REGULAMENT din 9 mai 2005

(1) Președintele conduce întreaga activitate a Autorității și o reprezintă în raporturile cu Guvernul, cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice și private, precum și cu persoane juridice și fizice, române sau străine.

(2) Președintele este ordonator secundar de credite delegat, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite ordine și instrucțiuni.

(4) Președintele răspunde în fața Guvernului și a ministrului muncii, solidarității sociale și familiei pentru întreaga activitate a Autorității.

a) organizează, coordonează și controlează aplicarea actelor normative emise potrivit legii în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

b) coordonează și controlează aplicarea strategiei naționale în domeniu și a planului/planurilor național/ naționale de acțiune;

c) fundamentează și elaborează propuneri pentru bugetul Autorității și răspunde, potrivit legii, de execuția acestuia, fiind ordonator secundar de credite;

d) inițiază, negociaza și încheie, prin împuternicirea Guvernului, documente de cooperare internationala în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

e) urmărește și controlează aplicarea convențiilor și a acordurilor internaționale la care România este parte, în domeniul de activitate al Autorității;

f) ia măsuri pentru comunicarea prin mediile potrivite (radio, TV, Internet, publicații de specialitate, tiparituri proprii etc.) a mesajelor ce contribuie la realizarea strategiei și a planului național de acțiune în domeniu;

g) autorizeaza unitățile protejate din domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

h) avizează organizațiile neguvernamentale din domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

i) aproba fișele posturilor de conducere, stabilind atribuțiile, sarcinile și limitele de competența ale acestora;

j) organizează și coordonează activitatea de audit public intern.

(1) Personalul din cadrul Cabinetului demnitarului este numit sau eliberat din funcție numai prin ordin al președintelui Autorității.

(2) Personalul încadrat în Cabinetul demnitarului este angajat cu contract individual de muncă pe durata determinata.

(3) Atribuțiile membrilor Cabinetului demnitarului sunt prevăzute în fișele de post.

(1) Vicepreședintele îl ajuta pe președinte în îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 4 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 14/2003 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Persoanelor cu Handicap, aprobată și modificată prin Legea nr. 239/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Vicepreședintele îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) coordonează procesul de monitorizare a respectării drepturilor persoanelor cu handicap;

b) coordonează activitatea Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti;

c) coordonează activitatea Institutului Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

d) semnează în mod curent corespondenta referitoare la petiții.

(3) În situația în care președintele, din diferite motive, nu își poate exercita atribuțiile curente, poate delega exercitarea acestora vicepreședintelui.

(4) Dacă președintele este absent mai mult de 48 de ore, vicepreședintele poate exercita atribuțiile curente ale acestuia.

(1) Secretarul general este înalt funcționar public, numit și salarizat în condițiile legii, subordonat președintelui și vicepreședintelui.

(2) Secretarul general asigura stabilitatea funcționarii Autorității și realizarea legăturilor functionale dintre structurile Autorității.

(3) Secretarul general este coordonatorul colectivului de lucru care are drept obiectiv principal inițierea proiectelor de acte normative.

a) stabilește măsuri pentru buna organizare a compartimentelor și activităților cu caracter funcțional din cadrul Autorității și asigura legătură operativă dintre președinte și conducătorii tuturor compartimentelor din Autoritate și unitățile subordonate;

b) prezintă propuneri de măsuri necesare pentru inițierea, aplicarea și respectarea actelor normative în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap, în vederea asigurării bunului mers al Autorității;

c) primește, transmite și urmărește avizarea de către ministere sau de celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale a proiectelor de acte normative inițiate de Autoritate și asigura avizarea actelor normative primite de la alți initiatori, în termenele prevăzute de lege;

d) urmărește realizarea corecta și la termenele stabilite a tuturor activităților și sarcinilor stabilite de președinte și de vicepreședinte;

e) semnează lucrările și corespondenta, răspunzând potrivit sarcinilor stabilite de președinte și de vicepreședinte;

f) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere și alte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și cu secretarii județelor și sectoarelor municipiului București, cu personalul public cu funcții de conducere din prefecturi și cu directorii serviciilor publice de asistența socială din subordinea consiliilor județene sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, în probleme privind protecția persoanelor cu handicap;

g) asigura cunoașterea legislației în domeniu de către personalul din Autoritate și din unitățile subordonate;

h) urmărește și asigura finalizarea actelor normative care au fost inițiate de Autoritate;

i) constituie colective de lucru pentru proiectele de acte normative, unde vor fi atrasi reprezentanți ai societății civile naționale și internaționale, precum și reprezentanți ai instituțiilor publice și private, interne și internaționale;

j) monitorizează și controlează elaborarea raportarilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;

k) asigura modificarea și completarea ordinelor președintelui Autorității în raport cu modificările legislației în domeniu;

l) monitorizează organizarea bazei de date de la nivelul compartimentelor Autorității și al instituțiilor din subordinea acesteia, astfel încât să fie accesibila, utila, completa și compatibila cu scopul pentru care a fost constituită și cu alte baze de date la care se raportează;

m) îndeplinește orice alte atribuții stabilite de lege sau repartizate de președinte, conform raportului de subordonare.

