ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 121 din 21 decembrie 2006 (*actualizată*)

(1) Prezenta ordonanță de urgență reglementează regimul juridic al substanțelor folosite frecvent la fabricarea ilicita a substanțelor stupefiante și psihotrope, așa cum sunt definite în art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 februarie 2004 privind precursorii de droguri, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 47 din 18 februarie 2004, p. 1-10, denumit în continuare Regulamentul 273/2004 , și în art. 2 din Regulamentul nr. 111/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind supravegherea comerțului cu precursori de droguri între Comunitate și statele terțe, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 22 din 26 ianuarie 2005, p. 1-10, denumit în continuare Regulamentul 111/2005 , masurile pentru controlul și supravegherea operațiunilor cu acestea, în vederea evitării deturnării lor, precum și masurile de combatere a operațiunilor ilicite.

(2) Lista substanțelor clasificate folosite în mod frecvent la fabricarea ilicita a drogurilor este cea prevăzută în anexa nr. I la Regulamentul 273/2004 , precum și în anexa la Regulamentul 111/2005 .

(3) Substanțele clasificate menționate la alin. (2) se clasifica în trei categorii, în raport cu gradul de risc și posibilitatea înlocuirii acestora cu alte substanțe în cadrul procesului de fabricare ilicita a drogurilor.

(4) Termenii și expresiile folosite în prezenta ordonanță de urgență și definite la art. 2 din Regulamentul 273/2004 , la art. 2 din Regulamentul 111/2005 , precum și la art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.277/2005 al Comisiei din 27 iulie 2005 privind aplicarea Regulamentului 273/2004 și a Regulamentului 111/2005 , publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 202 din 3 august 2005, p. 7-33, denumit în continuare Regulamentul 1.277/2005 , au înțelesurile stabilite prin aceste acte comunitare.

(1) Agenția Națională Antidrog este autoritatea națională competența în sensul prevederilor Regulamentului 273/2004 , ale Regulamentului 111/2005 și ale Regulamentului 1.277/2005 .

(2) Agenția Națională Antidrog este structura de monitorizare a operatorilor și a operațiunilor cu substanțe clasificate și neclasificate, de coordonare unitara a activităților în domeniul precursorilor, desfășurate de instituțiile competente, precum și de coordonare și asigurare a cooperării acestor instituții cu structurile societății civile și cu organismele internaționale în domeniul precursorilor și care constituie baza națională centralizata de date în domeniul precursorilor.

(3) Contactul operatorilor cu autoritățile, în vederea îndeplinirii obligațiilor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență, se realizează prin structura specializată din cadrul Agenției Naționale Antidrog, care are rol de ghișeu unic privind precursorii.

(1) Agenția Națională Antidrog eliberează autorizația prevăzută la art. 3 alin. (2) teza I din Regulamentul 273/2004 și la art. 6 din Regulamentul 111/2005 .

(2) Pentru instituțiile investite cu exercitarea autorității publice ale căror atribuții legale impun desfășurarea de activități cu substanțe clasificate, prevăzute la art. 3 alin. (2) teza II din Regulamentul 273/2004 , Agenția Națională Antidrog eliberează o autorizație speciala.

(3) Autorizația prevăzută la alin. (1) și autorizația speciala prevăzută la alin. (2) se eliberează pe o durată nedeterminată, titularul având obligația să dovedească, la fiecare 3 ani, ca îndeplinește condițiile existente la data autorizării. Dovada îndeplinirii de către operator a condițiilor existente la data acordării autorizației se face până la expirarea termenului de 3 ani.

(1) Autorizația eliberată potrivit art. 5 este valabilă pentru locațiile declarate la solicitarea acesteia.

(2) Pentru eliberarea autorizației prevăzute la art. 5, Agenția Națională Antidrog solicita avizul prealabil al formațiunii antidrog competente teritorial.

(1) În vederea înregistrării la Agenția Națională Antidrog, înainte de începerea activității, operatorii care pun pe piață substanțe clasificate de categoria 2, atunci când cantitățile de substanțe clasificate depășesc limitele anuale prevăzute în anexa II la Regulamentul 273/2004 , precum și operatorii implicați în import, export și activități intermediare cu aceste substanțe declara și actualizează, imediat ce intervine o modificare, adresele locațiilor în care își desfășoară activitățile.

