cu privire la constituirea și utilizarea fondurilor necesare terminarii locuintelor și celorlalte spatii cu alta destinatie din cadrul blocurilor aflate în diferite stadii de execuție
***** HOTĂRÂRE Nr. 391 din 5 august 1993
A. Acțiuni premergatoare terminarii și darii în folosință a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție
1. Pentru partea executata și decontata până la data intrarii în vigoare a prezentelor norme metodologice, la locuintele și spatiile cu alta destinatie, aflate în diferite stadii de execuție, se vor aplica prevederile din Legea nr. 85/1992 în legătură cu condițiile de avans, de plată integrală sau în rate a pretului și de dobinzi.
2. Încasările obtinute din punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 85/1992 (din avansuri, plati integrale, rate, licitatii, dobinzi - după deducerea comisionului etc.) vor fi virate în conturile speciale deschise la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., în vederea folosirii acestora pentru terminarea și darea în folosință a locuintelor și spatiilor cu alta destinatie aflate în diferite stadii de execuție. Conturile speciale vor fi desfășurate analitic pe localități și, în cadrul acestora, pe fiecare bloc de locuinte, de către titularii investitiilor respective.
3. Anterior actiunii de licitare a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție, pentru care nu au fost emise repartitii sau nu au fost incheiate precontracte ori contracte de vinzare-cumparare, autoritățile publice locale vor stabili, prin protocoale, locuintele care se vor trece fără plata - la terminarea acestora - în patrimoniul Ministerului Apararii Naționale, Ministerului de Interne și Serviciului Roman de Informații, ca locuinte de serviciu, potrivit prevederilor art. 2 alin. 2 din Legea nr. 85/1992.
B. Pentru terminarea și darea în folosință a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție
1. În scopul realizării și darii în folosință a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție, la data intrarii în vigoare a prezentelor norme metodologice, consiliile judetene și Consiliul municipiului București, în colaborare cu toate unitatile interesate, vor elabora și aproba un program, după modelul cuprins în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, cu termene și responsabilității care să permită garantarea continuarii și incheierii procesului investitional la blocurile de locuinte aflate în diferite stadii de execuție.
2. Ministerul Finanțelor și Banca Română pentru Dezvoltare - S.A., pentru a asigura derularea operațiunilor, vor incheia o convenție în care se vor stabili condițiile de utilizare a depozitului, nivelul dobinzilor și comisioanelor practicate, precum și oblibațiile părților.
3. Pe seama consiliilor judetene și a Consiliului municipiului București se vor deschide, la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., conturi distincte prin care se vor derula alimentarile cu fonduri din depozitul constituit și din alte surse precizate în aceste norme metodologice și se vor efectua plati numai pe baza detaliilor, la programul aprobat, prin care se vor stabili și nominaliza blocurile de locuinte a caror execuție trebuie continuata și incheiata, incepind cu acele blocuri aflate în stadii foarte avansate și avansate de execuție.
Consiliile judetene, pe baza înțelegerilor cu consiliile locale pe teritoriul cărora se afla locuinte în diferite stadii de execuție, pot repartiza acestora sumele necesare terminarii lucrărilor la locuinte.
În acest scop, consiliile locale vor solicita sucursalelor din teritoriu ale Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. deschiderea de conturi speciale în care vor primi alimentarile cu fonduri și din care vor efectua plati numai pentru continuarea și terminarea lucrărilor la locuintele care fac obiectul acestor norme metodologice.
4. În baza inventarierilor și evaluarilor efectuate potrivit pct. 1 din Programul privind realizarea și darea în folosință a locuintelor și a celorlalte spatii cu alta destinatie din cadrul blocurilor de locuinte aflate în diferite stadii de execuție, plățile pe bază de acte justificative din conturile speciale care se vor deschide la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. se vor efectua, prioritar, pentru :
a) lucrarile executate și nedecontate și rambursarea eventualelor credite bancare contractate de agentii economici beneficiari ai investitiilor de locuinte, aflate în stadiu de finisaj foarte avansat sau finalizate, cu regasirea în stadiile fizice realizate, ce vor fi certificate de respectivii beneficiari de investitii;
b) terminarea lucrărilor la blocurile de locuinte cu structura inchisa, în faza avansată de finisaj.
În prima etapa se va asigura utilizarea integrală a depozitelor de 21-25 miliarde lei pentru prioritatile de la lit. a) și b);
c) terminarea lucrărilor la blocurile de locuinte cu structura inchisa, în faza de inceput de finisaj, după plata lucrărilor executate și nedecontate și rambursarea eventualelor credite bancare contractate pentru aceste locuinte.
Alocarea sumelor se va face pentru fiecare bloc de locuinte în parte, astfel incit să se asigure finalizarea lui cu încadrare în plafonul valoric negociat pe bază de contract.
La contractele incheiate între unitatile în a caror evidenta sunt înregistrate blocurile de locuinte aflate în diferite stadii de execuție și agentii economici constructori se vor aditiona clauze speciale care vor prevedea:
- termenul limita stabilit pentru receptia definitivă a construcției și care trebuie să aibă în vedere un ritm de lucru sustinut, cu asigurarea aprovizionarii cu materiale, strict corelat cu ritmul executiei;
- orice influente în costurile construcției ca rezultat al depasirii termenelor limita de receptie în condiții de inflatie vor fi suportate de constructor, beneficiarul având dreptul de a-l actiona în justiție;
- verificarea la fața locului, de către inspectorii direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat judetene și ai Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., în condițiile stabilite prin convenție, a stadiului fizic de realizare a construcțiilor finantate din fondurile speciale, corelat cu plățile efective și cu prevederile din documentatie;
- verificarea situațiilor de lucrari se va face de către dirigintii nominalizati pentru fiecare lucrare în parte, de către regia autonoma sau societatea comerciala beneficiara a fondurilor de investitii. Decontarea lunara a lucrărilor executate se va face prin sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. în urma verificării și insusirii de către diriginti a situațiilor de lucrari și avizate de personalul de specialitate anume desemnat de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului din cadrul inspecțiilor de stat în constructii de pe teritoriul judetelor, respectiv al municipiului București.
