HOTĂRÂRE nr. 1.720 din 6 decembrie 2006

HOTĂRÂRE Guvernul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 1.009 din 19 decembrie 2006
Intrat în vigoare
19.12.2006
Forma consolidată din
19.12.2006
Cuprins

privind aprobarea Planului național de acțiune 2006-2007 în vederea implementării Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2006-2010

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă Planul național de acțiune 2006-2007 în vederea implementării Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2006-2010, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.654/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 967 din 4 decembrie 2006, denumit în continuare Planul național de acțiune 2006-2007, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane, ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, instituția prefectului, precum și autoritățile administrației publice locale au obligația de a duce la îndeplinire obiectivele specifice domeniului lor de activitate, prevăzute în Planul național de acțiune 2006-2007.

Articolul 3

Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Planul național de acțiune 2006-2007 se asigură de către fiecare instituție cu atribuții în domeniu, în raport cu termenele de realizare, prioritățile și resursele disponibile în bugetele proprii.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

---------------

p. Ministrul administrației și internelor,

Paul Victor Dobre,

secretar de stat

Ministrul muncii,

solidarității sociale și familiei,

Gheorghe Barbu

Ministrul sănătății publice,

Gheorghe Eugen Nicolăescu

p. Ministrul educației și cercetării,

Matei Dumitru,

secretar de stat

Ministrul afacerilor externe,

Mihai Răzvan Ungureanu

Ministrul finanțelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

București, 6 decembrie 2006.

Nr. 1.720.

Anexa

PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNE 2006-2007

în vederea implementării Strategiei naționale împotriva

traficului de persoane pentru perioada 2006-2010

A. SISTEMUL NAȚIONAL INTEGRAT DE MONITORIZARE ȘI EVALUARE A FENOMENULUI TRAFICULUI DE PERSOANE

Îmbunătățirea gradului de cunoaștere a dimensiunilor, caracteristicilor și tendințelor traficului de persoane ce afectează România

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── A.1. Crearea și│a) realizarea bazei centralizate de date privind traficul│MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│Dec.│Dotare tehnică și cu resurse dezvoltarea │de persoane, care să includă și organizațiile │ │ANPDC, │2007│umane în proporție de 100% pentru unui sistem │neguvernamentale active și proiectele/ măsurile │ │ MMSSF,MSP│ │ gestionarea bazei de date; național centra-│antitrafic │ │MEdC,MAE │ │Dezvoltarea, pretestarea și validarea lizat de │ │ │ │ │unui software specializat pentru baza evidenta a │ │ │ │ │de date; datelor privind│ │ │ │ │Dezvoltarea, pretestarea și validarea traficul de │ │ │ │ │unei rețele de colectare și persoane care │ │ │ │ │distribuție a datelor; sa includa date│ │ │ │ │Numar OMG-uri introduse în lista statistice │ │ │ │ │actualizată a ONG-urilor în domeniul referitoare │ │ │ │ │antitrafic; atât la comba- │ │ │ │ │Număr structuri guvernamentale terea fenomenu-│ │ │ │ │introduse în lista actualizată a lui,cat și la │ │ │ │ │structurilor guvernamentale în prevenirea │ │ │ │ │domeniul antitrafic; acestuia și │ │ │ │ │Număr organizații internaționale asistența │ │ │ │ │introduse în lista actualizata a acordată │ │ │ │ │organizațiilor internaționale în victimelor în │ │ │ │ │domeniul antitrafic; vederea reinte-│ │ │ │ │Număr proiecte/măsuri introduse în grarii sociale │ │ │ │ │lista actualizată a proiectelor/ │ │ │ │ │măsurilor, interne și regionale, │ │ │ │ │desfășurate în domeniul antitrafic. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) dezvoltarea de indicatori comuni pentru colectarea │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│Dec.│Numar indicatori dezvoltați; │datelor │ │ANPDC, │2006│Existența instrumentelor de lucru de │ │ │MMSSF,MSP,│ │înregistrare a datelor (fișe, │ │ │MEdC,MAE │ │standarde de protecție a datelor). ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) adoptarea și implementarea unei metodologii unitare │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│Iun.│Metodologia comuna aprobata; │de colectare și de actualizare a datelor și informațiilor│ │ANPDC, │2007│Existența regulilor de acces la date. │luarea în evidență și monitorizarea victimelor traficului│ │MMSSF,MSP,│ │ │intern sau aflate în dificultate pe teritoriul altor țări│ │MEdC, MAE │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) incheierea de protocoale de colaborare cu privire la │MAI-ANITP│MAI,ANPDC │Iun.│Număr de protocoale încheiate │schimbul de date cu toate instituțiile și organizațiile │ │MMSSF,MSP,│2007│privind schimbul de înformații și │relevante, guvernamentale și neguvernamentale, │ │MEdC, MAE │ │ date. │naționale și internaționale și cu rețelele hoteliere, │ │ │ │ │firmele de transport internațional, taxi, construcții, │ │ │ │ │impresariat, recrutare a forței de muncă etc, pentru │ │ │ │ │informarea, identificarea și semnalarea aspectelor │ │ │ │ │referitoare la traficul de persoane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) stabilirea canalelor de comunicare și a punctelor │MAI(IGPR-│IGPF, MP │Dec.│Existența unor canale de comunicare │contact pentru schimbul de date între instituțiile cu │DGCCO) │ │2006│și puncte de contact. │atribuții pe linia investigării și urmăririi în justiție │ │ │ │ │a cazurilor de trafic de persoane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │f) conectarea bazei centrale de date cu instituțiile │MAI~ANITP│MAI,(IGPR,│Mart│Număr de institutii interconectate IT │implicate în prevenirea și combaterea traficului de │ │IGPF),MAE,│2007│ │persoane și acordarea asistenței necesare victimelor │ │MP,MJ,MSP,│ │ │traficului de persoane │ │ MMSSF, │ │ │ │ │ ANPDC │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │g) diseminarea informațiilor către instituțiile cu │MAI-ANITP│MAI(IGPR │per-│Realizarea paginii web ANITP; │competențe în domeniu în țară și străinătate │ │ ANPDC │ma- │Numar de materiale diseminate. │ │ │ │nent│ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── A.2 Cercetarea │a)realizarea unor evaluări periodice pentru identificarea│MAI-ANITP│ MAI(IGPR,│se- │Rapoarte de evaluare coerente, și evaluarea │tendințelor de evoluție a fenomenului │ │IGPF),MAE,│mes-│relevante. periodica a │ │ │MP,MJ,MSP,│tri-│ caracteristi- │ │ │MMSSF, │al │ cilor, dimensi-│ │ │ ANPDC, │ │ unilor și │ │ │ alte în- │ │ evolutiei feno-│ │ │stituții │ │ menului │ │ │implicate │ │ traficului de │ │ │ │ │ persoane │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) Informarea periodică a publicului asupra evolutiei │MAI-ANITP│MAI(IGPR, │Se- │Număr de informări și întâlniri │fenomenului în urma cercetării și evaluării periodice a │ │IGPF),MAE,│mes-│publice (conferințe de presă, articole │acestuia │ │MP,MJ,MSP,│tri-│publicate etc.) │ │ │MMSSF, │al │ │ │ │ANPDC,alte│ │ │ │ │instituții│ │ │ │ │implicate │ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

