ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 129 din 21 decembrie 2006 (*actualizata*)

a) drepturile și oblibațiile persoanelor fizice sau juridice române ori rezidente în România, care deruleaza operațiuni cu produse și tehnologii cu dubla utilizare, inclusiv software, tehnologie și asistența tehnica, denumite în continuare produse cu dubla utilizare;

b) componentele sistemului național de control al operațiunilor de export realizate cu produse cu dubla utilizare;

c) masurile necesare aplicarii prevederilor legislației în domeniu, inclusiv sanctiunile, în conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului.

a) actiune comuna - Actiunea Comuna a Consiliului nr. 401/2000/PESC (Politica Externa și de Securitate Comuna), publicată în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 159/2000, privind controlul asistentei tehnice ce vizeaza anumite produse cu utilizare finala militara;

b) produse cu dubla utilizare, operațiune de export, exportator, declaratie de export, utilizare finala militara, declaratia destinatarului final, transfer - definite conform prevederilor Regulamentului Consiliului;

c) destinatar - orice persoană care pune în libera circulatie produsele cu dubla utilizare în conformitate cu procesul de licentiere la export și care are dreptul sa transfere drepturile de proprietate;

d) destinatar final - orice persoană care utilizeaza în fapt produsele exportate conform prezentei ordonante de urgenta;

e) teritoriul vamal al Comunității - teritoriu, asa cum este definit în art. 3 al Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/1992 din 12 octombrie 1992 privind instituirea Codului vamal comunitar, publicat în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JO) nr. L 302 din 19 octombrie 1992, cu modificările și completările ulterioare;

f) tara terta - orice tara din afara teritoriului vamal al Comunității;

g) asistența tehnica - operațiune, astfel cum este definita în art. 1 lit. (a) și (b) din actiunea comuna;

h) operațiuni de intermediere - orice activitate desfășurată de persoane fizice sau juridice privind:

i) regimuri internationale de control al exporturilor, organisme și tratate - conform definitiei din art. 1 lit. (c) din actiunea comuna.

(1) Agentia Naționala de Control al Exporturilor, denumita în continuare Agentia, este autoritatea naționala în domeniul controlului exporturilor de produse cu dubla utilizare și raspunde, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe, de aplicarea politicii Guvernului în acest domeniu.

(2) Agentia funcționează în subordinea Ministerului Afacerilor Externe, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica. Organizarea, functionarea, precum și sediul agentiei se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

(3) Agentia este condusa de un presedinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, iar finantarea activității Agentiei este asigurata de la bugetul de stat.

(4) Agentia are urmatoarele atribuții principale:

a) initiaza proiecte de acte normative, elaboreaza reglementari proprii și comune cu alte autorități abilitate în domeniu, potrivit prevederilor legislației naționale și în acord deplin cu legislatia comunitara în domeniu, și colaboreaza cu acestea pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta;

b) verifica scriptic sau faptic, atunci când este necesar, aspectele relevante privind incheierea, derularea sau finalizarea operațiunilor prevăzute la art. 7 alin. (1) având ca obiect produse cu dubla utilizare, precum și respectarea destinatiei și utilizarii finale ale acestora;

c) verifica conformitatea și exactitatea declaratiilor exportatorilor care desfășoară operațiunile prevăzute la art. 7 alin. (1);

d) evalueaza și accepta, după caz, certificatul international de import ori documentele echivalente, emise sau certificate de autoritățile competente din tarile partenerilor comerciali, în vederea eliberarii licentelor de export de produse cu dubla utilizare;

e) elibereaza certificatul international de import sau alt document echivalent, precum și certificatul de control al livrarii pentru punerea în libera circulatie ori al transferurilor de produse cu dubla utilizare;

f) examineaza și aproba cererile de licență privind exportul de produse cu dubla utilizare, cu avizul Consiliului pentru avizarea autorizarii prin licenta a operațiunilor cu produse cu dubla utilizare, denumit în continuare Consiliul pentru avizare;

g) elibereaza licentele de export pentru produse cu dubla utilizare;

h) dispune, în cazul încălcării prevederilor prezentei ordonante de urgenta și a regulamentelor Consiliului Uniunii Europene, oprirea ori interzicerea derularii operațiunilor de export sau a altor transferuri de produse cu dubla utilizare, precum și sanctionarea exportatorilor care se fac vinovati de aceste încălcări;

i) organizeaza, cu sprijinul ministerelor și instituțiilor implicate, programe de informare pentru operatorii economici autohtoni în legătură cu principiile, obiectivele, normele și procedurile privind regimul exporturilor de produse cu dubla utilizare;