Situațiile de lucrari se vor întocmi în baza Ordinului nr. 197/D din 23.07.1990 al ministrului transporturilor și al ministrului lucrărilor publice și amenajarii teritoriului. La terminarea și receptionarea lucrărilor, pe scari și tronsoane, se vor prezenta de către constructor situațiile de lucrari intocmite potrivit Ordinului nr. 74/D din 28.04.1993 al ministrului lucrărilor publice și amenajarii teritoriului.
Orice abateri de la clauzele contractuale, concretizate în majorarea nejustificata a costurilor construcției, vor fi opozabile constructorului.
În condițiile în care, pe plan local, exista situații deosebite în ceea ce priveste problema locuintelor, autoritățile publice judetene și cele ale municipiului București, precum și celelalte autorități publice locale pot hotari includerea în prioritatile acestei etape și a unor blocuri care se afla cu structura în execuție, condiționat însă de asigurarea integrală a plăților pentru terminarea blocurilor de locuinte cu structura inchisa.
Aceasta speta nu poate face însă obiectul utilizarii depozitelor initiale.
5. La terminarea și după receptionarea blocurilor de locuinte, repartizarea apartamentelor se va face prin grija autorităților publice locale pe raza cărora sunt situate blocurile de locuinte, cu respectarea aprobarilor anterioare date de organele legale competente.
6. Agentii economici sau autoritățile publice locale în ale caror evidente se afla investițiile respective vor actiona astfel incit, o dată cu receptia definitivă a locuintelor, sa dispună de urmatoarele informații:
a) suma plătită de viitorul proprietar (avans din surse proprii sau imprumutate și credite pe termen lung contractate cu Casa de Economii și Consemnatiuni sau plati integrale din surse proprii la prețul initial al locuinței), stabilita pe bază de acte doveditoare;
a1) împrumutul contractat de către beneficiarii de repartitii, precum și de către titularii de precontracte sau contracte de vinzare-cumparare pentru partea de locuinte executata și decontata, în baza prevederilor Legii nr. 85/1992;
b) suma care se mai datorează de către viitorul proprietar, fie ca diferența între costul definitiv al apartamentului și suma pozitiilor de la lit. a) și a1) de mai sus, fie ca diferența între costul definitiv al apartamentului și suma reprezentind avansul și plata parțială facuta de beneficiarii de repartitii eliberate de autoritățile locale competente;
c) calitatea de salariat, taran sau pensionar a persoanei care a contractat locuinta și dacă împreună cu membrii de familie nu au în proprietate o alta locuinta (prin familie se înțelege sot și sotie, cu sau fără copii în întreținere);
d) incadrarea celor care au solicitat locuinte, pe bază de acte doveditoare, în una din urmatoarele categorii:
d1) tineri căsătoriti care la data contractarii locuinței au vârsta de până la 30 ani;
d2) invalizi de gradul I și II;
d3) handicapati;
d4) raniti, precum și familii și parinti ai celor decedati, ca urmare a participării la victoria Revolutiei din decembrie 1989;
d5) persoane și familii care își schimba domiciliul din orașe la sate și lucreaza în agricultura sau silvicultura;
d6) personal calificat din invatamint și sănătate care își schimba domiciliul la sate;
d7) persoane sau familii care își schimba domiciliul dintr-un sat în alt sat pentru a lucra pamintul cu care au fost improprietarite.
7. Autoritățile publice locale vor stabili și aproba pentru familiile sau persoanele care au fost incadrate în una din categoriile prevăzute la pct. 6 lit. d) din prezentele norme metodologice, cu excepția celor prevăzute la lit. d4), subventii care se vor suporta de către stat în vederea realizării locuinței, acestea urmind a fi cuprinse între 50.000 lei și echivalentul a 30% din valoarea locuinței la data emiterii repartitiei, a incheierii precontractului sau contractului initial de vinzare-cumparare.
Subventiile astfel stabilite se vor solicita, în mod centralizat, de către consiliile judetene, respectiv Consiliul municipiului București, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului în al cărui buget sunt prevăzute fondurile corespunzătoare.
Cererea de subventii se va face după modelul cuprins în anexa nr. 1 a) la prezentele norme metodologice.
Pentru persoanele și familiile prevăzute la lit. d4), subventiile în sume fixe se stabilesc, se aproba și se suporta de la bugetul de stat în condițiile prevăzute în completările la Precizarile nr. 182362/1992 și nr. 18/2244/1992, emise de Ministerul Finanțelor și Subsecretariatul de Stat pentru Problemele Victimelor Revolutiei, astfel incit acestea nu se includ în cererile care se vor transmite la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului.
Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului, în cadrul creditelor bugetare deschise în acest scop, va transmite consiliilor judetene și Consiliului municipiului București subventiile cuvenite, care vor fi înregistrate în contul "Sume de mandat".
În condițiile în care sarcinile decurgind din Programul privind realizarea și darea în folosință a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție au fost descentralizate pe seama autorităților publice locale, consiliile judetene și Consiliul municipiului București vor proceda la repartizarea subventiilor respective pe localități și la virarea sumelor respective la dispoziția consiliilor locale care, de asemenea, le vor inregistra în contul "Sume de mandat".
Sumele stabilite și aprobate pentru a fi acordate ca subventii persoanelor indreptatite potrivit legii, se vor comunică de către autoritățile publice locale agentilor economici pentru a fi deduse din sumele care se mai datorează pentru locuintele construite, determinate potrivit prevederilor de la pct. 6 lit. b).
