Capitolul I — Comisionari în vamă

Pe această pagină

Articolul 563

Comisionar în vamă este persoana juridică română, constituită potrivit legii, care, în numele și pe seama altei persoane sau în nume propriu, dar pe seama altei persoane, prezintă mărfurile și efectuează declararea în detaliu a mărfurilor, depozitarea și alte formalități prevăzute în reglementările vamale, precum și plată la autoritatea vamală a cuantumului drepturilor de import și de export.

Articolul 564

Comisionarul în vamă stabilește raporturi juridice directe cu autoritatea vamală pentru ansamblul operațiunilor pe care le efectuează potrivit art. 563 și răspunde de respectarea reglementărilor vamale.

Articolul 565

(1) Comisionarul în vamă poate să-și exercite atribuțiile numai după obținerea autorizației emise de Autoritatea Națională a Vămilor.

(2) Abrogat.

(la 22-09-2014, Alin. (2) al art. 565 a fost abrogat de art. unic din HOTĂRÂREA nr. 790 din 7 septembrie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 689 din 22 septembrie 2014. )

(3) Abrogat.

(la 22-09-2014, Alin. (3) al art. 565 a fost abrogat de art. unic din HOTĂRÂREA nr. 790 din 7 septembrie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 689 din 22 septembrie 2014. )

(4) În aplicarea art. 64 alin. (2) lit. b) a doua liniuță din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 de instituire a Codului vamal comunitar, reprezentantul unei persoane care nu este stabilită în Comunitate poate acționa în relația cu autoritatea vamală numai în cadrul reprezentării indirecte.

(la 12-09-2007, Alin. (4) al art. 565 a fost introdus de pct. 36 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 946 din 22 august 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 627 din 12 septembrie 2007. )

(5) Abrogat.

(la 22-09-2014, Alin. (5) al art. 565 a fost abrogat de art. unic din HOTĂRÂREA nr. 790 din 7 septembrie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 689 din 22 septembrie 2014. )

Articolul 566

Autorizația de comisionar în vamă se eliberează numai dacă solicitantul îndeplinește următoarele condiții:

a) are incluse în obiectul de activitate operațiunile prevăzute la art. 563;

b) deține echipamente necesare descărcării, încărcării, manipulării, ambalării, dezambalării și prezentării mărfurilor în vederea efectuării controlului vamal, precum și personal specializat pentru efectuarea acestor operațiuni;

c) dispune de personal care urmează să exercite activități legate de îndeplinirea formalităților vamale;

d) deține spațiu de birou și are asigurată birotică necesară desfășurării activității;

e) este dotat cu echipamente informatice și de comunicație adecvate utilizării sistemului informatic vamal; această condiție nu este obligatorie în cazul în care biroul vamal pe lângă care se solicită autorizarea nu este informatizat;

f) nu are în denumirea societății expresii similare cu cele ale autorității vamale;

g) nu are debite pe lângă biroul vamal pentru care solicita autorizarea;

h) nu a săvârșit încălcări grave sau repetate ale reglementărilor vamale sau fiscale;

i) deține unul sau mai multe spații de depozitare, situate în zona de supraveghere a fiecărui biroul vamal pentru care se solicită autorizarea - care să îndeplinească condițiile necesare păstrării mărfurilor aflate sub supraveghere vamală; condiția trebuie respectată numai în cazul în care se solicită autorizarea în calitate de comisionar în vamă pe lângă unul sau mai multe birouri vamale situate în interiorul tarii, precum și pentru birourile vamale situate la frontiera atunci când activitatea urmează să fie deservită prin intermediul unui punct vamal.

În cazul în care se solicită autorizarea pe lângă un birou vamal de frontiera care funcționează într-un oraș reședință de județ, condiția privind deținerea spațiului/spațiilor de depozitare și a condițiilor pe care acestea trebuie să le îndeplinească în vederea exercitării supravegherii vamale este obligatorie.