(2) Declarația prevăzută la alin. (1) conține lista substanțelor clasificate din categoria 2, tipul operațiunii vizate și coordonatele de contact ale operatorului.

(3) Pentru operatorii prevăzuți la art. 5 alin. (2) care desfășoară operațiuni cu substanțe clasificate din categoria 2 se realizează o înregistrare speciala.

(4) Operatorii care desfășoară operațiuni de export cu substanțe clasificate de categoria 3 în cantități mai mari decât limitele anuale prevăzute în anexa nr. 2 la Regulamentul 1.277/2005 au obligația efectuării înregistrării prevăzute la alin. (1).

(1) Agenția Națională Antidrog autorizează fiecare operațiune de export de substanțe clasificate din categoriile 1, 2 și 3, precum și oricare operațiune de import de substanțe clasificate din categoria 1 care fac obiectul unei declarații în vama, operațiuni prevăzute de art. 12 și 20 din Regulamentul 111/2005 .

(2) Autorizația pentru operațiunea de export și de import este valabilă 6 luni.

(1) Notificarea prealabila a exportului, potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul 111/2005 , se realizează de către Agenția Națională Antidrog.

(2) Pentru a răspunde notificărilor prealabile ale autorităților competente ale altor state, Agenția Națională Antidrog solicita punctul de vedere al formațiunii centrale antidrog din cadrul Inspectoratului General al Politiei Române.

(1) Operatorii cu substanțe clasificate de categoriile și 1 și 2 comunică Agenției Naționale Antidrog datele de contact ale persoanei responsabile cu aceasta activitate și, după caz, ale înlocuitorului acesteia, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul 273/2004 .

(2) Persoana responsabilă are atribuții expres stabilite de operator pentru supervizarea operațiunilor cu substanțe clasificate și desfășurarea acestora cu respectarea reglementarilor în vigoare.

(3) Orice modificare cu privire la persoana responsabilă sau la înlocuitorul acesteia se comunică imediat Agenției Naționale Antidrog.

(1) Operatorul are obligația de a comunică imediat Agenției Naționale Antidrog orice eveniment neobișnuit sau operațiune cu precursori care poate genera suspiciunea ca aceste substanțe pot fi deturnate în vederea fabricării ilicite a substanțelor stupefiante ori psihotrope.

(2) Autoritățile competente asigura confidențialitatea datelor furnizate de operator.

(1) Desfășurarea operațiunilor cu substanțe clasificate se face cu respectarea următoarelor obligații:

a) obținerea declarației de utilizare, prevăzută de art. 4 din Regulamentul 273/2004 ;

b) asigurarea și păstrarea evidentei mișcării zilnice a substanțelor clasificate și întocmirea documentației potrivit prevederilor art. 5 din Regulamentul 273/2004 și ale art. 3 și 4 din Regulamentul 111/2005 ;

c) întocmirea pentru fiecare produs a normelor tehnice specifice privind producția, ambalarea, transportul, depozitarea, manipularea, distrugerea sau neutralizarea acestora, consemnarea, asigurarea și administrarea antidotului în caz de intoxicare, stabilit cu acordul Ministerului Sănătății Publice, în cazul operatorilor care produc substanțe clasificate;

d) asigurarea etichetării, potrivit prevederilor legale în vigoare și cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 7 din Regulamentul 273/2004 și la art. 5 din Regulamentul 111/2005 ;

e) efectuarea ambalării, potrivit prevederilor legale în materie.

(2) Limitele cantitative anuale, pentru care operatorii implicați în punerea pe piață a substanțelor clasificate din categoria 2 sunt exceptați de la prevederile art. 11 și art. 13 alin. (1) lit. a) și b), sunt cele prevăzute în anexa II la Regulamentul 273/2004 .

(1) Păstrarea și depozitarea substanțelor clasificate se fac cu respectarea dispozițiilor legale privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.

(2) În încăperile în care se depozitează substanțe clasificate nu se vor depozita alte materiale sau produse, cu excepția cazurilor în care spatiile respective sunt autorizate, potrivit legii, pentru păstrarea substanțelor toxice ori stupefiante.

(1) Operatorii cu substanțe clasificate din categoriile 1, 2 și 3 comunică Agenției Naționale Antidrog, până la data de 15 februarie a anului următor, informațiile prevăzute la art. 17 din Regulamentul 1.277/2005 .