j) realizează programe naționale de avertizare pentru producătorii interni de produse cu dubla utilizare și pentru toate persoanele fizice sau juridice care sunt implicate în activitățile de export al unor asemenea produse;

k) acorda, la cerere, consultanță de specialitate operatorilor economici și altor persoane interesate în efectuarea de operațiuni cu produse cu dubla utilizare, supuse regimului de control reglementat prin prezenta ordonanță de urgență;

l) controlează modul de indeplinire a obligațiilor și angajamentelor asumate de România prin tratatele, acordurile și aranjamentele internationale în domeniu și în conformitate cu legislatia și tratatele Uniunii Europene;

m) reprezinta, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe, România în cadrul activităților desfășurate de organizațiile și organismele internationale cu responsabilității în domeniul controlului exporturilor de produse cu dubla utilizare;

n) coopereaza, prin canale diplomatice, cu autoritățile similare din alte state și cu organismele Uniunii Europene în scopul:

o) initiaza, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe și cu alte institutii interesate, acțiuni de promovare a intereselor specifice României în relatiile cu organizațiile și organismele internationale de control al exporturilor de produse cu dubla utilizare;

p) indeplineste orice alte atribuții prevăzute de ordonante de urgenta în domeniul reglementarii, autorizarii prin licenta, controlului exporturilor de produse cu dubla utilizare și de acquis-ul comunitar în materie.

(1) Se supun regimului de control prevăzut de prezenta ordonanță de urgență și în conformitate cu Regulamentul Consiliului urmatoarele operațiuni cu produse cu dubla utilizare:

a) exportul și orice alte operațiuni de transfer, în regim vamal definitiv sau suspensiv, inclusiv transmiterea de software sau tehnologie prin mijloace electronice, prin fax sau telefon;

b) operațiuni de intermediere;

c) asistența tehnica.

(2) Se supun regimului de control destinația și utilizarea finala ale produselor cu dubla utilizare care fac obiectul operațiunilor prevăzute la alin. (1).

(3) Se supun regimului de control sursele potentiale de export al produselor cu dubla utilizare create ca urmare a unor activități de cercetare, dezvoltare, producere.

a) produsele cu dubla utilizare sunt prevăzute în anexa I la Regulamentul Consiliului;

b) exista una dintre situațiile prevăzute la art. 4 și 5 din Regulamentul Consiliului; Agentia este informata de către exportator asupra circumstantelor prevăzute la art. 7 și decide dacă exportul în cauza urmeaza să se realizeze în baza unei licente, precum și tipul formularului de licență; sau;

c) operațiunea este de tipul asistența tehnica, conform prevederilor actiunii comune.

a) Agentie;

b) Consiliul pentru avizare.

(1) Organizarea și functionarea Consiliului pentru avizare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

(2) În componenta Consiliului pentru avizare intra reprezentanti ai urmatoarelor institutii:

a) Ministerul Apararii, Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuintelor, Autoritatea Naționala a Vamilor și Ministerul Economiei și Finanțelor, prin structurile specializate;

b) Serviciul Roman de Informații și Serviciul de Informații Externe;

c) Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare.

(3) Consiliul pentru avizare examineaza și avizeaza cererile de licență pentru operațiunile cu produse cu dubla utilizare prevăzute la art. 7 alin. (1).

(1) Agentia își exercită atribuțiile de control prin corpul de control sau specialisti atestati de aceasta.

(2) Organizarea, functionarea și atribuțiile corpului de control al Agentiei se stabilesc prin ordin al presedintelui Agentiei.

(3) Cheltuielile de expertiza tehnica a produselor, efectuata în laboratoare, institute de cercetare sau în alte institutii specializate în domeniu, în vederea clasificarii ca produse cu dubla utilizare, se suporta financiar de către persoana fizica sau juridica în beneficiul careia se desfășoară activitatea de clasificare. În situații deosebite, legate de fapte care pot aduce atingere securitatii naționale, cheltuielile de expertiza tehnica se suporta din bugetul Agentiei.

(4) În exercitarea atribuțiilor sale de control, corpul de control al Agentiei are acces neingradit, în condițiile legii, la documente, date și informații necesare.

(5) Exportatorii sunt obligati sa transmita, la cererea Agentiei, la termenele stabilite, documentele, datele și informațiile solicitate și să asigure, în condițiile legii, accesul neingradit al corpului de control al acesteia în sediile lor și în orice spatii care le apartin, în vederea verificării aspectelor relevante privind incheierea, derularea sau finalizarea operațiunilor supuse controlului prin prezenta ordonanță de urgență, a celor privind destinația și utilizarea finala ale produselor cu dubla utilizare, precum și pentru a stabili dacă produsele care fac obiectul exporturilor se supun regimului de control prevăzut de prezenta ordonanță de urgență.