a) organizează sau, după caz, coordonează și controlează realizarea corecta și în termen de către personalul din subordine a activităților și sarcinilor stabilite de președinte, vicepreședinte sau de secretarul general;

b) răspund de încărcarea echilibrata cu sarcini a salariaților și elaborează fișa postului pentru fiecare salariat;

c) se asigura ca activitatea compartimentelor pe care le coordonează se desfășoară organizat, pe baza unui program de activitate;

d) organizează și urmăresc ca personalul din subordine sa cunoască legislația aplicabilă domeniului lor de activitate și acționează pentru respectarea acesteia;

e) participa la elaborarea sau, după caz, realizează lucrări de complexitate ori de importanța deosebită, corespunzătoare funcției de conducere în care sunt încadrați;

f) repartizează spre rezolvare corespondenta și celelalte lucrări care intră în atribuțiile departamentului pe care îl conduc și dau îndrumările corespunzătoare în vederea rezolvarii acestora în termenul stabilit de conducerea Autorității;

g) semnează, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrările și corespondenta realizată în cadrul direcției respective;

h) urmăresc elaborarea în termen a studiilor, sintezelor, rapoartelor, metodologiilor, proiectelor de acte normative și a tuturor celorlalte lucrări repartizate de președinte, vicepreședinte sau de secretarul general;

i) stabilesc, în limita competentelor acordate, relații de colaborare cu persoanele juridice fără scop patrimonial autorizate sa desfășoare activități în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

j) reprogramează concediile de odihnă pentru salariații din subordine, urmăresc și avizează efectuarea concediilor de odihnă conform programării;

k) asigura, în conformitate cu legislația în vigoare, respectarea normelor de disciplina de către funcționarii publici din subordine, sancționează și sesizează comisia de disciplina pentru aplicarea de sancțiuni persoanelor care au săvârșit abateri;

l) asigura colaborarea cu celelalte compartimente;

m) răspund în fața președintelui, a vicepreședintelui și a secretarului general pentru activitatea desfășurată, prezentând periodic sau ori de câte ori este nevoie un raport de activitate, relevand problemele din compartimentul pe care îl conduc;

n) asigura întocmirea și actualizarea permanenta a bazei de date din domeniul specific de activitate;

o) realizează propuneri de măsuri și acțiuni de realizare a strategiilor în domeniu;

p) asigura o relationare competența și corecta cu petitionarii și colaboratorii de orice fel cu care personalul Autorității intră în relații de serviciu;

q) realizează propuneri pentru îmbunătățirea calității activităților din cadrul Autorității în vederea apărării drepturilor persoanelor cu handicap;

r) evalueaza și asigura evaluarea profesională a personalului din subordine;

s) desemnează persoana care gestionează registrul special de corespondenta, precum și persoanele care fac parte din grupuri de lucru;

t) îndeplinesc orice alte atribuții prevăzute de lege sau repartizate de președinte, vicepreședinte sau de secretarul general, conform raportului de subordonare.

(1) Autoritatea are angajați funcționari publici și personal contractual, potrivit legii.

(2) Sarcinile specifice fiecărui angajat sunt stabilite în fișa postului.

(1) Toate documentele care intra și ies din Autoritate, inclusiv faxurile și mesajele prin posta electronică (e-mail) care au legătură în mod direct cu activitatea Autorității, se înregistrează de către persoanele care au atribuții în acest sens, în registrul general al Autorității.

(2) După înregistrare, documentele prevăzute la alin. (1) se prezintă președintelui Autorității, care le va repartiza, în funcție de natura solicitării, compartimentelor de specialitate.

(3) Documentele astfel repartizate sunt predate persoanelor cu atribuții în acest sens, care vor consemna în registrul general sau special compartimentul la care au fost repartizate documentele, data repartizării, precum și termenul stabilit de conducerea Autorității în vederea formulării răspunsului.

(4) Direcțiile, serviciile și birourile, prin persoane desemnate de conducătorii acestora, preiau documentele sub semnatura în registrul general, menționând data.

(5) Conducătorii direcțiilor, serviciilor și birourilor au obligația de a repartiza documentele astfel primite salariaților din subordine, în funcție de competente, cu rezoluții privind modalitatea optima și termenul de rezolvare, în conformitate cu prevederile legii și cu dispozițiile președintelui Autorității.

(6) Lucrările rezolvate, împreună cu documentul inițial, semnate de persoana care le-a redactat, se prezintă spre semnare în vederea însușirii pe cale ierarhica.

(1) Documentele și corespondenta privind reprezentarea Autorității în raporturile cu Președintele României, Parlamentul, Guvernul, ministerele, cu celelalte instituții publice centrale și locale, cu persoane juridice sau fizice române ori străine se elaborează de compartimentele de specialitate, se avizează de vicepreședinte sau de secretarul general, după caz, și se semnează de președinte; în acest caz numai copiile lucrărilor se semnează în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (6); ștampila președintelui se aplică numai pe originalul lucrării.

(2) În situația absentei președintelui din Autoritate pe o perioadă mai mare de 48 de ore, documentele prevăzute la alin. (1) se semnează în aceleași condiții de către vicepreședinte.