(2) Operatorii prevăzuți la alin. (1) depun la Agenția Națională Antidrog, până la data de 10 iunie a anului în curs, estimarea producției și importului pentru anul următor.

(1) Operatorii care desfășoară operațiuni de import, export și tranzit cu substanțe clasificate din categoriile 1 și 2 furnizează Agenției Naționale Antidrog informațiile prevăzute la art. 18 din Regulamentul 1.277/2005 .

(2) Agenția Națională Antidrog are obligația să raporteze Organului Internațional de Control al Stupefiantelor, prevăzut la art. 2 lit. k) din Regulamentul 111/2005 , situațiile statistice trimestriale și anuale pentru substanțele clasificate.

(1) În vederea exercitării controlului respectării dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență de către organele abilitate, operatorii sunt obligați:

a) să permită accesul în locațiile în care își desfășoară activitățile;

b) să permită verificarea documentelor în baza cărora își desfășoară activitatea și a documentelor comerciale;

c) să permită prelevarea, dacă este necesar, de probe, conform dispozițiilor regulamentului de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Autoritățile publice cu competente de cercetare penală au dreptul să indisponibilizeze pentru verificări mijloacele de transport pentru o perioadă rezonabilă, fără a se depăși 30 de zile, în raport de circumstanțe.

a) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 11 alin. (1) și (3), art. 12 alin. (1), art. 13 alin. (1) și art. 14;

b) împiedicarea exercitării dreptului prevăzut la art. 18 alin. (1);

c) netransmiterea datelor prevăzute la art. 15 și art. 16 alin. (1).

(1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 19 și 20 se efectuează de personalul împuternicit al autorităților prevăzute la art. 17.

(2) Prevederile art. 19 și 20 se completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobata cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Punerea pe piață a substanțelor clasificate, importul, exportul și activitățile intermediare acestora, precum și deținerea de substanțe clasificate fără autorizația prevăzută la art. 5 alin. (1), respectiv fără înregistrarea prevăzută la art. 7 alin. (1) și (4) constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 5 ani sau cu amendă.

(2) Comercializarea de substanțe clasificate către operatori economici ori persoane fizice neautorizate potrivit art. 5 alin. (1) sau, după caz, neînregistrate potrivit art. 7 alin. (1) și (4) pentru activitatea cu astfel de substanțe constituie infracțiune și se sancționează cu pedeapsa închisorii de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă.

(1) Distrugerea substanțelor clasificate confiscate sau predate în custodie la încetarea activității, care nu pot fi valorificate, se face în condiții ecologice, printr-un operator autorizat în condițiile legii, în prezenta unei comisii din care face parte persoana responsabilă de activitatea cu substanțe clasificate a operatorului care realizează distrugerea și, după caz, a celui de la care au fost confiscate, un reprezentant al formațiunii antidrog competente teritorial și un specialist în protecția mediului.

(2) Distrugerea substanțelor clasificate depreciate calitativ se poate face de operator, în prezenta comisiei prevăzute la alin. (1).

(3) O copie a procesului-verbal de distrugere se comunică Agenției Naționale Antidrog.

(1) Agenția Națională Antidrog și celelalte autorități cu competente în domeniul substanțelor clasificate și neclasificate cooperează cu societatea civila în activitatea de prevenire a deturnării acestor substanțe din circuitul licit.

(2) Autoritățile prevăzute la art. 17 sunt obligate să colaboreze pentru realizarea scopului prezentei ordonanțe de urgență.

(1) Autorizațiile eliberate în baza Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiți la fabricarea ilicita a drogurilor, cu modificările și completările ulterioare, pentru substanțe clasificate de categoria 1 își păstrează valabilitatea până la expirarea termenului de 3 ani de la data eliberării, data la care autorizația va fi eliberată potrivit prevederilor art. 5.

(2) În termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, operatorii care desfășoară operațiuni cu substanțe clasificate de categoriile 2 și 3 sunt obligați să-și declare locațiile.

a) Legea nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiți la fabricarea ilicita a drogurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 409 din 13 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare;

b) art. 9 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 362 din 3 august 2000, cu modificările și completările ulterioare;

c) Hotărârea Guvernului nr. 1.121/2002 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiți la fabricarea ilicita a drogurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 772 din 23 octombrie 2002, cu modificările și completările ulterioare.