HOTĂRÎRE Nr. 342 din 26 mai 1995

HOTĂRÂRE Guvernul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL NR. 113 din 5 iunie 1995
Intrat în vigoare
05.06.1995
Forma consolidată din
05.06.1995

referitoare la aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru vânzarea masei lemnoase destinate agenților economici

În temeiul art. 5 alin. 5 din Legea nr. 15/1995,

Guvernul României hotărăște:

Articolul UNIC

Se aprobă Regulamentul privind organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru vânzarea masei lemnoase destinate agenților economici, prevăzut în anexa la prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

----------------

Ministrul apelor, pădurilor și

protecției mediului,

Aurel Constantin Ilie

Ministrul industriilor,

Dumitru Popescu

Ministru de stat, ministrul finanțelor,

Florin Georgescu

Anexa 1

REGULAMENT

privind organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru vânzarea masei lemnoase destinate agenților economici

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Masa lemnoasă destinată anual*) agenților economici se vinde acestora potrivit legii, în condiții specifice economiei de piața, prin licitații organizate și desfășurate potrivit prevederilor prezentului regulament.

------------

Notă *) Pentru anul 1995, volumul de masa lemnoasă destinat agenților economici este de 10,4 milioane mc.

Articolul 2

Masa lemnoasă care face obiectul vinzarii către agenții economici este pusă în valoare de Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva" din sursele precizate la art. 3 din Legea nr. 15/1995 și este constituită din produse principale, produse secundare - rarituri - și produse accidentale.

Articolul 3

(1) Au dreptul sa participe la licitații și negocieri directe agenții economici cu capital de stat, privat sau mixt, atestați, în al căror statut de funcționare este prevăzută activitatea de exploatare și transport tehnologic al lemnului și care fac dovada ca dispun de mijloacele materiale (utilaje, atelaje etc.) și financiare, precum și de forta de muncă specializată, necesare pentru recoltarea masei lemnoase în condițiile respectării regulilor silvice de exploatare. Atestarea agenților economici se va realiza de către o comisie formată din 9 reprezentanți ai patronatelor din: silvicultura - 4, exploatarea lemnului - 4 și prelucrarea lemnului - 1. Comisia va fi numita prin ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului, care va aproba și regulamentul de funcționare a acesteia.

(2) De asemenea, au dreptul sa participe la licitații și la negocieri directe agenții economici care au în obiectul de activitate industrializarea lemnului, inclusiv producătorii de mobila, celuloza și hirtie, care fac dovada ca dispun de mijloacele financiare necesare. Exploatarea masei lemnoase se va face numai prin agenții economici atestați.

(3) Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva" nu va putea participa la licitațiile de masa lemnoasă. De asemenea, nu pot participa la licitații sau vinzari prin negocieri directe, direct sau prin intermediari, atât salariații statului în domeniul silviculturii, cît și ai Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" și ai societăților comerciale care au ca obiect de activitate exploatarea, transportul tehnologic, prelucrarea primara sau industrializarea lemnului.

Articolul 4

(1) În desfășurarea acțiunii de recoltare a masei lemnoase destinate agenților economici se va asigura respectarea epocilor și a termenelor de exploatare a masei lemnoase, conform eșalonării la exploatare a parchetelor, și a instrucțiunilor în vigoare.

(2) Produsele accidentale apărute în plus în cursul anului de producție, pe suprafața parchetelor contractate cu agenții economici și aflate în lucru, vor fi puse în valoare cu prioritate, conform instrucțiunilor în vigoare, și se vor contracta cu agentul economic care exploatează parchetul respectiv, la prețuri stabilite prin negociere directa, în funcție de specii și de structura dimensionala.

Capitolul 2 — Licitațiile ↑ Cuprins

Articolul 5

Formele de licitație care se utilizează sunt licitațiile deschise și licitațiile închise.

Secțiunea A — Pregătirea și organizarea licitațiilor

Articolul 6

Filialele și ocoalele silvice ale Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" vor pune la dispoziția agenților economici, la cererea acestora, pentru consultare la sediul unităților silvice, lista și amplasarea partizilor destinate agenților economici, în vederea stabilirii din timp de către aceștia a optiunilor lor și a asigurării mijloacelor materiale și financiare necesare activității de exploatare a lemnului. Aceasta lista se va întocmi până la data de 30 aprilie, pentru 50% din masa lemnoasă aferentă anului de producție următor, și până la data de 30 septembrie a aceluiași an, pentru diferența de 50% din masa lemnoasă aprobată pentru recoltare.

Articolul 7

Licitațiile de masa lemnoasă pe picior se organizează pentru parchete întregi, constituite conform instrucțiunilor în vigoare, sau pentru loturi de parchete grupate teritorial pe bazinete.