(1) Lucrările originale se transmit, după semnarea de către președinte, vicepreședinte sau secretarul general, persoanelor desemnate sa înregistreze în registrul general data expedierii.

(2) Petitionarilor li se transmit răspunsurile prin posta, posta militară pentru instituțiile publice sau sub semnatura.

(1) Proiectele de ordine și contractele se prezintă spre semnare președintelui Autorității numai după obținerea avizelor de la compartimentele de specialitate.

(2) Proiectele de ordine se redactează de compartimentele de specialitate și se avizează pentru legalitate de Serviciul juridic, contencios și resurse umane.

(3) Proiectele de ordine și contractele se redactează cel puțin în 3 exemplare originale, dintre care un exemplar se arhiveaza la cabinetul președintelui, un exemplar se arhiveaza la Serviciul juridic, contencios și resurse umane, iar cel de-al treilea exemplar se comunică persoanei la care se referă sau compartimentului de care a fost elaborat.

(4) Ordinele emise de președinte primesc număr într-un registru special, care se tine la cabinetul președintelui.

(5) Protocoalele și memorandumurile semnate de președinte se înregistrează în Registrul general și se arhiveaza la cabinetul președintelui.

(1) Direcția organizare interna și comunicare este condusă de un director și este formată din două servicii: Serviciul juridic, contencios și resurse umane și Serviciul administrativ și contabilitate.

(2) Direcția organizare interna și comunicare are următoarele atribuții principale:

a) organizează și coordonează comunicarea cu persoanele fizice și juridice, cu instituțiile și organismele din domeniu sau interesate de domeniu;

b) colaborează cu instituțiile mediatice;

c) se implica în organizarea și participarea la evenimente pentru promovarea imaginii Autorității și a drepturilor persoanelor cu handicap;

d) contribuie la elaborarea documentelor sectoriale necesare implementarii planului național de acțiune pentru ocuparea forței de muncă;

e) constituie o baza de date cu agenții economici care doresc angajarea de persoane cu handicap;

f) elaborează și implementeaza strategia de comunicare a Autorității cu organizațiile neguvernamentale;

g) promovează activitățile și mesajele Autorității în mediile de comunicare potrivite;

h) evalueaza imaginea instituției și stabilește măsuri pentru îmbunătățirea acesteia;

i) asigura evidenta actualizată a instituțiilor cu care colaborează Autoritatea;

j) asigura legătură între Autoritate și comunitate, facilitand accesul petentului la informațiile de interes din domeniul protecției persoanelor cu handicap prin intermediul audientelor;

k) elaborează, împreună cu celelalte compartimente, raportul periodic de activitate, cel puțin o dată pe an, care urmează să fie publicat în Monitorul Oficial al României,

l) asigură realizarea abonamentelor la presa și agențiile de presa, în condițiile legii;

m) coordonează sumarul paginii de Internet a Autorității și verifica modul de transmitere a informațiilor pe site-ul propriu de către direcțiile din cadrul Autorității;

n) furnizează informații centrelor de consiliere din cadrul consiliilor județene, respectiv locale, în domeniul protecției sociale;

o) operează scăderea petitiilor soluționate în registrul de evidenta a petitiilor primite și asigura expedierea acestora;

p) coordonează punctul de informare, documentare și consiliere;

q) avizează lucrările, documentele și răspunsurile către petitionari sau alte entități, din punct de vedere al conformitatii cu legislația;

r) monitorizează problematica persoanelor cu handicap semnalata în corespondenta și audiente;

s) actualizează baza de date în corelatie cu legislația și reglementările specifice activității Autorității, atât naționale cat și internaționale, și o face disponibilă personalului și pe site-ul Autorității;

t) furnizează informații la solicitarile verbale sau scrise ale reprezentanților mass-media, cu referire la aspecte ale protecției persoanelor cu handicap și la respectarea standardelor de către instituțiile aflate în coordonarea Autorității, potrivit Legii nr. 544/2001;

u) elaborează și transmite comunicatele de presa (pe site-ul propriu, la agențiile de presa) referitoare la evenimentele și activitățile desfășurate în cadrul Autorității și semnaleaza în mass-media initiativele legislative din domeniul protecției persoanelor cu handicap;

v) sesizează situațiile cu potențial conflictual semnalate de mass-media, referitoare la persoanele cu handicap din familii sau din instituții aflate în coordonarea metodologică a Autorității, cu redactarea și transmiterea raspunsurilor, în virtutea dreptului la replica, acolo unde este cazul;

w) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege sau repartizate de președinte, vicepreședinte sau de secretarul general, conform raportului de subordonare.