Întreaga subvenție primita și dedusa din sumele datorate de viitorii proprietari va fi virata în conturile speciale deschise la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. pe seama consiliilor judetene, Consiliului municipiului București sau a consiliilor locale, reintregindu-se astfel fondurile avansate din depozitul constituit pentru realizarea programului de locuinte.
8. Pentru sumele datorate de persoanele beneficiare de locuinte stabilite potrivit pct. 6 lit. b) și care se vor diminua, după caz, cu subventiile în sume fixe acordate potrivit pct. 7, agentii economici beneficiari ai investitiilor de locuinte vor incheia, cu persoanele fizice beneficiare de locuinte, contracte de împrumut după modelul cuprins în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice, cu respectarea urmatoarelor condiții:
a) împrumutul urmeaza să se ramburseze în termen de maximum 15 ani, de regula în rate chenzinale sau lunare;
b) dobinda la împrumutul acordat va fi de 30% pe an și se va suporta astfel:
b1) 15 puncte procentuale de către beneficiarii de locuinte din categoriile menționate la pct. 6 lit. d) din prezentele norme metodologice;
b2) 15 puncte procentuale de către beneficiarii de locuinte, salariati, tarani și pensionari care nu sunt cuprinși în categoriile menționate la pct. 6 lit. d) din prezentele norme metodologice, dar au contribuit la realizarea locuinței cu sume care să reprezinte cel puțin 20% din costul definitiv al locuinței;
b3) 18 puncte procentuale de către beneficiarii de locuinte, salariati, tarani și pensionari care nu sunt incadrati la lit. b1) și b2) de mai sus;
b4) 15 puncte procentuale din bugetul de stat pentru beneficiarii de locuinte de la lit. b1) și b2) de mai sus;
b5) 12 puncte procentuale din bugetul de stat pentru beneficiarii de locuinte de la lit. b3) de mai sus;
c) pentru nerambursarea la termen a imprumutului, precum și pentru neplata dobinzii, beneficiarii de împrumuturi vor suporta penalități și celelalte consecinte prevăzute de dispozitiile legale, care se vor inscrie în clauzele contractuale;
d) dobinzile se vor calcula și se vor incasa de la persoanele fizice beneficiare de locuinte o dată cu ratele scadente la imprumuturile acordate;
e) agentii economici în a caror evidenta se afla investițiile respective și în a caror raspundere s-a preluat evidenta, urmarirea și incasarea ratelor la imprumuturile acordate și a dobinzilor la imprumuturile respective, pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de aceste operațiuni, vor calcula un comision de 1%, care se va aplica la suma încasată ca rata la împrumutul acordat, comision ce se va retine din dobinzile platite de imprumutati;
f) pentru dobinzile care se platesc din bugetul de stat, agentii economici în a caror evidenta se afla investițiile vor stabili cuantumul lunar al acestora pe care-l vor prezenta, cu viza de control financiar preventiv, până la data de 5 a fiecarei luni, consiliilor locale sau consiliilor judetene și Consiliului municipiului București, în functie de subordonarea agentului economic, în a caror evidenta se afla investițiile, după modelul cuprins în anexa nr. 2. Datele centralizate cu privire la dobinzile care se platesc din bugetul de stat se vor transmite, până la data de 15 a fiecarei luni, prin grija consiliilor judetene și Consiliului municipiului București, după modelul cuprins în anexa nr. 2a), la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului în bugetul caruia sunt prevăzute fondurile pentru suportarea acestor dobinzi.
Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului, în limita creditelor bugetare deschise în acest scop, va vira, până la data de 25 a fiecarei luni, contravaloarea tuturor dobinzilor, în contul special deschis la Banca Română pentru Dezvoltare - S.A., în vederea refacerii depozitului constituit.
După efectuarea acestei virari, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului va confirma consiliilor judetene și Consiliului municipiului București plata dobinzilor din bugetul de stat, aferente imprumuturilor acordate pentru locuinte, care, la rindul lor, vor transmite agentilor economici, beneficiari ai investitiei, confirmarea platii dobinzilor pentru a fi luate în evidentele privind derularea contractelor de împrumut;
g) încasările din ratele la imprumuturile acordate, precum și din dobinzile aferente acestor împrumuturi platite de persoanele fizice, după deducerea comisionului care se retine de agentul economic, beneficiar al investitiei, se vor vira de fiecare agent economic, chenzinal, la data de 15 a fiecarei luni și în ultima zi lucratoare a fiecarei luni, în contul special deschis la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., în vederea refacerii depozitului initial constituit.
9. Agentii economici beneficiari ai investitiei în a caror raspundere s-a preluat evidenta, urmarirea și incasarea ratelor la imprumuturile acordate, precum și a dobinzilor la imprumuturile respective, până la data de 6 a fiecarei luni care urmeaza perioadei de execuție, vor transmite la consiliul judetean, respectiv la Consiliul municipiului București situația operațiunilor efectuate pentru realizarea locuintelor și a celor din derularea contractelor de împrumut după modelul cuprins în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.
O copie de pe aceasta situație va fi remisa consiliilor locale, judetene și al municipiului București, pentru informare.
10. Consiliile judetene și Consiliul municipiului București, până la data de 10 a fiecarei luni, pe baza informațiilor primite de la agentii economici potrivit pct. 9 și a celor din extrasele de cont primite de la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., vor transmite la Ministerul Finanțelor - Directia generală a bugetului de stat -, la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului și, în mod corespunzător, la Banca Naționala a României situația prevăzută în modelul cuprins în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice.
11. Banca Română pentru Dezvoltare - S.A. va asigura, prin sistemul propriu informational, transmiterea la Ministerul Finanțelor - Directia generală a bugetului de stat - până la data de 10 a fiecarei luni, pentru perioada expirată, decontul care se va stabili pe bază de convenție.
Admiterea la plata a cheltuielilor pentru realizarea locuintelor care fac obiectul acestor norme metodologice se face cu respectarea prevederilor din convenția anuală semnata între Ministerul Finanțelor și Banca Română pentru Dezvoltare - S.A.