B. COORDONAREA INTERINSTITUTIONALA

Eficientizarea răspunsului instituțional în domeniul luptei împotriva traficului de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.1. Îmbunătă- │a) organizarea de întâlniri periodice ale GIL pentru │ GIL │ ONG și OI│tri-│Numar de materiale de analiză tirea coordo- │analizarea și evaluarea activităților desfășurate de │ │cu statut │mes-│realizate; narii siste- │instituțiile cu responsabilități în prevenirea și │ │de obser- │tri-│Mumăr ședințe GIL; mului național │combaterea traficului de persoane și asistența acordată │ │vator în │al │Număr recomandări emise GIL; anti-trafic │victimelor traficului de persoane │ │cadrul GIL│ │Număr planuri de măsuri pe │ │ │ │ │tematici; │ │ │ │ │Număr de cazuri soluționate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) armonizarea obiectivelor Strategiei Naționale │ GIL │ONG și OI │per-│Măsuri de acțiune comune pe │împotriva traficului de persoane cu cele din cadrul altor│ │cu statut │ma- │termen scurt propuse. │strategii și planuri de acțiune și care au relevanță │ │ de obser-│nent│ │pentru prevenirea și combaterea traficului de persoane și│ │ vator în │ │ │asistența acordată victimelor acestuia (protecția │ │cadrul GIL│ │ │copilului combaterea discriminării, egalitatea │ │ │ │ │oportunității de șanse, combaterea criminalității │ │ │ │ │organizate etc. │ │ │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.2. Consoli- │a) dezvoltarea capacității operaționale, a resurselor │ANITP │MAI, MMSSF│per-│Număr de dotări corespunzătoare darea rolului │umane și financiare ale ANITP │ │MEdC, MSP,│ma- │la nivelul Agenției și structurilor Agentiei │ │ │ MAE, MFP │nent│teritoriale; Naționale │ │ │ │ │ împotriva │ │ │ │ │Valoarea bugetului propriu aprobat Traficului de │ │ │ │ │al Agenției; Persoane de │ │ │ │ │Număr de sesiuni de instruire coordonator │ │ │ │ │ pentru personalul Agenției. național al │ │ │ │ │ activităților │ │ │ │ │ împotriva │ │ │ │ │ traficului de ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── persoane │b) implementarea de parteneriate între ANITP și │MAI,ANITP│MAI,MP,MJ,│per-│Număr de protocoale încheiate; │parteneri instituționali și organizaționali, din țară și │ │MMSSF,MEdC│ma- │Număr de proiecte comune │străinătate │ │MSP, MAE, │nent│dezvoltate; │ │ │ONG, OI │ │Număr de activități comune │ │ │ │ │desfășurate ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) centralizarea periodica de către ANITP a datelor │MAI-ANITP│MAI,MP,MJ │se- │rapoarte periodice întocmite de │statistice referitoare la traficul de persoane, în │ │MMSSF,MEdC│mes-│către ANITP │condițiile legii, primite de la instituțiile și │ │MSP, MAE, │tri-│ │organizațiile implicate. │ │ ANPDC │al │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.3. Îmbunătă- │a) extinderea numărului de membri activi ai GTL pentru │ANPDC │ANITP, ONG│Mart│Număr membri GTL pentru tirea coordo- │prevenirea și combaterea traficului de copii │ │și OI cu │2007│combaterea traficului de copii; narii în │ │ │statut de │ │Număr ședințe GTL; domeniul │ │ │observator│ │Număr recomandări emise GTL; traficului │ │ │cadrul GIL│ │Număr planuri de măsuri pe de copii │ │ │ │ │tematici. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) specializarea membrilor activi ai GTL pentru │ ANPDC │ ONG,OI │Mart│Număr de cursuri de specializare │prevenirea și combaterea traficului de copii │ │ │2007│Număr de participanți la cursurile │ │ │ │ │de specializare. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) înființarea în cadrul ANPDC a unui compartiment │ANPDC │ MMSSF │Iun.│Înființarea compartimentului de │specializat pentru protecția copilului împotriva abuzului│ │ │2007│specialitate la ANPDC; │neglijării, exploatării șl traficului care să includă │ │ │ │Număr ședințelor lunare realizate │Secretariatul GTL pentru prevenirea și combaterea │ │ │ │ale GTL. │traficului de copii │ │ │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.4. Îmbunătă- │formarea unui Grup Tematic de Lucru (GTL) pentru │MAI-ANITP│MMSSF,MEdC│Mart│Formarea GTL pentru coordonarea tirea coordo- │coordonarea națională a activităților de protecție și │ │MSP,ANPDC,│2007│națională a activităților de protecție narii în │asistență a victimelor traficului de persoane. │ │ANOFM,ANPF│ │și asistență a victimelor traficului domeniul │ │ │ ANES │ │de persoane; asistentei │ │ │ │ │Număr de membri activi GTL; victimelor │ │ │ │ │Număr de ședințe organizate; │ │ │ │ │Număr recomandări emise GTL; │ │ │ │ │Număr planuri de măsuri pe │ │ │ │ │tematici. ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.5. Creșterea│a) transformarea echipelor interinstituționale existente │MAI-ANITP│ Servicii │Iun.│Formarea echipelor antitrafic la capacității │la nivel județean în echipe interinstituționale anti- │ │Probațiune│2007│nivel județean; instituționale │trafic regionale, prin adăugarea reprezentanților │ │Instituția│ │Număr de instituții noi implicate; │locali ai tuturor instituțiilor cu atribuții în │ │Prefectu- │ │Număr de protocoale incheiate la │domeniu și ai ONG-urilor locale. │ │ lui, │ │nivel de județ; │ │ │consilii │ │Număr de întâlniri la nivel județean │ │ │județene, │ │realizate. │ │ │ ONG │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) desemnarea unui coordonator pentru echipele │MAI-ANITP│Institutia│Dec.│Acte normative; │interinstituționale antitrafic regionale. │ │ Prefectu-│2007│Fișa postului coordonatorului │ │ │ lui, │ │județean pe tema antitrafic; │ │ │ consilii │ │Număr de măsuri locale dispuse; │ │ │judetene/ │ │Număr de cazuri rezolvate local │ │ │de sector │ │ │ │ │echipele │ │ │ │ │antitrafic│ │ │ │ │ GTL, │ │ │ │ │asistență │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) desemnarea unui raportor județean pe tema antitrafic │Institu- │ consilii │Mart│Acte normative; │de către Instituția Prefectului, care să verifice │ tia │judetene, │2007│Fișa postului raportorului județean │respectarea/aplicarea legii privind asistența și │Prefec- │echipele │ │pe tema antitrafic; │protecția pentru toate cazurile de victimă a traficului │ tului │antitrafic│ │Număr de cazuri verificate local; │de persoane. │ │ANITP,GTL │ │Număr de măsuri locale dispuse. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) organizarea cursurilor de formare pentru echipele │consilii │consilii │Iul │Număr de sesiuni de pregătire; │interinstituționale antitrafic și pentru raportorii │județene │ județene,│2007│Număr de membrii ai echipelor │antitrafic de județ. │ │Instituția│ │interinstituționale județene │ │ │Prefectu- │ │instruiți; │ │ │lui, GIL, │ │Număr de raportori județeni │ │ │ ONG │ │instruiți ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) realizarea unui model de raport anual privind │MAI-ANITP│consilii │anu-│Număr de rapoarte anuale județene │activitățile de asistență desfășurate la nivel județean. │ │judetene │al │primite de ANITP din partea │ │ │ │ │echipelor antitrafic. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │f) creșterea nivelului de cunoaștere și a abilităților │MAI-ANITP│ ONG, OI, │per-│Ghid de bune practici pentru │necesare angajaților instituțiilor statului asupra │MEdC, MM,│ echipe │ma- │profesioniștii din sistem; │tuturor aspectelor traficului de persoane. │ INM,MAE,│antitrafic│nent│Teme cu conținut referitor la traficul │ │MMSSF,MSP│ │ │de persoane pentru pregătirea │ │ │ │ │continuă a personalului cu atribuții │ │ │ │ │în domeniul traficului; │ │ │ │ │Introducerea în curricula de │ │ │ │ │invățământ a școlilor de ofițeri și │ │ │ │ │agenți de poliție a unor capitole │ │ │ │ │distincte referitoare la traficul │ │ │ │ │de persoane; │ │ │ │ │Introducerea în sistemul de învățământ │ │ │ │ │continuu a personalului din │ │ │ │ │ministerele direct implicate, a │ │ │ │ │temelor cu conținut referitor la │ │ │ │ │traficul de persoane; │ │ │ │ │Număr de polițiști (absolvenți) care │ │ │ │ │au beneficiat în instruirea primară │ │ │ │ │de informații despre traficul │ │ │ │ │persoane; │ │ │ │ │Număr de polițiști care au beneficiat │ │ │ │ │de instruiri în domeniul luptei │ │ │ │ │antitrafic; │ │ │ │ │Număr de testări profesionale privind │ │ │ │ │cunoștințele necesare definirii │ │ │ │ │traficului și tratamentului │ │ │ │ │victimelor; │ │ │ │ │Număr de personal (procurori, │ │ │ │ │judecători, medici, cadre didactice, │ │ │ │ │personal diplomatic etc.) specializat │ │ │ │ │pe trafic de persoane. │ │ │ │ │Număr de seminarii/stagii de │ │ │ │ │pregătire pentru judecătorii și │ │ │ │ │procurorii specializați în acest │ │ │ │ │domeniu ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── B.6. Monitori- │a) elaborarea rapoartelor semestriale de monitorizare și │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP,│sem.│Rapoarte semestriale de zarea și │a rapoartelor de evaluare anuale. │ │MMSSF,MEdC│ și │monitorizare; evaluarea │ │ │MSP, MAE, │anu-│Rapoarte anuale de evaluare; implementarii │ │ │ alte │al │Diseminarea rapoartelor către SNITP și PNA │ │ │instituții│ │parteneri. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) evaluarea Planului Național de Acțiune 2006-2007 │MAI-ANITP│MAI,MJ,MP │Dec.│Raport de evaluare. │ │ │MMSSF,MEdC│2007│ │ │ │MSP, MAE, │ │ │ │ │ alte │ │ │ │ │instituții│ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