Articolul 567

(1) În situația în care spațiul de depozitare deținut de comisionarul în vamă este utilizat pentru stocarea în comun a mărfurilor aflate sub supraveghere vamală și a celor care nu sunt supuse supravegherii vamale, acesta trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să facă posibilă exercitarea supravegherii vamale a mărfurilor ce fac obiectul acesteia;

b) să fie astfel organizat încât mărfurile depozitate să poată fi identificate pentru evidențierea celor aflate sub supraveghere vamală de cealaltă categorie, prin utilizarea diferitelor metode alternative, cum ar fi delimitarea prin mijloace specifice: indicatoarele, stocarea pe partide separate de marfă, organizarea unei evidente proprii care să permită controlul mărfurilor aflate sub supraveghere vamală și altele asemenea.

(2) În cazul în care stocarea are ca efect imposibilitatea identificării de către biroul vamal a mărfurilor supuse supravegherii vamale față de cele ce nu fac obiectul acesteia, stocarea în comun este permisă numai în cazul mărfurilor echivalente care sunt mărfuri încadrate la același cod tarifar din N.C., cu aceeași calitate comercială și având aceleași caracteristici tehnice.

(3) Este interzisă compensarea prin echivalență între mărfurile ce pot fi distinse unele de altele.

Articolul 568

Comisionarul în vamă poate declara mărfuri în vederea efectuării formalităților vamale sau desfășura activități legate de acestea, prin utilizarea sistemului informatic vamal, numai după obținerea autorizației de acces la sistemul informatic.

Articolul 569

(1) Pentru eliberarea autorizației de comisionar în vamă se depune la Autoritatea Națională a Vămilor o cerere care cuprinde următoarele date:

a) denumirea persoanei juridice și sediul social al acesteia, numărul de telefon și fax, precum și alte date considerate ca necesare în vederea contactării;

b) codul unic de înregistrare;

c) datele de identificare ale persoanelor care angajează legal persoana juridică: numele și prenumele, data și locul nașterii, domiciliul;

d) numele și prenumele personalului propriu care urmează să exercite activități legate de îndeplinirea formalităților vamale, pe lângă biroul sau birourile vamale pe lângă care se solicită autorizarea;

e) numerele de cont bancar și băncile la care acestea sunt deschise;

f) denumirea biroului vamal pe lângă care se solicită autorizația de funcționare în calitate de comisionar în vamă;

g) perioada pentru care se solicită autorizarea;

h) indicarea adresei pentru spațiul de birou ce va fi folosit în desfășurarea activității de comisionar în vamă la biroul vamal pe lângă care se solicită autorizarea;

i) indicarea adresei pentru spațiul de depozitare aflat în raza de supraveghere a biroului vamal pe lângă care se solicită autorizarea.

(2) Informațiile furnizate prin cererea de autorizare trebuie să fie susținute de următoarele acte:

a) certificatul de înmatriculare, conținând codul unic de înregistrare, în copie;

b) certificatul de cazier fiscal, în copie;

c) statutul, contractul de societate sau actul constitutiv al persoanei juridice, precum și actele adiționale la acestea care privesc schimbările ulterioare referitoare la persoanele care angajează oficial persoana juridică, sediul social, introducerea ulterioară a activității prevăzute la art. 563, durata de funcționare a societății, în copie; actele adiționale sunt însoțite de certificatele de înscriere mențiuni și rezoluțiile corespunzătoare emise de Oficiul Registrului Comerțului, în copie;

d) documentele de identitate ale persoanelor care angajează legal persoana juridică, în copie, precum și certificatele de cazier judiciar aferente, în original;

e) certificatele de cazier judiciar ale persoanelor care urmează să exercite activități legate de îndeplinirea formalităților vamale pe lângă biroul vamal la care se solicită autorizarea, în original;

f) actul de proprietate, contractul de închiriere sau orice alt document care atesta dreptul de deținere asupra spațiului de depozitare, în copie;

g) actul de proprietate, contractul de închiriere sau orice alt document care atesta dreptul de deținere asupra spațiului de birou, în copie;

h) actul de proprietate, contractul de închiriere sau orice alt document care atesta dreptul de deținere asupra echipamentelor pe care le deține, necesare descărcării, încărcării, manipulării, ambalării, dezambalării și prezentării mărfurilor în vederea efectuării controlului vamal, în copie, precum și datele de identificare ale personalului specializat pentru utilizarea acestor echipamente, sub forma unei declarații pe propria răspundere;

i) extrasul din evidența contabilă cu mijloacele fixe, categoria echipamente de calcul, necesare utilizării sistemului informatic, în copie.