12. Depozitul constituit pentru realizarea locuintelor aflate în diferite stadii de execuție se va reconstitui, prin grija tuturor organelor implicate, prin virarea în conturile speciale deschise la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. a incasarilor provenite din:
a) dobinda care se va bonifica de către Banca Română pentru Dezvoltare - S.A. la soldul depozitului respectiv;
b) ratele încasate la imprumuturile pentru care agentii economici în a caror evidenta se afla investițiile au incheiat contracte potrivit prevederilor Legii nr. 85/1992 și celor de la cap. B pct. 8 din aceste norme metodologice;
c) dobinzile platite de imprumutati, diminuate cu comisioanele reținute de agentii economici în a caror evidenta se afla investițiile, în condițiile prevăzute de Legea nr. 85/1992 și pct. 8 din aceste norme metodologice;
d) dobinzile platite din bugetul de stat ca protecție sociala pentru constructii de locuinte;
e) subventiile în sume fixe acordate din bugetul de stat ca protecție sociala pentru constructiile de locuinte;
f) contribuția adusa de beneficiarii de locuinte ca avans, în cazul persoanelor care nu au participat initial cu avansuri din surse proprii sau imprumutate, precum și plati partiale sau integrale facute de beneficiarii de locuinte care doresc sa reduca împrumutul ori sa nu contracteze împrumut pentru locuinte;
g) sumele nete obtinute din vinzarea la licitație a spatiilor cu alta destinatie decit aceea de locuinta, situate în blocurile de locuinte terminate și date în folosință;
h) sumele nete obtinute din vinzarea la licitație a apartamentelor pentru care nu au fost incheiate precontracte ori contracte de vinzare-cumparare cu populatia, nu au fost repartizate prin comunicari oficiale populatiei sau nu au fost incheiate protocoale de trecere ca locuinte de serviciu potrivit prevederilor art. 2 alin. 2 din Legea nr. 85/1992;
i) ratele și dobinzile încasate de la beneficiarii locuintelor finalizate ca urmare a utilizarii depozitului Băncii Naționale a României;
j) sumele obtinute din licitatiile care se vor organiza pentru spatiile cu alta destinatie decit aceea de locuinta și pentru locuinte vor fi virate după deducerea cheltuielilor ocazionate de organizarea licitațiilor.
Organizarea licitațiilor, precum și cheltuielile ocazionate de organizarea licitațiilor se vor face cu respectarea reglementarilor legale în vigoare.
13. Pe măsură ce disponibilitatile existente în conturile speciale deschise la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. depasesc nevoile de plati stabilite în ordinea de prioritate prevăzută la cap. B pct. 4 din prezentele norme metodologice, consiliile judetene, Consiliul municipiului București și consiliile locale, după caz, vor dispune reluarea lucrărilor la blocurile de locuinte care se afla în stadiul de structura în execuție, până la terminarea și darea în folosință a acestora, după care se va proceda la valorificarea acestora în aceleasi condiții, procesul urmind sa continue cu locuintele a caror execuție este la fundatie sau la cota zero.
14. Autoritățile publice locale, în cadrul competentelor conferite de prevederile Legii administrației publice locale nr. 69/1991, pot aproba ca din locuintele astfel realizate sa retina un numar de locuinte, pentru a rezolva unele probleme sociale deosebite, Locuinta sociala este definitivă, în înțelesul prezentei metodologii, în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.
15. Lucrarile tehnico-edilitare, conexe ansamblurilor de locuinte, necesare punerii în functiune a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție se vor efectua corelat cu programul de realizare și punere în functiune a locuintelor, iar finantarea se va asigura din sursele proprii ale beneficiarilor, credite bancare angajate de agentii economici și alocatii de la bugetele locale, inclusiv pe seama transferurilor de la bugetul de stat destinate investitiilor în infrastructura conform prevederilor Legii bugetului de stat pe anul 1993 - pentru acele lucrari care în conformitate cu dispozitiile legale pot fi finantate de la buget -, în limita veniturilor proprii ale fiecarui buget local și cu incadrarea în sumele defalcate din impozitul pe salarii, rămase la dispoziția autorităților locale.
Pentru lucrarile tehnico-edilitare ai caror beneficiari finali sunt agenti economici, autoritățile publice locale, în condițiile în care, pentru realizarea acestor lucrari, au contribuit cu fonduri din sumele încasate și reținute din vinzarea locuintelor, iar pentru anul 1993 din alocatiile bugetelor locale vor incheia conventii pentru recuperarea de la agentii economici respectivi a sumelor astfel avansate; sumele încasate pe baza unor asemenea conventii se vor face venit la bugetele locale ale unităților administrative pe a caror raza teritoriala au fost realizate investițiile respective.