C. Prevenirea traficului de persoane

Reducerea amplitudinii traficului de persoane prin întărirea capacității de autoprotecție a cetățenilor și societății la amenințările acestui fenomen

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.1. Informarea│a) dezvoltarea de campanii de informare și sensibilizare │consilii │MAI,ANITP,│anu-│Număr de campanii; și sensibiliza-│a populației privind traficul de persoane la nivel │județene │DIRP),IPJ,│al │Număr de persoane cuprinse în rea în vederea │regional, în special în regiunea de sud a României │ │MMSF,ISJ, │ │campanii. conștientizării│(inclusiv realizarea și difuzarea de spoturi publicitare │ │ASP, OI, │ │ riscurilor │și filme documentare editarea de materiale informative │ │ ONG │ │ asociate trafi-│de tip broșuri, CD~uri, DVD-uri) │ │ │ │ cului de per- ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── soane și │b) organizarea de sesiuni de instruire a specialiștilor │MAI-ANITP│ ONG │anu-│Număr de sesiuni de instruire; intarirea capa-│care intră în contact cu victime și/sau potențiale │MAI,MJ,MP│ │al │Număr de participanți; citatii de │victime ale traficului (polițiști comunitari, avocați, │MSP,MEdC,│ │ │ autoprotectie │medici, psihologi , profesori, asistenți sociali etc.) │ MMSSF, │ │ │ la amenintarile│ │ ANPDC, │ │ │ acestui │ │consilii │ │ │ fenomen │ │județene │ │ │ │ │și locale│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) campanii de sensibilizare a populatiei cu privire la │consilii │MAI(ANTIP │anu-│Numar de campanii; │riscurile la care se expun clienții și cu drepturile │județene │DIRP),ASP │al │Număr de persoane cuprinse în │victimelor traficului de persoane, în vederea │și locale│IPJ, OI, │ │campanii. │implementării sistemului național de identificare a │ │ ONG │ │ │victimelor │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) dezvoltarea de activități la nivelul comunităților │ consilii│MAI-ANITP │per-│Număr de activități desfășurate │locale pentru înțelegerea fenomenului și eliminarea │județene │(centre │ma- │nivel local │atitudinilor de subestimare a fenomenului │ │teritori- │nent│ │ │ │ale) IPJ, │ │ │ │ │MMSF, ISJ,│ │ │ │ │ASP,OI,ONG│ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) introducerea în programa școlară a aspectelor privind │MEdC │MAI-AMITP │per-│Numărul de ore prevăzute în │traficul de persoane │ │ │ma- │programa școlară referitoare la │ │ │ │nent│traficul de persoane; │ │ │ │ │Numărul de elevi instruiți ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.2. Reducerea │a) Implementarea de programe, proiecte și campanii de │MMSSF,MAI│ OI,ONG │anu-│Număr de campanii/proiecte pe vulnerabilită- │reducere a vulnerabilității grupurilor de risc, în plan │MEdC,MSP,│ │al │grupuri de risc; tii grupurilor │intern și în rândul comunităților românești din │ MAE │ │ │Număr de persoane cuprinse în de risc (în │străinătate. │ │ │ │campanii/ proiecte pe grupuri de primul rand │ │ │ │ │risc copii neînso- ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── titi, nesupra- │b) elaborarea unei campanii antitrafic destinată │ ANR, │ ONG │Dec.│Număr de comunități incluse în vegheati sau │grupurilor dezavantajate, inclusiv comunităților de romi │consilii │ │2007│campanie; institutionali-│ │județene │ │ │Număr de persoane cuprinse în zați, dar și │ │și locale│ │ │campanii. femei, cetățeni│ │ │ │ │ de etnie roma, │ │ │ │ │ persoane cu │ │ │ │ │ handicap, │ │ │ │ │ batrani, soli- │ │ │ │ │ citanți de azil│ │ │ │ │ și persoane │ │ │ │ │ care au primit │ │ │ │ │ o formă de │ │ │ │ │ protecție în │ │ │ │ │ România │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) elaborarea de programe de sensibilizare și prevenire │MAI-ANITP│ ONG │Dec.│Număr de firme participante. │la nivelul firmelor din sectoare economice de risc │consilii │ │2007│ │(impresariat artistic, agenții matrimoniale, de recrutare│ județene│ │ │ │a forței de muncă, de transport, turism etc). │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) crearea unui mediu sigur (economic, social și │ MMSSF, │ISJ,AJOFM,│Dec.│Număr de copii/tineri/părinți care │educațional) care să reducă vulnerabilitatea grupurilor │ANOFM,ANR│ CCD,ANES │2007│au primit informațiile prin școli/ │aflate în situații de risc, inclusiv prin sprijinirea │ MEdC │ CMCD │ │burse de locuri de muncă; │inițiativelor vizând oportunități de dezvoltare locală │ │ │ │Număr de proiecte pentru finanțare │și de înlăturare a șomajului, sărăciei, insecurității, │ │ │ │comunitară aprobate. │marginalizării și inegalității de șanse/discriminării │ │ │ │ │între sexe, cu o atenție specială pentru implicarea │ │ │ │ │fondurilor structurale ale UE │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e) promovarea de campanii adaptate specificului de │consilii-│ANPDC,MAI │anu-│Număr de campanii realizate; │vulnerabilitate a grupurilor de risc, în special a │ le │ANITP,MEdC│ al │Număr de persoane, scoli, cuprinse │copiilor │județene │ consilii │ │în campanii; │ │ │ județene │ │Număr de materiale informative │ │ │și locale │ │elaborate și distribuite. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │f) promovarea de campanii pentru combaterea │MAI-ANTIP│ANES,CNCD │Dec.│Numar de campanii realizate; │discriminării femeilor, care reprezintă principala │ ANR │ consilii │2007│Număr de materiale informative │categorie de persoane traficate │ │judetene │ │elaborate și distribuite; │ │ │și locale │ │Număr de persoane, școli, cuprinse │ │ │ │ │în campanii. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │g) elaborarea unor materiale de atenționare asupra │ IGPF │MAI-ANITP │anu-│Număr de materiale elaborate și │riscurilor asociate traficului de persoane și │ │ │al │distribuite (exemplu: broșuri, │distribuirea acestora la punctele de trecere a │ │ │ │pliante); │frontierei │ │ │ │Număr de puncte de frontieră care │ │ │ │ │au primit materiale. ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.3.Eficienti- │a) încheierea și implementarea unui protocol de │MAI-ANITP│ │Dec.