(6) Producătorii de produse cu dubla utilizare sunt obligati să se inregistreze la Agentie.

(7) Corpul de control poate analiza evidentele privind transferurile externe definitive de produse și tehnologii, altele decat cele cu dubla utilizare, efectuate de persoana fizica sau juridica controlata în zone aflate sub regimuri de embargo sau zone limitrofe acestora.

(1) Exportatorii și autoritățile publice cu atribuții în domeniu au obligația de a pastra documentele privind derularea operațiunilor cu produse cu dubla utilizare supuse regimului de control timp de 5 ani, începând cu anul calendaristic următor celui în care s-au efectuat.

(2) Detinatorii de licente trebuie să tina registre sau liste detaliate care să cuprindă în special documente comerciale și informații suficiente, conform prevederilor Regulamentului Consiliului.

(1) În aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta, Agentia este beneficiar autorizat și valorificator de informații specifice, inclusiv pentru cele deținute de instituțiile de stat abilitate, potrivit legii, sa desfasoare activități informative.

(2) Agentia are acces neingradit, în condițiile legii, la toate informațiile care privesc operațiuni cu produse cu dubla utilizare, precum și la informațiile necesare evaluării oricăror forme de activități cu asemenea produse.

(3) Autoritățile publice abilitate, potrivit legii, sa desfasoare activități informative sunt obligate sa transmita Agentiei datele obtinute referitoare la incalcarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta.

(4) La solicitarea Agentiei, autoritățile publice abilitate prevăzute la alin. (3) efectueaza verificări specifice și o informeaza în vederea luării masurilor legale.

(5) La solicitarea Agentiei, Autoritatea Naționala a Vamilor furnizeaza datele și informațiile pe care le detine referitoare la operațiunile vamale cu produse cu dubla utilizare.

(6) Agentia participa la schimbul general și schimbul specific de informații din domeniu, comunică direct sau prin canale diplomatice cu organizațiile internationale de neproliferare a armelor de distrugere în masa și de control al exporturilor de produse cu dubla utilizare, precum și cu institutii ale Uniunii Europene.

(7) Conform prevederilor legale, Agentia este abilitata sa furnizeze și să solicite informații organizațiilor și instituțiilor prevăzute la alin. (6), prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe.

(1) Urmatoarele fapte constituie contraventii și se sancționează după cum urmeaza:

a) nerespectarea prevederilor legale privind completarea documentelor pentru acordarea licentei sau a certificatului international de import, prin prezentarea de date incomplete sau incorecte, constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei;

b) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (5) constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 15.000 lei;

c) lipsa registrelor sau a documentelor comerciale și a datelor referitoare la transferurile intracomunitare de produse cu dubla utilizare constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 10.000 lei;

d) nerespectarea prevederilor art. 18 alin. (2) și ale art. 19 constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei;

e) nerespectarea prevederilor art. 22 alin. (1) și (3) constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei;

f) nerespectarea prevederilor art. 23 și ale art. 25 alin. (2) constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 10.000 lei;

g) nerespectarea prevederilor art. 29 alin. (5) și (6) constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 15.000 lei;

h) nerespectarea prevederilor art. 30 constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei;

i) lipsa registrelor sau a documentelor comerciale și a datelor referitoare la transferul ori la punerea în libera circulatie de produse cu dubla utilizare pentru care declarantul a primit certificat international de import constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 10.000 lei;

j) nerespectarea obligațiilor exportatorilor care dețin licenta generală de export sau licenta globală de export privind inregistrarea și raportarile ulterioare constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 25.000 lei.

(2) Produsele cu dubla utilizare destinate, folosite sau rezultate din contraventii pot fi confiscate în condițiile legii.

(3) Constatarea și aplicarea contraventiilor se fac de către personalul imputernicit din cadrul Agentiei.

(1) Nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (3) și (6) și ale art. 16 alin. (1) și (2), în măsura în care nu este considerata infractiune, constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 25.000 lei, precum și cu anularea, suspendarea sau retragerea licentelor eliberate, după caz.

(2) Condițiile de anulare, suspendare sau retragere a licentelor se stabilesc prin norme metodologice aprobate conform art. 37 alin. (1).

(1) În termen de 15 zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Agentia va elabora norme metodologice de aplicare a acesteia.

(2) Normele metodologice prevăzute la alin. (1) se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.