(1) Serviciul juridic, contencios și resurse umane îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) avizează, la cererea conducerii, documentele care pot angaja răspunderea patrimonială a Autorității, precum și orice alte acte ce produc efecte juridice;

b) efectuează studii, analize și documentații privind oportunitatea inițierii sau modificării unor acte normative;

c) participa la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

d) face propuneri pentru soluționarea unor probleme rezultate din aplicarea legislației în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

e) avizează, din punct de vedere al tehnicii legislative și al corelării cu prevederile altor reglementări, toate proiectele de acte normative inițiate de ministere și organe centrale, care au ca obiect reglementarea unor aspecte legate de domeniul de activitate al serviciului, solicitând și punctul de vedere al Direcției integrare europeană în problemele cu stricta referire la armonizarea legislației cu acquis-ul comunitar;

f) avizează legalitatea contractelor civile și comerciale prin care este angajata răspunderea patrimonială a Autorității;

g) asigura reprezentarea Autorității în raporturile cu instanțele judecătorești de drept comun și de contencios administrativ;

h) participa la organizarea și urmărirea acțiunilor de informare privind legislația în domeniul protecției persoanelor cu handicap;

i) organizează și urmărește activitatea de cunoaștere a legislației în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap, prin organizarea de instruiri, simpozioane etc. cu personalul din Autoritate și din subordinea acesteia;

j) participa la pregătirea pentru ratificarea de convenții internaționale în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap;

k) oferă consiliere juridică în domeniul protecției speciale a persoanelor cu handicap persoanelor fizice și juridice interesate și rezolva orice alte lucrări cu caracter juridic;

l) elaborează proiectele de hotărâri ale Guvernului privind recunoașterea utilității publice a asociațiilor, fundațiilor sau federațiilor care își desfășoară activitatea în sfera de competența a Autorității;

m) verifica îndeplinirea de către persoanele juridice fără scop patrimonial a condițiilor cerute de lege în vederea obținerii personalității juridice, propunand președintelui eliberarea sau neeliberarea avizului necesar;

n) verifica documentația depusa de solicitanți în vederea autorizării ca unități protejate și avizează pentru legalitate autorizația de funcționare;

o) asigura întocmirea ordinelor de încadrare, promovare sau încetare a activității și difuzarea acestora către direcțiile și persoanele interesate;

p) păstrează și completează la zi Registrul general de evidenta a salariaților și dosarele personale ale fiecărui salariat;

q) verifica și înaintează spre avizare statul de funcții al inspecțiilor regionale și al Institutului Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

r) întocmește necesarul de credite pentru cheltuielile de personal;

s) organizează, participa și coordonează, implicând toți factorii relevanti, la activitățile legate de recrutarea și selecția personalului nou pentru aparatul propriu și pentru structurile din subordinea/în coordonarea Autorității;

t) întocmește ordinele de încetare sau de modificare a raporturilor juridice de muncă ori de serviciu ale salariaților și asigura comunicarea acestora direcțiilor și persoanelor interesate;

u) se asigura de respectarea confidențialității documentelor;

v) asigura evaluarea performantelor profesionale individuale pentru personalul contractual nou-angajat și promovat și pentru funcționarii publici;

w) organizează și coordonează, în limitele competentelor legale și în relație cu Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, activitățile de evaluare a personalului Autorității și a instituțiilor din subordinea acesteia, inclusiv la nivelul serviciilor specializate;

x) asigura înregistrarea în evidente și înaintarea spre plata Serviciului administrativ și contabilitate a drepturilor bănești, în cazul concediilor medicale;

y) asigura stabilirea drepturilor de concediu de odihnă, precum și a altor concedii prevăzute de legislația în vigoare și tine evidenta efectuării acestora;

z) asigura evidenta declarațiilor pe baza cărora se acordă deducerile personale suplimentare;

aa) întocmește dosarele de pensionare pentru limita de vârsta, pensionare pentru invaliditate sau pentru pensie de urmaș;

bb) întocmește fișa colectivă de prezenta;

cc) păstrează evidenta orelor prestate peste programul de lucru;

dd) întocmește statele de plată pentru personalul Autorității, precum și toată documentația necesară pentru plata drepturilor salariale cuvenite personalului Autorității și al unităților subordonate, inclusiv documentația pentru declarațiile privind obligațiile la bugetul asigurărilor sociale de stat, aferente salariilor;

ee) întocmește statul de funcții al aparatului propriu, în vederea aprobării de către Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, precum și lucrările pentru modificarea și completarea lui;

ff) tine evidenta sancțiunilor disciplinare ale angajaților și efectuează retinerile din salarii, după caz;

gg) face demersurile necesare promovării angajaților și eliberează la cererea acestora copii de pe actele aflate la dosarul personal;

hh) asigura condica de prezenta la începutul și terminarea programului;

jj) întocmește și tine evidenta fișelor fiscale pentru toți salariații Autorității;

kk) se asigura ca toți angajații au semnat documentele de luare la cunoștința și de instruire pentru protecția muncii, conform prevederilor legale în vigoare pentru personalul Autorității, indeplinind toate formalitățile necesare;

ll) asigura cunoașterea și respectarea regulamentului de organizare și funcționare și a regulamentului de ordine interioară ale Autorității. Pentru aceasta se va îngriji de afișarea celor două documente la sediul instituției;

mm) propune și coordonează diferite programe de formare, instruire și specializare, în vederea creșterii gradului de profesionalism al personalului Autorității, inclusiv pentru personalul de la nivelul instituțiilor subordonate/ coordonate și al serviciilor specializate;

nn) informează personalul executiv și conducerea instituției în legătură cu prevederile legislației referitoare la resursele umane, la statutul funcționarului public, precum și ale altor legi din aria de activitate a serviciului; asigura cunoașterea și respectarea acestora la nivelul Autorității și al instituțiilor din subordine.