│Protocol de colaborare incheiat; zarea activita-│colaborare între ANITP și ANPDC vizând considerarea cu │ ANPDC │ │2006│Număr de activități desfășurate în tilor de │prioritate a aspectelor de trafic de persoane având ca │ │ │ │colaborare de către cele două prevenire a │victime copiii, coordonarea eforturilor în direcția │ │ │ │instituții, pe baza protocolului traficului de │prevenirii acestui tip de trafic și asigurarea asistenței│ │ │ │încheiat persoane │necesare victimelor în conformitate cu drepturile │ │ │ │ │prevăzute în legislația națională și convențiile │ │ │ │ │internaționale │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) monitorizarea și adaptarea permanentă a legislației │MAI-ANITP│ ANPDC │per-│Conținutul rapoartelor anuale de │naționale specifice în sensul îmbunătățirii asistenței │ │ │ma- │activitate ANITP și ANPDC, │acordate copiilor implicați în traficul de persoane │ │ │nent│ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.4. Reducerea │a)constituirea unor echipe operaționale la nivel județean│ MMSSF │ ITM │Mart│Constituirea echipei operaționale; oportunitatilor│pentru monitorizarea activităților economice informale │ │ │2007│Număr de intervenții ale echipei de trafic de │(locuri de muncă tară forme legale) din construcții, │ │ │ │operaționale; persoane prin │agricultură, comerț, industria alcoolului, exploatarea │ │ │ │Procent de unități economice îmbunătățirea │lemnului etc. │ │ │ │controlate anual la nivelul județului; controlului │ │ │ │ │Număr de cazuri pe persoane administrativ │ │ │ │ │traficate depistate; │ │ │ │ │Număr de cazuri soluționate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) controale ale modului în care sunt respectate obiectul│ MMSSF, │ MAI │per-│Existența sistemelor de licență │activității și codul de conduită de către agenții │Inspecția│ │ma- │pentru agenții matrimoniale, │matrimoniale, agenții de angajare a forței de muncă, │ Muncii │ │nent│turistice, firme de construcții, │agenții turistice, firme de construcții, firme de │ │ │ │transport etc │transport etc. │ │ │ │Existența codurilor de conduită │ │ │ │ │pentru agenții de angajare a forței │ │ │ │ │de muncă, turism, construcții etc. ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.5. Elaborarea│a) elaborarea și aprobarea criteriilor de evaluare și │MAI-ANITP│MAI(IGPR),│Mart│Criterii de evaluare și acreditare și implementa- │acreditare a proiectelor de prevenire │ │MAE,MP,MJ,│2007│elaborate și aprobate. rea unor │ │ │MSP, MEdC,│ │ standarde │ │ │MMSSF, │ │ naționale │ │ │ANPDC, │ │ privind pro- │ │ │ alte │ │ gramele și │ │ │institutii│ │ proiectele de │ │ │implicate │ │ prevenire a │ │ │ │ │ traficului │ │ │ │ │ de persoane │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) monitorizarea și evaluarea implementării proiectelor │MAI-ANITP│MAI(IGPR, │per-│Număr de proiecte de prevenire a │de prevenire │ │IGPF),MAE,│ma- │traficului de persoane monitorizate │ │ │MP,MJ,MSP │nent│și evaluate. │ │ │MEdC,MMSSF│ │ │ │ │ANPBC alte│ │ │ │ │instituții│ │ │ │ │implicate │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.6. Reducerea │a) instruirea personalului militar și civil participant │ MAp │MAI-ANITP │Dec.│Număr de seminarii; cererii pentru │la misiunile de menținere a păcii sau alte activități │ MAE │ │2007│Mumăr de participanți la seminarii. exploatarea │internaționale desfășurate în afara teritoriului național│ │ │ │ sexuala a │precum și a personalului militar sau civil străin de pe │ │ │ │ femeilor │teritoriul României cu privire la identificarea, │ │ │ │ │protecția și asistența victimelor traficului de persoane │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) realizarea și distribuirea de materiale informative │ MAp │MAI~ANITP │Dec.│Număr de materiale informative │privind traficul de persoane în rândul personalului │ MAE │ │2007│elaborate și distribuite │militar și civil participant la misiunile de menținere │ │ │ │ │a păcii sau alte activități internaționale desfășurate │ │ │ │ │în afara teritoriului național precum și a personalului │ │ │ │ │militar sau civil străin de pe teritoriul României │ │ │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── C.7. Reducerea │a) informarea muncitorilor români asupra riscurilor │ MMSSF │MAI-ANITP │per-│Număr de campanii de informare; cererii pentru │muncii la negru, inclusiv aspectele legale specifice │ │ │ma- │Număr de materiale informative exploatarea │țărilor de destinație │ │ │nent│elaborate și distribuite; prin munca │ │ │ │ │Număr de sesiuni de instruire │ │ │ │ │pentru conștientizarea riscurilor │ │ │ │ │muncii la negru a personalului care │ │ │ │ │întră în contact direct cu muncitorii; │ │ │ │ │Număr de angajați instruiți. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) consultări periodice cu factorii de decizie din țările│ MMSSF │ MAE │anu-│Număr de întâlniri, seminarii │de origine și destinație │ │ │al │internaționale sau alte tipuri de │ │ │ │ │consultări. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) întărirea schimbului de bune practici cu statele │MMSSF │MAI-ANITP,│Iul.│Număr de reuniuni, seminarii cu │aflate pe traseele de traficare a forței de muncă │ │ MAE │2007│participanți din statele aflate pe │ │ │ │ │traseele de traficare a forței de │ │ │ │ │muncă │ │ │ │ │Număr de protocoale de colaborare │ │ │ │ │incheiate cu instituțiile similare │ │ │ │ │din statele aflate pe traseele de │ │ │ │ │traficare a forței de muncă ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) eficientizarea controlului administrativ privind │ MMSSF │MAI-ANITP,│per-│Numărul de controale │respectarea condițiilor legale de încadrare în muncă, în │ │ consilii │ma- │administrative desfășurate și │special prin realizarea unor acțiuni de control privind │ │județene/ │nent│recomandări formulate │evidența angajaților cetățeni străini (carte de muncă), │ │ locale │ │ │salarizare (salariu minim pe economie), sănătate │ │ ITM │ │ │(asigurări de sănătate), securitate socială (șomaj) │ │ │ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