Articolul 570

(1) În cazul în care cererea și documentele depuse în vederea autorizării pot fi acceptate, Autoritatea Națională a Vămilor solicita biroului vamal avut în vedere prin cererea de autorizare, transmiterea unui raport privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 566 lit. b)-e), g) și i).

(2) Verificarea se face de biroul vamal.

(3) În situația în care condițiile prevăzute la art. 566 lit. b)-e), g) și i) sunt îndeplinite, biroul vamal transmite Autorității Naționale a Vămilor un raport al cărui model este stabilit în anexa nr. 44.

(4) Raportul se transmite la Autoritatea Națională a Vămilor în termen de 3 zile de la data primirii cererii de raport.

Articolul 571

Dacă se constata că toate condițiile de autorizare sunt îndeplinite, autorizația de comisionar în vamă se acordă în termen de maxim 30 de zile de la data depunerii cererii complete și a actelor prevăzute la art. 569.

Articolul 572

(1) Autorizația de comisionar în vamă se acordă pentru perioada solicitată, care nu poate fi mai mare decât durata de funcționare a societății comerciale.

(2) Autorizația este valabilă pentru unul sau mai multe birouri vamale, în funcție de solicitarea persoanei juridice și dacă sunt îndeplinite condițiile de autorizare pentru fiecare dintre aceste birouri vamale.

Articolul 573

(1) La eliberarea autorizației de comisionar în vamă care desfășoară activități de curierat rapid pentru persoane fizice, se cere îndeplinirea tuturor condițiilor necesare autorizării în calitate de comisionar în vamă, cu excepția celor privitoare la conectarea la sistemul informatic vamal; excepția nu se aplică în cazul în care trimiterile poștale sunt destinate persoanelor juridice.

(2) La dosarul depus în vederea autorizării în calitate de comisionar în vamă care desfășoară activități de curierat rapid, în plus față de documentele prevăzute la art. 569 alin. (2) se prezintă certificatul-tip de atestare a dreptului de furnizare de servicii poștale pe baza regimului de autorizare generală, eliberată de către Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații potrivit Ordonanței Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poștale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 642/2002, cu modificările ulterioare și a Deciziei nr. 118/2003 privind procedura de autorizare a furnizorilor de servicii poștale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 212 din 1 aprilie 2003.

Articolul 574

Titularul autorizației de comisionar în vamă poate solicita extinderea autorizației inițiale în ceea ce privește durata de valabilitate a acesteia sau a numărului de birouri vamale pentru care s-a eliberat inițial autorizația. În acest din urmă caz este obligatorie îndeplinirea în mod similar a condițiilor prevăzute la art. 566 lit. b), c) d), e), g), h) și i) pe lângă acest birou vamal.

Articolul 575

(1) Extinderea autorizației de comisionar în vamă pe lângă alt birou vamal, decât cel pentru care s-a eliberat inițial autorizația, se face pe baza unei cereri adresate Autorității Naționale a Vămilor care cuprinde:

a) denumirea biroului vamal pe lângă care se solicită extinderea;

b) perioada pentru care se solicită extinderea autorizației;

c) indicarea adresei pentru spațiul de birou ce va fi folosit în desfășurarea activității de comisionar în vamă la biroul vamal pe lângă care se solicită extinderea autorizației;

d) indicarea adresei pentru spațiul de depozitare aflat în raza de supraveghere a biroului vamal pe lângă care solicita extinderea autorizației;

e) numele și prenumele personalului propriu care urmează să exercite activități legate de îndeplinirea formalităților vamale, pe lângă biroul sau birourile vamale pe lângă care solicita extinderea.