(2) Serviciul juridic, contencios și resurse umane îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege sau stabilite de conducerea Autorității.

a) asigura repartizarea fondurilor necesare pentru plata drepturilor cuvenite persoanelor cu handicap către consiliile județene sau consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, inclusiv pentru proiecte derulate în sensul sprijinirii persoanelor cu handicap;

b) organizează evidența contabilă a Autorității;

c) întocmește situații privind monitorizarea cheltuielilor de personal;

d) fundamentează și elaborează propuneri de buget atât pentru proiectul anual, cat și pentru cel rectificativ;

e) primește, analizează și întocmește necesarul fizic și valoric al activelor fixe achiziționate din investiții, în limita bugetului aprobat prin lege;

f) urmărește angajarea patrimonială a Autorității în baza aprobării conducerii acesteia, cu avizul Serviciului juridic, contencios și resurse umane;

g) întocmește și verifica situația financiară a Autorității, darea de seamna contabila și raportul explicativ;

h) asigura schimbul permanent de date și informații cu direcțiile de resort din cadrul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei;

i) întocmește notele contabile pentru operațiuni specifice;

j) întocmește fișele de conturi;

k) propune conducerii Autorității declanșarea inventarierii anuale a patrimoniului instituției;

l) recuperează eventualele pagube constatate conform procesului-verbal întocmit de comisia de inventariere a patrimoniului, stabilită prin ordin al președintelui;

m) analizează și avizează propunerile privind scoaterea din funcțiune a mijloacelor fixe și clasarea sau declasarea celorlalte dotări și materiale, conform propunerilor făcute de cei în drept;

n) verifica și centralizează trimestrial situațiile financiare ale Autorității, inspecțiilor regionale și Institutului Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

o) urmărește încadrarea în creditele bugetare aprobate prin lege a cheltuielilor planificate;

p) acorda viza de control financiar preventiv;

q) întocmește și transmite lunar ordonatorului principal de credite documentația necesară deschiderilor de credite (pentru cheltuieli materiale, transferuri și subvenții, în baza necesarului transmis de inspecțiile regionale, consiliile județene și locale, Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap și asociații, iar pentru cheltuieli de personal, în baza necesarului transmis de Serviciul juridic, contencios și resurse umane);

r) asigura plata efectivă a drepturilor salariale ale personalului Autorității, în urma întocmirii și verificării documentației Serviciului juridic, contencios și resurse umane;

s) în baza dispoziției Serviciului juridic, contencios și resurse umane, propune decizii de imputare privind recuperarea eventualelor pagube aduse patrimoniului instituției;

t) emite ordine de plată privind achitarea facturilor furnizorilor de bunuri materiale și servicii, beneficiarilor de subvenții și pentru achitarea obligațiilor către buget ce decurg din plata drepturilor salariale;

u) întocmește documentația în baza căreia se efectuează operațiuni de încasări și plati în numerar;

v) verifica și centralizează lunar execuția bugetară a Autorității, inspecțiilor regionale, Institutului Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap și direcțiilor generale de asistența socială și protecția copilului (drepturile persoanelor cu handicap);

w) prezintă președintelui lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, necesarul de materiale pe direcții, servicii, birouri și cabinete, pentru luna următoare;

x) organizează și supraveghează efectuarea curățeniei în sediul Autorității și pe căile de acces;

y) păstrează în stare buna de funcționare toate bunurile materiale și utilitatile alfate în proprietatea sau în folosință Autorității, face propuneri de innoire, imbunatatire și reparare a acestora;

z) organizează și asigura respectarea normelor P.S.I.;

aa) întocmește notele de intrare-recepție pentru achizițiile Autorității și asigura semnarea acestora de cei în drept;

bb) înregistrează mijloacele fixe și obiectele de inventar în registrul de inventar și completează fișele de inventar pe locuri de folosință și persoane;

cc) asigura protocolul pentru intalniri de lucru cu invitați interni sau externi și pentru cabinetul președintelui și vicepreședintelui, în condițiile legii;

dd) urmărește și verifica deconturile pentru cheltuielile angajate de personalul Autorității privind deplasarile în țara și în străinătate și plata achizițiilor efectuate prin casierie;

ee) întocmește necesarul de credite pentru cheltuielile de personal;

ff) asigura administrarea tuturor resurselor Autorității pentru bunul mers al instituției;

gg) completează în baza de date a furnizorilor și potențialilor furnizori ofertanți informațiile solicitate de conducerea Autorității;

hh) ia măsurile necesare pazei sediului Autorității;

jj) întocmește ordonantarile de plată în urma verificării existenței angajamentelor;

kk) întocmește repartizarea pe trimestre a cheltuielilor aprobate în buget;

ll) repartizează inspecțiilor regionale bugetul aprobat;

mm) efectuează amortizarea lunară a activelor fixe corporale și necorporale aflate în patrimoniu;

nn) verifica lunar cheltuielile efectuate de asociațiile care primesc subvenții de la Autoritate;

oo) monitorizează lunar cheltuielile de personal ale Autorității și inspecțiilor regionale, urmând a fi raportate Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei;

pp) asigura organizarea arhivei conform reglementărilor în vigoare;

qq) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege sau repartizate de președinte, vicepreședinte sau de secretarul general, conform raportului de subordonare.