D. Protecția, asistența și reintegrarea socială a victimelor

1. Implementarea în anul 2007 a unui sistem național integrat de identificare și referire către servicii eficiente de asistență în vederea reintegrării sociale a victimelor traficului de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.1.1. Crearea │a) elaborarea unor norme de identificare și referire a │MAI-ANITP│MAI,MP,MJ │Mar.│Aprobarea normelor prin ordin unui sistem │victimelor │ │ MMSSF, │2007│comun al miniștrilor de resort; național │ │ │ANPDC,MEdC│ │Număr de victime identificate integrat de │ │ │MSP,MAE, │ │intern, formal și informal, cetățeni identificare │ │ │ONG, OI │ │români și străini, pe forme de trafic și referire │ │ │ │ │de persoane. a victimelor ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── traficului de │b) crearea unei linii bugetare pentru transportul gratuit│ MMSSF │ consilii │Mar.│Aprobarea prin hotărâre a consiliilor persoane │interjudețean al victimelor traficului, referite pentru │ │ judetene │2007│județene; │asistență într-un alt județ decât cel de rezidență. │ │ ONG │ │Număr de victime ale traficului │ │ │ │ │referite pentru asistență în alte │ │ │ │ │județe decât județul de rezidență; │ │ │ │ │Număr de victime referite pentru │ │ │ │ │asistență în alte județe care au │ │ │ │ │beneficiat de transport gratuit ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.1.2. Imbuna- │a) instruirea polițiștilor de proximitate și a │ IGPR │MAI-ANITP,│Dec.│Număr de localități rurale incluse în tățirea │polițiștilor din localitățile rurale pentru identificarea│ │ consilii │2007│programul de instruire a polițiștilor; capacității de │ fenomenului la nivelul comunităților │ │județene │ │Numar de polițiști instruiti identificare │ │ │și locale │ │ timpurie a ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── traficului de │b) elaborarea unor ghiduri pentru identificarea și │MAI-ANITP│consilii │Dec.│Existenta ghidului persoane │semnalarea aspectelor legate de traficul de persoane și │ │judetene │2007│Număr de comunități locale care au │distribuirea acestora la nivelul comunităților locale │ │și locale │ │primit astfel de ghiduri ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) organizarea de întâlniri și elaborarea de materiale │MAI-ANITP│consilii │Dec.│Număr de intâlniri. │informative privind modalitățile de identificare a │ │judetene │2007│Număr de materiale informative │victimelor traficului de persoane │ │și locale │ │elaborate și distribuite ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