(2) Informațiile furnizate prin cererea de extindere trebuie să fie susținute de actele prevăzute la art. 569 alin. (2) lit. b), e), f), g), h) și i).

(3) În cazul în care cererea și documentele depuse în vederea extinderii autorizației pot fi acceptate, Autoritatea Națională a Vămilor solicita biroului vamal avut în vedere prin cererea de extindere, transmiterea unui raport, potrivit prevederilor art. 570.

(5) Extinderea autorizației de comisionar în vamă se acordă pentru perioada solicitată, dar care nu poate fi mai mare decât durata de funcționare a persoanei juridice; perioada de extindere nu poate depăși durata de valabilitate a autorizației emise înainte de prima solicitare de extindere.

Articolul 576

Extinderea autorizației de comisionar în vamă se eliberează de Autoritatea Națională a Vămilor, dacă se constata că toate condițiile sunt îndeplinite, în termen de maxim 30 de zile de la data depunerii cererii complete și a actelor însoțitoare.

Articolul 577

(1) În cazul în care Autoritatea Națională a Vămilor consideră că autorizația de comisionar în vamă sau extinderea autorizației nu poate fi acordată va comunică aceasta solicitantului, indicând și motivele acestei decizii, în termen de maxim 30 de zile de la data înregistrării cererii.

(2) Solicitantul poate ataca decizia la instanță de contencios administrativ competentă.

Articolul 578

În exercitarea activității, comisionarul în vamă are următoarele obligații:

a) să respecte programul de lucru al biroului vamal pe lângă care funcționează;

b) să prezinte biroului vamal o împuternicire pentru salariații abilitați să exercite activități legate de îndeplinirea formalităților vamale și să retragă împuternicirea atunci când persoanele respective nu mai realizează această activitate;

c) să manipuleze, să dezambaleze mărfurile la cererea autorităților vamale și să le reambaleze fără să provoace deprecierea lor;

d) să asigure completarea corecta a documentelor vamale cu datele cerute de formularistica în vigoare și să efectueze cu exactitate calculul sumelor cuvenite bugetului de stat;

e) să constituie la biroul vamal o garanție care să acopere cuantumul drepturilor de import și de export corespunzătoare mărfurilor supuse vămuirii și aflate în depozitele sau în gestiunea proprie;

f) să asigure depunerea declarației vamale la biroul vamal pe lângă care își desfășoară activitatea, prin procedee informatice, în structura utilizată de sistemul informatic integrat al activității vamale;

g) să asigure depozitarea și conservarea, cu titlu gratuit, a bunurilor ridicate în vederea confiscării de către organele de cercetare penală și de către autoritatea vamală;

h) să asigure integritatea mărfurilor depozitate în spații de depozitare proprii;

i) să plătească la birourile vamale cuantumul drepturilor cuvenite bugetului de stat, prevăzute în normele legale, în cazul în care această plată nu s-a efectuat direct de către titularul operațiunii;

j) să comunice imediat Autorității Naționale a Vămilor și biroului vamal pe lângă care funcționează schimbarea sediului social, a persoanelor care reprezintă persoana juridică, a spațiului de birou, ori a spațiului de depozitare și orice altă modificare în ceea ce privește activitatea de comisionar în vamă;

k) să organizeze și să țină evidența operațiunilor derulate în mod identic cu evidența biroului vamal pe lângă care funcționează; registrele de evidență pe care le utilizează se certifică de șeful biroului vamal pe lângă care funcționează;

l) să păstreze timp de 5 ani toate documentele referitoare la operațiunile efectuate;

m) să păstreze secretul operațiunilor vamale, comerciale și financiare și al datelor și informațiilor obținute, care nu sunt destinate publicității;

n) să informeze conducerea biroului vamal pe lângă care funcționează cu privire la orice încălcare a reglementărilor vamale de care ia cunoștință;

o) să prezinte autorității vamale, ori de câte ori aceasta solicita, orice informație privind operațiunile derulate;

p) să elibereze titularilor operațiunilor o factura în care să apară data și felul prestației, precum și prețul achitat.