(1) Direcția integrare europeană este condusă de un director și este compusa din două compartimente: Biroul programe și proiecte și Serviciul metodologie, standardizare și licentiere.

(2) Direcția integrare europeană îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) elaborează și propune strategia de protecție specială (art. 50 din Constituție) a persoanelor cu handicap, în conformitate cu politicile naționale, cu principiile și normele internaționale, precum și planurile de implementare a acesteia;

b) elaborează, coordonează, evalueaza și implementeaza programele și proiectele, cu finanțare naționala și internationala, ce se adresează persoanelor cu handicap;

c) asigura armonizarea acțiunilor Autorității cu cele ale statelor Uniunii Europene în domeniul protecției persoanelor cu handicap;

d) coordonează proiectele de accesibilizare;

e) coordonează proiectele de integrare profesională;

f) monitorizează modul în care sunt derulate activitățile de protecție a persoanelor cu handicap;

g) reprezintă Autoritatea în relațiile cu finantatorii, cu organizațiile neguvernamentale, cu grupurile de interese etc. în problemele legate de protecția persoanelor cu handicap, cu mandat din partea președintelui Autorității;

h) găsește și mobilizeaza resurse în vederea implementarii strategiei și/sau pentru susținerea acțiunilor de protecție a persoanelor cu handicap și/sau apartinatorilor acestora;

i) reprezintă Autoritatea în diferite grupuri de lucru, în comisii interministeriale tetrapartide sau intersectoriale, înființate la nivel național sau internațional, cu avizul președintelui Autorității;

j) monitorizează modul de aplicare în legislația naționala a rezolutiilor și recomandărilor organismelor europene;

k) monitorizează stadiul de implementare a Strategiei naționale privind protecția specială și integrarea socială a persoanelor cu handicap și a planului național de acțiune;

l) elaborează fise de monitorizare a stadiului de implementare a acquis-ului comunitar și a tabelului de concordanta.

(3) În vederea îndeplinirii atribuțiilor specifice conexe, Direcția integrare europeană colaborează strâns cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap.

(4) Direcția integrare europeană îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege sau repartizate de președinte, vicepreședinte ori de secretarul general, conform raportului de subordonare.

(1) Biroul programe și proiecte îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) coordonează elaborarea strategiei naționale în domeniu, în conformitate cu politicile naționale, cu rezoluțiile și recomandările forurilor sau ale organismelor internaționale la care România este parte semnatara ori pe care România le agreeaza;

b) elaborează, implementeaza, acolo unde este cazul, monitorizează și evalueaza programele și proiectele finanțate de Autoritate sau de la bugetul de stat, în condițiile legii;

c) elaborează, implementeaza, acolo unde cazul, monitorizează și evalueaza programele și proiectele cu finanțare externa, în condițiile legii;

d) elaborează metodologii pentru implementarea, monitorizarea și evaluarea programelor și proiectelor cu finanțare interna;

e) elaborează proceduri și instrumente pentru restructurarea instituțiilor rezidentiale de protecție a persoanelor cu handicap; propune președintelui Autorității emiterea avizului cu privire la acestea;

f) inițiază, aproba și urmărește derularea programelor în condițiile legii;

g) elaborează documente de poziție și documente de poziție complementare;

h) participa la programarea PHARE anuală prin elaborarea de proiecte în domeniul protecției persoanelor cu handicap și a celorlalte programe externe;

i) identifica și mobilizeaza surse de finanțare interne și internaționale pentru derularea unor proiecte în domeniu;

j) participa prin proiecte la programe lansate prin Comisia Europeană, focalizate pe prioritati ce vizează persoanele cu handicap: FP6 (DG Research/Science and Society), Leonardo da Vinci, Socrates sau altele asemenea;

k) organizează cursuri de instruire pentru scrierea de proiecte;

l) asigura funcționarea unității de implementare a proiectelor cu finanțare PHARE (UIP);

m) coordonează unitățile de management al proiectului (UMP), înființate prin ordin al președintelui Autorității, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate din împrumuturi externe;

n) administrează baza de date cu toți partenerii de proiecte, autorități, finanțatori, organizații, furnizori de servicii, companii, persoane cu responsabilități în proiecte, acorduri internaționale în domeniu sau proiecte, fiind responsabil de actualizarea informațiilor și de transmiterea lor către Direcția organizare interna și comunicare;

o) realizează îndrumarea în aplicarea și respectarea legislației, politicilor și standardelor în activitatea instituțiilor de protecție specială a persoanelor cu handicap, urmărind implementarea normelor comunitare la momentul elaborării legislației în domeniu.

(2) Biroul programe și proiecte îndeplinește orice alte atribuții stabilite de președintele Autorității.