2. Eficientizarea activităților de asistare a victimelor traficului de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Respon- │Parteneri │Ter │ Indicatori de evaluare specifice │ │sabili │ │men │ │ │ │ │ de │ │ │ │ │rea │ │ │ │ │liza│ │ │ │ │ re │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.1. Eficien-│a) elaborarea standardelor naționale specifice pentru │MAI-ANITP│ MAI, MJ, │Iun │Standarde naționale elaborate. tizarea │serviciile specializate de asistență a victimelor │ ANPDC │MMSSF,MEdC│2007│ activităților │traficului de ființe umane. │ │ MSP,MAE, │ │ de acordare a │ │ │ ONG │ │ asistentei și ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── protectiei │b) avizarea centrelor de asistență, de stat și │MAI-ANITP│MSP, ANPDC│Dec.│Număr de centre avizate; victimelor │neguvernamentale în baza standardelor aprobate │ │consilii │2007│Gradul de utilizare a centrelor de traficului de │ │ │judetene │ │stat; persoane │ │ │ ONG │ │Valoarea fondurilor alocate pentru │ │ │ │ │asistarea victimelor în centrele de │ │ │ │ │stat. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) efectuarea unui studiu de oportunitate în ceea ce │ MJ │ MFP │Iun │Finalizarea studiului; │privește armonizarea legislației naționale în privința │MAI-ANITP│ MMSSF │2007│ │inchiderii victimelor infracțiunii prevăzute de Legea nr.│ │ │ │ │ 678/2001 în categoria victimelor care beneficiază de │ │ │ │ │compensații financiare și de asistență juridică gratuită │ │ │ │ │potrivit Legii nr. 211/2004, cu antrenarea instituțiilor │ │ │ │ │implicate în studierea, prevenirea și combaterea │ │ │ │ │traficului de persoane; │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) Punerea în practică a rezultatului studiului prevăzut │ MJ │ │Dec.│Realizarea actului normativ │la lit. c), în situația în care acest studiu ar releva │MAI-ANITP│ │2007│ │necesitatea efectuării unor schimbări legislative │ │ │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.2. Înfiin- │a) elaborarea și implementarea programelor naționale │MAI-AMITP│MSP,MJ,MP,│Dec.│Program național elaborat și tarea și func- │împotriva traficului de persoane, în administrarea ANITP,│ │MMSSF,MAI │2007│implementat; ționalizarea, │care să asigure fondurile necesare dezvoltării unor │ │ANPDC,MedC│ │Număr de proiecte și programe în cadru siste-│programe sau proiecte pentru prevenirea traficului de │ │ MAE, MFP │ │pentru prevenirea traficului de mului național │persoane și asigurarea asistenței victimelor acestuia │ │ │ │persoane și asigurarea asistenței integrat, a │ │ │ │ │victimelor acestuia finanțate prin componentei de │ │ │ │ │Programele naționale; protecție și │ │ │ │ │Sesiuni de instruire pentru referire a │ │ │ │ │personalul implicat în elaborarea victimelor │ │ │ │ │și implementarea programelor către servici- │ │ │ │ │naționale împotriva traficului de ile specializa-│ │ │ │ │persoane. te de asistența│ │ │ │ │Rezultatele programelor/proiectelor inclusiv prin │ │ │ │ │implementate. referirea către├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── sistemul de │b)elaborarea și aprobarea Listei de servicii de asistență│MAI-ANTIP│ MSP,MJ, │Iul.│Lista de servicii de asistență pentru azil a victime-│pentru victimele traficului de persoane, cu stabilirea │ │ MMSSF, │2007│victimele traficului de persoane lor care nu │responsabilităților instituționale specifice și a │ │ ANPDC │ │elaborată și aprobată; sunt cetățeni │resurselor utilizate │ │ │ │Responsabilități instituționale români și care │ │ │ │ │specifice și resurse utilizate au nevoie de │ │ │ │ │stabilite. protecție ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── internationala │c) elaborarea și diseminarea unei metodologii privind │MM-ANITP │ MSP, MJ, │Mar.│Metodologia privind referirea │referirea imediată a victimei traficului către serviciile│ │ MMSSF,MAI│2007│imediată a victimelor către serviciile │de asistență și protecție │ │ANPDC, │ │specializate elaborată și diseminată. │ │ │consiliile│ │ │ │ │ județene │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.3. Asigura-│a) perfecționarea procedurilor de aplicare a legislației │MJ,MAI │MMSSF,MSP,│Iul.│Număr de sesiuni de instruirea rea protectiei │în vigoare în vederea protecției victimelor, în special │ ANITF │ MAI │2007│personalului cu atribuții în și asistentei │prin instruirea personalului cu atribuții în domeniul │ │ │ │domeniul asistenței și protecției victimelor │asistenței și protecției directe a victimelor. │ │ │ │directe a victimelor cu privire la traficului de │ │ │ │ │legislația în vigoare; persoane │ │ │ │ │Număr de participanți la sesiunile │ │ │ │ │de instruire. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) publicarea unor broșuri cu drepturile victimelor și │MAI-ANITP│MJ,MAI │Dec.│Număr de broșuri publicate și │distribuirea lor către lucratorii IGPR,IGPF, MP și │IGPF),ONG│(IGPR,IGPF│2007│diseminate │instanțe │ │ ONG │ │Număr de structuri care au primit │ │ │ │ │broșurile ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) asigurarea susținerii comunitare a victimelor │Consili- │MAI-ANITP,│per-│Număr de victime care au primit │(asigurarea cazării, hranei și îmbrăcăminții, asistenței │ ile │ASP,AJOFM,│ma- │susținere comunitară │medicale, asistenței psihologice, consilierii juridice, │judetene │ ONG │nent│Numărul și tipul de servicii de care a │accesului la educație și instruire profesională, și │ și │ │ │beneficiat victima, conform fișei de │facilitarea obținerii unui loc de muncă │ locale │ │ │evidență ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.4. Operați-│a) încadrarea și pregătirea personalului ANITP care va │MAI-ANITP│ ONG │Dec.│Personal încadrat și instruit; onalizarea, la │opera serviciul telefonic Help-Lnie │ │ │2006│Număr de sesiuni de pregătire ale nivel ANTIP a │ │ │ │ │personalului. serviciului ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── telefonic │b) elaborarea, aprobarea și implementarea metodologiei │MAI-ANITP│ ONG │Dec.│Metodologia de operare a Help-Line gratuit HELP- │de operare a Help-Line │ │ │2006│elaborată, aprobată și LINE privind │ │ │ │ │implementată. traficul de ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── persoane │c) popularizarea serviciului Help-Line ca mijloc de │MAI-ANITP│MAI-DIRP, │per-│Număr de campanii de popularizare │informare publică privind traficul de persoane, dar și ca│ │MMSSF, │ma- │Număr de materiale destinate │suport pentru victimele aflate în situații de urgență sau│ │ANPDC,MSP,│nent│popularizării serviciului Help-Line │persoanele care doresc să semnaleze situații de trafic │ │MEdC,MAE, │ │incluse în campanii (spoturi, broșuri │ │ │ ONG │ │etc.) ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) evaluarea periodică a funcționării serviciului │MAI-ANITP│ ONG │tri-│Număr de apeluri primite pentru │Help-Line │ │ │mes-│semnalarea unor cazuri de trafic │ │ │ │tri-│raportat la numărul total de apeluri; │ │ │ │al │Număr de apeluri primite pentru │ │ │ │ │solicitarea de informații legate de │ │ │ │ │serviciile de asistența și reintegrare │ │ │ │ │raportat la numărul total de apeluri; │ │ │ │ │Număr de apeluri în care s-a │ │ │ │ │intervenit efectiv. ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.5.Întărirea│informarea personalului misiunilor diplomatice ale │ MAE │MAI-ANITP │se- │Număr de materiale cooperării cu │României cu privire la drepturile victimelor traficului │ │ │mes-│informative/informări distribuite. reprezentanțele│de persoane și procedurile de repatriere ale cetățenilor │ │ │tri-│ diplomatice ale│români victime ale traficului de persoane │ │ │al │ României în │ │ │ │ │ țările de │ │ │ │ │ destinație în │ │ │ │ │ vederea │ │ │ │ │ identificării │ │ │ │ │ victimelor │ │ │ │ │ traficului și │ │ │ │ │ repatrierii în │ │ │ │ │ bune condiții │ │ │ │ │ a acestora │ │ │ │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.6. Comba- │a) informarea și instruirea mass media și altor formatori│MAI-ANITP│mass media│per-│Număr de sesiuni de instruire cu terea │de opinie cu privire la diferite aspecte ale traficului │ │ ONG │ma- │reprezentanți ai mass media; victimizării │de persoane, inclusiv statutul și drepturile victimelor, │ │ │nent│Număr de participanți la sesiunile tertiare │în scopul păstrării confidențialității datelor personale,│ │ │ │de instruire; │protejării imaginii victimelor și corecta informare a │ │ │ │Număr de informări (comunicate de │opiniei publice │ │ │ │presă, conferințe de presă, apariții │ │ │ │ │publice etc). ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) desfășurarea de campanii publice de informare- │consili- │MAI-ANITP │Dec.│Număr de campanii publice de │conștientizare în scopul unei înțelegeri corecte a │ ile │ │2007│informare - conștientizare │fenomenului și eliminării atitudinilor de culpabilizare a│ judetene│ │ │desfășurate; │victimelor traficului din partea unei părți a publicului │și locale│ │ │Număr de materiale informative, │ │ │ │ │spoturi, informări diseminate; │ │ │ │ │Categorii de persoane vizate de │ │ │ │ │campaniile desfășurate. ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── D.2.7. Reinte- │a) identificarea de posibilități de continuare a │MEdC, │Consilii │per-│Număr de victime reintegrate grarea și │studiilor/ cursuri de pregătire profesională de către │ANOFM │judetene │ma- │școlar/ profesional. incluziunea │victimele traficului de ființe umane. │ │și locale,│nent│ sociala a │ │ │ ONG │ │ victimelor ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b) elaborarea unui "contract de confidentialitate" între │ MEdC │ ONG │Dec.│Număr de victime minore │părinți/ reprezentanți legali ai victimelor minore și │ │ │2006│reintegrate școlar; │școlile care le integrează. │ │ │ │Număr de contracte de │ │ │ │ │confidențialitate încheiate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c) cuprinderea ca grup țintă în Programul Național de │ANOFM,ANR│Consilii │Iun.│Număr de persoane (din grupurile │Ocupare a Forței de Muncă a victimelor traficului │ │Judetene │2007│menționate) care au fost incluse │persoanelor îndreptățite la venitul minim garantat din │ │și locale,│ │în program; │zonele defavorizate și persoanele cu risc ridicat de a fi│ │ ONG │ │Număr de victime ale traficului de │traficate. │ │ │ │ființe umane care au fost asistate în │ │ │ │ │găsirea unui loc de muncă; │ │ │ │ │Număr de victime ale traficului de │ │ │ │ │ființe umane (re)integrate pe piața │ │ │ │ │ muncii. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d) includerea victimelor traficului de persoane, cetățeni│MAI (ONR,│MAI-ANITP │per-│Număr victime ale traficului de │străini care au obținut o formă de protecție în România, │ APS) │ ONG, OI │ma- │ființe umane, cetățeni străini, care │în programe de integrare. │ │ │nent│au obținut o formă de protecție în │ │ │ │ │România, incluși în programe de │ │ │ │ │integrare. ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