Articolul 8

(1) Fiecare filiala silvică a Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" își organizează și își pregătește licitațiile în funcție de condițiile specifice, de structura masei lemnoase și de epocile de tăiere și de scoatere a lemnului.

(2) Licitațiile principale se organizează de doua ori pe an, și anume: prima, la începutul anului forestier (15 august - 15 septembrie), și a doua, la începutul sezonului de vegetație (1 martie - 15 mai). În afară acestor licitații principale, filialele silvice pot organiza licitații și în celelalte intervale ale anului, pentru resursele rămase neadjudecate la licitațiile principale și pentru produsele accidentale apărute pe parcurs.

Articolul 9

(1) Pregătirea licitațiilor se face de către filialele silvice din timp, înainte de publicarea anunțului acestora. În acest scop se întocmesc catalogul cu fișele tehnice și economice ale partizilor ce se vor licita și caietul de sarcini.

(2) Valorile de începere a licitațiilor, prevăzute în fișele tehnice și economice, se vor calcula în funcție de prețurile pe specii și sortimente dimensionale, determinate pe baza prețului mediu al masei lemnoase pe picior, stabilit sub supravegherea Ministerului Finanțelor.

(3) Caietul de sarcini va cuprinde regulile silvice de exploatare, epocile permise pentru taierea și scoaterea materialului lemnos din parchete, termenul de încheiere a contractului cu agentul economic care va câștiga licitația, precum și alte condiții și dispoziții legale care trebuie să fie cunoscute de agenții economici care exploatează masa lemnoasă.

(4) În caietul de sarcini se va prevedea în mod expres ca agenții economici care își adjudeca și care contractează masa lemnoasă sunt obligați să ofere unităților de industrializare sortimentele de lemn apte pentru industrie (lemn pentru furnire, lemn pentru mina și lemn pentru celuloza). Agenții economici care nu fac dovada respectării acestei obligații nu vor fi admiși la următoarele licitații sau negocieri directe de masa lemnoasă.

(5) Catalogul cu fișele tehnice și economice ale partizilor ce se vor licita și caietul de sarcini se vor pune la dispoziția agenților economici interesați, contra cost. Prețul documentației se stabilește de conducerea filialei silvice, în funcție de cheltuielile efective determinate de întocmirea și multiplicarea documentelor respective.

Articolul 10

(1) Publicarea anunțului organizării licitațiilor se face de către filialele silvice cu minimum 30 de zile înainte de ținerea licitațiilor principale și cu minimum 10 zile înainte de ținerea licitațiilor intermediare, în presa locală, centrala sau în ziarul "Padurea noastră".

(2) Anunțul publicitar va cuprinde următoarele:

- denumirea organizatorului licitației, adresa și numărul de telefon la care se pot solicita relații;

- locul, data și ora la care se va tine preselecția;

- locul, data și ora ținerii licitației, precum și felul acesteia (deschisă sau închisă);

- obiectul licitației, partizile;

- termenul până la care se pot face oferte sau înscrieri.

(3) Data ținerii licitațiilor se va comunică și principalilor agenți economici cu capital de stat, privat sau mixt, specializați în activitatea de exploatare și de industrializare a lemnului din raza teritorială a filialei silvice și se va afișa la sediul filialei și al ocoalelor silvice implicate în aceasta acțiune.

Articolul 11

Agenții economici cu capital de stat, privat sau mixt, care intenționează sa participe la licitații și doresc sa verifice, cantitativ și calitativ, masa lemnoasă care urmează a fi licitata, pot consulta documentația de punere în valoare, în prezenta personalului silvic.

Articolul 12

(1) Pentru admiterea la licitații a agenților economici cu capital de stat, privat sau mixt, se va organiza o preselecție, cu 5-10 zile înaintea datei la care este programata licitația.

(2) La preselecție, agenții economici precizati la alineatul precedent trebuie să prezinte atestarea, precum și celelalte documente din care să rezulte îndeplinirea integrală a condițiilor prevăzute la art. 3 din prezentul regulament.

(3) Comisia de preselecție este constituită din directorul filialei silvice sau directorul tehnic, directorul economic al acesteia și șeful compartimentului de fond forestier sau un alt specialist împuternicit al filialei.

(4) Pentru agenții economici care îndeplinesc integral condițiile impuse la preselecție, comisia prevăzută la alineatul precedent eliberează o confirmare scrisă în care se precizează în mod distinct cantitatea maxima de masa lemnoasă ce va putea fi licitata de agentul economic respectiv, în funcție de dotarea materială și umană, precum și de resursele financiare de care acesta dispune.