PROGRAM cu privire la realizarea și darea în folosință a locuințelor aflate în diferite stadii de execuție Nr. crt.ObiectiveleExecutăCoordonează și răspundTermene 1.Încheierea inventarierii blocurilor de locuințe, precum și a lucrărilor tehnico-edilitare aferente acestora, aflate în diferite stadii de execuție și evaluarea cheltuielilor necesare pentru terminare și dare în folosințăAgenții economici în ale căror evidențe se află investițiile respective, împreună cu constructoriiConsiliile județene și Consiliul municipiului București, precum și consiliile locale pe teritoriul cărora se află locuințele, în colaborare cu Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului30 de zile de la aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 391/1993 a) Ordinea de realizare: - blocuri cu structura închisă, în faza de finisaj foarte avansat sau finalizate și cu lucrări executate și nedecontate, precum și credite bancare contractate de agenții economici beneficiari ai investițiilor de locuințe; - blocuri cu structura închisă, în fază de finisaj avansat; - blocuri cu structura închisă, în fază de început de finisaj; - blocuri cu structura în execuție; - blocuri la fundație sau cu cota zero terminată; b) În cadrul evaluării preliminare a cheltuielilor pentru terminarea lucrărilor se vor evidenția distinct, pe structurile de la lit. a) de mai sus: - cheltuielile aferente terminării locuințelor, din care, dacă sunt cazuri, cheltuieli pe bază de situații definitive de lucrări rămase nedecontate și decontările efectuate pe seama creditelor bancare contractate în acest scop de agenții economici beneficiari ai locuințelor; - cheltuielile aferente terminării spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuințe, situate în blocuri de locuințe, din care, dacă sunt cazuri, cheltuieli pe bază de situații definitive de lucrări rămase nedecontate; c) Pentru lucrările tehnico-edilitare aferente locuințelor aflate în diferite stadii de execuție se vor face evaluări separate 2.Analiza și pregătirea tuturor informațiilor referitoare la cheltuielile efectuate pentru partea executată, pe baza cărora să se aplice prevederile Legii nr. 85/1992, ținând seama de precizările de la cap. A din prezentele norme metodologice:IdemIdem - lucrările se vor realiza pe structurile și în aceleași termene prevăzute la pct. 1 din prezentul program 3.Constituirea depozitelor pe măsura creării resurselor la Banca Română pentru Dezvoltare - S.a. în scopul finanțării locuințelor aflate în stadii finale de execuțieDirecția generală A trezoreriei și Direcția generală a bugetului de stat, în colaborare cu Ministerul Lucrărilor publice și Amenajării Teritoriului și Banca Națională a RomânieiDepartamentul bugetului de stat și datoriei publice din Ministerul Finanțelor și Direcția generală de lucrări Publice și locuințe din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului și Banca Națională a României5 zile de la aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 391/1993 4.Repartizarea sumelor constituite ca depozit pe județe și transmiterea acestei repartizări la Banca Română pentru Dezvoltare - S.A. în vederea virării sumelor în conturi speciale deschise pe seama autorităților publice județeneMinisterul Finanțelor prin Direcția generală a bugetului de stat și Direcția generală a trezoreriei, în colaborare cu Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării TeritoriuluiIdem3 zile de la alimentarea depozitului 5.Repartizarea pe consilii locale și virarea în conturile speciale deschise pe seama acestora la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.a. (dacă local se decide astfel) A sumelor necesare pentru terminarea locuințelor aflate în diferite stadii de execuție, cu defalcare pe blocuriDirecția programe, prognoză și buget-finanțeConsiliile județene și Consiliul municipiului București3 zile de la primirea în cont a sumei repartizate 6.Formularea cererilor pentru subvențiile în sume fixe care se acordă din bugetul de stat potrivit formularului - anexa nr. 1 a) la prezentele norme metodologiceDirecția programe, prognoze și buget-finanțeConsiliile județene și Consiliul municipiului BucureștiPână la data de 20 a fiecărei luni 7.Solicitarea deschiderilor de credite pentru subvențiile în sume fixe la Ministerul FinanțelorDirecția generală de lucrări Publice și locuințeMinisterul Lucrărilor publice și Amenajării TeritoriuluiPână la data de 25 a fiecărei luni 8.Virarea sumelor reprezentând subvenții în sume fixe - la nivelul deschiderilor de credite aprobate la județe și municipiul București și, unde este cazul, de către acestea la Consiliile locale pentru a fi înregistrate În contul "Sume de mandat"Direcția generală de lucrări Publice și locuințe Direcția programe, prognoze și buget-finanțeMinisterul Lucrărilor publice și Amenajării Teritoriului consiliile județene și Consiliul municipiului Bucureștiîn aceeași zi în care se aprobă deschiderea de credite 9.Virarea sumelor reprezentând subvenții în sume fixe din cont, sume de mandat în conturile speciale deschise la sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. și comunicarea acestor subvenții agenților economici beneficiari ai investițieiDirecția programe, prognoze și buget-finanțeConsiliile județene, Consiliul municipiului București și consiliile locale, după cazPână în ultima zi lucrătoare din fiecare lună 10.Întocmirea și transmiterea situației privind dobânzile stabilite a se plăti din bugetul de stat pentru împrumuturile acordate persoanelor fizice pentru construcții de locuințe, potrivit anexei nr. 2 la prezentele norme metodologiceAgenții economiciDirectorul și conducătorul organului financiar-contabilPână la data de 5 a fiecărei luni 11.