E. Combaterea traficului de persoane, cercetarea și urmărirea penală a traficanților

1. Consolidarea mecanismului instituțional de combatere a traficului de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── E.1. Consoli- │creșterea gradului de specializare a personalului MP și │MP, INM │ MAI │Dec.│Număr de seminarii/stagii de darea sistemu- │al instanțelor judecătorești în instrumentarea cauzelor │ │ │2007│pregătire lui institu- │de trafic de persoane. │ │ │ │ țional de │ │ │ │ │ combatere a │ │ │ │ │ traficului │ │ │ │ │ de persoane │ │ │ │ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

2. Reducerea capacității de finanțare a infracțiunilor de trafic de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── E.2. Reducerea │constituirea de echipe mixte de investigatori din domenii│ MP │MAI (IGPF,│per-│Nr. de echipe mixte create. cazurilor de │specializate în combaterea traficului în supravegheri │ │IGPR), MFP│ma- │ finanțare a │operative și investigații financiare, sub coordonarea │ │ │nent│ infracțiunilor │procurorului de caz. │ │ │ │ de trafic │ │ │ │ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

3. Creșterea gradului de participare a victimelor/ martorilor în procesul de investigare și urmărire în justiție a traficului de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── E.3. Dezvolta- │a) elaborarea unor reglementări privind asigurarea unui │MAI-ANITP│ MS,ONG │Iun.│Modificarea Legii 678/2001. rea cooperării │minim de servicii de asistență a victimelor identificate │ MMSSF │ │2007│Număr de victime identificate victimelor/ │informal care nu cooperează în procesul judiciar │ │ │ │informal care nu cooperează în martorilor în │ │ │ │ │procesul judiciar. procesul │ │ │ │ │Numar de victime identificate judiciar │ │ │ │ │informal care le-a fost oferită │ │ │ │ │perioada de reflecție de cel puțin 3 │ │ │ │ │luni │ │ │ │ │Număr de victime identificate │ │ │ │ │informal care pe perioada de │ │ │ │ │reflecție au beneficiat de │ │ │ │ │asistență psihologică gratuită. │ │ │ │ │Număr de victime identificate │ │ │ │ │informal care pe perioada de │ │ │ │ │reflecție au beneficiat de │ │ │ │ │asistență medicală gratuită. │ │ │ │ │Număr de victime care nu au │ │ │ │ │beneficiat de asistență psihologică │ │ │ │ │gratuită și/sau alte servicii, dar │ │ │ │ │până la încheierea perioadei de │ │ │ │ │reflecție au acceptat să │ │ │ │ │coopereze în procesul judiciar. │ │ │ │ │Număr de victime care au beneficiat │ │ │ │ │de asistență psihologică gratuită │ │ │ │ │și/sau alte servicii și până la │ │ │ │ │încheierea perioadei de reflecție │ │ │ │ │au acceptat să coopereze în pro- │ │ │ │ │cesul judiciar. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b). menținerea contactului permanent cu victima/martor │MAI-ANITP│ MJ │per-│Număr de victime/martori care au │și informarea acesteia cu privire la modul de desfășura- │ │ │ma- │primit informații referitoare la │re a procesului penal │ │ │nent│procesul penal │ │ │ │ │Număr de victime/martori care au │ │ │ │ │participat la desfășurarea procesu- │ │ │ │ │lui penal ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c). asigurarea mijloacelor logistice pentru deplasarea │MAI(IGPR,│MAI-ANITP,│per-│Număr de victime cărora li s'adau │victimei către instanță │IGPF), MP│ONG │ma- │asigurat mijloacele logistice │ │ │ │nent│pentru deplasarea către │ │ │ │ │instanță ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d). furnizarea de informații victimei referitoare la │MAI-ANITP│ ONG │per-│Număr de victime care au primit │serviciile disponibile în comunitate │consilii │ │ma- │informații referitoare la serviciile │ │județene │ │nent│disponibile în comunitate │ │și locale│ │ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

F. Cooperarea internațională

Consolidarea statutului României ca partener de încredere în efortul global de reducere a fenomenului traficului de persoane