Articolul 13

(1) Comisia de licitație pentru masa lemnoasă din pădurile administrate de Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva", destinată agenților economici, va fi formată din 5-9 membri, și anume:

a) directorul tehnic sau directorul economic al filialei silvice, care are calitatea de președinte al comisiei;

b) reprezentantul Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" (când aceasta nu poate trimite un delegat, va imputernici un specialist al filialei silvice);

c) reprezentantul direcției generale județene a finanțelor publice și controlului financiar de stat, împuternicit de directorul general al acesteia;

d) șeful compartimentului de fond forestier din filiala silvică, în calitate de secretar al comisiei;

e) consilierul juridic al filialei silvice;

f) șeful ocolului silvic în raza căruia se liciteaza masa lemnoasă;

g) 1-3 specialiști din filiala silvică, numiți de directorul acesteia.

(2) În situații deosebite și cu implicații economice majore, comisia de licitație poate fi condusă de directorul filialei silvice, în calitate de președinte.

Articolul 14

(1) Agenții economici care au fost admiși la preselecție și care se înscriu pentru participare la licitații sunt obligați sa achite la filiala silvică organizatoare un tarif de participare.

(2) Tariful de participare la licitație precizat la alineatul precedent se stabilește de filiala silvică, pe baza cheltuielilor efective determinate de organizarea și de pregătirea licitației, fără a fi prohibitiv și fără a constitui sursa de beneficiu.

Articolul 15

(1) Agenții economici care participa la licitații sunt obligați sa achite anterior ținerii acesteia o garanție de licitare, stabilită de filiala silvică la nivelul de 5% din valoarea de începere a licitației, pentru partizi mai mari de 1.000 mc, și de 10% din valoarea de începere a licitației, pentru partizi mai mici de 1.000 mc.

(2) Garanția de licitare se depune în contul sau la casierul filialei silvice care organizează licitația, înainte de începerea licitației deschise sau înainte de depunerea ofertei pentru licitațiile închise.

Secțiunea B — Desfășurarea licitațiilor

Articolul 16

Licitațiile, deschise sau închise, se țin la locul, data și ora comunicate prin anunțul publicitar.

Articolul 17

(1) Ședințele de licitație încep prin înscrierea în procesul-verbal al ședinței a membrilor comisiei prezenți.

(2) La următorul punct din procesul-verbal al ședinței se înscriu agenții economici prezenți și persoanele împuternicite de aceștia să-i reprezinte (numele și prenumele, numărul și data împuternicirii).

(3) Pentru începerea efectivă a licitației, comisia de licitație va verifica dacă agenții economici prezenți au fost admiși la preselecție și dacă au achitat tariful de participare și garanția de licitare. În situația când una dintre aceste condiții nu este îndeplinită, nu se admite participarea la licitație a agentului economic respectiv.

Articolul 18

(1) Licitația deschisă începe prin anunțarea, de către președintele comisiei de licitație, a denumirii și a numărului partizii sau loturilor de partizi, a prețului de începere a licitației și a treptei de supralicitare.

(2) Treapta de supralicitare precizată la alineatul precedent se stabilește de către comisia de licitație în funcție de valoarea globală a partizii, la 10% din valoarea de începere, rotunjindu-se la mii lei.

(3) Licitația deschisă se face prin strigarea ofertelor de către agenții economici admiși la licitație. Comisia de licitație va inregistra în procesul-verbal al ședinței suma maxima oferită și agentul economic căruia i-a fost adjudecată partida sau lotul de partizi.

Articolul 19

(1) Licitația închisă se face prin prezentarea ofertelor, în plic închis și sigilat. Plicul cu oferta se introduce în alt plic, care se expediază de către agenții economici pe adresa unității silvice organizatoare a licitației.

(2) Licitația închisă începe prin înregistrarea în procesul-verbal a numărului de ordine al plicurilor sigilate, în care sunt înscrise ofertele agenților economici admiși la licitație. Participanții la licitație au dreptul să se convingă ca toate plicurile sunt sigilate și nedesfăcute.

(3) În prezenta participanților, comisia de licitație va deschide plicurile agenților economici ofertanți și va inregistra în procesul-verbal sumele oferite. Sunt declarați câștigători ai licitației agenții economici care au oferit cele mai mari prețuri.

Articolul 20

(1) În procesele-verbale ale ședințelor de licitații, comisia de licitație va stabili termenul până la care se va semna contractul de furnizare a masei lemnoase cu agentul economic câștigător, care nu poate depăși 15 zile de la adjudecare.

(2) Procesul-verbal al ședinței de licitație se semnează de toți membrii comisiei de licitație și de toți agenții economici participanți, inclusiv cu obiecții, dacă este cazul. Comisia de licitație va nominaliza în procesul-verbal agenții economici care refuza semnarea acestuia, precizînd și motivele acestui refuz, dacă sunt cunoscute.

Articolul 21

(1) Garanția de licitare depusa de agentul economic câștigător al licitației se retine ca avans pentru costul masei lemnoase adjudecate.

