Române», cu rol de apărare împotriva inundațiilor, și activitățile operative de apărare împotriva inundațiilor;
b) refacerea și repunerea în funcțiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, care se află în administrarea Administrației Naționale «Apele Române», afectate de calamități naturale sau de alte evenimente deosebite;
c) cunoașterea resurselor de apă, precum și activitățile de hidrologie operativă și prognoză hidrologică;
d) realizarea sarcinilor rezultate din aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale din domeniul apelor și implementarea directivelor Uniunii Europene din domeniul apelor, în scopul îndeplinirii angajamentelor luate de statul român prin acordurile și convențiile internaționale.
(3) Administrația Națională «Apele Române» este operator unic pentru resursele de apă de suprafață naturale sau amenajate, indiferent de deținătorul cu orice titlu al amenajării, și pentru resursele de apă subterană, indiferent de natura lor și a instalațiilor aferente, scop în care alocă dreptul de utilizare a resurselor de apă cu potențialele lor naturale, în condițiile legii, cu excepția celor prevăzute expres în reglementările specifice în vigoare.
(4) Administrația Națională «Apele Române» propune autorității publice centrale din domeniul apelor, în condițiile legii, reglementări specifice domeniului gospodăririi apelor.
5. După articolul 3 se introduce un nou articol, articolul 3^1, cu următorul cuprins:
Articolul 3^1
(1) În vederea îndeplinirii atribuțiilor de elaborare a schemelor directoare de amenajare și management ale apelor pe bazine sau grupe de bazine hidrografice și de aplicare a prevederilor legislației armonizate cu directivele Uniunii Europene din domeniul gospodăririi apelor, Administrația Națională «Apele Române» colaborează cu autoritățile publice centrale, consiliile județene, consiliile locale, utilizatorii de apă și cu organizații neguvernamentale.
(2) Persoanele juridice și fizice prevăzute la alin. (1) au obligația de a pune la dispoziție Administrației Naționale «Apele Române» toate informațiile necesare pentru elaborarea schemelor directoare și a programelor de măsuri, inclusiv cele pentru stabilirea cerințelor de apă, de valorificare a potențialului apelor și de apărare împotriva inundațiilor pe ansamblul teritoriului național, pe etape de dezvoltare, la termenele solicitate și răspund în totalitate de corectitudinea tuturor datelor furnizate și de respectarea termenelor de realizare a programelor de măsuri.
6. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
(1) Cheltuielile pentru funcționarea Administrației Naționale «Apele Române» se vor asigura din venituri proprii, purtătoare de dobândă, rezultate din aplicarea mecanismului economic specific în domeniul gospodăririi cantitative și calitative a apelor. Veniturile proprii neconsumate în cursul exercițiului financiar se reportează în exercițiul financiar următor.
(la 13-01-2006, Alineatul (1) al Articolului 4 de la Punctul 6, Articolul I a fost modificat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 400 din 27 decembrie 2005 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 10 ianuarie 2006. )
(2) Mecanismul economic specific domeniului gospodăririi durabile a resurselor de apă, prevăzut în anexa nr. 3, include sistemul de contribuții, plăți, bonificații, tarife și penalități.
(3) Administrația Națională «Apele Române» aplică sistemul de contribuții, plăți, bonificații, tarife și penalități specifice de gospodărire a resurselor de apă, prevăzute în anexele nr. 4-7, tuturor utilizatorilor de apă, indiferent de deținătorii cu orice titlu ai amenajărilor și instalațiilor.
(4) Penalitățile se aplică acelor utilizatori de apă la care se constată abateri de la prevederile reglementate, atât pentru depășirea cantităților de apă utilizate, cât și pentru concentrațiile de substanțe impurificatoare evacuate în resursele de apă.
(5) Cuantumul contribuțiilor specifice de gospodărire a resurselor de apă, a tarifelor și penalităților este prevăzut în anexele nr. 5, 6 și 7 și se reactualizează periodic prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale din domeniul apelor.