*Font 7* ───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────┬───────────────────────────────────── Obiective │ Activităti │Responsa-│Parteneri │Ter-│Indicatori de evaluare specifice │ │bili │ │men │ │ │ │ │de │ │ │ │ │rea-│ │ │ │ │li- │ │ │ │ │zare│ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── F.1.Dezvoltarea│a). informarea reciprocă și transferul de experiențe, │MAI-ANITP│MAI, MMSSF│per-│Numar de protocoale de colaborare colaborării cu │ know-how și bune-practici în domeniu, la nivel │ │ANPDC,MSP,│ma- │încheiate și implementate cu Statele Membre │ bilateral și multilateral │ │MEdC; MP, │nent│instituțiile similare din Statele și structurile │ │ │MJ,MAE, │ │Membre ale UE; specializate a-│ │ │ONG │ │Număr de seminarii, conferințe, le Uniunii Eu- │ │ │ │ │ateliere de lucru, training-uri, ropene în dome-│ │ │ │ │reuniuni cu participare niul prevenirii│ │ │ │ │internaționala la care s-a și combaterii │ │ │ │ │participat; traficului de │ │ │ │ │Număr de recomandări și măsuri persoane și a- │ │ │ │ │luate în urma acestora; cordării asis- │ │ │ │ │Rezultatele recomandărilor tenței nece- │ │ │ │ │făcute cu aceste ocazii. sare victime- │ │ │ │ │ lor acestuia │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b). participarea la programele și activitățile specifice │MAI-ANITP│MAI, MMSSF│per-│Număr de programe la care s-a │realizate de instituțiile Uniunii Europene în scopul │ │ANPDC, MSP│ma- │participat; │prevenirii și combaterii traficului de persoane │ │MEdC,MP,MJ│nent│Număr de sesiuni de instruire │ │ │MAE, ONG │ │pentru personalul care participă la │ │ │ │ │programele și activitățile specifice │ │ │ │ │ale Uniunii Europene; │ │ │ │ │Număr de activități la care s-a │ │ │ │ │participat; │ │ │ │ │Număr de participări la grupurile │ │ │ │ │de lucru ale Consiliului și Comisiei │ │ │ │ │și implicațiile acestor participări │ │ │ │ │asupra politicilor anti-trafic din │ │ │ │ │România; │ │ │ │ │Număr de propuneri și recomandări │ │ │ │ │făcute în urma participării la │ │ │ │ │programele și activitățile │ │ │ │ │organizate de instituțiile UE în │ │ │ │ │scopul prevenirii și combaterii │ │ │ │ │traficului de persoane; │ │ │ │ │Promovarea interesului României │ │ │ │ │în cadrul programelor și │ │ │ │ │activităților specifice. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c). flexibilizarea procedurilor de contact și schimb de │MAI(IGPR)│MM,MP,MAE │per-│Numar de protocoale/ acorduri │informații operative cu ofițerii de legătură străini sau │ │ │ma- │încheiate și implementate; │structurile corespondente din străinătate, Europol, │ │ │nent│Număr de rapoarte conținând │ofițerii de legătură români și străini aflați în │ │ │ │informații operative transmise/ │misiune în România, prin rețeaua de puncte de contact │ │ │ │primite; │ │ │ │ │Număr de întâlniri, schimburi de │ │ │ │ │experiență, seminarii etc. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d). efectuarea de anchete comune, pe cazuri concrete, │MAI(IGPR,│ MAI, MJ, │per-│Număr de anchete comune efectuate; │prin contacte directe, cu autoritățile competente din │IGPF),MP │ MAE │ma- │Număr de cazuri concrete soluționate; │statele de destinație │ │ │nent│Recomandari/propuneri/concluzii │ │ │ │ │desprinse în urma anchetelor efec- │ │ │ │ │tuate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │e). raportarea periodică a progreselor realizate de Ro- │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│se- │Raportări relevante, coerente elabo- │mânia în indeplinirea prevederilor Planului UE privind │ │ANPDC,MSP,│mes-│rate în termen; │cele mai bune practici, standarde și proceduri privind │ │MEdC,MP, │tri-│Număr de obiective atinse în raport │combaterea și prevenirea traficului de ființe umane │ │MJ,MAE, │al │cu obiectivele propuse. │ │ │ONG │ │ ───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── F.2. Întărirea │a). dezvoltarea dialogului bilateral și multilateral cu │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│Dec.│Număr de acorduri bi- și multilate- dialogului cu │țările aflate pe traseele de traficare (surse, de tran- │ │ANPDC,MSP,│2007│rale încheiate și implementate; țările non-UE │zit, de destinație) în special cu cele din Balcani și │ │MEdC,MP, │ │Număr de întâlniri bi- și multilate- și participa- │Europa Centrală │ │MJ,MAE, │ │rale la care s-a participat. rea la activi- │ │ │ONG │ │ tățile și fo- │ │ │ │ │ rumurile re- │ │ │ │ │ gionale și │ │ │ │ │ internaționale │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │b). informarea reciprocă și transferul de experiențe, │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│per-│Număr de seminarii, conferințe, │know-how și bune practici în domeniu, la nivel │ │ANPDC,MSP,│ma- │ateliere de lucru, reuniuni la care │bilateral și multilateral │ │MEdC,MP, │nent│s-a participat; │ │ │MJ,MAE, │ │Număr de rapoarte; │ │ │ONG │ │Număr de recomandări care s-au │ │ │ │ │făcut; │ │ │ │ │Rezultatele recomandărilor care │ │ │ │ │s-au facut. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │c). participarea la programele și activitățile forurilor │MAI-ANITP│MAI,MMSSF,│per-│Număr de programe/activități la care │internaționale (Organizația Națiunilor Unite, Organizația│ │ANPDC,MSP,│ma- │s-a participat; │pentru Securitate și Cooperare în Europa, Consiliul │ │MEdC,MP, │nent│Sesiuni de instruire pentru perso- │Europei, Organizația Internațională pentru Migrație, │ │MJ,MAE, │ │nalul care participă la activitățile │Organizația Internațională a Muncii, Inițiativa de │ │ONG │ │forurilor internaționale; │Cooperare Sud-Est Europeana - SECI etc.) │ │ │ │Număr de recomandări și măsuri │ │ │ │ │luate în urma participării la aceste │ │ │ │ │programe/activități; │ │ │ │ │Rezultatele măsurilor luate. ├─────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼───────────────────────────────────── │d). Stabilirea Procedurilor Operaționale Standard (POS) │MAI(IGPR)│MAE, MJ,MP│Dec.│Existența POS. │de investigare a infracțiunii de trafic și cele relațio- │ │ │2006│ │nate acesteia. │ │ │ │ ───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴─────────────────────────────────────

LISTĂ DE ABREVIERI

AJOFM Agenția Județeană de Ocupare a Forței de Muncă

ANES Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați

ANITP Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane

ANPDC Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului

ANOFM Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

ANR Agenția Națională pentru Romi

APS Autoritatea pentru străini

ASP autoritățile de sănătate publică

CCD Casa Corpului Didactic

CSM Consiliul Suprem al Magistraturii

DGASPC Direcția generală de asistență socială și protecția copilului

DGCCO Direcția Generală de Combatere a Criminalității Organizate și Antidrog

DIICOT Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism

DIRP Direcția Informare și Relații Publice

GIL Grupul interministerial de lucru pentru coordonarea și evaluarea activității de prevenire și combatere a traficului de persoane

GTL Grup Tematic de Lucru

HG Hotărâre a Guvernului

ICMPD Centrul Internațional pentru Dezvoltarea Politicilor de Migrație

ICPC Institutul de Cercetare și Prevenire a Criminalității

IGPF Inspectoratul General al Poliției de Frontieră

IGPR Inspectoratul General al Poliției Române

IMAS Institutul de Marketing și Sondaje

INM Institutul Național al Magistraturii

IPJ Inspectorat de poliție județean

ISJ Inspectorat școlar județean

ITM Inspectoratul teritorial de muncă

MAE Ministerul Afacerilor Externe

MAI Ministerul Administrației și Internelor

MAp Ministerul Apărării

MEdC Ministerul Educației și Cercetării

MFP Ministerul Finanțelor Publice

MJ Ministerul Justiției

MMSSF Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei

MP Ministerul Public

MSP Ministerul Sănătății Publice

OI organizații internaționale

ONG organizație neguvernamentală

ONR Oficiul Național pentru Refugiați

UE Uniunea Europeană

---------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.