Întocmirea și transmiterea situației centralizate privind dobânzile stabilite a se plăti din bugetul de stat pentru împrumuturile acordate persoanelor fizice pentru construcții de locuințe, potrivit anexei nr. 2 a), la prezentele norme metodologiceDirecția programe, prognoze și buget-finanțeConsiliile județene și Consiliul municipiului BucureștiPână la data de 15 a fiecărei luni 12.Solicitarea deschiderilor de credite pentru dobânzile care se plătesc din bugetul de stat pentru locuințeDirecția generală de lucrări Publice și locuințeMinisterul Lucrărilor publice și Amenajării TeritoriuluiPână la data de 20 a fiecărei luni 13.Virarea sumelor reprezentând dobânzi care se plătesc din bugetul de stat pentru locuințe, În limita deschiderilor de credite aprobate, și confirmarea acestor virări către consiliile județene și Consiliul municipiului BucureștiDirecția generală de lucrări Publice și locuințeMinisterul Lucrărilor publice și Amenajării Teritoriuluiîn aceeași zi în care se aprobă deschiderea de credite 14.Confirmarea către agenții economici beneficiari ai investiției a plăților din bugetul de stat a dobânzilor pentru locuințeDirecția programe, prognoze și buget-finanțeConsiliile județene și Consiliul municipiului BucureștiPână în ultima zi lucrătoare a fiecărei luni 15.Virarea în conturile speciale deschise La sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. a sumelor încasate drept rate la împrumuturile acordate, precum și a dobânzilor aferente acestor împrumuturi plătite de persoanele fiziceAgenții economiciDirectorul și organul financiar-contabilla data de 15 și în ultima zi lucrătoare din lună 16.Transmiterea situației lunare privind operațiunile efectuate pentru realizarea locuințelor și a celor din derularea contractelor de împrumut, potrivit anexei nr. 3 la prezentele norme metodologiceAgenții economiciDirectorul și organul financiar-contabilPână la data de 6 a fiecărei luni 17.Transmiterea situației lunare privind rulajul contului special deschis pentru realizarea și darea în folosință a locuințelor aflate în diferite stadii de execuție, potrivit anexei nr. 4 la prezentele norme metodologiceDirecția programe, prognoze și buget-finanțeConsiliile județene și Consiliul municipiului BucureștiPână la data de 10 a fiecărei luni 18.Terminarea și darea în folosință a locuințelor aflate în diferite stadii de execuție la data punerii în aplicare:Agenții economici constructori, precum și agenții economici beneficiari ai investițiilorConsiliile județene, Consiliul municipiului București și consiliile locale, după cazPotrivit programelor stabilite și aprobate pe plan local - blocuri de locuințe cu structura închisă, în fază de finisaj foarte avansat sau finalizate; - blocuri de locuințe cu structura închisă, în fază de finisaj avansat; - blocuri de locuințe cu structura închisă, în fază de început de finisaj; Fără a depăși anul 1994 - blocuri de locuințe cu structura în execuție; - blocuri de locuințe la fundație sau cu cota zero terminată
PROGRAM
cu privire la realizarea și darea în folosință a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție
NOTĂ:
Agentii economici în ale caror evidente sunt locuintele aflate în diferite stadii de execuție vor incheia contracte cu constructorii în legătură cu terminarea și darea în folosință a blocurilor de locuinte, cu esalonarea în timp a lucrărilor, și vor prezenta autorităților publice locale programe concrete și detaliate, inclusiv pentru lucrarile tehnico-edilitare necesare funcționarii locuintelor.
Termenele care vor fi prevăzute în cadrul acestui punct din program sunt considerate ca limite maxime, putind fi devansate dacă pe plan local se vor asigura condițiile materiale, financiare și de forta de muncă.
Începerea unor noi constructii de locuinte, cu protectia statului prin subventii în sume fixe și facilități în plata dobinzilor, se va putea realiza pe baza reglementarilor care se vor aproba în acest scop.
CERERE
de subventii în sume fixe, de la bugetul de stat, pentru constructii de locuinte
------------------------------------------------------------------------------- Nr. Nr. Subventia totala Subventia medie crt. Categorii de beneficiari cazuri - mii lei - pe beneficiar - mii lei - -------------------------------------------------------------------------------- 1. Tineri căsătoriti care la data contractarii locuinței au vârsta de până la 30 ani 2. Invalizi de gradul I și II 3. Handicapati 4. Persoane și familii care își schimba domiciliul din orașe la sate și lucreaza în agricultura sau silvicultura 5. Personal calificat din invatamint și sănătate care își schimba domiciliul la sate 6. Persoane sau familii care își schimba domiciliul dintr-un sat în alt sat pentru a lucra pamintul cu care au fost improprietariti TOTAL -------------------------------------------------------------------------------
NOTĂ:
Subventii în sume fixe se pot solicita pentru persoanele prevăzute la nr. crt. 4, 5 și 6 numai în condițiile în care acestea au precontractat, contractat ori li s-au repartizat locuinte aflate în diferite stadii de execuție în satele în care își stabilesc (schimba) domiciliul.
SITUAȚIA dobânzilor stabilite a se plăti din bugetul de stat pentru împrumuturile acordate persoanelor fizice pentru construcții de locuințe, la finele lunii 199 Nr. cazuriNumele și prenumele persoanei beneficiare de împrumut pentru care statul contribuie la plata dobânziiDobânda lunară stabilită a se plăti din bugetul de stat - lei -Dobânda totală stabilită a se plăti din bugetul de stat - mii lei -Numărul de luni pentru care se datorează dobândaAnul și luna din care începe plata dobânziiAnul și luna în care se încheie plata dobânzii A Persoane pentru care, din bugetul de stat, se suportă o dobândă echivalentă cu 12 puncte procentuale la împrumutul acordat 1. 2. ▪ ▪ ▪ n TOTAL 1 xx B Persoane pentru care, din bugetul de stat, se suportă o dobândă echivalentă cu 15 puncte procentuale la împrumutul acordat 1. 2. ▪ ▪ ▪ n TOTAL 2 xx TOTAL GENERAL xx
........................*)
SITUAȚIA
dobinzilor stabilite a se plati din bugetul de stat pentru imprumuturile
acordate persoanelor fizice pentru constructii de locuinte,
la finele lunii ..... 199......
--
*) Agentul economic.
NOTĂ:
Pentru fiecare din lunile care urmeaza, atit la litera A, cit și la litera B, pe primul rind se va trece:
- report din perioada anterioara,
apoi, numerotarea cazurilor continua de la numărul ramas din ultima reportare.
CONSILIUL JUDETEAN..............
CONSILIUL MUNICIPIULUI BUCURESTI
SITUAȚIA
dobinzilor stabilite a se plati din bugetul de stat pentru imprumuturile acordate persoanelor fizice pentru constructii de locuinte, la finele lunii ................ 199..
A. Pentru persoane pentru care, din bugetul de stat, se suporta o dobinda echivalenta cu 12 puncte procentuale la împrumutul acordat
1. Numar de cazuri .... contracte
2. Dobinda lunara stabilita a se plati
din bugetul de stat .... mii lei
3. Dobinda totala stabilita a se plati
din bugetul de stat .... mii lei
din care:
- anul 1993 .... mii lei
- anul 1994 .... mii lei
B. Pentru persoane pentru care, din bugetul de stat, se suporta o dobinda echivalenta cu 15 puncte procentuale la împrumutul acordat
1. Numar de cazuri .... contracte
2. Dobinda lunara stabilita a se plati
din bugetul de stat .... mii lei
3. Dobinda totala stabilita a se plati
din bugetul de stat .... mii lei
din care:
- anul 1993 .... mii lei
- anul 1994 .... mii lei
NOTĂ:
Situația va fi actualizata lunar pe baza informațiilor primite de la agentii economici conform anexei nr. 2.