(1) Serviciul metodologie, standardizare și licentiere îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) monitorizează respectarea drepturilor persoanelor cu handicap;

b) monitorizează realizarea accesibilitatilor;

c) întocmește analize și studii în domeniile monitorizate și elaborează metodologii de aplicare a măsurilor ce se impun;

d) monitorizează implementarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale specializate pentru persoanele cu handicap;

e) realizează îndrumarea în vederea implementarii standardelor de calitate, în colaborare cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

f) elaborează norme și metodologii privind organizarea și funcționarea instituțiilor de protecție specială a persoanelor cu handicap, în colaborare cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap și cu alte departamente ale Autorității;

g) monitorizează alternativele la protecția institutionalizata a persoanelor cu handicap;

h) sprijină crearea unei rețele naționale de unități protejate și monitorizează activitatea unităților protejate;

i) monitorizează exemplele de buna practica din teritoriu și acționează pentru promovarea acestora;

j) elaborează metodologii pentru sprijinirea autorităților județene/locale în implementarea strategiei naționale, a planului național de acțiune, precum și a planurilor de acțiune privind implementarea strategiilor județene/planurilor de servicii, în colaborare cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

k) realizează, dezvolta și actualizează permanent baza de date referitoare la persoanele cu handicap, compatibila cu cea a sistemului național de asistența socială;

l) elaborează sinteze și rapoarte, statistici și alte instrumente de lucru privind dinamica fenomenului de protecție a persoanelor cu handicap și eficienta măsurilor de protecție specială;

m) elaborează rapoarte statistice trimestriale în baza indicatorilor stabiliți de Institutul Național de Statistica/Autoritate și rapoarte statistice la solicitarea conducerii Autorității;

n) asigura armonizarea metodologiilor privind protecția persoanelor cu handicap cu metodologiile privind protecția copiilor, persoanelor varstnice și a altor categorii de persoane de interes social, în colaborare cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

o) realizează îndrumarea în aplicarea și respectarea legislației, politicilor și standardelor în activitatea instituțiilor de protecție specială a persoanelor cu handicap, urmărind implementarea normelor comunitare la momentul elaborării legislației în domeniu, împreună cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

p) colaborează cu Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă în vederea constituirii unei baze de date comune pentru asigurarea integrării sociale și profesionale a persoanelor cu handicap;

q) evalueaza necesarul de servicii sociale specializate pentru persoanele cu handicap și asigura baza de date referitoare la acestea;

r) colaborează cu Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă în vederea organizării de cursuri de formare profesională, formare continua și reconversie profesională a persoanelor cu handicap;

s) colaborează cu Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă în vederea creșterii numărului de persoane cu handicap încadrate în munca;

t) colaborează, în vederea organizării targurilor de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, cu Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă și cu alte instituții și autorități implicate în integrarea profesională a persoanelor cu handicap, precum și cu consiliile județene/consiliile locale ale municipiului București;

u) asigură realizarea și actualizarea bazei de date cu privire la organizațiile neguvernamentale din domeniul protecției persoanelor cu handicap;

v) facilitează implicarea organizațiilor neguvernamentale în activitățile care vizează creșterea calității vieții persoanelor cu handicap;

w) propune sau avizează încheierea de parteneriate cu organizațiile neguvernamentale;

x) analizează rapoartele organizațiilor neguvernamentale și alte sesizări referitoare la încălcarea drepturilor persoanelor cu handicap și propune conducerii Autorității modalități de rezolvare/ameliorare;

y) elaborează un plan de acțiune în scopul atragerii societății civile și al implicarii acesteia atât în elaborarea, implementarea și monitorizarea strategiilor în domeniu, cat și în sesizarea nerespectării drepturilor persoanelor cu handicap;

z) monitorizează activitatea Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti și înaintează vicepreședintelui Autorității și președintelui acestei comisii propuneri de instrucțiuni metodologice;

aa) menține legătură cu inspectorii județeni și cu inspectorii-șefi, în vederea asigurării coerentei activităților derulate la nivel local;

bb) menține legătură în plan metodologic cu Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

cc) sprijină realizarea de conferințe/seminarii naționale/regionale și/sau județene, ale sectoarelor municipiului București sau ale Primăriei Generale a Municipiului București, pentru promovarea drepturilor persoanelor cu handicap și prezentarea accesibilitatilor.

(2) Serviciul metodologie, standardizare și licentiere îndeplinește orice alte atribuții stabilite de președintele Autorității.

(1) Direcția de inspecție și control îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) coordonează activitatea inspecțiilor regionale și monitorizează modul în care acestea își duc la îndeplinire atribuțiile stabilite prin lege și prin regulamentele de organizare proprii;

b) asigura, direct sau prin inspecțiile regionale, controlul asupra modului în care sunt respectate și promovate drepturile persoanelor cu handicap de către toate instituțiile și autoritățile publice, precum și de către instituțiile de drept privat care activează în domeniu sau care au inițiative în acest sens; informațiile rezultate în urma acestei activități se comunică și Serviciului metodologie, standardizare și licentiere;

c) constata natura activităților care încalcă prevederile legale din domeniul de activitate al Autorității și stabilește sau, după caz, contribuie la stabilirea persoanelor responsabile de încălcarea prevederilor legale din domeniul de activitate al Autorității și propune instituțiilor competente stabilirea răspunderii disciplinare, materiale, contra-ventionale sau, după caz, penale a acestora. În acest scop îndeplinește atribuțiile prevăzute de art. 214 din Codul de procedură penală;