(2) În cazul în care modificările aduse la cunoștința Autorității Naționale a Vămilor se referă la condițiile ce au stat la baza emiterii autorizației de comisionar în vamă sau la extinderea acesteia, Autoritatea Națională a Vămilor solicita biroului vamal în cauză o reverificare a tuturor condițiilor și transmiterea raportului de verificare, potrivit prevederilor de la art. 570.

Articolul 579

Comisionarul în vamă răspunde în solidar cu titularul operațiunii de vămuire pentru diferențele în minus constatate la controlul ulterior, precum și pentru penalitățile rezultate din aceste operațiuni.

Articolul 580

(1) Autorizația de comisionar în vamă poate fi suspendată, motivat, de către Autoritatea Națională a Vămilor pe o perioadă de până la 6 luni dacă titularul autorizației nu-și îndeplinește obligațiile prevăzute la art. 578 sau săvârșește abateri repetate de la reglementările vamale.

(2) Biroul vamal pe lângă care persoana juridică este autorizata în calitate de comisionar în vamă, direcția regională vamală în subordinea căreia se găsește biroul vamal pe lângă care este autorizat comisionarul în vamă, direcțiile de specialitate și serviciile independente din cadrul Autorității Naționale a Vămilor sunt obligate să informeze conducerea Autorității Naționale a Vămilor imediat ce iau la cunoștință despre săvârșirea unei situații care conduce la suspendarea autorizației de comisionar în vamă.

(3) Suspendarea autorizației de comisionar în vamă își produce efecte din momentul primirii comunicării deciziei de suspendare de către comisionarul în vamă și de biroul vamal.

Articolul 581

(1) Autorizația de comisionar în vamă poate fi anulată de către Autoritatea Națională a Vămilor în următoarele cazuri:

a) când una dintre condițiile ce au stat la baza autorizării nu mai este îndeplinită;

b) când se dovedește că autorizația a fost acordată în urma furnizării unor informații inexacte, cu care solicitantul era la curent sau trebuia să fie în mod normal la curent, și pe care autoritatea vamală nu a avut posibilitatea să le constate;

c) când se constata săvârșirea unei abateri grave de la reglementările vamale;

d) când comisionarul în vamă își încetează activitatea sau nu își executa atribuțiile pe o perioadă de un an calendaristic;

e) când comisionarul în vamă are debite față de autoritatea vamală și refuza să le achite;

f) când comisionarul în vamă nu respecta regulile de funcționare și de securitate impuse de sistemul informatic utilizat în activitatea de vămuire a mărfurilor.

(2) Autorizația de comisionar în vamă care desfășoară activități de curierat rapid, poate fi anulată de Autoritatea Națională a Vămilor și în situația în care, în aplicarea art. 59 alin. (1) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002, se ia măsura retragerii licenței individuale sau a autorizației generale pentru servicii poștale.

(3) Biroul vamal pe lângă care persoana juridică este autorizata în calitate de comisionar în vamă, direcția regională vamală în subordinea căruia se găsește biroul vamal pe lângă care este autorizat comisionarul în vamă, direcțiile de specialitate și serviciile independente din cadrul Autorității Naționale a Vămilor sunt obligate să informeze conducerea instituției imediat ce iau la cunoștință despre săvârșirea unei fapte care conduce la anularea autorizației de comisionar în vamă.

(4) Anularea autorizației de comisionar în vamă își produce efecte din momentul primirii comunicării deciziei de anulare de către comisionarul în vamă și de biroul vamal.

Articolul 582

Decizia de anulare a autorizației de comisionar în vamă și decizia de suspendare a acesteia pot fi atacate la instanță de contencios administrativ competentă.

Articolul 583

Comisionarii în vamă au dreptul de a participa la reuniunile și dezbaterile pe probleme privind activitatea vamală, organizate de autoritatea vamală.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.