..........................*) SITUAȚIA privind operațiunile efectuate pentru realizarea locuințelor și a celor din derularea contractelor de împrumut pentru locuințe, la finele lunii .... 199... - mii lei - ─────────── I. Operațiuni efectuate pentru realizarea locuințelor 1. Încasări din sumele virate de autoritățile publice locale 2. Plăți pentru realizarea locuințelor, din care pentru: 2.1. locuințe cu structura închisă, în fază de finisaj foarte avansat sau finalizate 2.2. locuințe cu structura închisă, în fază de început de finisaj 2.3. locuințe cu structura închisă, în fază de început de finisaj 2.4. locuințe cu structura în execuție 2.5. locuințe la fundație sau cu cota zero terminată 3. Disponibil (1-2) II. Operațiuni privind derularea contractelor de împrumut- mii lei - 1. Rate la împrumuturile acordateSume încasateSume virate pentru reconstituirea depozitului 2. Dobânzi plătite de populație la împrumuturile acordate 1) 3. Contribuții aduse de beneficiarii de locuințe ca avans, plăți parțiale sau integrale - după punerea în aplicare a Legii nr. 85/1992 2) 4. Sume obținute din licitarea spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuințe 2) 5. Sume obținute din licitarea locuințelor ___________ *) Agentul economic. 1) Sume încasate din care se deduc comisioanele (pct. 6 din date informative). 2) Sume încasate din care se deduc cheltuielile efectuate cu licitațiile (pct. 6 și pct. 7, după caz, din date informative). III. Date informative- mii lei - 1. Restanțe la ratele scadente pentru împrumuturile acordate 2. Dobânzi restante la împrumuturile acordate populației 3. Dobânzi scadente care se plătesc de stat la împrumuturile acordate populației 4. Dobânzi pentru care au fost primite confirmări că s-au plătit din bugetul de stat 5. Subvenții în sume fixe plătite din bugetul de stat 6. Comisionul reținut de agenții economici 7. Cheltuieli efectuate cu organizarea licitațiilor pentru spațiile cu altă destinație decât aceea de locuință 8. Cheltuieli efectuate cu organizarea licitațiilor pentru locuințe Număr apartamente ───────────────── 9. Locuințe date în funcțiune, din care: 9.1. peste program 9.2. sub program
....................*)
SITUAȚIA
privind operațiunile efectuate pentru realizarea locuintelor și a celor din derularea contractelor de împrumut pentru locuinte, la finele lunii .......... 199 ....
Notă *) Agentul economic.
1) Sume încasate din care se deduc comisioanele (pct. 6 din date informative).
2) Sume încasate din care se deduc cheltuielile efectuate cu licitatiile (pct. 6 și pct. 7, după caz, din date informative).
I. Resurse- mii lei - ............ 1. Alimentări primite din depozitul constituit, inclusiv din subvențiile în sume fixe și din dobânzile care se plătesc de la bugetul de stat 2. Încasări din ratele scadente la împrumuturile acordate 3. Încasări din dobânzile plătite de populație la împrumuturile acordate 4. Contribuții aduse de beneficiarii de locuințe ca avans, plăți parțiale sau integrale 5. Încasări nete din vânzarea la licitație a spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință 6. Încasări nete din vânzarea la licitație a locuințelor II. Cheltuieli............ din care pentru: - locuințe cu structura închisă, în fază de finisaj foarte avansat sau terminate, dar nedecontate - locuințe cu structura închisă, în fază de finisaj avansat - locuințe cu structura închisă, în fază de început de finisaj - locuințe cu structura în execuție - locuințe la fundație sau cu cota zero terminată III. Disponibil (I-II)............ Date informative: 1. Restanțe la ratele scadente la împrumuturile acordate 2. Dobânzi restante la împrumuturile acordate populației 3. Dobânzi scadente care se plătesc de stat la împrumuturile acordate populației 4. Dobânzi pentru care au fost primite confirmări că s-au plătit din bugetul de stat 5. Subvenții în sume fixe plătite din bugetul de stat 6. Comisionul reținut de agenții economici beneficiari ai investițiilor 7. Cheltuieli efectuate cu organizarea licitațiilor pentru spațiile cu altă destinație decât aceea de locuință 8. Cheltuieli efectuate cu organizarea licitațiilor pentru locuințe Număr apartamente 9. Locuințe date în funcțiune, din care: 9.1. peste program 9.2. sub program
CONSILIUL JUDETEAN .............
CONSILIUL MUNICIPIULUI BUCURESTI
SITUAȚIA
rulajului contului special deschis pentru realizarea și darea în folosință a locuintelor aflate în diferite stadii de execuție la finele lunii ............ 199 ....
NOTĂ:
La raportarile pe structurile de la cap. II "Cheltuieli" se vor avea în vedere stadiile de execuție la data reluării procesului investitional în baza Hotărârii Guvernului nr. 391/1993.
15% 18%±de către beneficiarul împrumutului 15% 12%±din bugetul de stat ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ...............................................................................................
CONTRACT DE IMPRUMUT
Nr. .... din ........ 199 ...
Între .............................*), reprezentat prin ...................., pe de o parte, și ................., născut în ............., județul ........., la data de ..........., fiul lui ........... și al .............., cu domiciliul în ..............., str. ..................... nr. ...., bloc ...., scara ....., etajul ......, apartamentul ........, posesor al buletinului de identitate seria ....... nr. ........., eliberat de ........., în ............, pe de altă parte, a intervenit următorul contract de împrumut:
Între .............................*), reprezentat prin ...................., pe de o parte, și ................., născut în ............., județul ........., la data de ..........., fiul lui ........... și al .............., cu domiciliul în ..............., str. ..................... nr. ...., bloc ...., scara ....., etajul ......, apartamentul ........, posesor al buletinului de identitate seria ....... nr. ........., eliberat de ........., în ............, pe de altă parte, a intervenit următorul contract de împrumut:
1.