d) exercita, la cerere, control în proiectele și programele Autorității, atât asupra compartimentelor proprii, instituțiilor aflate în subordine, cat și asupra terților implicați în proiectele și programele Autorității;

e) controlează la nevoie, direct sau prin inspectorul regional, modul în care sunt gestionate resursele Autorității și cele atrase în proiectele Autorității; controlează activitățile de aplicare a Strategiei naționale privind protecția specială și integrarea socială a persoanelor cu handicap;

f) pregătește acțiunile de control/inspecție și asigura conducerea și/sau coordonarea echipelor de control constituite împreună cu lucrători din alte compartimente ale Autorității;

g) întocmește note și rapoarte de control, pe care le prezintă spre avizare președintelui Autorității;

h) formulează propuneri și recomandări, verbale sau scrise, după caz, cu privire la remedierea de urgenta sau într-un termen stabilit a abaterilor constatate cu ocazia unei acțiuni de control sau de inspecție și le prezintă persoanelor responsabile cu ducerea lor la îndeplinire din cadrul unităților - servicii publice sau private - supuse controlului;

i) formulează propuneri de suspendare sau de încetare a activităților care pun în pericol sănătatea ori integritatea persoanei cu nevoi speciale, precum și propuneri de retragere a autorizației/acreditării de funcționare a persoanelor juridice responsabile și supune aceste propuneri aprobării președintelui Autorității;

j) elaborează planul anual de inspecție, pe care îl supune spre aprobare președintelui Autorității;

k) inspecteaza calitatea serviciilor prestate persoanelor cu handicap, aflate în instituțiile de asistența socială pentru persoanele cu handicap, publice sau private, incluzând și modul de aplicare a prevederilor standardelor în domeniu;

l) soluționează sesizările formulate de autoritățile publice sau de organizațiile private având ca obiect nemultumiri vizând recomandările formulate cu ocazia acțiunilor de inspecție sau modul de desfășurare a acestor acțiuni;

m) efectuează/solicita inspecțiilor regionale efectuarea de inspecții periodice, cel puțin de doua ori pe an, pentru fiecare serviciu supus autorizării sau avizului Autorității pentru organizare;

n) întocmește rapoarte scrise în urma fiecărei inspecții și asigura transmiterea acestora autorității publice sau organismului privat al cărui serviciu a fost inspectat;

o) solicita informații și documente, în condițiile legii, de la orice persoane juridice de drept public ori de la persoane fizice implicate în sfera de activitate a Autorității;

p) formulează propuneri privind revizuirea standardelor sau a regulamentelor de organizare și funcționare a serviciilor inspectate ori controlate, precum și recomandări privind acoperirea unor disfunctionalitati sau, după caz, propuneri vizând suspendarea ori retragerea autorizației/acreditării serviciului în cauza;

q) primește și centralizează rapoartele și notele de control/inspecție întocmite de inspecțiile regionale;

r) întocmește anual și pune la dispoziție președintelui Autorității un raport de activitate cu privire la toate acțiunile de control/inspecție întreprinse.

(2) Direcția de inspecție și control îndeplinește orice alte atribuții stabilite de conducerea Autorității, în legătură cu activitatea generală a instituției.

a) elaborează norme metodologice proprii Autorității, privind organizarea și funcționarea activității de audit intern, cu avizul Ministerului Finanțelor publice, ce vor fi aprobate prin ordin al președintelui Autorității;

b) asigura certificarea trimestriala și anuală, însoțită de raportul de audit, a bilanțului contabil și a contului de execuție bugetară ale Autorității, prin verificarea legalității, realității și exactitatii evidentelor contabile și a actelor financiare și de gestiune; certificarea se face înaintea aprobării de către președintele Autorității a bilanțului contabil și a contului de execuție bugetară;

c) asigura examinarea legalității, regularitatii și conformitatii operațiunilor, identificarea erorilor, risipei, gestiunii defectuoase și fraudelor și propunerea de măsuri și soluții pentru recuperarea pagubelor și sancționarea celor vinovați, după caz;

d) supraveghează regularitatea sistemelor de fundamentare a deciziei, de planificare, programare, organizare, coordonare, urmărire și control al îndeplinirii deciziilor;

e) elaborează planul anual de audit intern și raportul anual al activității, pe care le supune aprobării președintelui Autorității;

f) efectuează activități de audit intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control ale Autorității sau programele/proiectele monitorizate de aceasta sunt transparente și conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta și eficacitate;

g) identifica slabiciunile sistemelor de conducere și control ale Autorității, precum și riscurile asociate unor astfel de sisteme sau unor programe/proiecte ori unor operațiuni și propune măsuri pentru corectarea acestora și pentru diminuarea riscurilor, după caz;

h) efectuează analize și verificări la nivelul direcțiilor de specialitate din structura sau din subordinea Autorității, Comisiei Superioare de Expertiza Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulti și Institutului Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap;

i) întocmește referate de opinie care vor însoți proiectele de buget aprobate de ordonatorul principal de credite;

j) aduce la cunoștința președintelui Autorității neregulile constatate cu ocazia acțiunilor de auditare;

k) îndeplinește oricare alte atribuții stabilite de conducerea Autorității.