(6) De la bugetul de stat, bugetele locale și din surse proprii ale persoanelor fizice și juridice se vor asigura cheltuielile pentru:
a) acțiunile operative de interes public de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor hidrometeorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, precum și cele pentru constituirea stocului de materiale și mijloace de apărare;
b) întreținerea și repararea lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, refacerea și repunerea în funcțiune a lucrărilor de gospodărire a apelor afectate de calamități naturale sau alte evenimente deosebite.
(7) Finanțarea acțiunilor de interes național și social prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. a)-c) se asigură de la bugetul de stat, iar a celor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. d), din surse proprii ale Administrației Naționale «Apele Române» și în completare din bugetul de stat, pe baza programelor aprobate în bugetul autorității publice centrale din domeniul apelor. Finanțarea activităților prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. d)-s) se susțin din sursele proprii ale Administrației Naționale «Apele Române».
(8) Bugetul de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale «Apele Române» se aprobă de organul de conducere al instituției, cu acordul conducătorului autorității publice centrale din domeniul apelor, în condițiile legii.
(9) Administrația Națională «Apele Române» gestionează veniturile proprii din aplicarea mecanismului economic specific domeniului gospodăririi apelor și organizează conducerea contabilității acestora, conform prevederilor legale în vigoare.
(10) Administrația Națională «Apele Române» poate beneficia de credite cu dobândă preferențială și facilități în domeniul impozitelor și taxelor în condițiile legii.
(11) Administrația Națională «Apele Române» ca instituție publică preia toate drepturile și este ținută să răspundă de toate obligațiile Administrației Naționale «Apele Române», cu statut de regie autonomă, cu excepția celor prevăzute în mod expres de Legea nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare.
7. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
Articolul 5
(1) Conducerea Administrației Naționale «Apele Române» este asigurată de un consiliu de conducere compus din 11 membri.
(2) Președintele consiliului de conducere este directorul general al Administrației Naționale «Apele Române», numit prin ordin al conducătorului autorității publice centrale din domeniul apelor, acesta îndeplinind și calitatea de ordonator secundar de credite pentru fondurile de la bugetul de stat. Conducătorii unităților cu personalitate juridică subordonate sunt ordonatori terțiari de credite, în raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(3) Membrii consiliului de conducere sunt numiți și revocați prin ordin al conducătorului autorității publice centrale din domeniul apelor.
(4) Atribuțiile și competențele consiliului de conducere sunt prevăzute în statutul privind organizarea și funcționarea Administrației Naționale «Apele Române».
(5) Salarizarea personalului preluat de Administrația Națională «Apele Române» se face în conformitate cu reglementările legale aplicabile instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii.
(6) Salariul și celelalte drepturi salariale ale directorului general se propun, în condițiile legii, de consiliul de conducere și se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale în domeniul apelor.
(la 13-01-2006, Articolul 5 de la Punctul 7, Articolul I a fost modificat de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 400 din 27 decembrie 2005 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 10 ianuarie 2006. )
8. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
Articolul 7
(1) Activitățile nespecifice gospodăririi apelor, ca urmare a reorganizării Administrației Naționale «Apele Române», pot fi lichidate sau externalizate, în baza hotărârii consiliului de administrație, în condițiile legii.
(2) Externalizarea activităților prevăzute la alin. (1) se poate realiza prin următoarele metode:
a) concesionare de activități și active din patrimoniul propriu;
b) vânzare de active din patrimoniul propriu;
c) înființarea de societăți comerciale cu acționariat unic;
d) transfer de activități și active către alte persoane juridice;
e) asociere cu alte persoane juridice sau fizice, sub diferite forme legale;
f) alte metode prevăzute de lege.
9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
Articolul 8
Personalul Administrației Naționale «Apele Române», cu statut de regie autonomă, este preluat de noua structură conform prevederilor legale în vigoare.
10. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
Articolul 9
În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii specifici utilizați sunt cei definiți prin Legea nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare.
11. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
Articolul 10
Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
12. Articolele 11, 12 și 13 se abrogă.
13. Anexele nr. 2-8 se înlocuiesc cu anexele nr. 1-7 la prezenta ordonanță de urgență.