.................*), pe baza resurselor avansate temporar de către stat în vederea realizării și punerii în funcțiune a locuințelor aflate în diferite stadii de execuție, acordă beneficiarului ...................................... un împrumut de lei ............., pe termen de ............ ani, cu o dobândă de 30% pe an, care se suportă astfel:
1..................*), pe baza resurselor avansate temporar de către stat în vederea realizării și punerii în funcțiune a locuințelor aflate în diferite stadii de execuție, acordă beneficiarului ...................................... un împrumut de lei ............., pe termen de ............ ani, cu o dobândă de 30% pe an, care se suportă astfel:
Rata curentă la împrumut de ............... lei + dobânda curentă datorată de beneficiarul de împrumut de .............. lei = ............ lei.
Rata curentă la împrumut de ............... lei + dobânda curentă datorată de beneficiarul de împrumut de .............. lei = ............ lei.
Rata ultimă la împrumut de ................. lei + dobânda ultimă datorată de beneficiarul de împrumut de .............. lei = ............ lei.
Rata ultimă la împrumut de ................. lei + dobânda ultimă datorată de beneficiarul de împrumut de .............. lei = ............ lei.
2.
Împrumutul acordat, precum și dobânda, stabilite în rate lunare de ....... lei, se vor reține pe statul de plată de către unitatea la care beneficiarul de împrumut are de încasat drepturi bănești, începând cu luna .......... 199 ...... și până în luna ........ anul ............
2.Împrumutul acordat, precum și dobânda, stabilite în rate lunare de ....... lei, se vor reține pe statul de plată de către unitatea la care beneficiarul de împrumut are de încasat drepturi bănești, începând cu luna .......... 199 ...... și până în luna ........ anul ............
Pentru perioada de timp cât beneficiarul de împrumut nu are de încasat drepturi bănești, rata lunară în sumă de ............ lei se achită prin băncile comerciale sau Casa de Economii și Consemnațiuni în contul nr. ................. al .............*), ori direct la casieria ................................. *).
Pentru perioada de timp cât beneficiarul de împrumut nu are de încasat drepturi bănești, rata lunară în sumă de ............ lei se achită prin băncile comerciale sau Casa de Economii și Consemnațiuni în contul nr. ................. al .............*), ori direct la casieria ................................. *).
Ca alternativă:
Ca alternativă:
Achitarea împrumutului, precum și a dobânzilor aferente se face în următoarele condiții:
Achitarea împrumutului, precum și a dobânzilor aferente se face în următoarele condiții:
3.
Neplata la scadență a 6 rate atrage executarea silită asupra locuinței și evacuarea deținătorilor acesteia. Executarea silită se face în baza prezentului contract care are valoare de înscris autentic și constituie titlu executoriu.
3.Neplata la scadență a 6 rate atrage executarea silită asupra locuinței și evacuarea deținătorilor acesteia. Executarea silită se face în baza prezentului contract care are valoare de înscris autentic și constituie titlu executoriu.
4.
Pentru nerambursarea la scadență a împrumutului se aplică penalități de 1% pentru fiecare zi care depășește termenul de plată stabilit, aplicat la datoria restantă.
4.Pentru nerambursarea la scadență a împrumutului se aplică penalități de 1% pentru fiecare zi care depășește termenul de plată stabilit, aplicat la datoria restantă.
5.
Alte clauze**)
5.Alte clauze**)
Incheiat la data de ...., în ... exemplare, din care .... exemplare au fost inaintate beneficiarului de împrumut.
......................... *) Beneficiarul de împrumut,
Director, Organul financiar-contabil, Garantul,
NOTĂ:
La contract se anexeaza declaratia garantului.
Notă *) Agentul economic.
Notă **) Convenite între părți pentru a asigura garantarea rambursarii imprumutului.
LOCUINTA SOCIALA
1. În practica internationala locuinta sociala este definita ca parte componenta a politicii de locuire, iar la definirea acesteia se au în vedere atit forma de proprietate, cit și modul de finanțare în scopul realizării ei.
Rezultă, de asemenea, ca locuinta sociala poate fi în proprietatea unor autorități publice locale, a unor organizații nonprofit sau chiar a unor unități ale cooperatiei.
Astfel de locuinte sunt, de regula, inchiriate unor persoane, familii a caror situație economica și sociala nu le permite sa realizeze o locuinta în proprietate personala și nici chiar să dețină o locuinta în calitate de chiriasi, în condițiile nivelului unei chirii care se stabileste de piața, în functie de cerere și oferta, localitate și, în cadrul acesteia, zona în care este situata locuinta, marime, grad de confort etc.
2. Având în vedere ca locuintele car fac obiectul acestor norme metodologice, ca locuinte sociale, se realizează din fondurile statului ori ale autorităților publice locale, trebuie să vizeze acele familii sau persoane care nu pot sa realizeze o locuinta proprietate personala datorita situației financiare precare, dar care din veniturile pe care le obtin pot să asigure plata chiriei - protejate de stat -, precum și a cheltuielilor de întreținere și functionare a locuinței.
De aceea, locuinta sociala trebuie să aibă în vedere unele standarde legate de marimea acesteia, corelata cu situația numerica a familiei, zona în care este situata, gradul de dotare și costul acesteia.
Locuinta sociala, prin definiție sa, nu poate fi schimbata, instrainata, subinchiriata decit în condițiile stabilite de proprietar și aduse la cunoștința persoanei care o detine, în calitate de chirias, prin clauzele prevăzute în contractul de închiriere.
-----------------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.