(2) Garanțiile de licitare depuse de agenții economici ale căror oferte nu au fost adjudecate se restituie acestora în următoarele doua zile lucrătoare de la data ținerii licitației, dacă a fost depusa în cont, și imediat, dacă a fost depusa la casieria unității silvice organizatoare.

Articolul 22

(1) Neincheierea contractului de furnizare a masei lemnoase în termenul stabilit prin procesul-verbal, din vina agentului economic care a cistigat licitația, atrage pentru acesta pierderea garanției de licitare.

(2) Neincheierea contractelor de furnizare a masei lemnoase în termenul stabilit prin procesul-verbal, din vina unității silvice, se sancționează potrivit legii civile.

Articolul 23

În cazurile în care la licitațiile deschise sau închise nu se prezintă decît un singur concurent, se va organiza o a doua licitație în următoarele 10 zile.

Capitolul 3 — Negocierile directe ↑ Cuprins

Articolul 24

Agenții economici care și-au adjudecat masa lemnoasă și Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva" vor asigura lemnul de mina și lemnul pentru celuloza și hirtie necesar în anul 1995. Lemnul pentru mina se va livra la preț negociat, sub supravegherea Ministerului Finanțelor.

Articolul 25

(1) Masa lemnoasă destinată agenților economici cu capital de stat, privat sau mixt, care nu a putut fi valorificată prin doua licitații succesive, se va putea vinde agenților economici prin negociere directa cu aceștia, indiferent dacă au participat sau nu la licitațiile anterioare.

(2) Produsele accidentale care prezintă pericol de depreciere se vor putea vinde prin negociere directa agenților economici cu capital de stat, privat sau mixt, după ținerea unei singure licitații în care nu au putut fi valorificate. Produsele accidentale și de igiena care prezintă pericol de infestare a pădurilor se vor vinde prin negociere directa sau se vor exploata în regim de urgenta de către filialele silvice, cu aprobarea organului ierarhic superior.

Articolul 26

(1) Vînzarea prin negociere directa se face de către o comisie constituită din directorul tehnic sau economic al filialei silvice, în calitate de președinte, reprezentantul Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" (în cazul în care aceasta nu poate trimite un delegat, va imputernici un specialist al filialei silvice sa o reprezinte), șeful ocolului silvic în raza căruia se afla masa lemnoasă respectiva și șeful compartimentului de fond forestier din filiala silvică, în calitate de secretar al comisiei.

(2) Comisia prevăzută la alineatul precedent încheie o nota de negociere în care se consemnează agenții economici participanți, masa lemnoasă negociata, prețul convenit și termenul de încheiere a contractului de furnizare a masei lemnoase.

(3) Semnarea contractului de furnizare a masei lemnoase se face în maximum 15 zile de la data negocierii.

Capitolul 4 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 27

(1) Stabilirea tuturor prețurilor sau tarifelor menționate în capitolele anterioare se va face cu respectarea dispozițiilor prezentului regulament și a reglementărilor legale în vigoare.

(2) Prețurile și tarifele precizate la alineatul precedent nu includ taxa pe valoarea adăugată. La încheierea contractelor se va adauga taxa pe valoarea adăugată prevăzută de lege.

Articolul 28

Prețurile de începere a licitațiilor și a negocierilor directe de masa lemnoasă, precum și cele adjudecate sau negociate se referă numai la masa lemnoasă și nu cuprind costurile pentru întreținerea și repararea drumurilor și a căilor ferate forestiere. La contractare, la prețul global adjudecat sau negociat se va adauga, pentru fiecare metru cub de masa lemnoasă, valoarea aferentă întreținerii și repararii drumurilor și căilor ferate forestiere, în vigoare la data respectiva (1.938 lei/mc la data de 15 august 1994), pentru menținerea în stare de funcționare a acestor cai de acces aferente zonelor de exploatare.

Articolul 29

Contractele, fișele tehnice și economice și caietele de sarcini, prevăzute de prezentul regulament, se întocmesc în conformitate cu instrucțiunile aprobate prin ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului și cu respectarea reglementărilor legale în vigoare cu privire la relațiile contractuale.

Articolul 30

Plata masei lemnoase obținute prin licitații sau negocieri directe se va face de către agenții economici pe baza facturilor emise de unitățile silvice, conform anexei la contract privind eșalonarea valorii totale a masei lemnoase, cu respectarea reglementărilor legale.

Articolul 31

Prevederile prezentului regulament se aplică în mod corespunzător și pentru vânzarea masei lemnoase destinate agenților economici, provenită din pășunile împădurite, aliniamentele de arbori și din pădurile sau terenurile cu vegetație forestieră administrate de persoane juridice, altele decît Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva".

Articolul 32

Nerespectarea prevederilor din prezentul regulament atrage răspunderea disciplinară, materială, contravențională sau penală a persoanelor vinovate, după caz.

-------------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.